2020年政務服務工作總結和下半年工作安排彙報

2020年政務服務工作總結和下半年工作安排彙報

旗人民政府：

一、2020年我單位承擔的重點工作任務為：

1、推進“相對集中行政許可權改革” 工作情況

目前，該項工作已進展至極限，事項已核定、轉隸工作人員也已核定，招聘的一窗口受理工作人員已在我旗安排好的“一窗受理”工作崗位運行近3個月，擬劃轉單位區域內59項事項納入了“一窗受理”範圍，現全部由我局招聘的一窗口受理工作人員進行受理、辦結。我局可以在市委、市政府的批覆後無縫銜接“相對集中行政許可權改革” 工作。

2、推進“四個一”為民服務項目情況

①、“一網通辦”

目前，使用“呼和浩特市政務服務雲平台”全流程辦理業務的只有8個單位，43個事項。如成立“行政審批和政務服務局”後將能達到152個事項，且工程改革所涉及事項將全部納入“工改系統”，是“呼和浩特市政務服務雲平台”的同源系統，所以這些所有涉及的事項數據共享將不再成為困難。餘下的一些特殊部門事項將通過“國辦互聯網+監管平台、自治區互聯網+監管平台、自治區全國一體化在線政務服務平台”認領、填報本部門事項夯實基礎數據，實現數據共享、一網通辦。該項工作將持續進行。

政務服務大廳各窗口全部實行“好差評”制度，利用市行政審批和政務服務局佈局的網絡全覆蓋我旗政務服務大廳各窗口，通過業務辦理結果由羣眾自由評價窗口辦事工作人員滿意度，評價結果將直接推送至雲平台彙總，政務服務局定期將“好差評”對外公佈，並以結果獎優罰劣。

該項工作需政務服務局購買5台排除叫號機、300台評價器、政務大廳無線網絡覆蓋設備，預計使用資金為78.2萬元，政府常務會議研究已通過。

②、“只進一扇門”

截止現在，整體未進駐服務大廳的部門有：交通局、民委、教育局、退役軍人事務局；部分進駐服務大廳的有：税務局、民政局、自然資源局；進駐未授權的有：水務局、發改委。

通過“相對集中行政許可權改革”可以解決部分未進駐單位及事項問題，但是還有一些頑固事項是一時半會無法進駐服務大廳的，需加大督促力度。5月12日，旗“放管服”領導小組辦公室在政務服務局二樓2號會議室召開“優化營商環境、推進“放管服”改革業務培訓會議“，對權責清單、公共服務事項清單動態調整，“三減一增”權力瘦身，推進一體化在線政務服務平台數據調整工作、“三集中、三到位”實現大廳之外無審批，清單之外無事項等促進最多跑一次等工作進行了明確部署。

③、“最多跑一次”

重在落實“一次性告知制度”及全部進駐服務大廳辦理業務才能相對解決企業、羣眾最多跑一次工作。政務服務局於2019年10月23日下午，為響應旗委第124次常委（擴大）會議精神，配合落實好優化營商環境工作內容，召開了關於改善營商環境落實一次性告知制度推進會。要求各進駐單位統一提交各自窗口所辦理事項要件流程材料，由我局統一印製一次性告知單，該項工作目前已落實到位並長期堅持。

通過郵政快遞解決羣眾辦理結果的送達，達到企業、羣眾辦事最多跑一次的目的。已與郵政局進行溝通對接，無償提供窗口櫃枱給郵政局進行攬收業務，同時承擔各單位窗口推送的呼市地區外的快遞業務的郵遞費用，預計全年郵遞費用為18.7萬元。

④、“一窗受理”

一是以“辦成一件事”為目標，設置窗口集中事項、集中人員。不動產、房產、税務集成辦公、一窗受理，解決了羣眾辦理不動產登記、轉移、抵押等業務多頭跑路的問題。另外還設立婚姻綜合窗口（婚姻登記、婚姻體檢組合套餐）、車駕管業務一窗受理等。

二是考慮高頻事項在日常辦理過程中，辦事人員多，需要的工作窗口也多，在相對獨立的區域設置窗口、如車管所窗口、税務窗口等，既滿足了窗口單位的要求，也保證了人民羣眾的辦事安全。

三是引進社會資源，滿足辦事需求。堅持“人民的要求就是我們的責任”工作理念，堅持從需要出發，為了讓羣眾少跑路，加強內部管理，確保工作高效運轉。

政務服務大廳現實現一窗受理的有不動產登記窗口、婚姻登記窗口、公安户政與出入境窗口、車管所窗口、個體與企業註冊註銷窗口、食品流通窗口；其餘辦事窗口因授權不到位、兩張皮等原因暫時無法達到“一窗受理”要求。

“相對集中許可權改革”實行從分窗受理到一窗受理，從部門窗口變綜合窗口，利用“呼和浩特市政務服務雲平台”實行政務服務事項網上辦理，既解決了羣眾辦理程序繁瑣的問題，又進一步提升了政務服務效能。

