學校安全工作事關千家萬户的幸福，是維護社會穩定，推進學校素質教育順利實施的重要因素。將創建平安校園工作列為學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項安全防衞措施，使創安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強。回顧今年學校安全應急管理工作，我校在教育局的正確領導下，重視和做好安全應急管理工作和學校安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，緊密結合學校實際，加強宣傳教育，健全組織機構，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。現將本年度應急管理工作總結如下：
一、加強應急體制建設，為應急管理工作提供保障。
學校成立了成立了以校長黃檢紅為組長，副校長邱忠先為副組長，各班主任為組員的安全應急管理工作領導小組。校長負總責，與分管領導、班主任、年級組組長等專管人員簽訂安全工作責任狀，層層落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立了校園應急管理工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或學校財產損失的，都要追究領導和相關人員的責任，堅決杜絕重大安全事故的發生。
領導小組下設應急辦公小組，作為應急管理日常辦事機構。辦公小組主要職責是負責收集、彙總、分析和反饋突發公共事件及應急管理和處置的重大情況和信息，向上級應急領導小組報告；按領導小組指令，協調和調動應急處置隊伍，
協調應急物資儲備、應急演練以及宣傳培訓等工作；督促各科、室檢查應急工作進展情況；協助做好處置突發應急事件的相關工作等。
二、強化學習培訓，為應急管理工作奠定業務基礎
學校應急辦組織工作人員通過自學、網上學和座談交流等形式，認真學習《突發事件應對法》，特別是對預防與應急準備、監測與預警、應急處置和救援、事後恢復和重建等章節中的有關條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。應急小組及時向各科、室應急信息員傳上級下發的有關文件和應急預案，讓他們更進一步增強對搞好學校應急工作重要性和必要性的認識；同時不定期組織學習《中華人民共和國突發事件應對法》，認真對照《蘇溪國小突發公共事件應急體系預案》的要求，及時自查，使大家對應對突發事件的能力有了進一步的提高，為立足自身職能做好應急管理工作奠定了業務基礎。
三、積極開展宣傳，為應急管理工作營造良好氛圍
為保證應急管理工作的順利進行，學校應急小組加大了宣傳教育力度。學校通過黑板報、宣傳欄、局域網、國旗下講話等一切可利用的空間和場所，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，向師生宣傳、講解突發公共事件的種類、危害及應對措施，努力實現應急科學知識進教材、進課堂、進活動，提高師生應急綜合能力。學校還專門開展“校園安全隱患防患”圖片展，分類宣傳普及應急知識，使全校師生了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，增強師生的憂患意識、法制意識。充分利用全國消防日、國際減災日，交通安全月等專項宣傳活動，每逢節假日學校放假都利用“致家長的一封信”等形式，向家長宣傳應急科普知識，增強家庭的公共安全意識，為孩子的安全健康成長保駕護航。
四、完善和規範安全規章制度，採取有力措施，認真做好各項應急管理工作
（1）制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《門衞值班制度》、《食品衞生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》並制定了《蘇溪國小校園安全防患檢查要求》等管理制度、應急預案。
（2）定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每週召開安全保衞的會議（例會），並且每週有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早佈置、安全措施及早落實。
五、加強安全宣傳和教育
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了全體師生的安全意識、安全防範能力和自我保護能力。具體做法是：
（1）加強校風校紀建設，學校利用班會、每週星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規範的教育。
（2）做到安全教育天天講，週週抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，學校聘請了龍山派出所民警為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座；在每週的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
（3）安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，並通過舉行主題班會、講座、安全徵文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。
（4）運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
（5）繼續做好毒品的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的毒品危害題材的教育的電影或專題片；組織開展了在校學生“讓毒品遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育，今年6月份還開展了“拒絕毒品，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
