一、以落實責任制為核心，切實加強黨風廉政建設
在貫徹落實黨風廉政建，設責任制工作中，我們重點抓好以下幾個方面工作：一是明確責任。明確了縣委書記對全縣黨風廉政建設負總責，其他縣級領導對本戰線、本部門、本單位及分管部門和所包鄉鎮場的黨風廉政建設負領導責任，各部門和單位的主要領導對本部門、本單位黨風廉政建設負責的目標責任制。二是層層建立責任制。為全面落實黨風廉政建設責任制，做到責任具體、任務明確，今年，我們又根據領導分工，重新修定了縣委書記、副書記、其他縣委常和縣政府副縣長個人黨風廉政建設責任制。同時，指導各部門、各單位根據各自特點，修定完善了黨風廉政建設責任制，在全縣範圍內形成較為完善的責任網絡。三是層層簽訂黨風廉政建設責任狀。在今年全縣黨建工作會議上，縣委書記與其他縣委常委簽訂了黨風廉政建設責任狀。會後，縣政府縣長與各副縣長，各縣委常委、縣政府副縣長與分管戰線及所包鄉鎮的主要領導簽訂了責任狀。各部門、各鄉鎮也按縣裏要求，逐級落實責任，層層簽訂責任狀，從而形成了一級抓一級，黨政齊抓共管的責任體系。從上半年明查暗訪情況看，各部門、各單位建立責任制率、簽訂責任狀率均達百分之百。四是不斷充分和完善黨風廉政各項配套制度。上半年，結合我縣實際，我們又修定和完善了全縣黨風廉政建設的相關制度，以適應新形勢下黨風廉政建設的需要。先後制定了完善了《領導幹部廉政考核制度》、《領導幹部重大事項報告制度》、《領導幹部收入申報和收受禮品登記制度》、《政務公開制度》、《關於加強農村黨風廉政建設的若干規定》、《領導幹部在黨風在政務財務公開工作中失職責任的追究制度》等規章制度，進一步明確各級領導幹部在黨風廉政建設工作中的責任。五是發揮黨風巡視員、特邀監察員的督促作用。為了更好地強化全縣黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加大外部監督力度，上半年以來黨風巡視員和特邀監察員先後兩次對全縣各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查和指導。通過黨風巡視員和特邀監察員的巡視指導，強化了黨風廉政建設責任制的貫徹落實，防止了個別單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中一手硬一手軟現象。六是實行嚴格責任追究。幾年來，縣委、縣政府一直高度重視黨風廉政建設責任制追究問題。200x年以來，已對23個涉及超標、超型配備小汽車、公車私落、公車不入固定資產帳的領導幹部進行了誡勉談話，對10人借子女升學之機大操大辦藉機斂財及因對亂砍亂伐、土煉油負有領導責任的領導幹部給予黨紀政紀處分，其中黨內警告6人、嚴重警告1人、撤銷黨內職務1人、行政警告1人、行政記過1人。
200x年上半年，對在明查暗訪中，羣眾反映的存在一定問題的6名領導幹部進行了警示談話。
二、強化領導幹部廉潔自律工作，規範領導幹部從政行為 今年以來，在抓領導幹部廉潔自律工作中，我們在認真落實中紀委五次全會精神及“五項規定”基礎上，抓檢查、抓督促、抓落實，進一步規範了領導幹部的從政行為，得到了職工羣眾認可。
（一）堅持領導幹部廉政考評制度。按照大慶市委《關於領導幹部廉政述職和測評的實施辦法》精神，結合我縣實際情況，今年我們又重新修定了《關於領導幹部考廉工作實施方案》，進一步明確了考廉的指導思想、目的、意義、範圍、對象、內容。為年末廉政考核打下良好的基礎。同時，在此基礎上，為全面綜合分析、評價村幹部工作情況，我縣在十一個鄉鎮中率先推進村幹部述職、述廉實行“述”、“測”、“查”、“訪”、“談”、“評”六結合的辦法。
（二）採取有效措施落實“五項規定”。在落實“五項規定”工作中，主要採取以下五種不同方法，收到了比較好的效果。一是個人自查。今年上半年，縣紀行發制定表格，全縣領導幹部對照廉潔自律“五項規定”，逐項進行對照檢查，將對照檢查情況填表並形成書面材料後報縣紀委黨風室。二是組織檢查。縣紀委會同有關部門，針對領導幹部對照檢查情況進行必要的核實。三是向羣眾調查，縣紀委組織有關人員對相關問題，深入羣眾中調查，進行必要核實。四是結合黨風巡視進行監督檢查。結合我縣黨風巡視之機，通過聽、測、談、訪、查等方式對領導幹部落實“五面規定”情況進行檢查。五是通過廣播、電視、報刊等多種形式，將“五項規定”內容公佈於眾，並公佈舉報電話，讓人民羣眾對領導幹部落實“五項規定”情況進行監督。通過以上幾種形式，使全縣領導幹部廉潔自律意識明顯增強，到目前為止，沒有發現有違反“五項規定”的行為發生。
（三）認真落實三項制度，嚴把審批管理關
一是認真落實領導幹部個人重大事項報告制度。為把領導幹部個人重大事項報告制度落到實處，我縣採取由各級黨組織負責調查本單位領導幹部個人重大事項，並於事前15天向縣紀行發申報需要説明的有關情況，經批准後方可辦理，縣紀委進行跟蹤監督，對羣眾舉報、隱虛假不報及事後報告的，要從重處分。二是認真落實領導談話制度。按照幹部管理權限，實行紀委領導同各單位主要領導談話制度，把嚴禁領導幹部藉機斂財納入談話內容，同時各單位主要領導負責同本部門基層領導幹部談話，做到提前打招咱，起到警示作用。三是認真落實承諾制度。對各單位申報的領導幹部個人重大事項，要符合領導幹部廉潔自律有關規定，由其本人填寫保護書作出承諾，並在年末述廉報告中予以説明，按受組織和羣眾監督。在此基礎上，縣紀委作出是否批准的回覆。同時建立了信息反饋制度，領導幹部個人事項辦完後5天內，還要對照五不準、五限定寫出情況彙報，由單位上報縣紀委。
三、加大查辦案件工作力度
我們在案件檢查工作中，通過強化辦案主動意識，建立健全案件檢查工作制度，在拓寬案源上下功夫，保證了案件數量和質量，大要案有所提高。
200x年上半年共立案29件，查結上報市紀委案件檢查三室15件。在上報的案件中，副科級以上幹部6人，一般幹部2人，其他人員7人。從案件性質上看，失職、瀆職行為方面4件，違反財經紀律行為3件，破壞社會主義經濟秩序行為4件，侵犯黨員權利、公民權利的行為4件。從處分情況看，受黨紀處分14人，其中黨內警告10人，嚴重警告4人，行政記大過處分1人。從立案單位上看，縣紀委立案12件，鄉鎮紀委立案3件。通過查辦案件為國家和集體挽回經濟損失20餘萬元。
工作中的主要做法
（一）繼續圍繞“六個優先、七項重點突破”開展案件檢查工作。
今年我們緊緊圍繞司書記在市紀委二次全會報告中提出的“六個優先、七項重點突破”開展案件檢查工作，對大要案和羣眾關心的熱點問題優先考慮、優先安排、優先查處，領導牽頭，靠前指揮，確定主辦人，一查到底，真正做到有案不查是失職，能查好的案件查不好是不作為，不想查案或不堅決查案就是不稱職，切實把查辦違紀違法案件作為懲處腐敗的重要手段，推動查辦案件工作的深入開展。一是在集納案源上，靈活運用信訪的主渠道作用，上訪與下訪相結合，網上舉報與信件舉報相結合，部門溝通與互聯互查相結合，確保案源的渠道暢通。二是在重點突破上狠下功夫。對“三機關一部門”加大檢查力度，充分利用審計部門的職能，把一把手違紀作為工作重點，結合年終考廉及“雙評”活動，對不作為和亂作為的行為進行查處。結合互聯互查辦案機制，加大對鄉鎮、村的檢查力度，深入鄉村，直接聽取羣眾的意見，認真解決税費改革後羣眾關心的熱點難點問題。
（二）從兩個提高入手，為案件檢查工作提供有力保障
一是提高辦案的主動意識，主觀上不鬆懈。委領導高度重視案件檢查工作，確定了領導包案制、主管書記和檢查室主任為案件指標的責任人，凡是立案調查的案件，都由分管領導包案，重大案件由領導親自組織調查處理，保證案件查處進度和質量。實行互聯互查辦案件機制後，鄉鎮紀委的辦案的能力提高了，各包片負責人的工作幹勁也上來了，主動辦案件的意識增強了。今年按照上級紀委的要求，查辦案件的數量不再做為硬性要求，改為指導性指標，在此情況下，我們杜蒙紀委、監察局仍然沒有放鬆查辦案件工作，實行自我加壓，在互聯互查分片負責的基礎上，每個負責人頭上有指標、肩上扛任務，從而調動了辦案工作人員的積極性和主觀能動性，主動尋找案源，研究案情，確保了案件不下滑，大要案有新突破。二是提高辦案工作能力，增強自身素質。我們杜爾伯特縣紀委一直把學習擺在重要位置，堅持每週集中學習二次，重點學習黨紀條規、新的規章制度，各級領導講話等，各科室都有自學任務，與本科室的業務相結合，我們案件主要學習案件檢查工作條例及黨紀條規，通過不斷的學習，個人的自身素質得到了提高。結合互聯互查辦案機制，我們還實行了月、季案件分析制度。每月將各片的紀檢書記召集上來，進行各片的案源、案件分析，總結本月的案件工作，以會代訓、學習黨紀條規，增強鄉鎮紀檢書記的辦案能力。每個季度委裏主管書記主持季度案件分析分，總結本季度全委的案件工作，分析存在的問題，拿出意見，在下步工作中改正。通過以上措施的實行，確保了案件檢查工作的有序進行。
（三）做到“三個確保”，保證案件檢查工作的有效開展 一是狠抓隊伍建設、確保工作質量。我們杜蒙縣紀委、監察局十分注重隊伍建設，不斷提高幹部隊伍的整體素質，加強學習、不斷創新，保持清醒的頭腦，時刻注重自身的言行，尤其是案件檢查工作，關係到幹部政治生命，更加要狠抓、抓好案件檢查的工作人員、嚴格要求、注意保密，本着對人負責，對己負責的態度，秉公辦案、不徇私情，確保案件檢查工作的質量。二是整體協調部署，確保辦案力量。面對我縣紀委、監察局辦案人員少的實際，我們縣注意發揮全委辦案的作用，以檢查室為主，對重大案件，疑難案件、全委協調、抽調精幹力量，協同辦案。充分運用互聯互查辦案機制，把鄉鎮紀委、各系統紀委納入到案件檢查的總體部署中來，一方面解決了紀委辦案人員少的問題，另一方面使基層紀委的辦案能力得到鍛鍊，為完成案件檢查工作提供了人員力量的保障。三是廣開思路抓案源，確保案件線索。不斷拓寬案源渠道，廣開思路，挖掘案件。1、抓信訪主渠道不放鬆，雖然今年上訪的問題大多都是一些資源、財產糾紛問題，但我們對每一個信訪件及信訪問題認真研究，從中發現篩選有價值的線索，立即進行初核，提高信訪成案率；2、在執法監察中，增強檢查人員立案意識，注意挖掘案件線索；3、與各職能部門的溝通互動，發現案件線索；4、一案帶多案，深入剖析現有案件，從中發現案件線索。
四、統一部署，整體推進，積極開展專項執法監察工作
根據年衩的部署和全縣200x年執法監察工作方案的要求，各項執法監察工作正在全縣推進，由紀委監察局牽頭的執法監察項目，我們牽頭做好檢查工作，需要我們配合參與的，我們積極梆好協調配合工作。
（一）開展對建築市場執法監察工作。半年來，我們加大了對建築市場執法監察工作力度，年七年級開始我們就召集建設局、水務局、國土局等有關部門研究今年建築市場工作，統一思想、提高認識。針對存在的問題確定整改措施，繼續加強建設工程項目特別是政府投資項目的招投標管理工作，不論是基礎設施建築工程，還是水利、交通等工程，凡超過30萬元以上的都要進行招投標，要加強建築二級市場的建設和管理工作，定期進行檢查，發現問題及時處理。上半年我們組織建設、國土等部門進行一次檢查，通過檢查看情況良好。同時我們參加了11個建築工程招投標現場監督工作，對公投工程按市紀委的文件規定要求進行了報備制。從而進一步規範了建築市場秩序。
