半年來，_____鄉人民政府以實現經濟社會發展歷史性跨越為主線，以抓機遇，擴大內需，打基礎，保增長為首要任務，以保障、改善民生和促進社會和諧為目的，以轉變發展方式和產業結構調整為主功方向，繼續深化改革，擴大開放為強大動力，抓住關鍵，突出重點，統籌兼顧，較好的完成了上半年的工作任務。
一、農村產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升。
半年來，我鄉已規劃完成新建茶園1400畝（街聯村勝利組至牡丹花—茶山一線600畝，香家灣村劉家巖至氽頭山一線400畝，_____村燒家灣至桃子壩一線400畝）。完成了全鄉1400畝的茶園土壤採樣送檢工作。
二、財政收入穩步增長。
三、集鎮建設和基礎設施建設得到改善。
四、其它社會事業蓬勃發展。
安監站對煙花炮竹經營個體户和非煤礦企業負責人、安全管理人員進行定期培訓；安辦、道安辦、農業服務中心、村管所等安全職能部門也分別到各所學校上安全課共計8次，沒有道路交通安全事故和安全生產事故的發生，“安全生產示範鄉鎮”的創建工作進入初步正常軌道。
“兩基”、“普實”工作獲省驗收合格，全鄉的辦學教學條件逐年得以改善，“兩基”、“普實”成果繼續得到鞏固和加強，到2022年全鄉在校生人數已達3309人，適齡兒童入學率達98.8%，國中升學率達到了90.5%。
支農惠農力度得到加大，衞生事業迅速發展。
集體林權制度改革是林業改革中根本性的基礎工作，是林業實踐“三個代表”的要求，是市場經濟條件下林業事業發展的內在要求，也是社會主義新農村建設的重要內容。我鄉按照縣政府《關於推進全縣集體林權制度改革的意見》（_____府發[2022]140號）、《_____省林業廳關於印發<_____省集體林權制度改革
2022年上半年，我區司法行政工作在區委、區政府的正確領導和區人大常委會的監督支持下，在上級業務主管部門的精心指導下，緊緊圍繞全區“三個年”活動，深入學習實踐科學發展觀，以服務經濟平穩較快發展為主線，着力深化普法依法治理工作，着力夯實司法行政基層基礎，着力推進司法行政體制和工作機制改革，着力加強司法行政隊伍建設，為推進和諧拆遷、維護社會穩定、構建平安_____營造了良好的法治環境
一、上半年工作總結
(一)服務中心，普法宣傳影響進一步擴大
1、針對性地開展普法工作。年初，制訂了今年的普法依法治區工作實施意見，明確目標任務和工作職責。抓好公務員學法用法，發放《2022年公務員學法作業本》2160冊。在禁毒宣傳月,以“參與禁毒鬥爭、構建和諧社會”為主題，介紹《禁毒法》及新型毒品的類型、危害，通過發放禁毒宣傳資料、刊出禁毒宣傳板報、懸掛橫幅、張貼圖片等形式宣傳毒品知識，進一步提高羣眾的識毒、防毒和拒毒能力。結合《城鄉規劃法》、《食品安全法》、《消防法》等一批新的法律頒佈實施以及税法宣傳月、安全生產宣傳月、浙江法治宣傳月等特定時期，通過懸掛橫幅、圖版展覽、法律諮詢、專題講座、知識競賽等形式，送法進企業、進工地、進社區、進農村。同時，部署了新農村建設法制宣傳教育“百千萬工程”和“(青少年)法制教育基地”創建工作，確定8個農村普法依法治理聯繫點和相應的聯絡員。
2、創造性地服務中心工作。結合區委“建設基礎年、保穩促調年、合力攻堅年”活動和“09平安_____行”等中心工作，充分發揮法制宣傳教育的先導性、基礎性作用，營造良好的徵地拆遷氛圍。5月25日晚，聯合區委宣傳部(文廣局)、普法辦、區拆遷辦在寧波大劇院廣場舉行了“和諧拆遷、與法同行”文藝巡演暨“法律服務直通車”啟程儀式。隨後，在莊橋、洪塘、慈城舉行了3場後續巡迴演出。“法律服務直通車”開闢了便民利民法律服務“綠色通道”，將普法宣傳融入法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正等職能工作，增強普法宣傳的滲透力和實效性。將文藝演出與普法、拆遷工作相結合，開闢了更為廣闊的法制宣傳新天地，對於加快我區拆遷工作，有效促進法治_____建設起到了很好的推進作用。
3、規範性地深化創建工作。迎接市普法辦對已命名的寧波市級民主法治示範村(社區)和四星級民主法治村(社區)複檢抽查，確保先進性和示範性。加強與總工會及相關部門的協作，積極推進“誠信守法企業”創建活動，按照“共建共創”的要求，命名10家企業為“_____區誠信守法企業創建先進單位”。