（6）開展消防安全教育活動，我校進行了消防知識的學習講座，並進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
（7）積極進行演練，提升全體師生應急素質。為保證應急工作的紮實有序，杜絕預案中有可能出現的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰且訓、戰訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。本年度學校組織了消防逃生演練和地震逃生演練。應急小組做好充分的準備，演練有條不紊地進行，全體師生不僅全部安全撤離樓體，疏散至緊急避難場所，還及時發現並解決了不少演練過程中發現的問題，大大提升了預案的可操作性。
（8）加強對學生的交通安全教育。3月份學校進行了交通安全月活動，而且每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育，並邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座；教育學生遵守交通規則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規定；學校每逢節假日學校都致家長一封信，信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能瞭解和遵守交通規則。
（9）重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理諮詢室，對學生開展了心理諮詢活動，對學生的心理健康，心身發展將起到非常良好的作用。
六、加強管理，確保安全
學校將安全、安全保衞工作納入常規工作，學校把各項安全及安全保衞工作內容作為重要工作內容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，由主管德育的副校長總負責，各班主任為成員，監督落實各項安全制度和措施的落實，佈置安排教育活動，發現問題，及時向學校提出整改意見，並對整改情況進行復查。具體做法有：
（1）嚴格實行安全責任首問制。學校建立領導安全巡視制度和節假日值班制度，值周領導帶領值周教師每天對校園進行巡視，發現問題第一時間內進行處理和報告，嚴格實行安全責任首問制，學校將在第一時間內向上級部門報告。
（2）加強門衞值班檢查。門衞人員符合國家勞動用工條件，門衞值班室內、外電話保證暢通，並配備了必要的防範器材，門衞人員24小時在崗；制定了《門衞人員工作管理制度》，並制度上牆，從而規範了門衞管理，對門衞在每週星期一召開安全工作例會，總結一週以來的校園治安、安全情況，研究部署接下來的工作，並每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度；學生外出必須要有班主任簽字的“放行條”，方能通行。及時制止社會閒雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由於制度完善，措施得當，學校無發生一起安全保衞責任事故。
（3）加強對校舍的檢查。學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內的校舍和道路的排水道口、牆羣進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
（4）加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建築物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，並及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
（5）加強對小賣部的檢查、監督，嚴格按國家《食品衞生法》以及要求進行管理，並做好記載。
（6）定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患於未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、圖書室、體育器材、會議室、教室、計算機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管並嚴
一、上半年工作總結
1、安全生產標準化創建工作。根據我局已制定的20xx年安全生產標準化創建工作方案，到20xx年12月，全區規模以上工貿行業企業安全生產標準化達標率要達到80%（140家），目前已完成85家，還需新增完成55家。
2、“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯合抽查工作。4月份，我局制定了《20xx年“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯合抽查工作方案》，由區應急管理局牽頭，聯合區住房和建設局、xx消防大隊、各街道辦事處共4個部門隨機抽取轄區16個在建工地開展“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯合抽查。目前已對轄區9個在建建築工地進行了安全檢查，共發現安全隱患28項，已整改15項，13項正在整改。此項工作仍在推進中。
3、“交叉執法”工作。目前已組織轄區10個街道開展了第一季度的交叉執法檢查，共檢查各類生產經營單位共21家，查處隱患41項，立案12宗，行政罰款x萬元。第二季度“交叉執法”工作正在開展中。
4、有限空間作業專項整治工作。2月份，我局印發了《xx區20xx年深入開展有限空間作業安全專項整治工作方案》自行動開展以來，出動檢查人員1126人次，監督檢查生產經營單位x家，共查處有限空間作業安全隱患x項，立案2宗，行政罰款x萬元，責令停業整頓5家。此項工作仍在推進中。
5、日常監督執法工作。截至4月30日，我局共監督檢查各類生產經營單位共x家次，查處隱患x項，其中已整改x項，整改率x%；立案x宗，行政罰款x萬元。