（二）狠抓了拖欠農民工工資工作。在解決拖欠農民工工資問題我們主要做了以下幾項工作，一是年衩，紀委監察局、勞動和社會保障局、建設局三家召開了聯席會議，研究方法、制定方案，成立了清理拖欠農民工工資領導小組，確定了工作重點；二是在每項建設工程開工前，開發商或建設單位必須按工程造價30%的農民工工資保障金交付縣勞動和社會保障局，否則建設部門不給發開工許可，不準動工建設，違者按有關規定嚴肅處理；三是在每個建設工程施工現場豎立農民工須知公示牌，為了預防建設領域拖欠農民工工資的發生，增強施工現場農民工的防範和自我保護意識，加強相關法律法規和政策的宣傳，按照上級的要求，我縣建築市場各工地全部豎立了公示牌，公示牌上明確了各方的權力和義務，公佈了投訴電話和受理單位，使廣大農民工吃上了一粒定心丸，知道利益受到侵害有人管；四是定期開展檢查，5月中旬我們與勞動、建設部門利用三天時間，對全縣已開工的工地進行了一次檢查，通過召開農民工座談會，找開發商及建設單位領導談，沒有發現拖欠問題。
（三）加強對土地“招拍掛”制度的執法監察。年初伊始，我們就深入到國土局，共同研究今年整頓和規範土地，督促國土部門進一步完善經營性土地使用權出讓制度，着力推動相關政策、規定、制度的全面落實，全面實行經營性基礎設施用地有償使用和工業用地招標、拍賣和掛牌出讓、強化對協議出讓土地的監管，要嚴肅查處土地出讓中的違法違紀行為。通過我們督促檢查和國土部門的工作，今年上半年對具備招拍掛出讓的1宗土地實行了招拍掛，面積3000平方米，收回出讓金76萬元。有效地推進了我縣土地市場化運營機制。
（四）積極開展政府採購工作執法監察。《政府採購法》的頒佈和實施，是加強黨風廉政建設又一新的舉措，為了認真貫徹《政府採購法》，控制社會集團購買中出現的一些問題，增強工作透明度，節約財政資金。今年初，我們深入到縣財政局，共同研究了政府採購工作，在確定採購項目和金額，完善政府採購組織機構、明確各部門職責和定期檢查制度的同時，我們向財政部門提出如下要求，一是要將政府採購管理機構和集中採購機構的職能分開，並明確職責，規範管理，此項工作已向政府彙報，正在運作過程中。二是涉及到30萬元以上的政府採購項目，紀檢監察機關要參與全過程監督；三是涉及30萬元以上的採購項目要向紀委監察局報備，便於掌握情況，加強監督；四是建議財政部門組成專家庫，要對各類專業人才，進行登記造冊，涉及30萬元以下的各類工程，抽取專家進行評標。此項工作正在運作過程中。
（五）開展對徵用農民集體所有土地補償費管理使用情況的監督檢查。我們督促有關部門嚴格徵用程序，完善徵地補償、安置辦法。要採取有力措施，認真清理和解決水利、公路建設中佔用農村土地和徵地補償存在的問題，加強對徵地補償資金分配使用的監管，堅決糾正在徵用土地中新出現的侵害農民利益的問題。通過我們和國土部門工作，今年開始，凡涉及徵用農民集體土地的，補償費由國土部門直接與農民結算，從而避免了擠佔、挪用等問題的發行。今年下半年要利用一段時間進行一次全面檢查。
五、圍繞解決損害羣眾利益的突出問題開展專項治理，切實糾正行業不正之風
（一）治理教育亂收費工作。在治理教育亂收費工作中，一是嚴格執行收費政策。義務教育階段學校不折不扣地執行“一費制”政策，不許收取“一費制”以外的任何費用，不代收、代辦其他任何收費事項。嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。二是嚴格執行收費公示制，廣泛接受社會監督。通過公示板對各校收費項目、收費標準、收費範圍等進行公示，真正做到“陽光收費”。通過召開學生家長座談會、發徵求意見函等形式廣泛徵求意見和建議真正做到學校收費家長認可。通過電視台宣傳收費政策，使羣眾正確區分哪些是正常收費，哪些是亂收費，做到家喻户曉。三是層層簽訂責任狀，強化制約機制。為進一步強化和完善監督機制，防止亂收費；由教育局與各校、各校與教師層層簽訂責任狀，進一步明確學校和教師的責任，年末結合最佳最差單位評議活動和“示範校”活動一起考核，並將結果作為評先選優的依據。四是定期專項檢查，加大治理力度。為確保各校收費嚴格按政策執行，杜絕知收費現象發生，由教育牽頭會同責任部門重點對“一費制”執行情況、“兩免一補”政策落實情況進行專項檢查。
（二）糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。為解決損害羣眾利益的突出問題和減輕羣眾不合理用藥，我縣以加強教育、完善制度、強化監督管理為手段，不斷加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作力度。一是加強醫德醫風教育，開展“五無”醫德醫風示範醫院活動，即無回扣、無紅包、無開單提成、無亂檢查、無亂收費。二是繼續完善藥品集中招標採購制度，建立藥品集中招標採購誠信單位。積極擴大醫用耗材，特別是高值醫用耗材集中招標採購範圍，上半年修訂完善24項規章制度，各醫療單位真正做到了有章可循，集中招標採購藥品113萬元，醫用耗材14萬元，讓利患者共21.6萬元。三是強化醫藥價格監管，真正讓羣眾吃上廉價、效果好的藥。各醫療單位繼續落實醫藥費用請單制、醫療價格公示制、單病種最高限價，嚴格執行《全國醫療服務價格項目規範》，改革醫院分配和財務管理制度，取消了科室經濟收入與醫務人員個人報酬直接掛鈎辦法，實行綜合指標考核制度，使醫務人員合理檢查、合理用藥。四是加強查處非法行醫力度，對三家非法行醫單位進行了處罰。
（三）減輕農民負擔工作。一是繼續落實中央1號文件精神，對“兩補一免”政策執行情況進行監督檢查。通過入户調查、抽查、審核帳目、核實農户土地面積等方式，從發放到領取全程跟蹤監督檢查，確保不錯補、不漏補、不少補，讓農民真正得到實惠。目前全縣減免農業税2270萬元，發放糧食直補資金1669萬元，糧種補貼100萬元，水稻補貼140萬元。二是對涉及收費情況進行調查。通過下鄉入户走訪、嘮家常、發徵求意見函等方式對教育“一費制”、建設費、畜牧防疫費、水費、電費、柴油、化肥等八個方面進行調查，農民基本滿意。三是強化了鄉村兩級政務、財務公開，對涉及農民關心切身利益問題是，一事一議問題等都要進行公開，還羣眾一個明白，從而有效減少了羣眾上訪事件的發生。四是強化責任追究。對工作中出現加重農民負擔及有關政策落實不到位而引起羣眾上訪的，堅決追究有關人員的`責任。
（四）治理公路“三亂”工作。一是繼續實行“綠色通道”。對非通輯車輛和非拉運油田物資的車輛一律不準攔截，對正常行駛的外籍車輛和無明顯違章、違紀行為的縣內車輛一律不準攔車檢查、扣車、扣徵。二是組織有關部門對縣內重點路段進行突擊檢查。今年5月份，由交通、公安、監察、物價等單位，對縣境內省道林肇路、慶齊路，縣道太白路等路段進行了巡迴檢查，看是否有“三亂”現象，是否執法規範，取後確定林肇路和齊杜路為我縣創建文明執法示範站。三是組織治理“三亂”監督員明察暗訪。我縣聘請12名治理公路“三亂”監督員，不定期對客運和貨運停車場進行明察暗訪，沒發現亂截車和亂罰款現象。
（五）治理整頓黨政機關及所屬單位亂辦班工作及鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行成果與整頓統一着裝工作。在治理整頓黨政機關及所屬單位亂辦班工作中，我縣根據《方案》要求，嚴格按照“三個取消，一個糾正”進行認真清理登記，目前有衞生、組織、人事、勞動、財政等單位登記上報了2022年和200x年辦班情況。在治理黨政部門報刊散亂髮行和整頓統一着裝工作中，我縣繼續明確牽頭部門和責任單位的責任，繼續鞏固成果，防止出現反彈。
六、以學習宣傳貫徹《實施綱要》為重點，進一步加強對黨員領導幹部教育力度
為了加大《實施綱要》宣傳力度，我們充分利用電視、年刊和縣信息中心網絡等媒體的作用，在縣有線電視台播放了《實施綱要》的原文；通過政府信息中心網上宣傳《實施綱要》頒佈的重大意義；同時在縣委宣傳部主辦的《草原新報》刊登了學習《實施綱要》體會文章，進而加大《實施綱要》宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。同時我們將學習貫徹《實施綱要》活動融入到黨員先進教育活動之中，抓住有利契機，在開展先進性教育活動的黨委和總支，向黨員印發《實施綱要》的學習材料100餘冊。組織學習50餘場次，參加學習黨員1000餘人次，瞭解和掌握了《綱要》的內涵，進一步加深了對《綱要》的理解。同時結合先進性教育的整改提高，針對存在的問題，依照《實施綱要》的要求，完善了相關的制度，將貫徹《綱要》融入到先進性教育活動之中，起到了即促進了《綱要》學習貫徹，又促進了先進性教育活動的“兩促進”的作用，收到較好效果。
今年上半年宣教工作在突出做好“主題”活動的同時，我們以全縣開展的先進性教育活動為契機，重點抓好“五個一”學習教育活動，使黨員幹部牢記黨的宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀。一是學習一套文件，即《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《黨員權利保障條例》、吳官正在中紀委五次全會上的講話以及省、市紀委領導的工作報告等，領會掌握當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導原則和基本思路。為促進活動的開展，我們下發《黨員權力保障條例》2000餘冊和相關學習資料100餘份，保證各黨委、總支學習活動的開展。二是組織黨政主要領導幹部撰寫學習體會文章。結合先進性教育活動和學習《綱要》、《黨員權利保障條例》以及開展“讀報促廉”活動等，要求黨政主要領導必須撰寫體會文章，並將有代表性的文章在宣傳部主辦的《草原新報》上刊登。三是主要領導講一次以反腐倡廉為內容的黨課。在黨員先進性教育活動中，公安局黨委主要領導給全體黨員和公安幹警講了《認清形勢把握重點努力開創全縣公安機關黨風廉政建設工作的新局面》一次黨課，即宣傳上級精神，又體現了局黨委抓好黨風廉政建設的決心和信心。在黨員和公安幹警中引起良好的反響。全縣各部門和單位主要領導先後講黨課50餘次，參加學習的黨員人數1500餘人。進而增強了黨員反腐倡廉意識，堅定了黨員的理想和信念。四是組織觀看一組反腐倡廉電教片。上半年要求全縣各黨委、總支組織黨員幹部觀看《反腐風雲》、《立黨為公、執政為民事蹟報告》系列專題片和警示片《王懷忠兩面人生》，共計播放50餘場次，觀看黨員幹部2000餘人次。五是宣傳勤廉兼優的先進典型。結合黨員先進性教育活動，在縣有線電視台先後播放了鄭培民、任長霞等先進典型事蹟，在社會上營造了良好的氛圍。
七、加強對信息調研工作的領導，積極組織好紀檢監察幹部培訓工作
