防汛抗旱三防工作總結

防汛抗旱三防工作總結

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 二00七年度我區“三防”工作，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責製為核心的各項制度落實，根據本地區的實際情況，指導各街鎮做好防汛抗洪工作，要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備。現將今年防汛抗旱工作總結如下：

一、雨情、水情及災情

今年本地區降雨量屬正常偏少年份，並且降雨時段分佈不均勻，主要降雨時段是在3-9月，以***站為代表月降雨量錄得為：1月份20<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份***站的降雨總量為1791.0毫米，降雨天數為132天，其中最大日降雨量為89.3毫米（6月9日），降雨總量比多年平均值（***站1-11月份多年平均值為2235毫米）少444.0毫米。

由於本地區及*江上游今年降雨量普遍屬偏少年份，且降雨時段分佈不均勻，今年*江汛期水位屬正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位屬正常、主後汛期（7-9月）水位屬嚴重偏低，並且出現同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由於受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，我區普降大到暴雨、局部大暴雨，據統計6-9日全區平均雨量達232.6毫米，其中***171.1毫米、…………。受*江上游流域局部地區大到暴雨和本地暴雨影響，*江***站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米（超警戒水位***米）、17時出現洪峯水位12.31米（超警戒水位***米）。據統計：今年***站超10米以上水位的有3次，浸水天數為10天；其中：12米以上水位1次，浸水天數2天，最高洪峯水位出現在6月10日，洪峯水位為12.31米（超警戒水位***米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位為7.40米，7~9月平均水位為5.85米，年最低水位為3.80米(**月**日)。

我區今年主要洪澇旱災是：

（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內澇水位暴漲，造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人，農田受浸面積3500畝，魚塘過水麪積450畝，損壞水利設施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處，直接經濟損失100多萬元。

（二）今年7月初至8月中旬，由於我區出現連續高温乾旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴重偏低，*江***站水位出現同期新低（4.11米），沿*江、*河兩岸電灌站無法提水灌溉，時值晚造辦田插植階段，致使我區沿*江、***兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田，農作物受到不同程度旱災。據不完全統計，全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墒面積0.74畝，直接影響農作物經濟1000萬多元。

二、三防工作

    （一）、未雨綢繆、抓好“以防為主”

為做好二00七年度的“三防”工作，我們根據年度汛前汛後檢查情況，結合去冬今春的水利建設，認真抓好了工程的除險加固工作，特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。為確保二00七年工程安全度汛，在區委、區政府的領導和重視下，區財政投入2000多萬元，主要投入省城鄉防災減災水利工程****等水毀水損修復工程實行區資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時，要求各鎮（街）根據本年度水利工程建設規劃，結合當地實際，着重抓好了面上小農水骨幹工程除險加固及水毀工程修復。據統計，全區已完成工程110宗，其中主要工程項目有：*****。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米；共完成資金5450.83萬元，其中：中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區鎮（街）投入2530萬元、羣眾自籌550萬元。

（二）、狠抓非工程性防禦措施的落實

為確保今年我區水利防洪工程安全度汛，我們在做好工程除險加固工作的同時，狠抓了非工程性防禦措施的落實，主要做了如下幾方面工作：

1、認真做好汛前汛後安全大檢查。根據防汛檢查制度和省、市三防安全大檢查要求，於3月8日-3月9日，由水利局領導、工程技術人員及三防辦人員組成，分四個組會同各鎮（街）主管水利工作的領導、各工程的防汛責任人、水電所所長、技術人員對全區水利防洪工程安全進行了一次細緻檢查。並將存在問題登記造冊，對影響度汛的工程進行處理，以確保工程安全度汛。

2、抓好防汛工作各項責任制落實。為確保水利防洪工程責任到位到人，狠抓了以行政首長負責製為核心的各項制度落實。據統計全區簽訂落實防汛工作責任書93宗，其中：防洪工程安全責任書85宗（有中型水庫3宗，萬畝以上堤圍7宗，小型水庫60宗，萬畝以下堤圍15宗），地區性責任書8宗。

