防旱抗旱工作方案

防旱抗旱工作方案

為有效應對今年可能發生的旱情，預防和減輕乾旱災害損失,維護城鄉居民生活、生產用水秩序，確保農業增產、農民增收，促進全市經濟高質量發展，特制定xx年防旱抗旱工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，認真踐行“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，切實提高政治站位，強化底線思維，增強憂患意識，綜合運用行政、工程、經濟、法律、科技等手段，最大限度減輕乾旱災害損失和影響，保障糧食安全、城鄉供水安全和生態環境安全，為實現全市經濟高質量發展提供有力支撐。

二、工作原則

堅持各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責原則；堅持預防為主，綜合治理，防抗救結合原則；堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益原則；堅持依法抗旱救災，實行軍民協同、專羣結合、部門配合、社會參與原則；堅持興利除害結合，開源節流並重，合理開發、優化配置、全面節約、有效保護水資源，最大限度滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

三、目標任務

優先保障城鄉居民生活用水，合理安排生產和生態用水。發生中度乾旱時，保障城鄉居民基本生活用水和城鎮重點工業企業基本用水需求，保障農作物生長關鍵期基本用水需求；發生特大幹旱時，保障城鄉居民生活飲用水安全，工農業生產損失降至最低程度。

四、有關要求

抗旱工作事關保民生、保安全、保發展、保穩定，意義深遠、責任重大。各地各有關部門務必認真履行工作職責，樹立“防大旱，抗大災”的思想，超前部署，加強監測，及時會商，強化措施，全力做好防旱抗旱工作。

（一）強化組織領導。各地各有關部門要把抗旱救災作為一項重要工作，聚焦旱情、強化措施，全力做好抗旱救災各項工作；針對重點地區和薄弱環節，及時組織工作組和專家組深入抗旱一線進行指導，確保抗旱各項工作有序、有力、有效進行；基層黨員幹部要率先垂範，深入抗旱一線，做好抗旱服務工作。

（二）強化監測預警。要加強雨情、水情、墒情、水質等監測，及時研判旱情及其發展趨勢，市防指將適時啟動相應級別的抗旱應急響應；氣象、應急、水利、財政、住建、農業、林業、電力、交通等部門和各應急救援隊伍要各司其職、各盡其責，全面做好抗旱救災工作。要強化科學供水，統籌利用好現有水源，做好水源調配，強化節約用水，規範用水秩序，嚴格灌溉管理，全面提升水資源利用效率和效益；供水緊張的地區要根據實際情況壓縮或暫停高耗水企業用水。

（三）強化資金籌措。市財政要建立和完善與經濟社會發展水平及抗旱減災要求相適應的資金投入機制，保障抗旱減災工作的正常開展。各鄉（鎮、街道、場）要鼓勵羣眾投工投勞和社會資金投入抗旱救災。發生嚴重乾旱和特大幹旱災害，應當根據抗旱工作需要，增加抗旱應急經費。要切實吃透抗旱補助政策，積極爭取上級部門支持，為抗旱提供資金和物資保障。同時，要加強抗旱救災資金監管，實行專款專用，建立資金使用台賬，做到資金使用程序合規到位，確保補助資金髮揮最大效益。要主動幫助旱區解決抗旱設備設施維修、拉水提水油電費資金困難，全力保障受旱羣眾飲水安全和生產生活正常秩序。

（四）強化值班值守。各地各有關部門要根據職責分工做好值班值守，及時掌握雨情、水情、墒情、旱情信息和抗旱工程運行及調度情況，做好各類旱情災情信息的接收和上報工作；根據旱情發展情況，增派人員參與值班值守和重大幹旱災害應急處置工作。值班人員要堅守崗位，密切跟蹤旱情發展，遇突發情況，要快速反應，及時調度。要加強信息溝通，確保不遲報、不漏報、不錯報。

（五）強化民生保障。各鄉（鎮、街道、場）要對轄區羣眾飲用水困難分佈、農業生產及工業生產受災受影響等情況進行全面細緻摸排，認真組織開展抗旱服務，積極引導羣眾進行生產自救，優先保障羣眾飲水安全，最大限度減少災害損失；要強化後續措施，適時組織改種補種和抗旱秋播，調整農業種植結構，確保受災不減產、減產不減收；要加快推進農田水利基礎設施建設，提高抗禦自然災害能力,保障糧食高產穩產和農民持續增收。

（六）強化重點服務。要因地制宜，徹底解決農村因旱飲水困難。偏遠山區，可採取引山泉水，有條件的地方，可打應急深機井；當城區供水水源短缺時，水利部門應實施應急引水調水補水，重新分配水源；氣象部門應抓住有利時機，適時開展人工增雨作業，在“開源”上尋求突破；將對城區高耗水企業採取定額供水、限時供水、分片供水，同時宣傳動員羣眾以節約用水等有效措施來“節流”，從而形成“一盤棋”的供水體系；對工程性缺水的地區，組織救援隊伍適時拉水送水；引導社會抗旱服務組織開展馳援工作，確保人畜飲水安全。

（七）強化督促管控。各鄉（鎮、街道、場）督促有關單位提前開展水利工程修繕及灌區渠道清淤，提高灌溉水利用率；加強機電泵站維修和保養，確保設備長期保持良好運行狀態；牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大農業資源和生態環境的保護與修復力度，落實資源管控措施。