上半年，共編寫上報各類信息1，上報調研文章，共中《中國監察》刊發信息，省《明鑑》雜誌刊發信息，省紀檢監察信息轉發，大慶市紀檢監察工作情況和信息轉發，同時有調研文章在縣“杜蒙情況”上發表。 年初以來，我們切實把信息工作放在重要位置，建立了由主要領導負總責，分管領導親自抓，辦公部門具體抓的信息工作領導體制和工作機制，研究制定了《縣紀檢監察系統信息及調研工作考評辦法》，對信息調研工作實行量化管理，進一步明確了獎懲措施，年初將信息調研任務分解落實在機關各室和基層紀委，對完成信息調研任務好的單位和個人予以表彰和獎勵，對完不成任務的單位和個人要進行通報批評，並在年終工作目標考核中按照規定扣減相應分數。促進了紀檢監察幹部工作作風的轉變，調動了紀檢幹部信息調研工作的積極性。
進一步加強了紀檢監察幹部培訓工作。
年初，我們組織縣紀檢監察機關幹部和基層紀委書記進行了一次集中業務培訓。參加人數51人，重點學習了“兩個條例”和《中國紀檢監察案件檢查簡明教程》、《中國紀檢監察案件審理簡明教程》等相應業務知識，同時還組織全縣專職紀檢監察幹部參加了中紀委宣教室組織的統一命題考試。並對考試成績進行了通報。促進了全縣紀檢監察幹部努力專研業務的積極性。
今年上半年，我所在市局的正確領導和各科室精心的業務指導下，全面貫徹黨的各項方針政策，緊緊圍繞市局中心工作，狠抓機關效能建設，大力開展黨風廉政建設教育活動，加大耕地保護力度，強化國土資源監察，規範基礎業務和內部管理，進一步鞏固和規範了國土資源管理成果。具體的工作情況如下。
一、上半年的工作回顧
1、積極做好信訪接待和土地執法巡查工作。根據市局關於開展土地執法巡查工作信訪工作的意見，進一步完善了信訪接待制度，認真推行首問負責制、限時辦結制等，做到回覆率100%。我所認真建立、制訂巡查工作制度，落實巡查工作責任制，堅持預防為主、預防與查處相結合的方針，巡查每月不少於15天，建立健全巡查台帳。建成了全鎮土地執法監督網絡，隨時掌握全鎮違法違規使用土地的情況出現，及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態，半年來，我們通過土地定期巡查和信訪接待，共制止違法勢頭6起，處理土地糾紛3起，全鎮半年來無大型違法案件發生，無一人就土地違法違規現象越級上訪。
3、認真開展學習，抓好黨風廉政建設工作。我所按照崗位目標責任制及黨風廉政建設責任書的要求，認真做好落實工作。重點抓政治學習、抓內部管理、抓各項制度落實，努力提高政治和業務素質，提高全所人員國土資源管理水平，嚴格要求工作人員遵紀守法，堅決抵制不正之風、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意為人民服務、兢兢業業做好國土資源管理工作，努力做到政府、羣眾雙滿意。認真開展廉政建設教育宣傳月活動，在學習過程中做到“六有”，即有制度、有資料、有考勤、有記錄、有體會、有彙報。通過認真學習，開展批評自我批評，努力提高思想覺悟，工作作風大力改善，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建設上了一個新的台階
二、下半年工作計劃
1、學習宣傳黨的十六屆六中全會精神，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐三個代表重要思想，堅持科學發展觀，貫徹執行好國家的國土資源法規政策和各級領導關於土地問題的指示要求，進一步把國土資源管理工作做好。
2、繼續搞好黨風廉政建設和機關效能建設，建立黨員教育長效機制。在內部管理上加強各項制度建設，加強國土資源隊伍建設。
3、對今後的國土資源管理具體工作，着重從以下七個方面入手：
一是結合“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日,搞好法律法規政策的宣傳工作,擬印刷宣傳資料xx份,發放到農户,並組織書寫和刷新宣傳標牌、懸掛橫幅等,採用多種形式加大宣傳力度。
二是進一步加大耕地保護力度，嚴格執行基本農田“五不準”制度，確保全鎮耕地總量不減少，質量不降低。
三是加強國土資源資產管理，加大國有土地有償使用費徵收力度，確保完成國土收入20萬元。
四是建立地質災害羣防羣治網絡，加強對地質災害點的監測，切實做好地質災害防治工作。
五是按時完成土地利用總體規劃修編工作。
六是緊緊圍繞地方政府中心工作，積極為項目建設提供優質服務。
總之，半年來，我們盡心盡責做了一些工作，也取得了一點成績，但是對照領導的要求、羣眾的期望、國土資源管理的嚴峻形勢和複雜局面,我們的工作還做得不夠，還有許多有待改進的地方。今後工作任務更重、工作要求更高，我們一定發揚成績、改正缺點、再接再厲、繼續努力，把國土資源管理工作做好。 二○○七年六月十五日
××市工商局紀檢監察工作在省局紀檢監察和××市紀委的統一要求下，緊緊圍繞市局中心工作，狠抓紀檢監察工作任務目標管理，與時俱進，求真務實，在落實上下功夫，取得了一些成績。
一、認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉領導體制和工作機制進一步鞏固深化
局黨組高度重視黨風廉政建設，把反腐倡廉放到十分重要的位置，做到了年初有部署、年中有檢查、年度有考核。
一是年初及時召開全市工商系統黨風廉政工作會議，認真傳達貫徹中紀委三次全會，省紀委八屆四次全會和省工商局黨風廉政工作會議精神，對全系統____年反腐倡廉工作進行安排部署。同時，市局黨組書記，局長××與各縣市工商局“一把手”簽訂了責任狀，把反腐倡廉工作任務落實到各級責任主體，使黨風廉政建設工作的責任更明確，落實起來更有力度。
二是局黨組按照“一把手負總責、班子成員分工負責”的原則，明確工作任務，認真履行“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，並定期通過黨組會、黨組擴大會和局長辦公會等方式．認真聽取黨風廉政建設責任制工作彙報，研究解決存在的問題。
三是印發了《××市工商局____年反腐倡廉主要工作任務分工》，將今年的反腐倡廉工作任務細化成八大項__小項，分解落實到每位領導的頭上和每一個職能崗位上，並提出了落實的具體措施。各縣市區工商局都按照市局的要求，都將黨風廉政建設建設目標任務分解落實到人頭，有的還結合自己的實際，制定了黨風廉政建設的配套制度，從而明確責任追究的程序，加大了責任追究工作的力度。
四是制定了____年全市工商系統黨風廉政建設和糾風工作要點。為認真落實各級紀檢監察的有關精神，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，確實為優化經濟發展環境保駕護航，年初，市局制定了《____年全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。工作要點緊緊圍繞領導幹部作風建設、加強黨風廉政教育、強化領導幹部廉潔自律、建立健全監督制約機制、嚴格落實黨風廉政建設責任制等_個方面的重點，提出具體貫徹落實的意見和建議，並將這些要點納入年終目標任務考核，為從源頭上預防腐敗提供了依據和標準。
五是加強黨風廉政建設責任制工作的檢查。各單位都能按照落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作德要求，每年開展兩次檢查。每年年底，結合領導幹部年度考核，局黨組都要召開專題會議，聽取了各縣市局、區分局落實黨風廉政建設責任制情況彙報，對各單位落實黨風廉政建設責任制情況特別是懲防體系建設工作的落實情況進行全面考核。全市各級工商機關本着“自查為主，注重平時，突出重點，督促落實”的原則，強化對貫徹落實責任制工作情況的監督考核，嚴格實施責任追究。
二、認真開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育。
根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部和市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的統一部署和要求，我局於_月中旬開始至_月中旬開展了為期兩個月的“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育，圓滿完成了活動規定的內容。一是市局及時成立了主題教育領導小組，制定了《××市工商局關於開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育的實施方案》。二是把握主題教育主要內容，突出工作重點，狠抓了黨組中心組學習；主要領導上黨課；開展一次警示教育；召開一次民主生活會。三是通過分層次召開座談會、發放徵求意見函、設置意見箱、公佈熱線電話等形式廣泛徵求意見，聯繫實際，深入開展查擺談心，認真剖析存在問題，多渠道收集意見，市局黨組共徵求到__條意見和建議，歸納整理後向機關全體人員進行了及時的反饋。通過開展主題教育，使各級領導幹部和廣大黨員，增強了宗旨觀念，提高了實踐能力，強化了責任意識，增強了紀律觀念。234
一、深入學習貫徹《政府信息公開條例》 組織幹部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開的主體和原則、範圍和內容、方式和程序，監督和保障等有了明確的瞭解，增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》...
時光荏苒，20xx年即將過去，新的一年將要到來。回首過去的一年，內心不禁感慨萬千雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
鎮xx年糾風工作年終小結今年，我鎮按照構建社會主義和諧社會，全域建設中國幸福家園的要求，以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級政府廉政工作會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，按照執政為...
一、狠抓理論學習，不斷提高自身素質首先進市加強了對政治理論的學習，認真學習了黨的xx大、******同志作的《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的報告，學習了xx屆三中全會《決定》內容，學習了三個代表重要思想，學習...
****年****月加入貴公司，任行政助理工作，之前有過一點相關工作的經驗，但來到貴公司後我虛心向人請教和學習，一切都從零學起，從零做起，使自己從零中慢慢成長和完善，使自己的行為標準、思想覺悟和工作能力盡快的向公司要求的目標靠攏...
行政部是學校的綜合管理部門，是校領導的參謀助手，也是各職能部門之間聯繫的紐帶，起着溝通上下，協調左右，聯繫各方，照應內外的作用。一年來，行政部全體同志在校領導的關心指導下，在其他部門的熱心支持和大力幫助下，充分發揮團隊精...
xx年，在公司各部門領導的關心指導和同事們的支持幫助下，在我的辛勤工作下，圓滿地完成了本年度的工作，完成了領導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來不斷學習、不斷積累工作經驗，運用所掌握的知識彌補自身...
