關於“放管服”改革工作工作總結

關於“放管服”改革工作工作總結

為全面掌握我縣“放管服”改革任務分工方案工作落實情況，推進各項改革措施落地生效，按照縣職轉辦《關於全面總結我縣年度深化“放管服”改革任務推進落實情況的通知》的要求，我局及時開展了相關工作，現將2020年工作情況總結如下：

一、落實文件精神，着重部署行業改革

(一)、按照《2020年深化“放管服”改革工作要點》的要求：對於第（二十四）項：深化規劃用地審批改革。

1、落實“多規合一”、“多證合一”、“多測合一”，成立驗收組織。按照“多規合一”的要求，目前我縣空間規劃正在編制中，預計明年6月完成。根據上級文件要求，我局現已經將原自然資源部門所發放的原《用地預審》及原規劃部門所發放的《建設項目選址意見書》合併，統一發放《建設項目用地預審與選址意見書》一證即可；同時也將《建設用地批准書》及《建設用地規劃許可證》進行了兩證合一後，將用地項目直接發放《建設用地規劃許可證》一證即可；藉助通化市自然資源局“多測合一”平台，企業可以直接入庫，開展相關業務，同時我局正在進行“多測合一”的電子政務信息化平台建設。按照上級文件要求，我局已開展由我局行政審批辦牽頭，成立由空間規劃科、用途管制科、自然資源管理科、不動產登記局、監察大隊組成的聯合驗收組，將規劃核實、土地核驗、不動產測繪等合併為一個驗收事項的“多驗合一”工作。

2、建立多信息平台，壓減審批材料和時限。目前正在建設我局的電子政務信息管理平台，加強信息共享，同時貫徹落實“多證合一”改革，現已合併建設用地規劃許可和用地批准，統一發放《建設用地規劃許可證》。合併《用地預審》和《建設項目選址意見書》統一發放《建設項目用地預審與選址意見書》，並按照上級文件要求壓減材料，並將審批時間，在材料齊備的條件下，由10日縮減至3個工作日。

3、對土地礦產相關業務要求，予以市場主體單獨評估。已實施在依法設立的開發區、新區和其他有條件區域，土地供應環節不再就區域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項對市場主體進行單獨評估。

（二）、對於第（二十七）項：深化推進不動產登記領域“最多跑一次”改革。

1、繼續健全不動產登記機制規範化、標準化、便民化，最終實現企業羣眾‘最多跑一次’”。提供“一窗受理”和“一站式”服務，申請人材料齊全後持一套材料叫一次號到一個窗口即可申請完畢。業務資料進行內部流轉，不動產、房產和税務並行辦理，實現了“只進一個門”、“只排一次隊”、“只提交一次資料”，節省時間少跑腿，有效提高辦事效率,所有業務已經100%實現‘最多跑一次’。

2、簡化流程，“最多跑一次”，“一次不要跑”。我中心將權籍調查、預審諮詢、受理等10個工作流程14個步驟壓縮為3個工作流程3個步驟，辦理時限從10個工作日壓縮至5個工作日。重點縮減了與企業需求密切相關的產權首次登記辦理時限，有力降低了企業和羣眾辦事的時間成本。

3、開闢綠色通道，增設企業服務窗口。抽調骨幹力量，設立代辦員，建立營商工作區，專門辦理企業登記及加急件，即來即辦，即辦即結。對重大項目和重點企業提供預約跟蹤和全方位服務，解除羣眾、企業的燃眉之急。

4、加強窗口建設，建立服務制度舉措。不動產登記中心堅持“服務理念求新，服務內涵求深，服務業務求精，服務態度求好，服務形象求優”的宗旨。把做優窗口工作、提升窗口服務形象作為優化營商環境的主要內容。窗口服務切實做到紀律嚴格、透明公開、規範管理、高效便民。

5、升級助企措施，多方位服務企業。優化權籍調查流程，開展工程建設項目“一次權籍調查”，企業在用地範圍不變的情況下，只需開展一次權籍調查和成果更新，就可以在不動產交易和權屬登記環節多次利用權籍，提升項目審批效能和辦事效率。

6、打造新型服務系統平台，提升服務效率。投資約180萬資金開發新系統，創新業務辦理方式，優化登記功能，簡化系統入口和辦理步驟，信息錄入更加簡單快捷，運行速度加快，同時實現全籍、辦理和繳費等信息整合與共享。系統最後的調試工作在本月即將結束，屆時全面應用，以優質的系統流程提供優質的服務。

7、加強隊伍建設，合理充實登記人員。新聘用合同制人員19人到崗到位，現已基本完成業務的學習，充分緩解了人員不足的問題，較大程度解決“辦證慢”的問題，加快辦件速度，增加羣眾滿意度。

8、創新推動企業“無還本續貸”登記業務，強化企業續貸不動產抵押登記的保障措施。我中心外派人員去通化市學習，將與輝南縣農村商業銀行合力推進“不動產登記+金融服務”新模式，已開啟試點工作，密切銜接續貸業務與不動產登記，有效緩解企業融資難、融資貴等問題，為企業健康發展提供強有力支持。