通過我旗“相對集中行政許可權改革”工作，我局成立“行政審批和政務服務局”後將極大的改變現無法達到“一窗”標準的152項事項進行“一窗受理”、“一窗出證”工作。

3、推進政務服務“十個一”工作情況

按照《呼和浩特市實施政務服務“十個一”全面推進“不見面審批”方案》的通知，以政務服務“十個一”為抓手，推動政務服務線上線下深度融合，加強行政權力規範運行，最大限度降低企業辦事和羣眾出行成本。

“一章辦”，深化相對集中行政許可權改革，待市級批覆後成立“土默特左旗行政審批和政務服務局”，通過“一枚印章管審批”現實政務服務事項“一章辦”。

“一網辦”，通過自治區政務服務局與自治區各廳局、市各委辦局、新城區、土左旗三級政務服務事項精細化梳理工作後可以將政府各部門分散的網絡資源和網絡入口全部接入自治區政務服務網，打破網絡壁壘最終實現政務服務事項“一網辦”。我旗現在配合自治區政務服務局精細化梳理工作已有10個重點部門，預計該項工作於9月份完成。

“一門辦”，已通過5月12日旗“放管服”領導小組辦公室召開“優化營商環境、推進“放管服”改革業務培訓會議”推進，正在推進之中，上文已有敍述。

“一次辦”，通過梳理高頻政務服務事項，我旗2020年共發佈了“一次辦”事項75項。統一印製進駐服務大廳的120項政務服務事項“一次性”告知單，儘量幫助企業羣眾辦事“最多跑一次”。

“一窗辦”，上文第三頁：④、“一窗受理”基本説明情況，在此不再敍述。

“一號辦”，為市級推進工作，旗級相對應用成果。

“一城辦”， 為市級推進工作，旗級相對應用成果。

重點推行了關聯事項“一鏈辦”。梳理出了我旗66個套餐服務事項，對標高頻率發生事項在政務服務大廳公示了6大種類事項，分別為：土默特左旗開辦小型超市“一鏈辦”套餐（開辦飯館、飲品店、奶茶店、麪包店、茶樓、零食店、水果蔬菜農副產品副食經銷店、煙酒經銷店、母嬰用品店同開辦超市流程環節相同）、開辦美容美髮店“一鏈辦”套餐（開辦足療店、理髮店、美容院、瑜伽館、洗浴場所同開辦美容美髮店流程環節相同）、開辦KTV“一鏈辦”套餐（開酒吧、電玩城、影院同開KTV流程環節相同）、開辦個體診所“一鏈辦”套餐（開辦村級醫療機構、專科醫院、中醫醫療機構同開辦個體診所流程環節相同）、開辦小型養殖場“一鏈辦”套餐、開辦五金土產店“一鏈辦”套餐（開辦照相館、服裝店、文化用品店、日用品化粧品店、汽修店、乾洗店、汽車美容店、手機維修店、電腦維修部、電腦耗材經銷部、打字複印店同開辦五金土產店流程環節相同）。

“一欄宣”，已通過政府門户網站首頁開通的“辦事服務”專欄版塊鏈接到了“內蒙古政務服務網”土默特左旗站點，站點公佈有從2019年至現在的我旗所有的政務服務事項內容，每一事項公佈有106項細化要素。企業羣眾可以隨查隨閲相關內容，且諮詢投訴都可從政務服務網進行受理。

“一掌辦”，已在我旗政務服務大廳5個區域進行了全方位的展示推廣。

二、下半年工作安排

1、繼續深化“放管服”改革，全面貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，貫徹國務院《優化營商環境條例》要求，推進我旗政務服務環境不斷優化。

2、持續推進我旗相對集中行政許可權改革工作，做到全旗統籌、上下對應，努力把改革試點打造成改革亮點。

3、持續推進“一網、一門、一次”改革。配合完善好全市政務服務平台建設，與自治區和市級部門做好事項對接工作，逐步整合形成全市政務服務“一張網”。

4、進一步梳理規範旗本級權責清單。根據機構改革和法律法規立改廢釋的實際，梳理調整權責清單，該取消下放的堅決取消下放。

5、繼續探索開展“套餐服務”。將涉及餐飲住宿、教育醫療、文化娛樂、生活服務、社會公益等高頻事項進行分類整合，形成多個套餐，按照“辦成一件事”的思路設計辦事流程，剔除多餘環節以及重複提交材料，推廣“一張表單”申報，進一步精簡辦理材料，壓縮辦理時限。

6、提升基層政務服務能力。完善政務服務大廳建設,理順工作機制。工作重心下沉，加強對基層工作人員的業務指導、培訓和監督考核，提升基層工作人員素質。

7、推進我旗“好差評”體系建設，設備採購已經政府常務會議研究通過。按照自治區與市級的統籌安排，推廣應用“好差評”系統，把評判的表決器交到羣眾手中，以羣眾滿意度和獲得感作為工作成敗的評判標準。