2018年村委會脱貧攻堅工作情況報告

新魯沙村委會脱貧攻堅工作情況報告

中共新魯沙村黨總支委員會  新魯沙村民委員會

（2018年10月24日）

 

尊敬的沐主任、各位領導：

按照調度會議安排，下面我就新魯沙村委會脱貧攻堅工作情況作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

新魯沙村距離小新街鄉政府5公里。全村國土面積17.6平方公里，耕地面積2802畝,其中水田1077畝、旱地1725畝。海拔1200—1800米，年平均氣温18℃，年均降雨量1600毫米。屬温濕氣候，立體氣候特徵十分明顯；土壤多為偏酸性，適宜種植水稻、玉米、板蘭根、重樓、蠶桑，養殖生豬、雞、鴨、魚等。新魯沙村委會轄紙廠、董家坪、羅家寨、新魯沙下寨、新魯沙上寨、瑤人老寨（一組、二組）、瑤人坪、瑤人小寨8個自然村9個村民小組539户2608人，世居漢族、哈尼族、瑤族等3個民族。2017年末，全村經濟總收入966萬元，年人均總收入4930元，除去政策性惠農收入和高物價成本後，農村人均純收入4430元；糧食主要以水稻、玉米等為主，全村糧食作物播種面積2800畝，糧食產量1543公斤，農民人均有糧460公斤；大牲畜存欄1264頭，出欄302頭；生豬存欄5740頭。

2016年末有建檔立卡貧困户221户1055人，並於2016年整村脱貧出列。通過幾輪貧困對象動態管理調整後，現有建檔立卡貧困户259户1241人，其中未脱貧户77户351人，貧困發生率14.7%，2018年預脱貧2户13人。

二、脱貧攻堅工作情況

（一）貧困户退出6項指標推進情況

1.收入方面。目前全村未脱貧户77户，標註2018年預脱貧户2户13人（下寨1户6人、老寨1户7人），2户人均純收入兼已達標。

2.農村危房改造。一是4類重點對象改造。全村尚有4類重點對象農危房存量99户，其中C級0户、D級99户、無房户0户。目前已竣工38户，正在建設61户（其中，董家坪地質災害避讓安置户29户、紙廠地質災害避讓安置户27户、上寨1户、下寨1户、老寨1户、小寨2户）。二是非4類重點對象改造。全村尚有非四類危房存量共33户。目前已改造完成8户，正在改造25户（其中：董家坪地質災害避讓安置户14户、紙廠地質災害避讓安置户11户）。全村2018年2户預脱貧户住房兼為安全穩固住房。

3.適齡青少年就學保障。全村有建檔立卡户在校學生244人，義務教育階段輟學生6人（國小1人，國中5人），全村77户未脱貧户中義務教育階段輟學生1人（紙廠：盧繞紅），但2018年2户預脱貧户中無輟學生。

4.基本醫療保障。全村建檔立卡貧困户符合參加醫療保險1241人，目前已參保1241人，參保率100%。建檔立卡貧困户100%實現大病集中救治和家庭醫生簽約服務。全村2018年2户預脱貧户兼已參保。

5.社會保障。經開展精準施保工作後，全村共有農村低保對象18户40人，建檔立卡户17户39人，非建檔立卡户1户1人，做到了應保盡保、應退盡退，精準施保。建檔立卡貧困户符合參加養老保險869人，目前已參保847人，參保率97.46%，未參保人員尚有22人（其中董家坪2人、紙廠2人、上寨6人、下寨3人、老寨3人、小寨2人、羅家寨2人、瑤人坪2人）。全村77户未脱貧户中未參加養老保險人員3人（其中：董家坪莊光輝、紙廠唐美畫、紙廠宋正菲），但2018年2户預脱貧户兼已參保。

6.享受扶貧政策、資金、項目幫扶。已完成脱貧攻堅村級項目施工圖。按照應扶盡扶要求， 2016年建檔立卡貧困户户均享受到3000元產業扶持資金，2017年14户問題户户均享受到3000元產業扶持資金（入股元陽縣呼山眾創有限公司，户均分已紅210元），2018年77户未脱貧户享受到2000元產業扶持資金。全村259户建檔立卡貧困户均已享受3000元以上產業扶持資金，全村所有建檔立卡貧困户已實現至少有1項以上扶貧政策、資金、項目幫扶。

（二）貧困村出列10項指標推進情況

1.貧困發生率。新魯沙村委會2016年紙質脱貧，現有未脱貧户77户351人，貧困發生率14.7%，但由於董家坪、紙廠2村地質災害避讓安置點道路險阻，並與入村道路硬化相沖突，建房進度不理想，涉及的39户未脱貧户12月30日無法搬遷入住，全村達不到高標準、高質量退出，故全村只有2户預脱貧户，貧困發生率無法降至3%以下，達不到貧困村退出標準。