二、下半年工作計劃
1.9月底前，組織全區共86名在職在編安全生產行政執法人員開展執法業務培訓，進一步提升安全生產行政監管人員執法素質。
2、組織開展不少於2次聯合執法：聯合區工業和信息化局、文化廣電旅遊體育局等行業主管部門對轄區再生資源回收單位、娛樂場所、網吧、游泳館開展不少於2次聯合執法檢查，進一步加強與各職能單位的協同作戰能力。
3、組織開展2次交叉執法檢查：組織街道安監中隊開展第三、四季度交叉執法檢查工作，進一步提高執法效能。
4、開展不少於 2 次專項執法整治：組織各街道安監中隊對轄區工業園區、服裝加工等重點行業（領域）企業開展專項整治，依法嚴厲查處違法違規行為。
5、進一步建立健全執法情況通報機制，督促街道落實安全監管工作。
三、年度重點工作
20xx年，我局以安全生產執法監察為抓手，組織各街道安監中隊通過運用聯合執法、交叉執法、網格執法等手段，針對轄區工業園區、粉塵涉爆、鋰電池、有限空間作業，零星作業、危險化學品等安全風險較大、事故高發的工貿行業開展專項執法檢查，嚴厲打擊安全生產各類違法違規行為，不斷提升安監執法權威。
20xx年，根據上級部門的文件精神結合我縣安全生產實際情況，圍繞我縣安全生產應急管理工作重點，較好地完成20xx年度安全生產應急管理工作，現將總結工作報告如下：
一、應急機構建設
我局高度重視安全生產應急工作，成立了以局長為組長的應急管理工作領導小組，副局長及相關股室、各鄉鎮分管領導、相關企業領導為成員。形成“三級”應急管理體系，明確了機構性質、職能、編制。全面推進應急管理工作，初步形成了“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的'應急管理體制，建立了應急管理機構，加強了應急保障能力建設，完善了應急機制，加大了應急管理宣傳教育，進一步規範了應急信息報送工作，提升了應對突發公共事件的能力。我局應急救援有事業編制一名，實有一名，到崗率百分之百。
二、應急培訓開展、宣傳情況
以“安全責任，重在落實”為主題的20xx年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，併成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月10日，舉辦了“20xx安全生產諮詢宣傳日”活動，共發放安全生產宣傳資料3000餘份。各鄉鎮、縣直各安全職能部門按照統一安排部署，製作了安全生產宣傳標語在街道、公路沿線、建築工地等進行宣傳，懸掛條幅78條，向省、市媒介發送安全生產工作動態信息24條，舉辦各類培訓班9期，共
培訓630餘人，張掛永久性宣傳標語16條。
三、企業應急救援隊伍建設情況
我縣唯一一家化工企業——資溪精細化工廠配備了兼職的應急救援隊伍，人數在10人左右，負責本企業的應急自救和安全檢查工作。
四、完善應急預案體系應急管理制度建設
1、組織領導體系方面。縣級相關部門強化了道路交通、建築施工、危化品和煙花爆竹、消防及公共場所、特種設備等行業的安全監管責任，加強安全生產監管監察機構建設。
2、應急準備方面。縣級相關部門先後制定了安全生產事故、危險化學品、火災事故、道路交通事故、建築安全事故、大面積停電事件、重大環境污染事故、應急通信保障等專項和部門應急預案。全縣危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工等高危行業和商場、車站、學校、醫院、網吧、娛樂場所等人員密集場所及其管理部門，編制完善了相應的安全生產應急預案。
五、應急救援演練及聯合其他部門開展預防性隱患排查情況
我局結合實際，加強與公安、消防、衞生、交通、供電、工會等部門的協調配合，深入開展綜合執法檢查。一是道路交通方面，加強源頭監管，危險路段增加護牆3000米。春節期間對道路交通安全進行嚴防死守，客運車站嚴格“三危”物品出入檢查，保持了春運期間安全穩定。二是學校及周邊安全。開展了“交通安全”的主題教育，新建（修）築校園圍牆210米；在校園周邊設置警示牌54處。三是消防安全。對網吧、超市、賓館、舞廳等人員密集場進行了消防
安全專項檢查。四是加強對民爆物品的儲存、運輸、使用、領取等各環節檢查，對存在的問題進行了共同協調，取締非法煙花爆竹攤點3家。五是水利水電安全。針對訊期雨水多的實際，縣安委會組織相關部門開展小水電安全檢查，確保安全度汛。供電局組織力量對全縣城鄉供電進行了專項整治，排除隱患20餘處，解決安全管理上存在的問題11個。1至6月份，共檢查企業236家，排查隱患373處，當場整改336處，限期整改37處，下發整改指令書148份，整改率達到95%以上。
六、20xx年應急工作要點
1、抓好隱患排查、應急預警工作。
2、監督和指導企業做好應急預案編制、備案工作。
3、加強應急突發事件工作評估。
4、做好應急宣傳、教育和培訓工作。
5、完成生產事故應急預案演練工作。
6、做好應急救援物資儲備調查工作。
資溪縣安監局
二〇xx年三月二十日
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣應急辦的具體指導下，根據人力資源和社會保障工作實際，建立健全應急管理機制，突出抓好應急管理工作，細化目標，落實責任，取得了一定的成效。現就一年來我局開展應急管理有關工作情況報告如下：
一、應急管理工作開展情況
（一）建立應急管理領導機構，強化工作責任
一是領導重視。局班子將應急管理工作列為一項專門議題，對全縣計生行業的應急管理工作進行了分析和安排部署。會議要求，根據縣應急管理會議精神，全面推進全縣計生應急管理工作。二是健全機構。為了使相關領導與股室負責人切實負起責任，成立了應急管理工作領導小組，分工負責，明確責任。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用於社會管理和公共服務。
（二）認真研究，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，充分借鑑兄弟單位的成功做法，注意吸取以往在處置計生髮公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，明確了工作措施。