政建設工作進行研究部署、組織實施的情況；（2）年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務完成情況；（3）思想作風和工作作風情況；（4）貫徹民主集中制原則情況；（5）執行選拔任用幹部的原則和規定情況；（6）執行廉潔自律各項規定和制度的情況，以及配偶、子女和身邊工作人員遵紀守法的情況；（7）對違反黨風廉政建設責任制規定的行為實施責任追究的情況；2、建立落實好局領導廉政檔案制度。全局副科以上黨員領導都建立廉政檔案，個人收受禮品要登記、收送現金要登記、個人重大事項要報告、個人收入要申報，個人的黨風廉政建設責任制考核、測評、獎懲、羣眾舉報的查處及組織對其談話等情況都要存入廉政檔案；3、建立落實好領導幹部責任追究制度。按照幹部管理權限，制定出台有關通報批評、責令寫出書面檢查、組織處理、黨紀政紀處分等責任追究的規定；4、建立落實好股所級幹部談話誡勉制度。職務晉升或者工作調動時，進行廉政誡勉談話。有不廉潔行為或者違紀苗頭需要提醒或者幫助教育時，有羣眾反映或者信訪舉報一般問題，需要澄清或者打招呼，或有其他需要通過談心瞭解和解決的問題，進行談話。
（七）執法糾風進一步規範。一是進一步加大“難點”、“熱點”排查力度，紮紮實實為羣眾辦實事、解難題，解決羣眾反映強烈的突出問題。重點協調解決好公路建設方面的“難點”和“熱點”問題，確保社會穩定；二是加強制度建設，提高管理隊伍執法水平。不斷加強對路政管理方面的法律法規的學習，按照提高公路管理水平，逐步完善公路服務設施，保障公路的完好、安全和暢通的總要求，真正建立一支不濫用職權，不越權執法，高素質、高水平、嚴要求的執法隊伍；三是做好治理公路“三亂”領導小組辦公室業務工作，公告治理公路“三亂”舉報電話，實現會澤公路無“三亂”。
在總結成績的同時，也要認識到，我局在創新形式抓廉政方面還需進一步加強，在今後工作中，我局將着力加強這方面的工作。
二、下半年紀檢監察工作意見
下半年的交通廉政工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大從源頭上防治腐敗工作力度，積極構建具有交通特色的懲治和預防腐敗體系。
（一）紮實推進作風建設。以廉政專題學習教育為突破口，把加強作風建設作為落實科學發展觀、促進和諧交通建設的重要切入點和反腐倡廉的重要任務，切實解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，促進領導幹部樹立良好風氣。切實規範和改進公務接待工作，進一步改進文風、會風，精簡文件和會議，認真開展清理評比達標表彰活動。發揚理論聯繫實際、密切聯繫羣眾的優良作風，深入羣眾、深入基層，加強調查研究，以羣眾擁護不擁護、滿意不滿意為工作標準，加大“難點”、“熱點”排查力度，紮紮實實為羣眾辦實事、解難題，解決羣眾反映強烈的突出問題。重點協調解決好公路建設方面的“難點”和“熱點”問題，確保社會穩定。
（二）紮實推進監督檢查工作。按照交通工作“服務國民經濟和社會發展、服務社會主義新農村建設、服務人民羣眾安全便捷出行”“三個服務”的總要求，加強監督檢查，保證政令暢通，促進各項任務落實。加強對行政行為的監督檢查，積極推進交通部門的職能轉變，着力防止和糾正在社會管理和公共服務過程中缺位、越位和不作為的現象。加強對農村公路建設的監督檢查，防止出現新的拖欠和新的債務，確保中央支農惠農政策在交通行業的落實。加強對安全責任制落實情況的監督檢查，會同有關部門建立維護羣眾利益的相關制度，健全利益協調機制，努力營造路暢人和、風正氣順的交通環境，讓人民羣眾真正享受到交通發展的成果。
（三）紮實推進源頭治理工作。加大監督檢查力度，狠抓制度落實，全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計等管理制度，繼續加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料採購、資金撥付等重點環節的監督。加大改革力度，推進體制機制創新，積極推進工程建設項目投資人招標制；加強對建設資金的監管，推進財務管理制度改革；嚴格企業資質的評審，完善評標辦法。加大監督檢查力度，切實解決農民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步規範農村公路建設資金的管理和使用，保證專款專用。進一步暢通羣眾監督渠道，健全社會監督機制，嚴肅查處建設中的違紀違法行為。
（四）紮實推進廉政宣傳教育工作。按照建設社會主義核心價值體系的要求，運用創先爭優活動中創造的好經驗好做法，進一步完善“大宣教”工作格局，繼續深入開展“讀書思廉、文化倡廉、談話保廉、聯手促廉、家庭助廉”“五廉”活動，豐富教育內容，創新教育方式，拓寬教育覆蓋面，切實提高教育的針對性和實效性。以思想道德教育為基礎，認真開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律的教育，加強黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，進一步堅定理想信念，築牢拒腐防變的思想道德防線。繼續深入紮實地開展廉政文化進機關活動，全面推進交通廉政文化建設，充分發揮文化的引領作用，營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。堅持領導幹部廉政培訓、黨政主要負責人講廉政黨課等制度。
（五）紮實推進黨風廉政建設責任制工作。認真貫徹《黨內監督條例》，加強對領導幹部特別是領導班子主要負責人、局屬部門負責人和科室負責人的監督。建立健全監督制約機制，加強對行政審批、資金分配、幹部使用等權力運行重點環節的監督。堅持和完善民主集中制，建立健全重大事項集體研究決定製度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告制。貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅決糾正用人上的不正之風。推進政務公開、辦事公開，實行陽光操作，建立健全監督考評激勵機制。加強對領導班子廉政情況的監督檢查，建立領導班子和領導幹部廉政檔案。不斷完完善廉政風險預警防控管理，建立長效機制。繼續加強執法隊伍建設，加強對執法人員的教育，切實解決執法不規範，工作方法簡單等不正之風。進一步落實好黨風廉政建設責任制，把廉政任務分解到局屬部門，分解到具體責任人，動員全局力量共筑陽光交通。
xx年，效能監察工作以企業生產經營為中心，從改善企業管理方式入手，努力探索效能監察的切入點，紮實有效地開展效能監察工作，為深化企業改革，強化內部管理，推進節能減排,提高經濟效益發揮了積極的作用。
(一)統一思想，提高認識，夯實效能監察的基礎工作
一年來，集團公司紀委、監察部堅持把統一全公司上下對效能監察工作的思想認識作為穩步推進效能監察工作的首要任務來抓，充分發揮包鋁網站、包鋁報等宣傳媒體的優勢，利用召開專題會議、組織專題學習、開闢宣傳專欄等加大了效能監察的宣傳力度。通過半年考核和日常的信息溝通，及時指導各立項單位深入領會並掌握效能監察的基本理論和操作方法，通過在《包鋁紀檢監察簡報》上編髮效能監察工作開展情況介紹，及時宣傳有關單位開展效能監察工作的成功經驗，有效統一了各級領導幹部的思想，提高了各級領導幹部對效能監察工作重要性的認識，為效能監察工作的順利開展打下了基礎。
(二)嚴把選題質量觀，增強效能監察工作的針對性
紀委監察部將效能監察工作納入懲防體系建設整體規劃，年初部署效能監察工作時，要求各單位必須以提高經濟效益為中心，把職工羣眾關注的熱點和行政工作推進的難點和生產經營管理中存在的效益、效率、質量、安全等問題，作為效能監察的切入點，做到效能監察任務與企業中心工作相一致。
各單位注意嚴把選題質量關，在課題確定之後，及時填寫立項報告，經本單位行政領導審批後報集團紀委監察部備案。為突出實效，不走形式，紀委監察部及時組織相關專業人員進行項目審核。集團炭素廠《加強現場管理，提升基礎管理水平》、動力公司《優化用水方式，強化用水管理，節約生產費用》等23個效能監察項目在項目審核中獲得通過。由於工作程序嚴謹，使立項的課題更具有嚴肅性和權威性，增強了效能監察工作的針對性。
(三)抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規範性
企業效能監察要保證質量、達到預期效果，關鍵是要研究制定切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規範運作。為抓好這個“關鍵點”，各單位成立了由單位主要負責人任組長，相關部門工作人員為成員的效能監察工作領導小組，在全公司範圍形成了由紀檢監察部門牽頭、各職能單位配合、二級單位共同參與、各負其責、相互配合、齊抓共管的效能監察工作組織領導機構。領導小組重點討論研究效能監察選題和實施方案，根據選題立項內容確定參加配合的相關業務部門及人員，提出明確要求。由於建立了組織領導機構，明確了具體責任，為效能監察工作的健康運行提供了組織保證
為了確保項目的順利實施，各單位始終注意抓好調查研究、發現問題、選題立項、制定方案、組織實施、落實整改措施和效果評估這個關鍵環節，每一步工作都力求制度化、規範化。
根據效能監察項目驗收考核辦法，紀委、監察部組織由集團公司財務處、企管處、審計部，鋁業公司財務部、企劃部組成的項目驗收評審小組，從制度建設、日常工作和結果評定三個方面，對項目全年的完成情況進行考核驗收。
(四)圍繞中心，堵塞漏洞，效能監察工作取得顯著效果
效能監察是企業管理中的再管理，監督中的再監督。緊密圍繞企業中心工作，將效能監察融入企業管理，是確保效能監察工作取得實效的關鍵。
在實施效能監察項目過程中，各單位緊密結合生產經營和管理實際，抓住重要環節進行了組織落實。
多種經營分公司陶瓷耐火製品廠圍繞節能降耗開展效能監察。圍繞該項目主要採取以下措施，一是調整產品生產工序的管理模式，進一步精化管理操作人員，做到一人多職，提高人力資源的利用率;二是技術人員合理控制工藝程序，適時調整生產工藝燒成曲線和時間以及爐的間歇率，減少產品工藝的用煤、用氣量;三是提高包裝箱的再回收和再利用，加強廢舊輔材的回收處理。
武裝保衞部開展了“實行四期門禁管理，建立門衞管理長效機制”效能監察項目。在實施過程中，制定出台了《出入四期廠區人員與車輛的管理辦法(暫行)》、《會客登記制度》等一系列規章制度，在四期門崗各個通道安裝了監控設備、反光鏡設備，同時，不斷加強隊伍的自身建設，在員工中開展“崗位練兵評選標兵”活動，比標準站崗、比文明執勤、比查獲物資等。通過實施門禁系統，進一步規範了四期廠區內的人員和車輛管理，有效地控制和減少了案件的發生。
紀委、監察部圍繞招投標和廢舊物資拍賣處理及進口設備備件的管理及使用等工作，開展專項效能監察。為了確保廢舊物資拍賣及處理的公開、公正、透明，由紀委監察部牽頭，武裝保衞部、工會、物流配送中心、質量監督部共同組成工作組，對物流配送中心委託集團公司招標辦公開拍賣的庫存廢殘極的計量、拉運 、結算等整個處置過程開展了專項效能監察，在七個半月的工作中，工作組共對招標辦組織的十次廢殘極拍賣處置過程進行了監督核查，拍賣廢殘極15509.65噸，平均售價為1997.01元/噸，比同期希望鋁業廢殘極拍賣價高268元/噸，為企業盤活資金3097.29萬元;結合企業管理實際，為了進一步加強和規範進口備件的管理和使用，提高進口備件物流管理水平，紀委監察部、鋁業公司裝備能源部配合開展了電解四公司進口備件使用和管理的專項效能監察，針對進口備件管理中存在的問題，提出了監察建議。工作結束後，我們及時撰寫了監察意見和監察報告並提交有關部門和領導。這些項目的實施為有關部門和領導進行生產、經營、管理等方面的決策提供了重要參考，在一定程度上也促進了企業管理水平的提高。
一年來，在上級紀檢監察部門的正確領導下，在包鋁各級領導的高度重視和各有關部門的積極配合與共同努力下，效能監察工作取得了較好的成績，全年確立25個效能監察項目，其中，由紀委監察部牽頭開展的2項，各二級單位確立23項;辦結24項，共計增加效益421.16萬元，避免經濟損失28.64萬元，建章立制46條。
(五)開拓創新，繼續推進效能監察工作
xx年，在開展效能監察方面，雖然我們做了一些工作,但還有很多不足。今後我們要在中鋁公司和公司黨政班子的領導下，全面履行紀檢監察部門的職責，持續推動效能監察工作深入發展，不斷創新和規範效能監察工作的方式方法，完善效能監察成效評價工作，探索構建效能監察工作的激勵機制，分析效能監察圍繞企業改革發展進程選題立項的新問題，不斷研究效能監察在融入管理、進入流程方面的新途徑，改善操作方法，提高效能監察幹部的業務素質和能力，搞好效能監察的理論研究和經驗總結，加強信息溝通和交流，大力宣傳和推廣效能監察工作的成功經驗和有效做法，為公司改革、發展、穩定做出新的貢獻。
半年來，我室在縣紀委的領導和市紀委綜合室的指導下，認真學習貫徹《實施綱要五年規劃》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行工作職責，突出重點，求真務實，各項工作取得了較好成績，現總結如下：
一、圍繞綜合協調，充分發揮參謀助手的作用。一方面做好監察局文件收發、立卷歸檔、上傳下達，加強與縣委、政府、人大、政協等部門的溝通，辦理好縣人大代表、政協委員有關行政監察工作的建議、提案的答覆工作。另一方面，積極當好參謀助手，認真做好監察局的文件制發、領導所需材料的撰寫。今年以來先後起草了2022年行政監察工作要點、加強村級財務和集體資產管理的通知、局長在全縣紀檢監察工作會議上的講話、市監察局有關會議精神貫徹落實的情況彙報等，得到有關領導的好評。
三、加強監督制約，切實提高權力運行的規範性。不斷強化對權力行使的監督機制，創新監督手段，突出監督重點。強化日常監督、階段檢查，做到有權必有責、用權受監督、違紀受追究。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。認真貫徹落實縣委縣政府《關於進一步規範行政權力運行的實施辦法》，建立規範的行政權力運行流程和操作程序，執行政府信息公開條例，深化政務公開，保證政務公開的質量和效果；積極推進黨務公開、村務公開，拓展公共企事業單位辦事公開工作領域，讓權力在陽光下運行。今年我們先後分二次組織有關人員對縣直各部門、各單位政務、事務公開和鄉鎮政務公開進行了專項監督檢查，使政務、事務公開工作逐步走規範化、制度化、經常化的軌道。
四、圍繞源頭治腐，不斷加強信息調研工作。今年以來，我們以應用理論為重點，圍繞行政監察工作面臨的新情況和工作中的熱點、難點問題，結合我縣紀檢監察工作的實際，深入開展調查研究，上半共寫調研文章，工作信息。與此同時，我室積極參與查辦案件和執法監察、糾風治亂、治理商業賄賂等工作。較好地完成領導交辦的各項工作任務。
半年來，我室雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在一些問題與不足。一是職能與工作任務不相適應。如政務公開工作，按有關要求此項工作應由政府及有關部門單位認真紮實開展，紀檢監察部門只負責監督檢查，要全面推進此項工作心有餘、力不足；二是工作細碎成效難顯。整日忙忙碌碌，今天配合這個，明天協助那個，自身的工作成績不明顯。三是從源頭上防治腐敗的新思路、新辦法還不多，部分反腐倡廉制度落實得還不夠好，對領導幹部行使權力的監督還有待加強；四是紀檢監察機關的履職能力和工作水平與上級和領導的期望還有一定的差距。
對於下半年的工作，我們將按市紀委綜合室的要求，進一步振奮精神，開拓奮進，求真務實抓好監察綜合的各項工作。
1、對照全市紀檢監察系統“創新創優、爭做黨的忠誠衞士和羣眾貼心人”主題實踐活動考核細則，進一步加強行政監察工作，創造性開展工作。
2、進一步加大監督檢查力度，全面推進政務、事務公開工作。
3、進一步加大調查研究力度，不斷推進源頭治腐理論探索工作。
今年上半年，我局在上級黨委、政府和業務主管部門的領導下，乘着xx年年申報規範教育收費示範縣的東風，認真履行部門職責，繼續做好治理教育亂收費工作。同時，按照中央、自治區、市、縣紀委和教育部、自治區教育廳、市教育局關於反腐倡廉的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，把紀檢監察工作融入教育改革發展的各項工作之中，為我縣教育事業發展起到了保駕護航作用。現將上半年我局的紀檢監察工作總結如下：
一、主要工作
(一)突出重點，繼續抓好規範教育收費工作
