2016—2020年脱貧攻堅情況報告

中共**鄉委員會 **鄉人民政府

2016—2020年脱貧攻堅情況報告

一、責任落實情況

（一）組織領導

一是健全組織機構。成立了**鄉脱貧攻堅聯合黨委。由聯繫縣領導**同志為聯合黨委書記，鄉黨委書記**為聯合黨委第一副書記，縣委統戰部常務副部長陳國維（特派），縣供銷社副主任**（特派）為副書記，鄉長**、縣級幫扶單位（黨組）黨委負責人為成員，組建項目組、財務組、資料組、綜合督查組4個工作組，負責統籌、指導、協助各脱貧攻堅工作組開展相應工作。

二是層層傳導壓力。全面落實聯合黨委書記負總責的脱貧工作責任制，黨政主要領導親自部署、推動、落實。各班子成員、各聯繫村幹部層層分解任務，落實責任，把壓力和責任但傳到每一個工作組和幹部職工。

三是強化日常工作。始終圍繞貧困村基礎實施建設、精神識別“回頭看”、落實“兩不愁三保障”、扶貧驗收等重點工作，堅持定期召開脱貧攻堅工作例會，實行工作任務倒排工期推進脱貧攻堅工作。

（二）工作落實

鄉聯合黨委始終把帶動羣眾穩定增收作為脱貧工作的主攻方向，基本生活保障，兜底服務全覆蓋、對標補短，確保每户貧困户達標脱貧標準。

一是聚焦落實“兩不愁三保障”。圍繞改善貧困户生產生活條件，幫扶責任人逐户走訪瞭解貧困户的生活生產情況，並送去了大米、食用油慰問，為全鄉貧困户實施對標補短項目，幫扶人對髒亂差户住房衞生打掃，贏得了羣眾滿意，全面落實各項扶貧政策，順利通過上級驗收。

二是加快改善基礎設施建設。全鄉累計完成道路建設80公里，新建6個村陣地建設，改善羣眾辦事環境和辦公條件，提高服務效率，已正常投入使用，建設文化廣場7500平方米，完成全鄉自來水改造，所有農户實現供水入户。

三是建立健全鞏固提升機制。重點針對返貧風險户和易致貧邊緣户，通過幫扶人入户走訪調查，進一步強化“返貧預警”動態化監測管理，全面防控返貧和新發生貧困户。對2019年的51户監測户和36户邊緣户實施短平快養殖發展和外出務工人員的補助以及安置臨時公益性崗位，監測户兑現補助資金169750元，邊緣户兑現補助88750元。

二、目標任務完成情況

（一）減貧目標完成情況。

一是村退出。全鄉6個貧困村全部達到“一低五有”標準退出。2018年退出村爛壩村（原爛壩村、南坪村、瓦窯村），2019年退出村順天村，石筍村，紅巖村；二是户脱貧。全鄉貧困户530户2122人全部達到“一超兩不愁三保障三有”脱貧標準，2014年脱貧65户276人，2015年脱貧73户280人，2016年脱貧54户567人，2017年脱貧79户313人，2018年脱貧100户432人，2019年脱貧159户561人。

（二）住房安全保障情況。

全鄉530户貧困户通過聚居點集中安置、維修加固、散居自建、廉租房安置、修建簡易房、投親靠友等方式解決了安全住房有保障。同時實施三建三改、入户路建設人居環境大幅改善。

（三）基礎設施建設情況。

一是道路交通建設方面。全鄉硬化道路約80公里，2016年至2020年新建硬化了順天路、建漁路、漁紅路、雙水路、高洞沱路等重點道路15條，全面實現村村通硬化公路，基本實現組組通硬化公路。完成屏美路**段省道改造升級工程，通鄉過境道路交通條件有效改善；二是水利設施建設方面。新建場鎮水廠一座並投入使用，升級場鎮供水管網，新建安全飲水設施40餘處，新建水源保護地取水設施1處，全鄉安全飲水全覆蓋；新建西寧河防洪河堤工程，保障漁溪場鎮行洪安全；三是集鎮建設方面。投資3000萬在**場鎮實施完成棚户區改造一期項目，新建商品住房約13000㎡，商業用房2000㎡；新建農貿市場2個；新建文化活動廣場2個，配套文體活動設施；實施場鎮亮化工程；改造升級場鎮污水管網、通訊管網、通電管網。集鎮配套基礎設施不斷完善，場鎮服務業持續發展；四是安全防護隱患排除方面實施石筍村地災防護工程、紅椿村地災隱患治理工程等重點地災隱患治理項目；危險路段安裝道路波形護欄35公里，治理修復公路塌方危險路段60餘處確保道路交通安全；新建漁溪河防洪堤300米，實施漁溪河河道疏浚，確保汛期行洪，有效防範洪災。

（四）產業發展情況。

我鄉產業發展以種養業為主，基本形成了長短期相結合的產業發展模式，種植中藥材100畝、白魔芋1200畝、食用竹筍600畝、大棚蔬菜300畝、茵紅李4000畝、枇杷2000畝、茶葉8000畝，砂仁1500畝，柑橘1200畝等種植業。新建生豬養殖場5個、黑山羊養殖等專合社1個、自輝肉牛專合社1個，通過配套完善生產道、灌溉池、渠道、黃板、節能殺蟲燈等產業發展設施，強化管理指導,加強技術培訓等措施，充分發揮已有、現有產業效益，有力增加了羣眾、集體經濟收入，強力保障了**鄉脱貧退出、脱貧致富和可持續發展。