(二)圍繞穩定，人民調解網絡進一步延伸
(三)規範管理，社區矯正質量進一步提高
1、注重配合協作。建立社區矯正工作成員單位聯席會議制度，各部門責任落實、分工協作。公安_____分局在繼續將矯正對象列入重點人口管理外，各派出所明確專人負責社區矯正工作，分局治安大隊和相關科室也積極配合做好矯正對象的日常管理和教育改造;區法院在作出判決後，及時以書面形式通知矯正對象的報到地點，對外來務工人員是否判緩刑，通過書面材料徵求當地司法所意見;區檢察院依法對社區矯正執行情況進行全過程監督;其他各部門根據各自職責，制訂落實相應措施。同時，加強志願者隊伍的建設，按照矯正對象和歸正人員與社會志願者至少1：1的要求，吸收了一批有責任心、熱心矯正工作的退休政法幹部、教師等加入志願者隊伍，不定期地開展培訓工作。目前，我區共有156名社區矯正志願者，較好地彌補了專職人員的不足。
2、注重規範管理。結合打擊整治“兩搶”犯罪、社區矯正“規範落實年”活動等工作，組織各司法所對矯正對象和歸正人員進行全面的排查、摸底和走訪，做到底子清、記載明、訪問勤、談得深、考核細。除了常規的集中學習和公益勞動外，還通過法制講座、心理服務講座、訂閲法制日報、分發《社區矯正工作簡報》和相關宣傳資料、組織助學和慈善捐
3、注重創新探索。根據社區矯正對象的犯罪性質、刑罰種類以及不同的生理、心理特點，逐個制訂矯正方案，有的放矢地開展監管工作。4月，組織了54名矯正對象前往望春監獄進行警示教育。在去年莊橋街道試點的基礎上，今年依託區心理諮詢中心，建立了_____區社區矯正心理服務基地，製作了專門的網頁，在慈城、莊橋、甬江建立了社區矯正心理健康服務站。每個服務站明確一名固定的專業心理諮詢師，公佈諮詢熱線，為矯正對象提供個別諮詢免費服務。心理諮詢師定期到各服務站開展面對面諮詢活動，並不定期開展集中心理健康輔導。幫助社區矯正對象消除自卑、消極心理。同時，廣泛宣傳社區矯正和安置幫教工作在社會穩定中的特殊作用，編印《社區矯正學習簡報》進行學習交流，印發社區矯正工作宣傳冊和社區矯正心理服務基地宣傳資料2500冊，為開展社區矯正工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境。
(四)保障有力，法律服務職能進一步發揮
3、創新方法提升法律服務水平。5月底，“法律服務直通車”正式啟程，圍繞徵地拆遷、保障民生，為不同的人羣帶去最需要、最關注的法律知識和法律服務：直通導航，專為廣大人民羣眾解答法律諮詢，提供法律服務;鄉村快車，以“一村一法律顧問”和村級法律援助點為平台，法律專家直通百個行政村，架起政府和羣眾的連心橋;企業快車，以“百名律師進千家企業”為載體，為企業開展“法律體檢”，為保穩促調服務;聯通網絡，形成以區法律援助中心為龍頭、街道(鎮)法律援助站為骨幹、村級法律援助點為補充的三級法律援助組織網絡，方便羣眾就近申請法律援助。上半年，開展了各類村(社區)法律諮詢8場，為農民提供法律援助案件80起，占上半年案件總數的76.2%。
(五)夯實基礎，司法行政形象進一步提升
1、司法所建設有新的提高。按照省市兩級要求，管好用好司法行政編制。與區人事局聯合發文，明確全區14名司法助理員，全部落實到各司法所任職，實行專編專用。注重司法所工作人員的教育培訓，通過集中培訓、以會代訓、工作指導等方式，進行數據統計、信息報道、人民調解協議書製作等培訓，切實提高司法所工作人員的業務知識和技能。堅持司法所長例會制度，編印了《司法所規範化建設制度彙編》，從職能職責、紀律制度、檔案管理等八章五十四項內容，進一步強化司法所的規範化建設，使司法所能圍繞中心工作，成為基層“調處糾紛的陣地，法制宣傳的課堂，安置幫教的渠道，法律援助的橋樑”。
3、黨風廉政建設有新的氛圍。今年，根據人事變動，重新下發了《_____區司法局黨組成員黨風廉政建設責任分工》，進一步明確班子成員的廉政責任。局領導班子嚴格執行集體領導和個人分工負責制，堅持局長辦公會議制度和黨組會議制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的議事規則，堅持財務一支筆和重大問題必須經局黨組或局長辦公會議討論決定，堅持定期通報局財務經費使用情況，增強了經費使用的透明度。結合科學發展觀活動，組織黨員幹部學習黨風廉政建設規定，進行警示教育，召開民主生活會，開展廉潔自律談話活動，自覺地把黨風廉政建設工作貫穿於各項工作之中，做到立黨為公，執政為民。