去年我縣申報規範教育收費示範縣，在規範教育收費方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預防教育亂收費，還是治理隱形教育亂收費方面，都積累了不少的經驗。今年，我局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點，切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期，我局制定了開學工作檢查方案，特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查，沒有發現我縣中國小校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。我局規定，各中國小不能以提高教學質量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規範學校食堂管理。我局要求，各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，以服務學生為目的，辦學生、家長滿意的食堂;同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度，做到財務收支日清月結，月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。我局協同財政部門，及時、足額向中國小校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費，並監督各學校做好相關落實工作，保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。我局要求各學校要按規定對教育收費進行公示，進行陽光收費;高中擇校生錄取工作，要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”的政策進行招生。
通過從源頭上預防，從程序上規範，從督查上監控，從制度上落實，多方位、多角度制止和治理教育亂收費，今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的羣眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校，經我局調查，無一存在亂收費行為。
(二)疏導化解，認真做好羣眾信訪工作
我局高度重視信訪工作，局領導實行信訪工作“一責雙崗”和“包鎮(鄉)包案下訪”制，局信訪接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，基本上做到件件有答覆，事事有迴音。一是協調解決羣眾來訪訴求工作。對羣眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調解、疏通”的原則，積極做好協調、解決工作，確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年，我局共接到羣眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理羣眾來信13封，佔87%，處理來電20次，佔91%，解決羣眾來訪11次，佔投訴率95%，對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委信訪室交辦的信訪件4件，按時辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題，我局採取領導包案，股室、學校負責，部門協調配合的辦法，通過對上訪人員反覆做思想和法制教育工作，儘管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動，認真、熱情接待來訪羣眾，盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機，積極開展“領導幹部下訪”活動，集中調處解決一批羣眾反映強烈的信訪問題，化解教育內部的矛盾糾紛，保證了教育系統的團結穩定。
(三)接受監督，堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容，做到涉及羣眾切身利益、羣眾普遍關心的各類事項，確保羣眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中國小正常開展學校政務公開活動之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、幹部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作，有力促進了學校教學工作的開展，不斷規範了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等，促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
(四)創新載體，深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植於師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政徵文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀後感等活動，專題開展廉政文化教育活動;充分發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級牆報、學習園地等宣傳陣地作用，加強廉政文化的宣傳教育力度;與讀書活動、德育教育有機結合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓於校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中，全縣教育系統共捐1368532.1元(含特殊黨費)，廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
(五)懲防並舉，不折不扣開展糾風工作
今年以來，我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課，各校成立專查組，校長、書記親自擔任組長，進行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補課。二是規範各級各類學校招生制度，堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督，嚴格把關項目招標、大宗物品採購等大額資金交易、使用工作，嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員，從嚴從速、依法依規處理，保證教育良好的政風、行風。
xx年，縣地方税務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防範、組織防範、制度防範、權力防範、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高幹部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況彙報
一、xx年上半年紀檢監察部門開展的主要工作
(一)真實抓好乾部職工的黨風廉政教育工作
根據年初制定的黨風廉政教育計劃，認真貫徹落實省局、市局税收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地税收入這一工作主題，繼續加強對廣大幹部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,築牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體幹部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地税事業的熱情。
(二)認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實
繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規範權力運行、約束幹部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大幹部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習，堅持特邀監察員座談聯繫制度，瞭解社會各界對税風税紀的反映，及時整頓行業作風。
(三)認真開展“兩權”監督檢查和税收執法監察工作
按照《國家税務總局關於税收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關於開展税收執法監察工作的相關要求，xx年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和税收執法監察工作，通過對全體幹部職工，特別是税收管理員在税收執法過程中權力的運行監控，對税收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7户管户開展明察暗訪活動，及時瞭解和掌握税收執法工作情況，針對税收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強税收執法監察工作的針對性、規範性和高效性。
(四)層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足於抓早抓好，及時印發了縣地方税務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書;分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實;所有幹部職工(個人)向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設， 從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。
二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位
加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委託的代徵代扣税收、結報、入庫、發票管理以及税收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建築安裝發票42份，應徵税款2 187 016元，已全部徵收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，税(費)款及時足額入庫，確保國家税款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。
一,上半年紀檢監察工作簡要回顧
(一)重領導,着力構建良好的工作機制
一是市局成立了以局黨組書記,朱關烈局長為組長,其他局領導為副組長,各處室,各單位主要負責人為成員的黨風廉政建設和行風建設領導小組,負責全系統黨風廉政建設和行風建設的統一指揮和組織協調,並明確了我處室負責日常的工作聯絡和上傳下達等有關事項,保證了全系統黨風廉政建設和行風建設工作部署落到實處.二是認真制定方案.市局於年初及時下發了《2022年行風建設工作意見》(紹市國税監[2022]41號),確定了今年全市國税系統行風建設的指導思想和目標,工作要點及具體要求,提出了'一個轉變,四個力爭'的工作目標,即:幹部作風進一步轉變,力爭使全體幹部依法行政的能力進一步增強,力爭為納税人的服務質量,服務效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納税人關注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民羣眾和廣大納税人對國税部門的滿意度繼續保持較高水平.三是全面落實黨風廉政建設和行風建設責任制.市局與各單位簽訂黨風廉政建設和行風建設責任狀,將黨風廉政建設和行風建設的主要任務分解落實,列入各單位年度工作考核目標.從而在全系統形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了'黨組統一領導,班子齊抓共管,紀檢監察協調,單位各負其責,幹部積極參與'的工作機制.
(二)重教育,提高幹部思想政治基礎
我局黨組始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐'三個代表'重要思想的具體措施,作為'收好税,帶好隊'的良好機遇,要求各單位務必高度重視,切實增強緊迫感,紮實工作,務求實效.今年以來,我局先後組織全體幹部學習了中紀委第五次會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神,結合開展保持共產黨員先進性教育和創建'學習型國税機關'活動,組織學習了胡錦濤總書記在山東,貴州考察時的重要講話,並多次舉行先進性教育活動專題輔導會,如由市局朱關烈局長作了題為《實現自我超越,為紹興國税事業多作貢獻》的專題輔導報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學習型機關》的專題輔導講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就'科學理解共產黨員先進性的內涵'作輔導報告.同時通過網上廉政教育和週一學習制度,組織廣大黨員幹部進行廣泛而熱烈的學習討論.通過開展保持共產黨員先進性教育和創建'學習型國税機關'活動,確立了'以人為本,和諧發展'為紹興國税願景,'執法公正嚴明,服務優質高效,管理科學規範,隊伍奮發有為'為紹興國税的發展目標,為搞好全系統黨風廉政建設和行風建設打下了堅實的思想基礎.
(三)重製度,逐步規範行政管理和税收執法行為
今年以來,我們除了認真落實上級廉潔自律的各項規定外,還有針對性地對領導幹部和一般工作人員出台了一些制度規定.一是對領導幹部,明確要求嚴格執行好'五條紀律'和'三個必須',即:違反規定收送現金,有價證券和支付憑證的,按組織程序一律先免職,再依據規定處理.'跑官要官'的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已經得到提拔的要堅決撤下來;對'跑官要官'制止不力造成用人嚴重失察失誤的要嚴肅追究責任.放任,縱容配偶,子女及其配偶和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務的影響謀取非法利益的,要辭去現任職務或由組織責令辭退,並按規定給予紀律處分.利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財,要嚴肅查處.參與賭博的應予以免職,再依據規定處理;到國(境)外賭博的`,要從嚴懲處.在重大事項的決策過程中做到'三個必須',即:決策的事項,內容和程序必須事先設定;決策必須經過集體討論,形成會議記要;在議事決策中'一把手'必須末位表態.領導幹部特別是單位'一把手',要嚴以律己,廉潔自律,在日常工作中加以落實,加以體現.二是對一般工作人員,明確自覺遵守'七個嚴禁,即:嚴禁自立收費項目收費和擅自提高收費標準或擴大收費範圍的行為;嚴禁以培訓等名義進行亂攤派,亂收費;嚴禁向納税人強行徵訂和有償發行內部刊物的行為;嚴禁在推廣税控計價器的過程中,採用行政手段指定單一品牌產品的行為;嚴禁為納税人指定税務代理和參與税務代理活動收取費用的行為;嚴禁税務人員'吃,拿,卡,要,報'行為,特別是嚴禁税務人員向納税人借錢和借佔交通工具,通訊工具,住房等;嚴禁到企業報銷私車保險,修理和燃油等應由個人支付的費用.同時,在原有幹部廉政檔案的基礎上,與市局信息中心一起共同研發了幹部電子廉政檔案,並於今年3月份在市本級進行了實施.'五條紀律','三個必須'和'七個嚴禁'等規定的出台,進一步規範了行政管理和税收執法行為,有效地預防了幹部的違紀違法問題的發生.