（五）就業扶貧情況。

為了幫助建檔立卡貧困户更好地就業促脱貧，我鄉大力實施就業援助，積極搭建就業平台，通過就業技能培訓促進就業、專場招聘推動就業、提供就業創業服務、興辦農民專合社等多種舉措，讓貧困人員外出務工就業和就近就地就業。同時，以發放交通費用補貼、創業擔保貸款扶持、等方式，推動就業扶貧政策落實落地。截至目前，我鄉已開發就業扶貧公益性崗位126個，安置126人就業，落實補貼264600元，開發臨時性公益性崗位28個，安置28人就業，落實補貼184800元，其中吸納貧困人口130人就業。

（六）其他政策落實情況（教育、醫療、社會保障、生態、小額信貸等）

一是全面落實雨露計劃、兩免一補、教育扶持基金等教育政策，持續保障全鄉輟學發生率為0；二是全面落實醫療衞生政策，建檔立卡貧困户全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險或醫療救助範圍、城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，確保縣內住院醫療費用控制在10%以內。同時，持續開展全民健康體檢、宣傳醫療救助政策；三是勞動就業，通過動員外出務工，種植和養殖、勞動技能培訓，實現穩定就業，收入快速增加；四是積極對接扶貧小額政策性貸款發放，精準支持貧困户創業就業。至今年9月末累計發放貸款1396萬元，深入推進產業扶貧、大户帶動等項目，加快了貧困户實現脱貧的步伐。

（七）消費扶貧情況

為進一步促進精準扶貧幫扶工作，幫助貧困户脱貧增收致富，各級幫扶幹部對貧困户的農副產業，家禽，豬肉積極開展“以購代捐”活動。截止今年9月共計購買36萬元，通過開展“以購代捐”活動，進一步增強了貧困羣眾發展生產積極性，帶動發展產業脱貧致富的熱情和信心，從而激發貧困户生產脱貧、自我發展的動力，鼓勵貧困户加快脱貧致富步伐。

（八）問題整改情況

2018年—2020年共反饋問題585個。一是2018年第一輪脱貧攻堅全覆蓋督導反饋主要問題共31個，已整改31個問題；二是2019年屏山縣貧困縣摘帽工作專項調查發現問題（第二次現場會）共計58個，已整改58個問題； 三是2018年3第一輪全覆蓋督查發現問題450個，已整改450個問題；四是屏山縣2019年摘帽市級初審（2019年市級驗收）發現問題30個，已整改30個問題；五是2019年省級驗收反饋問題2個（南坪村1個、順天村1個），已整改2個問題；六是2020年第一季度脱貧攻堅工作專項督查發現問題10個，已整改10個問題；七是2020年市脱貧攻堅辦每月暗訪督戰反饋問題4個，已整改4個問題。

（十）扶貧領域作風建設情況

一是加強紀律監督。把扶貧領域作風建設融入黨風廉政建設，在反腐倡廉教育中強調改進作風的要求，在違規違紀案件查處中彰顯改進作風的力度；二是加強日常監督。完善黨員幹部日常管理、工作生活保障等制度，形成改進作風建設常態化。三是規範輿論監督。由村做好作風建設進度的實時公開，及時公示整改內容、措施和時限，採取民主評議，以羣眾對措施及成果的滿意率作為整改成效評判標準。

三、經驗亮點

（一）認真貫徹上級要求，每次縣脱貧攻堅相關會議召開後，都及時組織召開鄉村幹部工作會，對上級會議精神進行傳達學習，把脱貧攻堅重大部署傳達貫徹到每名鄉村幹部，確保工作思想統一、導向明確、不走彎路。在此基礎上，把每個階段的工作任務都分別制定工作台帳、任務清單，逐級逐人下達，層層推進落實。

（二）抓實擋卡規範。鄉村兩級按照檔卡規範管理的有關規定，為使檔卡資料信息更精準，首先對每一個鄉村幹部和第一書記進行反覆培訓，能規範填寫貧困户各類檔卡資料，使之真正成為“明白人”。

（三）抓精準幫扶。針對貧困户家庭有勞動力的，解決農村小額扶貧貸款，鼓勵到扶貧就業基地和扶貧車間就業，搞規模養殖，安排貧困勞動力培訓轉移就業;針對無勞動能力的户，落實好政策性幫扶措施，醫療救助、教育救助、民政低保五保救助、殘疾人兩項補貼等政策享受到位;針對居住條件和生活條件差的户，實施危房改造和維修加固，改善家庭居住和生活條件;針對發展動力不足的户，開展精神扶貧，鼓勵其依靠自身勞動獲得收入，使扶貧與扶志、扶智相結合，實現物質、精神雙脱貧。

（四）抓精準退出。圍繞貧困户“兩不愁、四保障”、“三率一度”等，強化增收幫扶措施的落實，改善貧困户生產生活條件，使貧困户滿意退出。

四、工作成效

（一）貧困村“一低五有”、全面達成。村組全面硬化，村衞生室、文化室、文化場地全面達標，通訊暢通。

（二）脱貧户“一超六有”全面實現。全鄉已脱貧530户2122人，穩定實現“不愁吃、不愁穿”。義務教育階段貧困户適齡兒童均實現教育有保障，貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，縣域內住院個人醫療費支出控制在10%以內；貧困户危舊住房均納入C、D級危房改造或易地搬遷，全部達到A、B級標準。貧困户安全飲用水全部達標，生活用電均能滿足照明及家用電器需求，廣播電視信號實現全覆蓋。

（三）基礎設施條件全面改善。脱貧攻堅以來，累計投入5400萬元，硬化道路80公里，新建、維修水利設施40處；對貧困户及非貧困户中低保户、五保户、殘疾人户、大病重病户、唯一危舊土坯房户進新建或者維修加固。農村整體生產生活條件明顯改善，基礎設施條件再上台階。

中共**鄉委員會

**鄉人民政府

2020年10月13日