二、下半年工作計劃
2、繼續深化地校共建。組織寧波大學學生參加法制文藝匯演活動，安排寧大法學院學生到我區各街道、鎮開展暑期社會實踐。
3、繼續推進新一輪“民主法治示範村(社區)”創建。及時發現和認真解決創建過程中出現的問題，積極開展和參與“送法下鄉”、“流動書屋進鄉村”、放映法制電影等活動，加強農民和外來務工人員法制宣傳教育，不斷提高全區基層民主法治建設水平。
4、繼續拓展人民調解領域和觸角。積極推進外來人口聚居區、大型商貿市場、消費者協會等糾紛多發的特定區域和行業建立調解組織，形成區、街道(鎮)、社區(村)、行業協會四級“大調解”網絡體系。
5、繼續加強對人民調解員的培訓。積極探索人民調解員隊伍培訓管理形式和機制，堅持統一規劃、分級實施，努力把調解員培訓工作納入各級年度培訓計劃。
6、繼續加大疑、難、重矛盾糾紛的調處力度。圍繞推進社會主義新農村建設和城市化進程，積極參與土地承包、環境保護、徵地拆遷、物業管理等社會熱點、難點糾紛的調解，妥善處置由人民內部矛盾引發的羣體性事件，提高對跨區域、跨行業、複雜疑難矛盾糾紛的調處水平，確保國慶期間的社會穩定。
7、繼續開展“社區矯正規範落實年”活動。完善和落實對社區矯正對象的監管網絡和考核制度，探索外出矯正對象的調查和跟蹤教育管理，做好國慶期間社區矯正對象的幫控和教育工作，在第四季度，開展一次社區矯正工作執法檢查。
8、繼續做好心理矯治工作。在對矯正對象的個人、家庭、社會關係等情況進行全面分析和心理評估後，制定相應的心理輔導計劃，對矯正對象分別開展集體心理輔導和個別心理輔導。使矯正對象能在矯正中得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。
9、繼續開展打擊整治“兩搶”犯罪大會戰。加強對重點對象的幫教和管控，深化完善分類分層幫教和動態管理模式，積極探索建立歸正人員重新犯罪可能性評估機制，增強幫教工作的針對性和實效性。特別要做好國慶期間歸正人員的幫控工作，為新中國成立60週年創造和諧穩定的社會環境。
10、繼續健全安置幫教工作制度。進一步落實分類管理、跟蹤幫教措施，加強安置基地建設。下半年對歸正人員進行一次全面排查，會同有關部門組成聯合幫教組，赴監所對_____籍罪犯勞教人員開展幫教活動。
11、繼續為經濟社會發展提供法律服務。做深做實企業法律顧問工作，推進實施勞動合同制度，完善企業規章制度，努力將企業的經營風險由事後化解變為事前預防。
12、繼續做好“一村一法律顧問”工作。進一步完善農村法律顧問工作的規章制度，加強對農村法律顧問工作的跟蹤、督查、培訓、考核及情況通報，及時協調解決工作中遇到的相關問題。對工作中成績突出、效果明顯的單位和個人給予表彰和獎勵。
13、繼續維護弱勢羣體的合法權益。開闢特困人員法律援助“綠色通道”，發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、勞動局等各職能部門法律援助站的作用，最大可能地保證符合法律援助條件的弱勢羣體得到援助。及時發現和糾正辦案中的問題，確保法律援助的辦案質量。
14、繼續抓好司法所規範化建設。協調好基層黨委、政府對司法所的投入，全面加強基層基礎設施建設，開展學習競賽活動，不斷提高業務能力。
15、繼續落實科學發展觀。按區委要求，抓好科學發展觀活動第三階段各項措施活動的落實，以科學發展觀不斷促進司法行政各項職能工作的改革與創新。
16、繼續抓好黨風廉政建設。組織開展一次革命傳統教育、反腐倡廉警示教育，進一步落實黨風廉政建設責任制，不斷增強隊伍的廉潔自律意識。
上半年，在市委、市政府的正確領導下，在“兩型社會”的理念指導下，我局圍繞“構建人水和諧新株洲”的戰略目標，以水安全、水保障、水生態建設為基本內容，將水利“兩型”社會建設改革任務與水利工作有機融合、共同部署，確保各項工作有序推進，為全市兩型社會建設改革提供了強有力的支撐。現將主要情況總結如下：