3、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區、街鎮、村居三級撤退預案台帳編制修訂工作。根據省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求，結合我區實際情況，共完成修訂區防汛、抗旱應急預案2個；區級轉移羣眾應急預案台賬1個，街鎮轉移羣眾級應急預案台賬7個，村居級轉移羣眾應急預案台賬118個，轉移羣眾應急預案台賬涉及街鎮7個、村居委會118個。

4、落實防汛搶險隊伍和機構。為保證我區在防洪搶險時有足夠人力，於4月12日迅速成立區直防汛搶險隊伍共800多人，並以區組織部文件***組通字[2007]13號文通知，將所擔任的職責通知到個人，做到人人知職明責，。同時，受市三防辦委託，於2007年6月，組建成立***抗洪搶險潛水隊，抗洪搶險潛水隊共編5人，其中隊長1人（由區三防辦副主任兼任）、副隊長1人、隊員3人，投入資金8萬元。

5、加強廣大幹羣防洪搶險意識。於5月30日，為切實做好今年三防工作，進一步提高幹部羣眾防洪意識和抗洪搶險實戰能力，結合區三級防災減災應急預案台賬。在***水庫進行防洪搶險和轉移羣眾演習。據統計，今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩幹部羣眾共300多人，其中：參與觀摩幹部羣眾400多人，出動抗洪搶險突擊隊員100多人，出動車輛12台，動用防訊砂石100多方立米，演習應急轉移羣眾100多人，投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果，得到了區委、區政府和市三防領導的高度評價，大大地提高了我區抗洪搶險和轉移羣眾的實戰能力。

6、做好防汛抗旱物料儲備。為確保抗洪搶險和抗旱時有足夠防汛抗旱物料，在區委區政府的重視下，投入資金24萬元（其中省補助4萬元），增備防汛纖維包80000只，救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發電機1台（5千瓦），抗旱抽水設備41台，以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。

（三）、以防為主、全力搶險救災

我區今年主要災害是：（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內澇水位暴漲，造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人，農田受浸面積3500畝，魚塘過水麪積450畝，損壞水利設施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處，直接經濟損失100多萬元。（二）今年7月初至8月中旬，由於我區出現連續高温乾旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴重偏低，*江***站水位出現同期新低（4.11米），沿****河兩岸電灌站無法提水灌溉，時值晚造辦田插植階段。致使我區沿***河兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田，農作物受到不同程度旱災。據不完全統計，全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墒面積0.74畝，直接影響農作物經濟1000萬多元。

1、防汛搶險工作：今年在防汛期間我們加強了各級三防值班制度，確保全天候值班人員在崗在位，密切注意天氣和水情變化，完善水情、災情彙報制度，着重於防，在每次大暴雨後，防汛責任人親臨現場，加強防洪工程安全檢查，發現險情情況迅速上報和組織人員處理。如今年6月初本地區局部大到暴雨，造成內澇水位暴漲農田受淹，個別水利工程受損。險情發生後，區委區政府十分重視，迅速組織工程責任人和水利技術人員趕赴現場搶險處理，確保了工程安全度汛。

2、抗旱工作：

領導重視、狠抓落實。旱情發生後，區委、區政府高度重視抗旱工作，迅速組織由區政府、區農業局、區水利局、區三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組，由區委常委***同志擔任組長，親自帶隊深入到各街鎮進行調查並指導抗旱工作。在區委區政府的統一部署下，7月26日，區抗旱工作領導小組立即會同區水利局、三防辦技術人員，分成四個工作組，迅速趕赴旱區指導抗旱工作；8月2日，區長***同志帶領分管農業和財政的區領導、區水利局主要領導等親赴抗旱一線指導，要求各級加強領導、抓好落實，積極尋找水源，搞好灌溉泵站的二級、三級提水，為確保重旱區農田灌溉用水，專門對***新建灌溉泵站建設資金現場拍板，解決抗旱資金50萬元，並要求水利部門迅速抓好落實，保證灌溉水源。在區委區政府的領導下，各街鎮黨委政府對抗旱工作十分重視，並把抗旱作為當前中心工作來抓，迅速相應成立抗旱工作領導小組，組織街鎮幹部深入抗旱一線指導和協調抗旱工作。如重旱區***、***片農田灌溉，主要是依靠***電灌溉泵站二級提水灌溉，***街辦為珍惜和合理調配水源，預先制定好農田用水計劃，並組織街辦幹部晝夜巡查和加強用水管理，以確保水源不浪費，保證晚造插植用水。

