XX市政務服務中心2023年工作總結和2024年工作思路

2023年以來，市政務服務中心緊緊圍繞省、市營商環境優化提升“一號改革工程”決策部署，堅持以政務服務數字化改革為牽引，以便民利企為導向，持續優化提升政務環境。現將有關工作情況總結如下：

一、2023年工作總結

（一）政務服務“一網通辦”能力持續提升。依託全省一體化在線政務服務平台“XXX”，持續推動政務服務線上線下標準統一、全面融合、服務同質。一是推進政務服務2.0全面應用，配置一窗收件事項1733項，移動端事項1705項，授權賬號600餘個，夯實“一網通辦”工作基礎。二是推進政務服務2.0向基層延伸，25個鄉鎮街、209個村（社區）開通政務服務2.0，公安、人社、醫保、市監等高頻政務服務事項實現全市通辦。三是抓實抓好政務創新工單，推行“一地創新、全省共享”，督促指導各審批職能部門梳理報送政務服務減表單、減材料、優流程等創新工單137條，被省級錄用11條，採納數列XXX市前列，推動網辦掌辦自助辦更加好辦易辦。

（二）企業投資項目審批改革成效持續放大。一是企業投資促產“一件事”改革持續領跑XXX，1－－10月，已完成“拿地即開工”“預驗即試產”“竣工即領證”項目共138個，項目數居XXX各縣（市、區）首位，其中我們牽頭推進的工業廠房“預驗即試產”改革已成為一項有XX辨識度的改革創新舉措，省外一些地市、區縣專程來我市考察學習。二是創新推行新能源發電項目驗收併網“一件事”改革，再造新能源發電項目驗收併網審批流程，辦理時限縮短75％，材料縮減69％，已完成驗收併網項目124個，備案160個，總裝機容量55.5兆瓦，預計可為每家企業每月節約電費近4.4萬元。三是推行不動產登記“無感轉貸”改革，已辦理不動產帶押過户、在建工程抵押轉現房抵押、土地抵押轉在建工程抵押等“無感轉貸”業務189宗，為企業增加融資額度39.44億元，有力緩解企業融資壓力。

（三）涉企中介服務“一類事”改革紮實推進。一是提煉實踐做法，形成制度規則，出台涉企評估“一件事”試點工作方案，清理公佈涉企鑑定評估中介服務事項34項，落實“一張清單”管評估，配套出台工業項目“多評合一”、建設項目“全域全過程”服務等操作細則，形成推進涉企中介服務“一類事”改革的制度規則。二是培育市場主體，推行“全域全過程”服務，加大中介服務機構培育力度，形成單家服務範圍涵蓋設計、勘察、測繪、環評、檢測等13項專業服務的綜合性中介服務機構2家，在此基礎上，引導綜合性中介機構牽頭組建中介聯合體，服務內容基本涵蓋項目審批、建設、驗收全過程，為推行建設項目“全域全過程”服務奠定基礎。三是優化評估方式，降低企業制度性交易成本，推行取水許可免評估、環評應詢豁免服務、工業廠房交易涉税免評估等舉措，實現企業降本減負；推行危化品安全評價“打包式”聯合評估，水保、防洪、水資源論證跨層級“多評合一”，企業安評報告“一評多用”，區域評估成果共享複用等舉措，持續簡化優化涉企評估方式，中介服務效率提升50％左右，費用下降30％以上。

（四）政務服務方式暖心便民。一是穩步實施投資項目代辦幫辦服務，圍繞重大投資項目清單，逐個項目建立工作專班領銜代辦，主動掌握項目進度，提前介入做好項目審批前期材料的指導輔助工作，主動做好項目審批的代辦幫辦工作，協調解決項目審批過程中的堵點、難點和問題，推動項目早落地、早投產。今年以來，代辦的8個XXX市重大投資項目、13個企業投資項目已開工建設；推進政務代辦服務向基層延伸，牽頭組織高頻民生事項審批職能部門為邊遠山區羣眾和老年人、殘疾人等特殊羣體提供預約辦理、現場辦理、送證下鄉等服務，提升政務服務温度。二是深化“政銀合作”，藉助商業銀行在網點佈局、人員網絡、金融科技等方面優勢，推進社保、醫保、公安、市監、煙草等95項高頻民生事項向農商銀行、XXX銀行各服務網點延伸，推動政務服務就近好辦易辦舒心辦。三是做好政務兜底暖心服務，發揮“辦不成事”反映窗口兜底服務功能，暢通企業和羣眾“辦事難”問題的反映渠道，通過建立窗口與窗口、窗口與部門、部門與部門的聯動機制，推動解決企業和羣眾辦事過程中遇到的疑難和複雜問題78件，提升企業和羣眾獲得感。