一、上半年工作開展情況
治水興邦乃國之政要。上半年，株洲水利系統緊緊圍繞“兩型社會”建設改革任務，全面貫徹落實中央新時期治水方針和可持續治水思路，搶抓機遇，紮實工作，勇創一流，不懈追求人水和諧之美麗株洲。
一是整體推進重點項目，突出“水安全”保障兩型。推進水利兩型重點項目建設是構建保障民生、服務民生、改善民生的水務發展格局的重中之重。上半年，我局與省、部初步銜接覆蓋城鄉近60%的鄉鎮將受益的水利項目10多項，初步落實中央投資各類水利項目5.8億元，已到位省級以上資金1.8億元。我局全面鋪開2座中型和87座小二型水庫的除險加固工程，總投資達到2.34億元。目前，87座小二型水庫除險加固主體工程已全部完成，工程總體形象進度達到96%。全面完成省水利廳下達的三批農飲計劃項目，新建集中供水工程43處，解決了農村24.83萬人的飲水不安全問題。今年3月份全部完成我市的3個“小農水”重點縣工程，且均被評為優良工程。爭取將酒埠江、官莊、周坊等3個灌區列入灌區續建配套與節水改造項目治理計劃，總投資為4000萬元，目前官莊、酒埠江灌區已完成前期工作。投資8700萬元的花南、新橋、陳埠港等3處排漬站已全部完工並於今年汛期投入使用，新啟動了計劃投資3870萬元的渡口、金盆嶺和黃天壠3處排漬站新改擴建工程和龍泉路龍泉高排疏擴工程前期工作，工程完工後，將使我市城區的排澇標準從不到5年一遇提高到10年一遇，基本根除困擾主城區多年的內澇積弊，使城市百萬居民從此擺脱內澇憂患。
二是規範水資源管理，突出“水保障”支撐兩型。“水資源節約”和“水環境友好”是我市兩型社會建設的重要內容，建設“兩型”水務的根本在於科學開發利用和保護水資源，協調好人與水環境的關係。今年4月1日《湖南省湘江保護條例》開始施行，為加大水法宣傳力度，我局以“節水、惜水、愛水”為主題，在株洲日報刊登了《我國實行最嚴格水資源管理制度》、《湖南省湘江保護條例解讀》等系列法規政策宣傳文章，在交通頻道開展有獎答題和整點報時節水公益廣告。並爭取市人大支持，在全市開展了《湖南省湘江保護條例》競賽活動。繼續將水資源管理納入了對市直相關部門和各縣市區績效考核範疇。完成《株洲市節水型社會建設規劃》的修改和報批，開展了湖南省水資源保護規劃基礎資料收集和建設項目水資源論證實施情況監督檢查，徵收水資源費70萬元。着手開展市管重點取水單位計量實時監控系統建設、株洲湘江城區飲用水源地達標建設實施方案工作。舉辦了全市水資源管理人員培訓班，編印了《水資源管理手冊》。印發《xxxx年河湖專項執法檢查活動實施方案》，在全市部署開展河湖專項執法檢查活動。向市政府提交了《關於組建市水資源管理委員會的建議》，目前該建議正在審核。
三是大力開展綜合整治，突出“水環境”推進兩型。今年，全市實施中小河流治理項目5個，總投資1.2億元，目前均已完成招投標工作，大部分項目已開工，其中炎陵縣官倉下策源河段治理工程已完工。自我市部署開展河道採砂專項整治行動以來，市、縣水利（務）部門編制了採砂規劃，並劃定了禁採區48個，並設置了禁採區標識牌225塊，對市政府原行文明確的《湘江株洲城區段採砂及砂石碼頭規劃》通過聽證程序進行了調整，將禁採區由“飲用水源保護區”延長至“城區所有河段”。組織了建市60年來首次湘江河道系統清障，強制徹底關停了主城區段6個非法砂場，取締了禁採區內22艘有證挖砂船，全面鋪開了41艘無證挖砂船取締工作，協助海事局展開執法行動，拆除了42艘吸砂船非法安裝的吸砂裝置，湘江株洲城區段已經基本實現全線禁採。為加強對湘江株洲城區段河道的管控，特別是採砂船隻及運砂船隻的管控，我局積極爭取市財政投入300萬元建設河道視頻監控系統。目前，該視頻監控系統的第一期16個高清攝像頭（湘江株洲城區段二橋至三橋段）已經安裝完畢，視頻平台的安裝及調試階段初步完成，後續工程也正在加緊實施。在全市範圍內開展河道採砂專項整治及規範化管理工作複查工作，為7月份省政府驗收做好準備。