二、突出工作亮點，增強服務意識，提高服務質量。

（一）、觀念改變，梳理新思想。在疫情期間，能夠結合羣眾和企業復工復產的實際情況，積極開展“最多跑一次”、容缺辦理、延時、預約、辦件郵寄等服務項目，進一步解放思想，改變觀念，充分發揮主觀能動性，結合自身實際工作特點，根據服務事項、業務範圍，對有利於羣眾和企業復工復產的事情，做到主動落實，主動服務。

（二）、做好內部協調，實行“容缺審批”模式。現我局全面落實“一窗受理，內部流轉，限時辦結，窗口出件”，協調局各業務科室，加強內部溝通，後台分類審批辦理，優化辦事流程，確保限時辦結。重新梳理行政審批事項的辦事程序，進一步優化辦事流程。進一步精簡審批前置要件事項，對於確需保留的審批前置要件事項，能夠推行“容缺審批”工作模式的，一律實行“容缺審批”，切實提高審批效率。

（三）、善始善終，做好工作基礎情況彙總。目前窗口受理各類業務諮詢130餘件，受理國有土地租賃28宗，發放建設項目預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程竣工核實通知書共計32件，各類辦件均在法律規定的承諾時限內辦結，按時辦結率達到100%，羣眾滿意率達到100%。其中，主動上門服務7次，受到企業和羣眾的一致好評。

不動產登記中心所有窗口協同共進，接待諮詢4300餘人次，辦理業務量達1998件，移交各類檔案15825件，上門服務200餘次，全面做好服務工作。

疫情期間，全面做好防疫工作，及時上報全體人員出行軌跡，避免人員聚集，採取了輪班值守制，合理展開登記工作，涉企服務保障機制，做好信息公開、值班值守、摸排分析、業務學習，投訴處理，跟蹤督辦、事後反饋、彙總反映等各項工作,確保復工復產企業辦事訴求“件件有着落、事事有迴音”，保證服務“不掉線”，服務“不打烊”，服務“不間斷”，為企業復工復產以及經濟社會平穩運行提供有力支撐。

規範開展權籍調查，準確界定登記，共享調查成果；窗口受理人員持續強化崗位意識，以“穩、準、快”的標準服務羣眾，遇到困難及時協調、及時解決，沒有與羣眾發生不愉快的事件，同時配合新系統技術公司完善平台登記系統；開設“綠色通道”，創新服務模式，不斷優化營商環境，服務企業；“一窗受理”之下，辦理手續得以簡化，辦理時限得以壓縮，辦理流程得以優化，將“只跑一次”改革落到實處；同時確保簡單登記業務可以通過專線電話保證到現場就一次辦結，嚴格落實首問負責制和一次性告知制；不僅順利完成登記發證工作，還為異地回遷和加快宅基地及集體建設用地使用確權工作作出突出貢獻。

三、存在的主要問題

（一）、不動產權登記工作的宣傳廣度和深度不夠，造成羣眾對我中心的工作在存在一定的不理解和安全隱患，未得到社會各界廣泛認知。

（二）、全體工作人員的業務能力、紀律作風及面對緊急和突發情況的處理能力都有待提高。

（三）、登記方式有待創新，還未形成網上預約、網上辦理的模式，沒有讓羣眾真正足不出户就能完成業務辦理。

（四）、新系統平台的應用細節還有待完善，技術人員和我中心工作人員還在陸續解決受理提件審件、權籍無凍結功能、部分調整無授權等問題。

四、下步工作打算

（一）、我們將進一步加強自身建設，不斷提高自身的工作能力和業務水平，強化執政為民的理念和服務意識，努力做好行政審批工作，逐步完善行政審批業務，積極參加政務服務事項4.0審批平台以及工改系統平台的培訓和學習，熟練操作應用平台系統，推動行政審批改革的進一步深化，為服務全縣經濟和社會事業發展，做出行政審批服務工作的新貢獻。

（二）、全體人員將持續改進自身，提高業務能力，加強學習，推進“放管服”改革任務各項工作。

（三）、加大網絡平台服務力度，加強信息平台建設，進一步完善不動產登記信息管理平台功能,繼續創設不動產登記信息網上查詢服務的環境，逐步推動實體大廳向網上大廳延伸,探索“互聯網+不動產登記”模式，爭取做到線上線下功能互補、融合發展。

（四）、繼續加強同鄉鎮的溝通與合作，發揮我中心員工吃苦精神，繼續做好異地回遷和加快宅基地及集體建設用地使用確權工作。

（五）、將業務流程不斷優化，辦事時限不斷壓縮，辦件材料不斷精簡，羣眾“最多跑一次”常態化，加強各部門協調溝通，細化管理，健全制度，強化服務意識，使羣眾、企業的滿意度和獲得感不斷提升。