(四)重溝通,進一步推進行風建設
'聚財為國,執法為民'是國税工作的靈魂.我局從優化服務,改進作風入手,精心打造和諧國税,努力構建和諧徵納關係,成效顯著.一是不斷深化納税服務.進一步加強信息性服務的主渠道----紹興國税網站的建設,在充分體現紹興國税'規範,便民,透明,高效'的工作理念的基礎上,建立了'納税提醒','政策解讀'和'以案説法'三個子欄目;同時提高了網上諮詢問題的答覆質量,實現了由提問人對答覆質量進行評定的辦法.二是努力構建和諧徵納關係.以納税人滿意度為標準,以便民服務為目標,進一步提高服務質量,提升服務品位.市局明確要求管理員税收信息送達率要達到98%;下户輔導率要達到100%,輔導準確率要達到95%.三是開展走訪納税人活動.市局領導帶頭開展了走訪納税人活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58家企業,徵求了對國税局在規範執法,服務納税人等方面的意見建議;同時現場提供政策諮詢,向納税人系統解釋出口退税,農副產品收購等方面最新的税收政策動態和政策,對納税人提出的有關出口退税政策趨勢,農產品收購處理等一些疑難問題都一一作了現場解答,併為納税人今後如何進一步發展從税收角度提出了建議性意見.
(五)重督查,積極履行紀檢監察職能
年初以來,我局進一步加大全市國税系統貫標工作力度,充分發揮貫標工作在規範並推動國税工作持續改進的作用,真正使iso9000税收質量管理體系作為提升系統行風建設向更高層次邁進的基礎平台.一是進一步夯實貫標工作基礎.今年5月份,結合徵管改革和機構職能的調整,我處室及時對體系文件及6個工作規程進行修訂,並新增了《税收執法監察子系統操作工作規程》,同時認真開展了一次部門內審,對內審中發現的問題採取適宜的預防和糾正措施並進行跟蹤驗證,使內審作為推動紀檢監察工作持續改進的主要抓手.二是認真開展執法監察子系統試點工作.在實際工作中能與'兩權'監督,iso內審,效能督查和執法考核相結合,重點是2022年度已開展的税收執法行為,選取了6個選項點中的61條線索開展了人工核查.檢查共發現了11個問題,提出了10條合理化建議,並對相關責任人員進行了過錯責任追究.試點中還對軟件結構的正確性,流程的順暢性,選項的科學性,操作的便捷性進行了測試,確保了試點工作的順利進行,得到了國家税務總局領導的肯定.三是開展政務公開和大宗物資採購檢查.今年5月,根據省局的要求,由我處室牽頭紮紮實實地開展了政務公開和大宗物資採購專項檢查.從檢查的結果看,我局在政務公開方面做到了政策法規,辦税程序和標準,執法結果全透明,在大宗物資採購方面中能嚴格按照5000元以下詢價採購,5000元至50000元實行邀請報價,50000元以上實行邀請招標的標準組織實施,做到公開,公平,公正.四是認真開展作風紀律督查.市局成立作風紀律督查小組,按照'在崗,在行,在狀態'的要求,定期不定期地對幹部規範執法,遵紀守法,廉潔自律等情況進行檢查,及時糾正各種不良行為.
今年上半年,根據省局的要求,我們還組織全市紀檢監察部門積極開展了以'關於預防國税系統職務犯罪問題'和'關於加強税收管理員廉政教育和管理問題'等為主要內容的紀檢監察業務調研.全市國税系統紀檢監察部門圍繞建立健全懲防體系建設,共撰寫有質量,有分析的調研文章1,並專門在《紹興國税研究》出了一期專輯.此外,我們還認真做好信訪件的查處工作,上半年共收到舉報信5件,已全部處理完畢,紀檢監察統計報表也按要求認真做好.
回顧半年來的紀檢監察工作,我們雖然做了不少工作,也取得了一些成績,但也存在一些問題與不足,離新世紀國税改革和發展的要求還存在一定的距離.如對規章制度的監督檢查處理還不夠嚴格,工作的主動性還有待進一步增強等等.
二,下半年工作思路
一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作.按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,督查和考核等工作.
二是大力加強幹部隊伍自身建設.下半年市局將開展以'清廉文明,平安國税'為主題的廉政教育月活動,採取行之有效,生動活潑的教育方式,通過開展學習討論,觀看警示教育片等活動,切實提高黨員幹部的思想素質.
三是積極探索行風建設長效機制.要認真總結近年來我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規範的管理制度,廣泛的監督制度,科學的考評制度.通過制度約束,把轉變作風,強化服務變成幹部的經常的,自覺的行為,形成行風建設的長效機制.同時積極參加市糾風辦組織的'企業評議部門'和'行風廣播對話'等活動,自覺接受社會各界和新聞媒體的監督,進一步完善特邀監察員制度,認真組織特邀監察員進行明查暗訪活動,以推動各地行風建設不斷深入.
四是圍繞突出問題強化監督力度.要繼續認真做好税收執法監察子系統的試點運行工作,進一步強化監督力度.下半年市局將舉辦一期內審員資格培訓班,切實提高內審員綜合素質.組織一次全市國税系統有重點的全面內審,突出重點對監督制約的薄弱環節和不按規定要求的一些做法開展監督檢查,促進工作水平的整體提高.
五是切實加強紀檢監察隊伍自身建設.按照年初工作部署,市局將在三季度舉辦一期以新知識,新技能為主要內容的全市國税系統紀檢監察幹部培訓班,組織廣大紀檢監察幹部學習紀檢監察業務知識和經濟,法律,科技,管理等知識,提高紀檢監察幹部為國税中心工作服務的能力,增強黨風廉政教育針對性和實效性的能力,對黨員領導幹部有效監督的能力,加強黨風廉政建設和反腐敗組織協調的能力,依法依紀辦案的能力,提高紀檢監察工作的專業化水平.
紹興市國家税務局監察室
二○○五年六月三十日
今年執法監察工作在縣紀委監察局的領導下，按照地區紀委監察局《2022年執法監察工作要點》的要求和部署，全面履行職責，認真開展執法監察工作，現將2022年上半年工作總結如下：
一、工作完成情況
（一）繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關於整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》精神，加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處探礦權、採礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。
（二）進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任，落實措施，加強監督，促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業，使企業及時瞭解國家產業、環保政策，開展節能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查（三）對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業（四）嚴格落實國家產業政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產品加工的企業不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設（五）積極落實自治區循環試點縣建設，引導企業加快節能減排技改項目的推進（六）加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督，督促環保部門加強建設項目審批管理。2022年上半年共受理環保舉報投訴電話33餘起，辦理投訴熱線26件，接待羣眾來訪6餘人次，共出動執法監察人員400餘人次，嚴厲打擊各類環境違法行為。
（三）繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府採購工作的監督。
一是充分發揮監督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督，規範了招投標的行為。2022年上半年全縣房屋建築和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建築施工面積115623.98平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象；二是繼續加大政府採購行為的監督力度，提高政府採購活動的透明度。上半年，採購商品共計xx.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節約資金8.17萬元，採購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節約資金8.4萬元。
（四）繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查，規範責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理，促進全縣安全生產工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從xx年年11月1日至2022年6月底，全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經濟損失143.7萬元。
（五）繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通大學聯考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安後勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協勤員40名，目前已通過筆試和麪試工作，待公開招聘事業單位工作領導小組審批後，便可向社會公示，辦理聘用手續；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
（六）按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規範行政效能投訴受理程序。簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當的行政執法行為。為便於羣眾的監督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明瞭專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的羣眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的，以及對服務態度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查；二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及xx年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。
3、積極開展建築市場綜合整治工作。通過開展建築市場綜合整治，增強了建築市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產管理水平，使建築市場規範有序發展，企業市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
（七）積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用，從xx年開始，就下發了一系列文件嚴格規範水土開發行為，並採取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止，退回所佔用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新（更）打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求籤訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出台了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換髮920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查，發現違法行為，立即制止和處理。
二、存在的不足
一是執法監察工作量大、面廣，對執法監察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執法監察工作還有待進一步完善提高，在處理問題時，關鍵環節還不能完全找準，影響了執法監察工作的質量和水平。三是由於執法監察工作涉及範圍太廣，人員不夠，執法監察工作沒能得到全面開展。四是執法監察業務學習需進一步加強
監察室半年工作總結
20xx年上半年，我室在州紀委、監察局的正確指導下以及縣紀委監察局的直接領導下，按照中紀委十七屆六次全會、省紀委八屆六次全會、州紀委六屆六次全會和國務院廉政工作會議的總體部署要求，緊緊圍繞貼我縣經濟中心工作，全面履行職責，認真開展好執法監察工作。現將上半年開展執法監察工作情況作如下總結：
一、加強政治理論、業務知識的學習
加強反腐倡廉理論學習，在學習過程中，重點學習了中央十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會、省紀委八屆六次全會、州紀委六屆六次全會精神和全縣黨風廉政工作會議上領導的講話；結合《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨紀政紀法律法規開展學習，進一步築牢全局幹部職工拒腐防變的思想道德防線。在自學的基礎上極積參加單位組織的週一學習。今年上半年正值鄉鎮黨委換屆，為嚴肅換屆工作紀律，綜合室全體幹部職工認真學習領會了中紀委嚴肅換屆工作紀律的相關文件，為順利完成鄉黨委換屆工作打下了良好的基礎。上半年共完成政治理論學習20餘次。