（三）加強政府監管，確保人民羣眾社會保障安全
我局按照“確保一箇中心，突出兩個重點，強化三力建設，狠抓四項工作”的總體工作思路，及保民生、抓重建、促發展的要求，把人力資源和社會保障工作作為最大的民生，求真務實，開拓進取，不斷健全人力資源和社會保障體系建設。
（四）加強業務能力培訓，提高應急工作能力
將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓。採取自學，集中學習，以會帶訓，會訓結合的方式，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式來開展培訓與宣傳工作，不斷提高幹部職工的業務工作能力，，全面提高應急管理工作水平。
二、來年工作思路
在縣委、縣政府的領導下，更加重視和加強應急管理工作，認真制訂和實施應急預案，堅持以人為本，預防為主，快速反應，部門股室聯動的原則，充分依靠和發揮幹部、羣眾、專家的作用，進一步加強應急機制建設，為縣的經濟社會和諧發展作出新的貢獻。
（一）進一步充實完善應急預案體系
根據有關要求，對各類應急預案進行一次全面的修訂。注重各類應急預案的科學性、針對性和可操作性，把應急管理相關工作措施落實到位。進一步強化責任意識，求真務實，以嚴謹細緻的態度，落實各項應急管理工作措施，逐步實現經濟社會和安全生產同步協調發展。
（二）加快應急管理機構和應急隊伍建設
繼續加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。要着重建立和完善各級特別是鄉（鎮）的監測預測、預報預警體系，對可能發生的計劃生育突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的專業應急救援體系。紮實抓好後勤保障、物資供應、對外聯絡、市場監管四項工作，保障統籌組織物資供應工作的開展。
（三）切實加強應急管理宣傳教育
結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。
20__年，按照省、市應急管理工作要求，在市應急管理辦公室、縣政府的領導下，縣應急管理辦公室全面履行職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，加強應急預案演練、宣傳培訓工作，取得了較好的成效。主要工作情況如下：
一、健全基層應急管理機構，完善應急管理機制
過去1年，縣應急辦公室堅持抓基礎建平台，加強縣鄉兩級應急管理機構建設，應急管理工作逐步走向正規化、規範化，基本建立起覆蓋全縣常發突發公共事件的應急預案體系，完善了監測預警機制、突發事件應急機制等應急反應機制，初步形成了分類管理、分級負責和以屬地管理為主、上下聯動的應急管理體制。
20__年7月，縣應急辦牽頭對全縣各鄉鎮、街道應急機構建設情況進行梳理檢查，對各單位應急管理分管領導及工作人員進行登記備案。對衞生、公安、安全等重點行業應急機構建設情況進行現場督導檢查，進一步完善了應急快速反應機制，提高了全縣應急處置水平。
同時，指導分類應急預案編制工作，並對全縣各相關部門分類應急預案編制情況進行檢查，對已制定完成的應急預案進行梳理備案。20__年全縣新編制專項應急預案6個，分別是：《中牟縣防汛抗旱指揮部關於印發中牟縣黃河防汛應急預案的通知》（牟防指〔20__〕7號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣20__年春運工作方案和中牟縣春運工作應急預案的通知》（牟政辦〔20__〕1號）、《中牟縣政府辦公室關於印發<中牟縣食品安全事故應急預案>的通知》（牟政辦〔20__〕13號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣美國白蛾防治應急預案的通知》（牟政辦〔20__〕23號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣突發公共衞生事件應急預案的通知》（牟政辦〔20__〕38號）、《中牟縣政府辦公室關於印發中牟縣突發公共事件醫療衞生救援應急預案的通知（牟政辦〔20__〕39號）。
二、暢通應急快速反應渠道，加強應急信息報送
20__年，縣應急管理辦公室並按照上級要求，及時上報應急管理信息。縣應急管理辦公室會同縣政府辦文電科、縣長電話室等相關科室全面加強了值班工作，做到了突發事件第一時間瞭解情況，應急信息及時上報。我縣為提高突發公共事件報告的效率和準確性，及時瞭解突發事件發生的相關情況，程度地預防和減少各類突發公共事件及其造成的損害，在全縣建立了突發公共事件信息報告員制度，印發了《中牟縣人民政府辦公室關於進一步規範和加強應急管理信息報送工作的通知》（牟政辦文〔20__〕49號），對應急管理信息報送工作進行了規範。妥善處置各類應急突發事件。20__年10月21日凌晨，快速反應妥善協調處置了苯酚化工原料泄漏事故，並及時向市政府應急辦公室彙報了處置情況。
三、認真開展應急演練，加強應急宣傳工作
20__年，縣應急辦結合應急管理實際情況，進行了多次大規模的應急演練和宣傳培訓工作。一是以全國第四個“5.12防災減災日”為契機，在全縣範圍內組織各鄉鎮，各相關單位進行應急管理法律法規和防災減災知識宣傳週活動，5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊，懸掛條幅、宣傳標語500餘幅，印發宣傳彩頁萬餘份，出動各類車輛58台，參與人員120餘人。二是積極組織各部門進行預案的演練。5月11日，在縣城關中學成功進行了消防救援應急演練，全縣的中國小、幼兒園校長進行了現場觀摩；11月13日，在姚家鎮衞生局成功舉辦了高致病性禽流感應急處置演練，全縣各家醫院、衞生系統相關領導進行了現場觀摩。11月30日，在縣新圃街國小組織防空應急疏散演練。
四、提高隊伍建設，積極搞好各項服務工作
在工作中，以全面提高個人素質為方向，準確調整位置和看待問題、分析問題的角度，努力提高輔助決策水平，紮實搞好各項協調服務工作。為縣領導提供了較好的服務保障，能夠準確講究工作藝術，運用正確有效的工作方法，既為縣領導提供較好的工作服務，又及時推動各單位的工作進度，確保各項工作得以順利開展，取得較好成效。