部署早、行動快。為切實做好當前抗旱工作，區委區政府和三防指揮部十分重視，根據***防辦[2007]20號文精神，區三防指揮部於7月26日，發出***區防字[2007]10號《關於迅速做好抗旱準備工作的通知》，並要求各街鎮迅速做好以下措施：1、迅速相應成立抗旱工作領導小組，加強落實抗旱工作的領導，落實各項措施，組織發動廣大幹部羣眾全力投入抗旱工作；2、加強用水管理，以灌溉為主的水庫，要遵照發電服從灌溉，做到科學用水，合理用水，節約用水，統一調配，顧全大局的原則；3、積極籌措抗旱資金，解決抽水設備，搞好二級、三級提水引水，並做好設備搶修維護工作；4、防止用水發生糾紛，跨街鎮、跨村的水圳要做到統一調配，顧全大局，水源頭要節約用水，水源尾要珍惜用水，同時積極尋找水源挖井抽水；5、各級領導幹部和技術人員要深入旱區、深入羣眾、深入一線、靠前指揮，加強指導，做好抗旱工作。為確保晚造插植工作順利進行，重旱區***電灌站二級抽水設備，早在7月26日投入抽水運行，最大限度地減輕旱災損失和影響。

加大投入、確保灌溉水源。為保證充分利用水源，區委區政府十分重視抗旱資金和設備投入工作，區、街鎮財政投入資金100多萬元，增購抗旱設備80多台，組織進行二級、三級提水引水，並迅速組織動員羣眾，投入人力物力開挖引水渠道、田頭打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。區水利局、三防辦組織技術人員深入抗旱一線，日夜加班加點做好抗旱設備安裝維護，確保抗旱抽水設備正常運行。如重旱區***無水辦田插植面積達2萬多畝，旱情十分嚴峻，街辦黨政領導十分重視，籌集資金50多萬元，在***河開挖引水渠道2000多米，增購抗旱設備30多台進行二、三級提水抗旱。同時，組織發動羣眾充分利用地形地勢田頭打井和利用家庭井口抽水灌溉，共打井323口、利用家庭井口113口；又如……等安裝二、三級提水灌溉，有效地緩和局部地區旱情。據統計，到全區最高日出動抗旱人數16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱機械設備991台、總裝機容量6716千瓦，抗旱用電63.58萬度，抗旱用油8.3萬噸，開挖土沙方28600立米，共投入抗旱資金589萬元，其中省補助15萬元，區、街鎮財政投入145萬元，羣眾自籌429萬元；通過抗旱澆灌面積5萬多畝，其中解決水田缺水面積3萬多畝。 使我區旱災損失減少到最低限度，據統計全區通過抗旱挽回糧食產量1475噸，挽回經濟作物損失628萬元。

三、主要存在問題及建議

1、由於我區水利防洪工程，大部份建於五、六十年代，當時設計標準低，工程運行時間長，資金投入不足，工程的管理跟不上時代發展的需要，至使防洪工程年年都出現不同程度的險工隱患，如****圍等。

2、由於我區灌溉泵站設備大部份購置於五、六十年代，經過三、四十年運行，設備殘舊老化，機組出力不足。受資金所限機組得不到更新改造。

3、近幾年來***江***段河牀下徹現象明顯（約0.5米左右），***江***站水位屢創新低，致使我區***江沿河兩岸20多個灌溉泵站在枯水時無法提水灌溉。

4、建議各級政府加大力度對水利防洪工程建設資金的投入，特別是省在水利防洪工程補助資金標準方面，建議把我區參照山區縣補助標準作適當調高。

5、建議各級政府加大防汛工作資金投入，包括對防辦能力建設、小（一）型以上水庫的通迅建設、防洪工程物料儲備、對汛前檢查非工程性問題處理等等。

***三防辦公室

                                   二○○七年十二月十七日