二、加大工作力度,落實好執法監察工作的各項任務
（一）全力配合支持縣委、政府的中心工作
今年是“十一五”收官之年，更是“十二五”開局之年，為宣傳貫徹黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、省委八屆十次全會和州委六屆十次會議精神，我室根據州委“千名幹部進村人户（寺）促進農村經濟社會全面進步”活動，積極響應縣委、政府的號召，抽調人員投身到“千促”活動中，經過一個月的努力自始至終地完成了“千促”工作的各項工作任務。
（二）加強對工程建設招標投標活動的監督
為使我縣招投標活動公平、公正、公開地進行， 督促行政主管部門完善工程建設項目招標投標行政監督機制，強化有關行政主管部門對政府投資工程招投標活動的監管，規範建築市場交易行為，推進招投標制度建設。我室會同發展改革、建設等部門認真總結招投標統一平台和有形建築市場建設的經驗，積極探索廉潔、高效、公開招投標的有效形式。上半年我縣共進行招投標5個，共涉及工程金額400多萬元。簽定《工程廉政合同》12份，涉及金額1102.9萬元。
（三）認真抓好工程建設領域事前、事中、事後的監督
我室會同發改、審計、財政、城建等部門和具體實施建設項目的單位加強對工程建設領域資金的管理、使用以及工程質量、進度進行全程監督檢查。上半年共計驗收各種工程建設項目18項，累計資金：16539.13萬元。
（四）積極開展工程建設領域突出問題專項治理排查問題工作
根據迪慶州治理工程建設領域突出問題工作領導小組迪治工法（20xx）1號文件通知要求，我室對全縣工程建設領域存在的突出問題整改情況作了認真的自查，分別對_____縣市政綜合建設項目、_____縣（看守所、拘留所、防爆中隊）三個項目、_____縣（塔城鎮派出所、巴迪鄉派出所）建設項目、_____縣（攀天閣鄉、葉枝鎮、白濟汛鄉）中心計生服務站建設項目、迪慶州水產良種場建設項目進行了專項治理排查整改。要求項目實施單位根據迪慶州擴大內需檢查組反饋的意見認真對照整改。經過整改，_____縣市政綜合設施建設項目、塔城派出所、巴迪派出所、迪慶州水產良種場建設項目存在的問題已全部整改完畢。看守所、拘留所、防爆中隊、攀天閣計生服務站、葉枝計生服務站、白濟汛計生服務站中存在的缺環境影響評價的問題已整改，缺土地審批手續的問題因歷史原因久遠，造成整改困難，我室正加緊對以上未完成全部整改的單位跟蹤監督，督促儘快完成整改。
（五）加大行政問責工作力度，着力解決責任追究不嚴、不到位的問題
為強化行政責任，促使行政負責人依法行政、恪盡職守提高執行力和公信力，我室依照雲南省人民政府辦公廳出台的《雲南省黨政領導幹部行政問責辦法試行》進一步加大行政問責工作力度。完善責任追究機制，事實求是，分清責任，解決責任主體不明的問題。上半年針對縣政府辦公室陳繼紅同志未組織人員參加雲南省推進政府自身建設工作電視電話會議給予行政問責，在具體實施問責過程中，執法人員本着以人為本，執紀為民的方針政策，充分調查瞭解，明確責任主體、責任人。對縣政府辦提出嚴厲批評，要求縣政府辦公室認真反省整改，在今後的工作中杜絕此類現象的發生。
（六）加強政府採購工作的監督檢查
督促行政主管部門：一是完善採購制度，規範採購程序。建立和完善我縣政府採購配套制度，逐步實現政府採購的法制化、透明化、規範化管理。二是規範操作。進一步擴大政府採購範圍和規模，使採購資金的管理和使用從源頭上得到控制，有效地防止採購資金的監督失控。通過對政府採購工作的監督檢查，提高了財政資金的使用效益，提高採購活動的透明度，促進了廉政建設。
（七）積極配合相關部門，深入開展食品安全 監督檢查工作
針對巴迪鄉的水電開發正處於千載難逢的發展機遇中，各種投資者、技術人員、務工者紛紛湧入巴迪鄉參與開發建設，_____縣紀委監察執法綜合室、_____縣委督查室、_____縣人民政府政務落實辦公室、_____縣工業和信息化局四部門聯合到巴迪鄉開展生豬定點屠宰專項檢查，經過檢查明確要求巴迪鄉各相關部門要站在講政治的高度保障好食品安全等後勤供應保障工作。最後，檢查組對巴迪鄉生豬定點屠宰場提出兩點要求：一是巴迪鄉各相關部門要繼續加強屠宰、檢疫管理，在保障市場供應的同時、確保肉品質量。二是加強新出台的定點屠宰管理法律法規和肉製品檢驗檢疫知識的學習，確保依法、科學地做好屠宰管理，保障消費者食品安全。
三、執法監察工作中存在的困難和問題
（一）執法工作範圍廣、領域寬、任務重、人力少，造成顧此失彼的現象。如項目資金檢查，項目多、資金大，不可能逐一地檢查，只能靠單位自查，自查又不能實事求是地反映和揭露問題，導致檢查流於形式。
（二）知識面不夠寬、業務不夠精湛，不能完全適應新形勢下的執法監察工作。
（三）對檢查發現的問題，糾正力度不大，對深層次問題的監督力度不夠。
四、下半年的工作打算
一是圍繞四項制度開展好上級統一部署和安排的執法監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，為經濟建設和社會發展創造良好環境。
二是緊緊圍繞委局安排的工作目標開展執法監察工作。
三是繼續加強業務知識和相關法律法規的學習，拓寬知識層面，提高自身素質，更好地適應新形勢下的執法監察工作。對檢查中存在的問題，抓住不放，跟蹤督察，避免檢查流於形式。
四是加大效能監察力度，查找機關效能建設中存在的問題漏洞，推動全縣機關效能建設工作深入開展，促進機關部門轉變工作作風，改善服務態度，提高工作效率。
五是加大對行政事業單位的收費檢查，堅決制止亂收費，亂罰款事件的發生。
六是抓好各單位的政務公開工作，接受人民羣眾的監督。
七是繼續抓好工程招投標的監督，切實加強對重點工程的事中監督。
八是加大對各項強農惠農政策的落實情況進行檢查，為新農村提供保障。
九是繼續抓好擴大內需資金的管理，使用及工程建設質量進度的監督檢查工作。
十是狠抓公車私用歪風，狠殺各種奢侈浪費行為。
一、開展情況
1、開展農民工勞動合同簽訂情況專項檢查
按照築勞通[2022]31號《關於開展農民工勞動合同簽訂情況專項檢查的通知》文件要求，根據我市各類用人單位的實際情況，我局於2022年03月16日至4月15日對市內194家用人單位的農民工勞動合同簽訂情況進行專項檢查，涉及職工5791人，農民工5147人，農民工簽訂勞動合同2385人，責令補籤勞動合同986人。
2、舉報設訴、清欠工作完成情況
上半年共受理各類投訴、舉報案件10件，結案10件，結案率100％，為455名追回工資共計350.1734萬元。
3、積極參與我局信訪維穩工作；
在“書記大接訪，幹部大下訪”活動中，積極按照局黨組的安排，參與全局的信訪維穩工作；
4、處理突發事件10件；
5、收到6家建築施工單位務工人員工資支付保障金44.3萬元；
6、收到工傷認定申請97件，受理97件，認定工傷87件，尚在辦理中10件。
7、勞動保障年審工作
為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》，切實維護用人單位和勞動者雙方的合法權益，努力構建和發展清鎮市和諧穩定的勞動關係，根據貴陽市勞動保障監察支隊的安排，我隊在局黨組的領導下，於2022年4月1日在全市範圍內開展2022年勞動保障年審工作,截止到目前為止，共計年審278家單位，涉及職工8724人，勞動合同簽訂8724人，社會保險繳納7065人。通過年審責令補籤勞動合同1068份，督促補繳社保432人，督促補繳社保金額，151200元/月。
8、組織開展勞動保障政策法律法規培訓，共組織130家用人單位參加培訓。
9、開展轄區內用工單位基本信息調查摸底工作。
10、開展用人單位流動人口數據採集工作。
11、開展落實省委石宗源書記籤批《反映貴陽市的一些企業存在違反勞動保障法律法規》專項檢查工作。
12、做好局黨組安排的其它工作。
二、下一步工作打算
1、繼續開展勞動保障監察年審，全年擬年審用工單位360户以上，對拒不參加年審的單位，嚴格按照《勞動保障監察條例》進行處罰；
2、繼續抓好專項檢查工作，在下半年擬開展兩次專項檢查，一次非法勞動用工專項檢查，一次年終農民工工資支付情況專項檢查；
3、繼續做好工傷認定工作，確保全年無一起錯案發生；
4、繼續做好勞動監察案件辦理工作，確保結案率100%；
5、做好施工單位務工人員工資支付保障金工作；
6、開展用人單位流動人口數據採集工作；
7、開展我市轄區內2022年以來受到投訴舉報的用工單位專項檢查工作。
8、繼續參加全局的信訪維穩工作；
9、做好局黨組安排的其它工作。
xx年上半年，根據省廳《xx年執法監察工作要點》要求和全市反腐敗工作會議有關執法監察工作的責任分解，圍繞重點監督的有關政策的貫徹落實情況和羣眾關心的熱點難點問題開展執法監察。其主要工作特點及做法。
一、改革招標評標辦法，深化建設領域專項治理
為規範我市招標評標活動，由我室牽頭協調，組織市發改委、市建設局、市交通局、市水利局聯合制定出台了（常發改招[xx]116號）《_____市建設工程項目招標評標暫行辦法》，以進一步優化建設工程環境，規範招標評標行為，提高評標質量和投資效益。該辦法主要在以下方面有所突破：①評標辦法。招標項目評標方法採取“經評審的最低投標價法”，積極推行“合理定價評審抽取法”，需採取“綜合評估法”的要取消設暗標底，實行最高限價。②隨機抽籤入圍。實行資格預審，採用“經評審的最低投標價法”方法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人蔘加投標，不得對投標人數量進行限制。公開招標項目實行資格預審採用“綜合評估法”方法評標的，合格申請人數量過9個時應採取隨機抽籤方法選擇合格申請人蔘加投標，其中項目投資額1000萬元以上被邀請的合格申請人應當不少於9人，1000萬元以下的不少於7人。③整合評標專家庫。招標人應當依法組建評標委員會，評標委員會由5-9人單數組成，評委由招標人在市政府或上級機關指定的評標專家庫隨機抽取產生。④招標人評委資格限制。評標委員會中招標人的代表應當具備評標專家的相應條件。⑤不予加分。在招投標過程中不對入圍投標人進行評標加分，取消原由業主加3分的做法。⑥指定招標平台。招標項目的招標評標活動須在市政府指定的場地進行。
籌備組建_____市招投標交易中心。2月22日，市委副書記、市紀委書記_____主持召開了第三次反腐倡廉治本抓源頭工作聯繫會議，要求市發展改革委員會牽頭，紀檢監察協調，制定和實施招投標改革方案：建立統一的招投標交易平台，並不斷健全其服務功能，建設、水利、交通等行業招投標活動統一進入政府招投標交易中心；建立統一的招投標綜合評委庫，並實行動態管理，規範評委的行為。各項工作正在按工作方案推進。5月組織了相關部門到浙江等地學習考察招投標交易平台活動。
為規範工程項目廉政檔案管理，市監察局和市檔案局聯合行文下發了（常檔通[xx]6號）《_____市建設項目廉政檔案整理辦法》，在xx年我們要求各項目建設單位建立工程項目廉政檔案基礎上進一步規範和完善。
二、規範土地資源市場秩序，嚴格國土資源管理
對市本級xx年經營性用地招拍掛情況進行了執法監察。從調查瞭解的情況來看，市直土地交易市場經過xx年以來的整頓,已逐步規範,特別是嚴格對商業、旅遊、娛樂和房地產四類經營用地進行了“招拍掛”。但也存在不夠規範的問題：一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關職能部門行使職權，且缺乏有效監督；二是對中介機構缺乏有效的監管。經營性用地交易過程中委託相關中介機構估評的內容較多，目前涉及到的中介機構主要有：土地、房產評估機構；會計師、審計師事務所；房屋拆遷機構等，中介機構行為很難規範。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經營性用地公開交易出讓有“招標、拍賣、掛牌”三種方式，現基本上只採用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補償安置費用的運作缺乏監督。
監督有關部門對長期閒置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權後，未經原批准用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地，監督國土部門依法收回，改變土地閒置的現狀，盤活土地資產。共清理出因政府原因造成閒置有7家單位7宗地，因自身原因造成閒置的有10家單位11宗地，因其它原因造成閒置的有3家單位3宗地，現正在按有關政策進行處理。
對礦業資源採礦權和探礦權的出讓程序進行規範。監督國土資源部門進一步完善礦業權的招拍掛制度，推進其在全市範圍內全面實施。今年我們着重對採礦權和探礦權的出讓進行監督，石門縣東山峯青草埡磷礦採礦權掛牌競價出讓就是比較成功的典型，由起始價100萬元，競拍到780萬元，是_____市採礦權由市國土資源交易中心運作，到市政務中心交易大廳掛牌出讓的第一例。
三、加大安全生產監督力度，減少責任事故的發生
對貫徹落實安全生產有關精神進行督導。2月20日至24日，為切實加強全國“兩會”期間安全生產工作，遏制重特大事故發生，確保社會穩定和人民羣眾生命財產安全。對各地貫徹落實“1.23”全國、全省安全生產電視電話會議精神；落實全國“兩會”期間安全生產責任制和安全生產工作措施情況；按照省政府要求該關閉的煤礦是否關閉到位及打擊非法生產情況；事故隱患整改和重大危險源監控等情況，配合有關部門進行了綜合督查。
在監督檢查方面，積極配合安全生產監督部門開展安全生產檢查。今年配合安全監督部門開展了危險化學品、危險化學品運輸企業、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項監督檢查11次，其中煙花鞭炮就進行了4次。在安全教育宣傳方面，主要是配合搞好安全生產宣傳月活動。6月11日，在市城區步行街安全生產宣傳日活動中，以“教訓深刻，責任重大”為主題製作了5塊宣傳牌，並設立了諮詢台，引起了羣眾關注，讓人們對安全責任事故的追究有了更深刻的瞭解，收到了較好的效果。