2.行政村道路硬化。新魯沙委會村在元坪公路沿線，道路已硬化，8個自然村通公路率達100%，達到貧困村退出標準。

3.農村電網改造。農村電網改造已實現行政村和自然村全覆蓋，輸電線路10千伏，達到貧困村退出標準。

4.廣播電視。廣播電視覆蓋率已達100%，達到貧困退出標準。

5.網絡寬帶。網絡寬帶已在村委會、學校、衞生室開通，達到貧困村退出標準。

6.農村飲水安全。農村飲水安全鞏固提升項目建設已完成，農村飲水集中供水率達100%，達到貧困村退出標準。

7.標準化村衞生室。全村有村衞生室1個，有鄉村醫生1人，但沒有配備相關醫療器械設施，未在衞生室開展業務活動，未達到貧困村退出標準。

8.公共活動場所。按照黨員10人以上或村民200人以上應建設公共活動場所的要求，全村應建5個村民活動場所，現已建5  個，覆蓋率達100%，達到貧困村退出標準。

9.村集體經濟收入。新魯沙村委會已將50萬元村集體產業扶持資金入股到元陽呼山眾創開發有限公司，2018年實現村集體經濟分紅3.5萬元，村集體經濟收益已達2萬元以上，達到貧困村退出標準。

10.適齡兒童少年入學率。全村有國小1所，有國小義務教育階段建檔立卡户學生160人，現在校學生159人，輟學1人；有國中義務教育階段建檔立卡户學生53人，現在校學生48人，輟學5人；通過送教上門，能達到貧困村退出標準。

三、存在的困難和問題

（一）貧困户滿意度較低，“掛包幫”幹部對村情貧情不熟，與羣眾溝通不夠，導致部分貧困户對扶貧工作不配合，農危改、產業扶持等推進難度較大。

（二）新型經營主體作用發揮不明顯。目前，新型經營主體覆蓋了全村所有建檔立卡户，但相關制度不健全、專業技術人才缺乏，以致發揮作用還不明顯。

（三）勞務輸出組織化程度低，極大部分外出務工人員聯繫不上，外出務工人員收入取證困難，有序化組織難度大。

四、下一步工作打算

下一步，新魯沙村將緊緊圍繞貧困户、貧困村脱貧退出考核指標，堅持以問題為導向，進一步提高政治站位，全面壓實責任，狠抓工作落實，確保2019年與全鄉一同脱貧出列。

（一）抓貧困户退出6項指標打算

1.收入方面。通過產業扶貧、就業扶貧等措施切實提高貧困户收入，實現貧困户至少享受1至3項幫扶措施，確保農户穩定增收。在全村以“以獎代補”方式重點發展古茶樹、刺腦苞。

2.農村危房改造。爭分奪秒，搶抓董家坪、紙廠2個地質災害避讓安置點進度，確保2019年3月底前高質量入住。

3.適齡青少年就學保障。採取與貧困農户簽訂承諾書，送教上門，提升教學興趣等方式，確保全村義務教育階段輟學生清零。

4.基本醫療保障。抓實健康扶貧工作，實施家庭醫生簽約服務，大力提升村衞生室基本醫療衞生服務質量。進一步加大“新農合”參保宣傳力度，確保建檔立卡貧困人口100%參保。

5.社會保障。抓實建檔立卡貧困户養老保險繳費工作，確保實現100%參保並續保。

6.享受扶貧政策、資金、項目幫扶。進一步完善脱貧攻堅村級項目施工圖，大力實施新型經營主體覆蓋，努力實現全村所有建檔立卡貧困户至少有1項以上扶貧政策、資金、項目幫扶。、

（二）抓貧困村出列10項指標打算

1.貧困發生率。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，對77户未脱貧户通過發展產業、勞務輸入、危房改造等因户幫扶措施，確保2020年貧困發生率降至2.5%以下，實現全村脱貧出列。

2.行政村道路硬化。通過完善標誌標牌、防護設施及修復水毀道路，補齊補強行政村道路通暢率。

3.農村電網改造。鞏固新一輪農網升級改造成果，切實提高農村供電可靠率。

4.廣播電視。進一步完善農户接收信號設施、提高收視率。

5.網絡寬帶。將網絡寬帶向有需求農户延伸，開擴廣大農户眼界，幫助農户增收。

6.農村飲水安全。進一步鞏固提升農村飲水安全及通水率。

7.標準化村衞生室。補齊村衞生室不開展業務短板。

8.公共活動場所。在瑤人小寨、董家坪、紙廠建設村級村民活動場所3個。

9.村集體經濟收入。正確使用3.5萬元村集體經濟收益，將有限資金用在貧困户脱貧退出、貧困村脱貧出列上，發揮其效益。

10.適齡兒童少年入學率。針對未入學殘疾兒童、適齡兒童少年輟學學生，實行“一生一策”管理，確保全村實現適齡兒童無輟學。