20xx年，我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國家、省政府關於應急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統一部署和工作要求，堅持促經濟發展和保安全穩定相結合，把維護安全穩定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預防為主、平戰結合，統一領導、分級負責，強化管理，快速應對、協同配合”的方針，圍繞省政府20xx年應急管理工作要點，不斷加強全應急管理體系建設，應急管理聯動機制初步形成，應急管理基礎設施不斷完善，應急管理隊伍建設得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防範和處置了各類突發公共事件，最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經濟社會持續、快速、健康發展。
一、加強領導，密切配合，應急組織體系建設工作得到加強
（一）強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩定的高度，以對黨、對人民高度負責的態度，把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務，將其列為一項專門議題，對全市的應急管理工作進行了安排部署，重新調整了由市長任主任，常務副市長、副市長及軍分區主要領導任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的XX市應急管理工作委員會，進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衞生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部，為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構，完善了統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急聯動體系，提高了快速反應能力，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況，加強監督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。同時，嚴格實行突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為住的應急管理體制。
（二）加強應急救援隊伍建設。本着“未雨綢繆、平戰結合”的原則，按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨幹隊伍為主體，以基層民兵、企業、社區綜合應急隊伍為基礎，整合現有專業救援力量，加強應急救援演練，強化
應急處置能力培訓，形成了適合經濟社會發展、符合地區實際的應急救援隊伍格局。20xx年，各縣分別成立了民兵應急營，所有的鄉鎮基本都成立了民兵應急分隊，採用集中時間，統一管理，封閉訓練的方式，開展各類應急處突訓練和演練。同時，注重專羣結合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衞生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發揮專家在處置突發公共事件中的信息研判、決策諮詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
二、預防為主，多方協作，應急管理工作紮實有效開展
（一）建立健全防範機制，提高防範突發公共事件能力。根據《XX市突發公共事件總體應急預案》要求，進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善後處置，規範了突發公共事件應急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系，各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現了統分結合，自成體系，為加快建立統一、規範、科學、高效的應急處置體系，增強全社會快速反應能力，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結合、常態與非常態相結合、基礎工作與實戰演練相結合，變過去的事後、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制，最大限度地減輕突發公共事件造成的損失。20xx年我市共發佈專項應急預案XX個，部門預案25個，企事業單位應急預案39個，預案管理工作進一步規範和完善。
（二）建立健全協同配合機制，提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發點，本着“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協同配合工作，建立健全了應急處置聯動機制，明確了各方職責，確保了在突發事件發生時，能夠高效運轉、快速反應，各司其職、分工配合，共同應對和處置突發公共事件。為不斷完善聯動機制，提高妥善處理突發公共事件的能力，真正達到了落實預案、磨合機制、鍛鍊隊伍的的目的，20xx年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅遊、公共衞生、煤礦、非煤礦山等共250餘次應急演練，有效提高了應對突發公共事件的能力。