四是加強綠心地區保護，突出“水生態”構築兩型。綠心地區位於長沙市、株洲市、湘潭市之間，是長株潭城市羣重要的城際生態功能區，我市的態綠心區包括馬家河、羣豐、龍頭鋪、雲田、仙庾嶺等地域。加強綠心地區水資源保護是加快我市水利改革發展，建設生態水利的重要內容，我局在推進各項面上工作的同時，着力強化了生態綠心區的水資源保護，嚴格按照《生態綠心保護責任狀》的要求，做好了水生態保護相關的工作。上半年，我局與上級河道主管機關一道依法對全市10個重點涉河建設項目進行了防洪影響評價和防洪補救措施的審查。審批水土保持方案30個，其中報告書19個，報表11個，確保了綠心區範圍內的涉水開發建設項目嚴格審批、嚴格把關、嚴格准入。完成取水許可台帳數據庫錄入工作，並着手開展市管重點取水單位計量實時監控系統建設實施方案工作。同時，積極開展市廳合作，上半年專程赴京與國家水利部銜接了湖南省水利科技園項目，積極爭取項目早日落地。
二、下半年工作重點和打算
下半年，我局“兩型”社會建設工作將在分析當前取得的成績和存在的問題基礎上，努力搶抓機遇，加快步伐，整體推進，使該項工作邁上新的台階。
一是強力推進湘江株洲城區段採砂綜合整治工作。為徹底根治湘江株洲城區段採砂亂象，我局將按照市政府的統一安排部署，繼續牽頭做好湘江株洲城區段採砂及砂場綜合整治工作，對近40公里的河道實行禁採禁卸，拆除沿江94家砂場，新建3個規模化、標準化、廠房式新砂場，並同步建立健全各項長效管理機制。
半年來，鄉人民政府以實現經濟社會發展歷史性跨越為主線，以抓機遇，擴大內需，打基礎，保增長為首要任務，以保障、改善民生和促進社會和諧為目的，以轉變發展方式和產業結構調整為主功方向，繼續深化改革，擴大開放為強大動力，抓住關鍵，突出重點，統籌兼顧，較好的完成了上半年的工作任務。
一、農村產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升。
上半年，全鄉糧食播種面積15415畝，產量達到了4271噸，比去年增長11%，其中水稻播種面積6900畝，玉米播種面積3342畝，紅苕播種面積1430畝，洋芋播種面積635畝，總產量114噸，豆類播種面積500畝，雜糧播種面積400畝，油菜播種面積2500畝，總產量304噸，全年完成烤煙種植面積1283畝，完成大蒜種植面積800畝，產量120噸，多數農户能按照技術標準進行科學化種植。今年，我鄉的烤煙、水稻、玉米長勢良好，病蟲害較少，是一片豐富的大好景象。
畜牧業較快發展，畜牧產值比重佔農業總產值比重有所上升，上半年，存欄大牲畜1829頭，存欄生豬6352頭，能繁殖的母豬2156頭，三元雜交豬3385頭，存欄山羊3120只，存欄家禽22365羽；半年出欄大牲畜1188頭，出欄生豬2256頭，其中三元雜交豬1128頭，出欄山羊1878只，出欄家禽11845羽，但今年畜牧市場不穩定，從6月12日起豬肉已從原來的20元/公斤降到16元/公斤，其它畜牧產品也相繼降了1-2元/公斤。
半年來，我鄉已規劃完成新建茶園1400畝（街聯村勝利組至牡丹花—茶山一線600畝，香家灣村劉家巖至氽頭山一線400畝，村燒家灣至桃子壩一線400畝）。完成了全鄉1400畝的茶園土壤採樣送檢工作。
二、財政收入穩步增長。
上半年，財政收入完成423600元，地税完成298560元，國税完成164230元；2、財政支出完成524646元。政府辦公室相關機構事務支出398630元；文體廣播支出23563元；農業水利支出102453元。
三、集鎮建設和基礎設施建設得到改善。
完成了小城鎮規劃和土地修編工作；完成了天山街涉及100多户農户76畝的徵地補償工作和中學、國小校園建設的徵地補償工作；落實縣有關部門的項目資金，完成了保衞村30萬元的整村推進工程項目建設；新建400多萬元的街道人飲工程建設項目；新建成鄉八一至三合場7公里通村公路建設；新建完成了鄉八一至高橋村良田壩8公里通村公路建設；新建五一村楓香壩至廬山5公里通組公路建設；新建了龍江村榭家至石梯子1.5公里通組公路建設；維修改造江山村侯家至萬江公路；完成了張亭油路建設佔地協調工作；建成街聯村文化室1間，完成120口農村沼氣池建設任務；初步擬定了八一村紅旗水庫除險加固工程預算與設計工作。
四、其它社會事業蓬勃發展。
