防汛抗旱物資儲備情況調研報告

近年來,隨着極端氣候影響,我區旱澇交替的情況時有發生,同時隨着經濟社會發展快速發展,全社會對防災減災工作也提出了新的要求,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環節,是防汛搶險工作順利展開的基礎、人民生命財產安全的保障。

一、基本情況

我區有大中小型水庫91座，其中，大型水庫1座（南川水庫），中型水庫1座（四門樓水庫），小（一）型水庫6座，小（二）型水庫83座，防汛抗旱物資防汛物資主要儲存在區水利和湖泊局倉庫、13個鄉鎮物資倉庫、部分大中型水庫如南川水庫、四門樓水庫和四邑公堤管理段。

通過實地調研和統計，區應急管理局以社會代儲的形式，採購了砂石料7500立方米，無人機一台和衝鋒舟1艘等物資；區水利和湖泊局儲備倉庫160平米，現有儲存有編織袋13萬條，編織布1.5萬平方米，砂石料500立方米，救生衣100件，發電機5台，汽柴油10噸，送水車2輛等防汛抗旱物資；鹹安消防大隊儲備倉庫1000平方米，現有救生衣48件，送水車6輛等物資；雙溪橋鎮倉庫20平方米，儲存有編織袋16.8萬條，救生衣30件，砂石料200立方米，樁木200立方米，鐵鍬手電雨衣40套等物資；高橋鎮倉庫40平方米，儲存有編織袋1.4萬條，編織布200平方米，塊石500立方，毛竹3000根，發電機1台等物資；大幕鄉儲存有編織布1000平方，砂石料和塊石各200立方，毛竹1000根，水泵10台等物資；汀泗橋鎮倉庫面積210平米，儲存有編織袋1萬條，救生衣20件，樁木50立方，水泵50台，鐵鍬140件等物資；向陽湖鎮倉庫面積300平米，儲存有彩條布20件，救生衣5件，塊石50立方，樁木60立方，發電機2台，水泵10台，工作燈5盞等物資；馬橋鎮倉庫100平米，儲存有編織袋1萬條，編織布1500立方米，篷布200平方米，救生衣100件，救生圈30件，樁木1000立方米，發電機2台，水泵10台，鐵鍬200把等物資；官埠橋鎮倉庫面積500平方米，儲存有麻袋1萬條，編織袋5萬條，救生衣和救生圈50套，拋繩器10只，砂石料100立方米，塊石50立方米，電動機21台，水泵110台等物資；桂花鎮倉庫20平方米，儲存有編織袋1萬條，編織布200平方米，救生衣救生圈25套，發電機1台，水泵20台，安全帽20頂等物資；永安辦事處倉庫18平米，儲存有編織袋2.2萬條，編織布200平方，救生衣27件，砂石料100立方米，樁木200立方米，水泵9台，鐵鍬140把等物資；浮山辦事處倉庫100平方，儲存有編織袋0.6萬條，救生衣30件，毛竹1000根，發電機1台，水泵8台，鐵鍬30把等物資；温泉辦事處倉庫30平方，儲存有編織袋0.8萬條，篷布600平方，救生衣60件，發電機1台，水泵2台，鐵鍬35把等物資；其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。

二、物資儲備存在的問題

在防汛抗旱日常檢查和巡查督查工作中發現，各單位在防汛抗旱物資儲備量上有進一步增加，但現有的物資儲備不能滿足“防大訊、抗大旱、搶大險、救大災”的應急需要，主要表現在以下幾點：

1、儲備倉庫建設滯後

全區普遍存在防汛抗旱應急專用物資儲備庫數量較少、面積少、儲備能力弱、設施簡陋等問題，部分鄉鎮和單位無防汛抗旱專用倉庫，或者借用其他單位倉庫代儲，倉庫面積較小，導致物資難管理，管理不規範，存在安全隱患、調度不便等。

2、物資儲備數量不足

在實地調研中發現全區物資儲備的結構不盡合理，傳統常規物資儲備較多，大部分是泵站、發電機、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和衝鋒舟等重要物資儲存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資佔比較少。

3、管理水平尚待提高

由於防汛物資管理經費不固定，物資管理缺乏專業、專職管理人員，各單位基本上都是負責防汛抗旱的同志兼職物資管理，在物資更新及調撥方面都存在管理滯後的情況。

三、物資儲備及管理工作建議

1、完善物資儲備體系

在現有基礎上進一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。分解儲備任務，明確儲備責任，確保各級都有一定規模的物資儲備。按照分級儲備、分級管理的原則，切實抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。

2、加強物資的補充儲備

轉變傳統思維模式，防汛物資與抗旱物資儲備並舉，傳統物資儲備和高科技物資同儲，由實物儲備向實物儲備和社會代儲相結合轉變，由倉庫儲備向倉庫儲備和工程儲備相結合轉變，將儲備任務分配到具體工程，加大物資保障力度。

3、提升物資管理水平

建立防汛抗旱物資管理各項規章制度，落實管理經費，明確專職人員，物資做到分類存放並進行編號、定位、記賬，做到物資擺放、庫容乾淨“兩整齊”，材料、數量、規格標識“三清楚”，按區、按排、按架、按位“四定位”，一目瞭然，家底清楚。並定期對物資進行檢查，失效的進行更換補充，確保防汛物資、設備性能處於最佳狀態。

4、落實監督檢查責任

區防辦根據實際情況，對全區各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查，檢查過程中發現物資存放不規範的單位，及時督促整改達標，使所有儲備物資、器材按質按量都處於良好狀態。