（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，堅持事前預防與應急處置相結合，把應對突發公共事件的各項工作落實到 了日常管理之中，加強業務培訓，提高應急工作人員的綜合素質，全年共培訓應急管理工作人員17人，公務員應急管理知識培訓5000餘人。進一步規範應急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規範信息報告和處理程序。同時，加強預測預警系統建設，逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制，嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結分析本區域、本行業發生過的突發公共事件的情況，從中查找易發突發公共事件的危險源，建立危險源數據庫，逐步開展應急資源普查工作，建立應急資源數據庫，擬訂調用方案。做到了關口前移、重心下移，力爭把災害與危機消除在萌芽狀態，確保一旦發生突發事件能夠迅速把各種資源充分調動起來，投入到危機應對和防範工作當中。
（四）加強基層，突出重點，切實抓好應急工作薄弱環節。
根據省政府關於開展基層應急試點工作的安排部署，20xx年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實，本着加強基層、夯實基礎的原則，結合我市開展的重點行業、領域隱患排查治理專項行動，針對農村基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態”這一根本，着力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式，進一步提升了農村、社區、企業、學校等基層單位的應急管理工作水平，有效提高了基層的應急處置能力，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業、領域也緊密結合本單位實際，強化應急管理基礎工作，進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領域、重點行業的應急管理工作，特別是各類高危企業按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善後有措施”的要求，強化了應急協調、聯動救援工作。
（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈，防患於未然，確保萬無一失”的要求，發揚依靠羣眾、廣泛發動羣眾的優良傳統，動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種羣眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，向各族羣眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應對各種突發公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，及時、準確、客觀、全面地發佈信息，正確引導社會輿論，提高了羣眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向羣眾發放防災救災手冊和宣傳單10餘萬份，並利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應急自救的實用技能交給羣眾，提高公眾應對各種突發事件的整體素質。在大部分中國小校開設了公共安全課程，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。
20xx年，我市始終按照自治區的統一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應急管理工作，應急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領導，這是開展應急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發展觀，這是統領應急管理工作全局的指導思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現。四是必須認真研究工作規律，這是提升應急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉變，注重社會管理和公共服務，這是推進應急管理工作不斷創新的關鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現應急管理工作制度化、規範化、標準化和經常化的制度保證；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應急管理工作正常開展的羣眾基礎。
從總體上看，雖然我市在應急管理方面做了大量工作，摸索積累了一些經驗，取得了較大進展，但與上級要求和人民羣眾的期望還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是應急工作人員缺乏專業知識培訓，不利於工作的開展，建議加大應急業務的培訓力度。二是全方面、全覆蓋的應急管理體系尚未完全建立；三是應急救援的基礎條件薄弱，急救物資和裝備不足，特別是農村公共基礎設施較差，應急救援能力有待提高；四是應急救援的社會認知程度不高，羣眾對突發事件危害的長期性、艱鉅性認識不足，應急管理知識和技能貧乏；五是重大突發公共事件應急處理中的協調配合有待進一步加強等。
在今後的工作中，我們將在省委、省政府的領導下，堅持從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的高度出發，重視解決制約應急管理工作的困難和問題，依靠和發動廣大人民羣眾，總結經驗，研究對策，發揚成績，完善措施，狠抓落實，進一步加強應急管理能力建設，全力保障各族羣眾生命健康和財產安全，為服務經濟和社會持續健康、快速協調發展做出新的更大貢獻。
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