計劃生育工作紮實推進。按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈、真抓實幹工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期2個月的“三查”服務活動。4月底，安排3個工作小組深入5個村開展為期10天的計劃生育核查工作，對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底併入户開展訪談活動，使我鄉計劃生育工作紮實推進。半年來,投入經費3萬多元，落實手術170例，其中結紮57例，上環100例，人流13例，三查1246人次，其中重點人羣583人，全鄉出生人口性別比為107，符合法定生育率達常住人口97.3%，流動人口政策生育率68%，徵收社會撫養72100元。
鎮位於市東南部，總面積140平方公里，轄50個行政村，常住人口10.6萬人，是全國重點鎮、文明鎮、全省百強鎮。自xxxx年鎮被批准為省行政管理體制改革試點鎮以來，在市編辦的指導幫助下，積極探索，大膽創新，紮實推進擴權強鎮改革試點工作，鎮呈現出經濟發展態勢持續向好、社會管理方式不斷完善、公共服務全面進步的嶄新局面。xxxx年，在全省“百強鄉鎮”評比中進步5位，併成功入圍全省新型城鎮化綜合試點4個鎮之一。根據省市有關通知精神，現將鎮上半年推進擴權強鎮改革試點工作情況，彙報如下：
一、主要做法
我們堅持以人的城鎮化為核心，以全域規劃為引領，充分發揮非織造布產業集羣優勢，積極探索用工業化帶動城鎮化，通過城鎮化推動農業現代化的有效途徑，以改革創新為動力，提升公共服務供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現經濟社會可持續發展。
1、推進機制體制創新，擴大管理權限情況。
在行政區劃格局不變的情況下，通過黨政機構與人員編制改革與一系列的權利下放，讓享有縣級經濟管理權限，各部門下設的分局機構與局享有同等的執法權益。一是調整內設機構。鎮黨委、政府設6個內設機構，即黨政綜合辦、社會管理綜合治理委員會辦公室、經濟發展辦公室、農村工作辦公室、村鎮規劃建設管理辦公室、社會事務管理辦公室。二是改革人員編制。按照鎮享有的縣級經濟社會管理權限的要求，適度增加人員機構編制，並賦予其內設機構和人員定位的自主調配權。書記、鎮長高配為副縣級，內設六大辦主任明確為副科級，延伸機構負責人確定為主管局黨委（組）成員。三是加強事業單位。鎮財政所調整為鎮財政分局，承擔財政、金融、經管、投資管理等方面工作。增設綜合行政執法局受市執法主體委託承擔鎮範圍內執法職責。增設鎮環境保護站，加強生態環保管理。四是整合派駐機構。上級延伸派駐機構實行鎮和市主管部門共同管理體制，工作上以鎮管理為主，其黨的關係實行屬地管理。將林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派駐機構的管理權限按照“大部制”要求，與內設機構的職能整合。五是搭建了工作平台。組建鎮行政服務中心，入駐環保站、民政辦、人力資源中心、合管站、農技服務中心、規劃等部門，建設便民服務綠色通道，為羣眾提供社保、民政、公安、司法、農業、工業、計生、建設等方面“一站式”服務。承接首批24個部門55項管理權限下放，實行一個窗口受理，一個印章審批，一站式辦結，提高行政運行效率，解決制約城鎮化健康發展的瓶頸。六是擴大了管理權限。通過直接下放、委託下放等形式，賦予鎮與人口和經濟規模相適應的行政管理權，各部門下設分局機構與局享有同等的執法權。但與先進地方相比，沒有刻制鎮審批專用章，至今還沒有任何一個下放的行政審批事項在能提供“一條龍”服務，“一站式”辦結。七是增加了地方財力。逐步建立獨立的鎮級財政體制，建立隨財力增長而適度增加的機制，加大税收分成比例和規費返還比例。以xxxx年為基數，新增税收地方留成部分全額返還。八是方便了羣眾辦事。減少了審批時限，縮短了工作流程，降低了羣眾辦事成本，激發
2、落實扶持政策，促進鎮域經濟健康發展方面。
