防汛抗旱補助經費使用情況的報告

防汛抗旱補助經費使用情況的報告
省水利廳、財政廳：
2011年，省財政廳、水利廳共下達我市防汛抗旱補助資金5260萬元，其中1000萬元主要用於解決人畜吃水困難應急水源工程建設、抗旱澆灌補助、2560萬元專項用於縣區級抗旱服務組織設備購置、1420萬元主要用於打井配套工程建設、280萬元用於應急度汛及防洪工程水毀修復等項目。現將有關情況彙報如下：
一、資金的監督管理
對上級下達的每一批抗旱資金，我市嚴格按照省財政廳“關於加強抗旱救災資金使用管理和監督檢查工作的緊急通知”要求和《***省防汛抗旱補助費管理辦法》的規定，緊密結合旱情實際，本着“先急後緩、先重點後一般”的原則，合理安排應急水源、應急調水等抗旱項目，補助抗旱用油，購置抗旱灌溉設備，配套國土資源系統和部隊抗旱打井工程，同時加強資金使用監督，確保了抗旱資金專款專用和項目的順利實施，使有限的資金髮揮了最大的經濟效益和社會效益。項目建設完成後，市財政局、審計局、水利局等有關部門多次組織人員對抗旱救災資金使用情況進行專項檢查。經檢查，我市各項抗旱救災資金及時到位，專款專用，效益顯著。
中央特大防汛補助費和中央水利建設基金下撥後，我市嚴格按照國家、省有關規定，及時將資金撥付到位，並積極採取多種有效措施，切實加強資金和項目管理，從項目申報、資金撥付、項目實施到工程驗收等都進行全程監督，確保資金專款專用和發揮最大效益。
二、資金安排使用情況
1、市財政局以臨財農指〔2011〕1號“關於下達2011年省級特大抗旱補助費預算指標的通知”，對魯財農指〔2011〕2號文1000萬元（其中省直管縣郯城縣、平邑縣由省財政直接下達）特大抗旱補助費進行了分配，共安排15個縣區115個鄉鎮單位，專項用於解決人畜吃水困難、抗旱應急水源建設和購置抗旱物資進行補助。主要建設應急水源工程516處、購置小型灌溉設備200餘套、新建塘壩、蓄水池、維修渠系工程64處，有效解決了嚴重乾旱地區人畜吃水困難和抗旱保苗用水（見附表1）。
2、市財政局以***農指〔2011〕2號文，對***農指〔2011〕5號文中央特大抗旱補助費2400萬元進行了分配，專項用於郯城縣、***等12支縣級抗旱服務隊抗旱設備購置。各縣區按照政府採購要求，全部進行了招標採購或集中採購。全市共購置抗旱應急拉水車63輛、打井洗井設備26台套、移動灌溉設備476台套、移動噴滴灌節水設備372台套（見附表2）。
3、市財政局以***農指〔2011〕6號文，對***農指〔2011〕11號文中央特大抗旱補助費920萬元進行了分配。面對我市百年不遇的特大幹旱，國土資源部和部隊援助我市抗旱打井411眼。為及時配套成井，及時發揮抗旱效益，市財政局和市水利局共同協商，以臨水發〔2011〕9號文下發了“關於做好2011年國土資源部和部隊支援抗旱打井配套工程建設工作的通知”，確定將***農指〔2011〕5號文件下撥的市級抗旱經費的50%（750萬元）和***農指〔2011〕11號文920萬元中央特大抗旱補助費，主要用於國土資源部和部隊抗旱打井配套工程建設。其中，莒南、平邑等8個縣區完成92眼成井機房、機電設備、供電線路架設、輸水管網等設計內容建設；郯城、蒼山縣建設應急水源工程39處。（見附表3）。***縣、蒙陰縣將***農指〔2011〕5號文下達的市級抗旱資金、***農指〔2011〕11號省級特大抗旱補助費、***農指〔2011〕16號省級特大抗旱補助費打捆用於國土和部隊抗旱打井配套，使用情況見附表4。
4、市財政局以***農指〔2011〕18號文，對***農指〔2011〕16號文省級特大抗旱補助費500萬元進行了分配，專項用於***、蒙陰、***、莒南4縣國土資源部和部隊支援我市抗旱打井配套工程建設。***縣完成98眼、蒙陰縣完成95眼、***完成20眼、***縣完成12眼，共315眼抗旱打井配套工程建設（見附表4）。
5、市財政局以***農指〔2011〕60號文，對***農指〔2011〕86號文下達中央水利建設基金180萬元進行了分配，用於祊河堤防除險加固、蒼山縣運糧河堤防除險加固、河東區湯河大閘閘門啟閉機及閘下消力池水毀修復、***縣朝溝河堤防除險加固。目前，***縣朝溝河堤防除險加固已基本完成，其它項目正在積極組織實施，計劃明年汛前完工，確保防汛安全（見附表5）。
6、市財政局以***農指〔2011〕82號文，對***農指〔2011〕94號中央特大防汛補助費100萬元進行了分配，用於蒙陰縣第三橡膠壩、莒南縣邱官莊攔河壩、***縣順天河前善疃段、蒼山縣龐莊閘、會寶嶺水庫、***許家崖水庫姜莊湖攔河壩及***經濟技術開發區玉白河水毀工程修復。目前，蒙陰縣第三橡膠壩、莒南縣邱官莊攔河壩、許家崖水庫姜莊湖攔河壩、會寶嶺水庫防汛道路硬化已完成工程建設任務，其它項目正在積極組織實施，計劃明年汛前完工（見附表6）。
7、2011年12月27日，市財政以***農指〔2011〕141號文，對***農指〔2011〕196號文中央特大抗旱補助費160萬元進行了分配。目前，有關縣區正在積極組織實施。
三、發揮作用和效益分析
在今年的抗旱工作中，我市各級領導高度重視，各級各相關部門全力配合抗旱減災。尤其是抗旱救災資金的有效投入和使用，保證了全市抗旱工作的順利進行，有效解決了人畜吃水困難，有力推動了全市抗旱保苗工作，為確保夏糧生產打下了堅實基礎。據統計，全市投入各級抗旱資金共計3.52億元，抗旱澆灌總面積513.39萬畝，抗旱挽回糧食損失35.096萬噸，挽回經濟作物損失2.951億元，有效解決了14.03萬人、4.41萬頭大牲畜的臨時性飲水困難，完成了360眼國土資源系統和部隊抗旱打井配套工程建設，最大限度降低了乾旱對全市農業生產和人民生活帶來的影響。
中央特大防汛補助費和中央應急度汛項目的實施完成，將有效恢復和提高***縣朝溝河、蒼山縣運糧河、蒙陰縣第三橡膠壩等工程的防洪能力，對確保下游羣眾生命財產安全具有重要的意義。
 
 
二〇一一年十二月二十七日