二、2024年工作思路

2024年工作，市政務服務中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委奮戰“1310”決策部署，突出實戰實效，從影響和制約政務服務高質量發展的堵點難點和羣眾辦事急難愁盼的問題入手，深入調查研究，推動政務服務增值化改革、涉企審批制度改革、政務服務數字化建設、政務服務體系建設等工作落實落地，推動習近平總書記考察浙江重要講話精神落實到政務服務工作全過程各方面。

（一）強化改革攻堅，推動政務服務迭代升級。堅持變革思維和需求導向，以增值服務的理念推進政務服務領域各項改革，推動政務服務提質增效。一是加快推進政務服務“增值化”改革。依託市政務服務中心，打造一站集成的企業綜合服務中心（專區），統籌推動政府側為企服務事項集中和進駐，進一步整合市場側、社會側服務資源，為企業提供更廣範圍、更深層次、更高水平的集成服務；推進“增值化”改革向鄉鎮街、功能區和產業平台延伸，強化業務指導和工作協同，支持民營企業以市場化方式服務企業，推動形成基層企業服務新機制。二是紮實推進政務環境專項小組工作。對照營商環境優化提升“一號改革工程”工作部署，牽頭抓好政務環境領域改革攻堅工作，推動政務環境重點改革項目和突破性改革舉措落地。三是深化企業投資促產“一件事”改革。持續放大促產“一件事”改革成效，夯實促開工、促投產、促融資各操作環節，完善改革落實機制，推進改革擴面增項。四是深化涉企中介服務“一類事”改革。加強已有涉企中介“一類事”改革案例的宣傳，不斷優化簡化涉企中介服務，打造全流程、全週期的涉企投資項目審批“增值式”中介服務。

（二）堅持數字賦能，推動政務服務好辦易辦。一是持續推進政務服務“一網通辦”。以提升高質量“一網通辦”率為抓手，聚焦政務創新工單採納，指導督促相關部門加強對涉企高頻事項表單、材料、流程等辦理要素的研究和梳理，壓實事項部門主體責任，督促部門做好向上對接，提高工單採納率。二是持續抓好超期受理、辦理件治理工作。督促重點部門落實專人盯緊審批辦件系統，按期受理辦理，抓好超期件整改。三是加大政務服務網辦、掌辦、自助辦推廣力度。持續推進政務大廳智慧化建設，完善24小時全天候政務自助服務，優化“甌e辦”便民服務自助終端布點，強化政務服務網辦、掌辦、自助辦工作導引和幫辦助辦，推動政務服務網辦掌辦自助辦更加好辦易辦。

（三）突出便民利企，推動政務服務體系建設。深化市鄉村三級便民服務體系建設，持續優化“15分鐘政務服務圈”，推動政務服務更便捷。一是持續深化基層便民服務中心標準化建設。進一步加大基層便民服務中心標準化建設督導和激勵，督促鄉鎮街落實建設主體責任，推進資源、事項、服務等向基層一線延伸，推動水電氣網等公共服務入駐有條件的基層便民服務中心，助推政務服務就近好辦舒心辦。二是持續深化“政銀合作”。推進政務服務進銀行服務網點、金融服務進政務大廳，推動銀行服務網點與政務大廳“雙向賦能”，為企業羣眾提供實實在在的便利。三是持續深化政務代辦幫辦服務。繼續做好省、市重點項目和招引項目幫辦代辦，推行“一企一策”定製化精準服務，推動代辦幫辦服務向企業拿地前和項目竣工後兩端延伸，提升企業滿意度和獲得感；深入開展民生服務直通車和送證下鄉、上門服務等活動，為邊遠山區羣眾和行動不便、孤寡獨居等特殊羣體提供貼心暖心服務，提升政務服務温度。