在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮發展，出台了《關於加快鎮城鎮化建設發展的實施意見》，編制了《鎮全域規劃》及城鎮化發展、園區建設專項規劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮項目用地實現的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮；工業和倉儲類項目的基礎設施配套費由鎮直接收取，其他項目基礎設施的配套費由市財政全額返還。xxxx年明確提出：市每年按照不低於省獎補資金的標準進行配套。試點以來，各級財政共給予鎮扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮的發展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎上，對鎮重點項目用地差額部分予以優先調撥，為鎮5000畝園區建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養制度，從市直機關選派業務骨幹到鎮掛職鍛鍊，充實鎮黨政領導班子及中層幹部力量。對鎮經濟社會發展急需的人才，市優先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務員10名，事業單位工作人員5名，選調生4名，充實到鎮經濟發展、村鎮建設、環境保護等崗位。
二、收到的效果
通過推進擴權強鎮改革試點，發展得到進一步提升。經濟指標顯著提高。鎮完成工農業總產值58.11億元，規模以上工業增加值17.5億元，同比增長7.5%；入庫税收7732億元，同比增長16.7%，其中國税5762萬元，同比增長21%，地税1970.43萬元，同比增長9.2%。
1、促進了產業轉型升級。一是在產業鏈條上，實現由製品大鎮向製品制布大鎮轉變。我鎮無紡布產量約為17萬噸，基本達到無紡布供給75%，產值約25億元，已成為名符其實的制布和製品大鎮。二是在產品層次上，由一般性防護用品向醫療製品轉變。緊盯市場變化，緊跟客户需求，不斷加強產品研發和設備升級改造。製品出口在面臨人民幣升值和外需不振的不利形勢下由於提前實施升級轉型實現了逆勢上揚。在新一輪的調整中贏得了時機，保持了良好的發展態勢。三是在產業結構上，實現了由單一的無紡布產業向無紡布和機械電子產業多頭並舉的發展格局轉變。僑光石化、展鵬電子、誠宇電器等企業充分發揮自身技術、市場、人才優勢，不斷擴規裂變，已經成長為我鎮新的支撐性產業。我鎮機械電子產業已成扎堆發展之勢。
2、促進了現代農業發展。我們充分發揮無紡布產業集羣吸附效應，加快勞動力轉移，加快土地流轉，促進農業集約規模經營，加速現代農業發展。宏旺公司、農鑫水產合作社、巨田生態科技有限公司等項目進展順利。
3、促進了建設擴容提質。北城新區建設順利實施，啟動了太子湖周邊的拆遷工作，完成全長1.8公里的太子湖大道建設，汪洲大道也全面動工，水、電、污水管網等基礎設施統籌推進，太子湖工業新區開始落户企業。集鎮污水處理廠已經建成並投入使用，垃圾中轉站已完工。推進中心社區建設。在完善中嶺社區建設基礎上，加快挖溝社區建設，啟動了佔地340畝，規劃入住3000户的汪洲中心社區建設。大力推進園林綠化工作，共種植各類樹木12000餘株。狠抓集鎮街景立面整治，完成了665户立面改造工程，啟動了仙彭公路沿線弱電下地工程。投入200多萬元，完成文化路、友誼路、勝利上街等集鎮主街道的維修改造。深入開展環境專項整治，積極構建“大城管”工作格局，城鎮管理得到進一步加強。
4、促進了社會事業上檔升級。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證，全面推進社會各項事業發展。重點在五個“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路、何西公路改造，形成了交通網絡新格局，增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”，即引城區自來水進鎮，解決鎮區8萬人安全飲水問題，通過鎮水廠延伸的辦法，啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴建工程和衞生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩聯動中心建設。五是“兩渠”，即完成了尤拔灌渠和北乾渠的溝渠疏挖工程，共完成土方25萬方，長度16.5公里。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面深化改革決策部署，按照《中共xx縣委關於分解落實縣委全面深化改革領導小組xxxx年工作要點為要任務及責任的通知》文件要求，我局對照工作內容，結合工作實際，認真深入調研，積極探索，為我縣全面深化改革提供科學依據，確保深化改革取得實效。