各區縣（市）也加大了對安全生產的監督檢查力度。桃源縣相繼下發了《xx年非煤礦山專項整治和職防工作方案》及《xx年煙花爆竹安全整治方案》。臨澧縣半年來共檢查企業300多家，下發防患整改指令書200多份。石門加大了去年以來對安全責任事故責任人的責任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學品和交通安全專項整治。
四、強化政府類投資監管，提高專項資金的使用效率
_____市政府與國家開發銀行從xx年度開始合作。xx年-xx年貸款3.08億元，xx年-xx年貸款12.5億元，還款期限分別為10年、15年。開行資金的注入為完善我市城市基礎設施建設和城市功能的提升發揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設，市財政作為開行貸款資金還本付息主體，合作6年來，沒有出現一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合規運行，市人大常委會每年定期舉行３次專題會議聽取開行貸款資金使用情況彙報；市紀委、市監察局今年４月初專門制定了《_____市國家開發銀行政府類投資貸款
項目檢查工作方案》，並聯合市國資委、市財政局、市審計局、市重點辦等單位，抽調專人組成市監督檢查工作小組，下設了辦公室，開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進行，第一階段檢查籌備階段，主要制定檢查工作方案，同時給各項目單位下發《國家開發銀行湖南省分行項目自查情況表》；第二階段自查自糾階段，要求各項目單位主要負責人親自掛帥，組成專門班子，嚴格自查並對發現的問題及時整改；第三階段重點抽查階段，市監督檢查小組主要採取“聽彙報、查資料、看實地”等方式深入項目單位、施工現場，對項目申報手續是否齊全、投資項目是否依法依規徵地拆遷和公開招投標以及資金流向是否合規等實行重點檢查；第四階段整章建制階段，主要是針對檢查中發現的資金管理薄弱環節和存在的監督缺位問題，建立監督長效機制。同時，為形成廣泛的社會監督機制，市紀委、市監察局加大宣傳力度，通過媒體介紹政府類投資貸款項目檢查工作的主要意義、檢查內容等。另外，還在_____廉政網上向社會公佈舉報電話，接受廣大羣眾對政府類投資貸款項目違法違規操作的投訴舉報，促進開行貸款資金合法高效運行。
五、加強對羣眾關心的熱點問題和信訪進行執法監察和調查，確保有關政策落到實處
一是對企業違法排污進行執法監察。去年省紀委執法監察室與省環保局執法人員一起對安鄉縣4家造紙企業違法排污情況進行執法檢查後，我們與市環保局執法人員對安鄉4家造紙企業對省檢查組處理意見的執行情況進行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這4家企業繼續進行跟蹤外，還針對全市企業排污的現狀制定了對企業違法排污進行執法監察的工作方案，對去年確定的27家全市重點排污企業，實行監控，實施分步推進整改到位，以確保全省專項整治行動在我市的貫徹執行。臨澧縣對違法排污企業進行了專項檢查，關停了一煉釩項目，對部分水泥廠除塵設備落後和小型再生紙生產廠家污水直排問題下發了限期整改通知書。
二是對國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦和非煤礦產企業的情況進行了全面的清理糾正。共清理出國家工作人員投資入股煤礦5人，投資入股其它礦產企業3人，現投資入股煤礦的5人已全部退出，處理到位。今年根據上級的統一部署制定了“_____市關於進一步清理糾正國家工作人員和國有企業負責人投資入股礦產企業工作方案”對清理出的人員進行了進一步的核查。石門縣在做好糾正國家機關工作人員入股煤礦問題的同時，還根據縣情對入股磷礦的問題進行了專項清理。
三是認真對待羣眾的信訪舉報。對羣眾舉報反映的原湖南三江電力有限公司董事長兼石門三江電力建設實業有限公司董事長和三江磁電材料有限公司董事長陳景清，利用企業改制之機搞權錢交易的有關問題進行了調查。經調查，羣眾反映的主要事實部分屬實，現已按程序完成了立案調查，已移送審理。
今年以來，在市紀委、監察局的領導下，我室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習和實踐科學發展觀，緊緊圍繞加強反腐倡廉建設、推進“三創一辦”中心工作，認真履行職責，紮實工作，較好地完成了各項工作任務。
一、主要工作及完成情況
(一)理論學習方面
今年以來，按照機關黨委的安排，我們認真學習了黨的xx大、xx屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會以及市紀委八屆五次全會精神，認真學習了韓力爭書記在市紀委全會上的工作報告，結合實際擬定了《市XX年紀檢監察調研工作安排意見》，以進一步加強課題調研、理論研究和信息綜合等工作。同時，為提高自身守法、用法意識，以自學方式進行學法用法知識學習，學習了《行政許可法》、《行政複議法》、《國家公務員法》、《市委關於建設生態文明城市的決定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》以及《黨政領導幹部選取拔任用工作責任追究辦法(試行)》等書籍，大家的思想認識得到較大提高，宗旨意識、大局意識、責任意識和依法行政能力得到進一步增強，工作作風和執行力建設得到一定提高。學習中，共做讀書筆記80餘篇。
(二)調研和信息工作方面
1、做好重點課題調研工作
承擔市委、市政府重點研究課題《市治理醫藥購銷領域商業賄賂研究》和省紀委安排課題《市進一步加強反腐倡廉制度執行力的實踐與探索》各1個。經過認真研究、篩選，最後確定全市28個單位作為課題調研單位，並對調研方式、時間和調研內容進行了安排部署。
2、組織各區(市、縣)及市直有關單位開展調研工作
根據課題調研內容的需要和各地各單位實際，明確各縣區(市、縣)紀委、市檢察院紀檢組、市衞生局紀委、市食品藥品監督管理局紀檢組等28家單位結合工作實際開展有關調研和課題研究工作，認真總結市當前在反腐倡廉和加強制度執行力方面的做法、經驗和成效，對工作中存在的困難和問題提出相關建議並形成調研報告。
3、編寫調研信息
按照年初簽訂的目標責任書和省紀委調研法規室的要求，我室積極組織調研信息的採集、編寫工作。目前，已上報市紀委辦公廳信息13條，其中採用2條，下發2條;上報省紀委調研信息17條，其中採用2條。
(三)懲防體系工作方面
主要圍繞紮實抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》的貫徹落實而進行。
1、認真做好貫徹落實《工作規劃》的組織協調。在市委懲治和預防腐敗體系領導小組的指導下，認真做好懲治和預防腐敗體系建設的有關組織協調、資料收集歸檔等工作。同時還完成省委懲防辦安排的其他工作。
2、編輯上報《懲治和預防腐敗體系建設簡報》8期，下發8期。及時將貫徹落實中央《工作規劃》和省《實施意見》及市《責任分解表》的工作動態、主要做法和成果經驗向省紀委和市委，以及各相關單位通報懲治和預防腐敗體系建設情況，及時掌握工作動態，供各有領導科學決策和指導懲治和預防腐敗體系建設工作。
(四)文稿起草工作方面
1、代市委起草了《中共市委關於推進黨務公開的意見(試行)》。按市委關於做好起草我市推進黨務公開工作的有關要求，委局領導帶隊對省外有關城市開展工作情況作了調研考察學習，借鑑了省外開展黨務公開工作的成功經驗和做法，結合我市的實際，通過書面徵求意見、召開座談會等形式廣泛徵求各方面意見，最後形成了《中共市委關於推進黨務公開的意見(試行)》。目前，已送市委辦公廳按程序審定印發。
2、起草省委常委、市委書記李軍同志在市紀委八屆五次全會上的講話稿。
3、按照市委、市政府辦公廳通知要求，認真研究分析XX年市紀委、監察局的基本情況和主要工作，積極收集有關資料，完成XX年《年鑑》和《建設生態文明城市XX年鑑》“市紀委、監察局”部分的撰稿工作並及時報送相關單位。
(五)法規工作方面
按市政府法制局的要求，認真組織協調有關室對涉及市監察局的兩項規章即：《市投資者投訴處理暫行辦法(80號令)》和《市行政機關首長問責辦法(試行)(3號令)》進行清理。同時對委局機關制發的規範性文件進行清理。
(六)其他工作
1、承擔了市紀委、市監察局“三創一辦”文祕組的文字綜合工作。
2、更新林城清風網站政策法規3篇，理論研究3篇;圍繞我市反腐倡廉建設實際，編輯整理“當前領導幹部收受紅包禮金的趨勢與對策措施”調研文章1篇並在林城清風網站和風紀發表。
3、協助完成了省社科院《省反腐倡廉教育規律性問題研究》課題組對我市機關、企業和學校的問卷調查工作。
4、落實了機關學習制度、重大事項請示報告制度和文書檔案管理制度等，文書、檔案立卷歸檔工作得到了規範和加強。
5、認真做好了環境衞生、防火、防盜及保密工作。
二、存在的問題
半年來，我們雖然努力做了一些工作，但是離組織的要求還有一定差距，主要表現在：抓幹部自身學習不夠、理論研究的質量還有待進一步提高等。對此，我們在今後的工作中將高度重視，加強學習和實踐，不斷提高工作能力和水平。
三、下步工作打算
(一)要進一步學習和領會好黨的xx大及中央、省市紀委全會精神;深入學習實踐科學發展觀，用於指導和推進反腐倡廉理論調研工作，不斷提高綜合素質和能力。
(二)加強內部管理，嚴格工作紀律，做到責任明確、任務落實、協(指)導有力、合力增強，努力完成好全年的各項工作任務。
(三)認真完成領導交辦的其他工作任務。
2022年上半年我院的紀檢監察工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委和省市縣紀委全會以及上級法院的部署要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設,樹立科學的發展觀，緊扣公正與效率主題，堅持為民、務實、清廉，建立建全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。堅持把紀檢監察工作與“一心為民、公正司法”緊密結合起來，通過開展“規範司法行為，促進司法公正”和“遵章守紀、廉潔司法”主題活動，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，為提高法官隊伍素質，確保以審判工作為中心的各項任務的完成，提供了強有力的思想保證和紀律保證。
一、基本做法和主要特點
(一)強化教育，紮紮實實抓落實
我院黨組堅持從思想教育入手，強化防範意識，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅持利用黨組中心組學習和幹警集中學習的時機，有針對性地開展一系列教育活動，並在國省、市級報刊雜誌上發表宣傳紀檢監察的文章10多篇。上半年,着重開展了六個方面的教育活動
一是紮實開展“規範司法行為，促進司法公正”專項整改活動。吳院長結合反面典型給幹警上警示教育課,促進了教育整改工作和規範了幹警的廉政司法行為。在學習提高的基礎上，幹警結合自身存在的突出問題，進行了認真剖析和整改，促進了黨風廉政建設教育效果的提高。
二是利用多種形式進行廉政教育。上半年組織廉政教育8次，其中觀看廉政錄相2次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會，認真學習領會上級關於反腐倡廉的有關文件精神，研究制定切合法院實際的反腐敗工作計劃;召開全院幹警大會，深入進行思想發動，進一步講清新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱鉅性;開展大討論，要求每個幹警結合部門和個人的思想、工作實際，談認識、談體會，以增強搞好反腐敗工作的信心和決心。
三是組織《中國共產黨黨內監督條例(試行)》與《中國共產黨紀律處分條例》的專題學習活動。重點結合《法官法》和最高人民法院的“四項制度”等相關條規進行了學習。參加鹽城市紀委在網上組織的黨紀條規百題知識考試，進一步增強幹警對“兩個條例”知識的理解和掌握，進一步強化職業道德意識、全心全意為人民服務的宗旨意識和遵紀守法、清正廉潔意識，真正做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”。
四是繼續深入學習、貫徹《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治預防腐敗體系實施綱要》。根據省高院和中級法院的要求，我院黨組非常注重對《實施綱要》的貫徹學習。運用了網絡、宣傳欄、觀看警示教育片、專題評論等多種形式，取得了顯著的效果。
五是開展“遵章守紀、廉潔司法”主題教育，根據省、市法院的統一安排，認真進行了動員、排查整改，做到人員、時間、效果四落實。
二、強化管理，構建網絡抓落實
一是進一步完善了各項制度。重新修訂和完善了《關於落實2022年反腐敗重點工作任務實施意見》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見、《廉政執法執紀監督員工作職責》、《幹警廉政檔案制度》、《黨風廉政保證金實施細則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負責人和全體幹警各自的責任範圍。明確院黨組對全院黨風廉政建設負領導、監督責任。黨組書記負總責，黨組成員根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負直接責任，各部門負責人對本部門幹警的黨風廉政建負全面領導責任。二是責任明確，層層簽訂了責任狀。我們根據
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