一、健全安全預防控制體系
（一）直接監管行業。我局為強力推動建立生產安全事故預防控制體系，有效遏制生產安全事故發生，做好安全發展規劃，嚴格執行高危行業市場準入制度，淘汰非煤礦山、工貿行業落後產能和落後工藝，推進危險化學品企業搬遷進園區，制定煙花爆竹經營准入標準，全面推進高危行業從業人員參加工傷保險和安全責任險。
（二）綜合監管行業。為推進我縣重點項目建設，我局制定了需安評的項目篩選制度，嚴格市場準入；對寧定高速公路建設項目，積極協調交通、建設、電力等部門和涉及的鎮，按照責任分工，嚴格行業標準，加大了安全監管力度；加強了危橋、危隧、危路整治，加強了建築市場監管，強化了消防檢查，推進老舊電梯更新改造，大力發展安全產業，強化基礎建設。
（三）大力實施科技興安戰略。引導企業實施安全科研攻關、成果轉化、推廣應用和技術示範項目，着力提升安全科技支撐保障能力。非煤礦山領域，突出地下礦山開採事故防治關鍵技術與裝備的使用，重點督促巋美山鎢業公司落實“六化”建設和存窿礦裝載先進技術。危險化學品領域，突出化工園區防管控一體化監測監控技術。全力協助了國盛鐵路公司裝備在線監控。職業衞生領域，突出先進適用的礦井勞動保護用品、塵毒防護與治理技術、有毒有害物質現場快速檢測技術應用。先後在優能特公司、大華新材料公司和巋美山鎢業公司推廣了新產品、新工藝。應急救援領域，突出快速救援技術與裝備、便攜式救災器材的應用，積極鼓勵企業科技創新。道路交通推行了在線監測，實施動態監控系統等安全信息系統。我局建立了全縣的安全監管信息平台，完善了全縣7個鎮和工業園安全監管機構和監管裝備，公開了舉報電話：。
二、建立隱患排查和事故應急救援體系
上半年，縣安委辦制定了《xx縣安全生產隱患排查制度》和《安全生產》、《非煤礦山》、《危險化學品》、《煙花爆竹》等事故應急救援預案。全面推進了企業分級分類管理系統、事故隱患自查自報系統、安全監管責任機制和考核機制，制定了全標準體系、安全教育培訓等系統工程建設，建立了企業基礎信息數據庫、企業安全標準化評級、企業事故隱患排查登記等工作平台的綜合監管信息系統，形成屬地管理部門、安全生產綜合監管部門、負有安全監管職責的行業主管部門職責分工明確、統籌協調的安全生產綜合監管體系。力爭用2—3年時間，在全縣基本建立先進適用的事故隱患排查治理體系，全面深化事故隱患排查治理，推動企業安全達標升級，實現長治久安。
三、制定安全生產違法違規企業公告制度
根據國家安監總局《企業安全生產風險公告六條規定》，企業必須公示安全生產風險，企業從業人員對於企業安全生產風險有知情權，對企業存在的重大風險，包括重大危險源，嚴重的職業危害，重大事故隱患，以及存在重大危險的設備設施，都要通過有效的途徑進行公告，讓員工知道，讓社會知道，這樣便於進行監督，便於加強日常的防範。根據規定，必須在企業醒目位置設置公告欄，存在安全生產風險的崗位設置告知卡，分別標明本企業、本崗位主要危險危害因素、後果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。必須在重大危險源、存在嚴重職業病危害的場所設置明顯標誌，標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。必須及時更新安全生產風險公告內容，建立檔案。如果有企業不按要求，安監局依據《安全生產法》進行處罰。按照省安委會《關於加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》要求，我局已召集全縣重點企業負責人召開會議，建立了安全生產承諾制度、安全生產不良信用記錄制度、安全生產“黑名單”制度、安全生產誠信評價和管理制度、安全生產誠信報告和執法信息公示制度。
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