税務分局工作總結和2018年工作思路

税務分局工作總結和2018年工作思路 

2017年，在市局的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十九大和習總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞年初國税工作會議確定的計劃思路，狠抓税收收入、強化科學管理、優化納税服務、各項工作穩步推進，為地方經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。

 一、2017年工作總結

 （一）攻堅克難保持增長，組織收入穩中求進

 2017年，面對經濟下行的嚴峻形勢，我局始終堅持以組織收入為中心，認真貫徹“依法治税、應收盡收、堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，克難求進，確保經濟税收協調增長。今年來，分局緊緊圍繞市局下達的收入目標，在對重點税源深入調查分析的基礎上，加強重點税源的監控和管理，依託信息管税強化各税種的管理，不斷規範税收徵管和優質服務，税收實績穩步增長，截止目前，我局共完成税收收入   萬元，佔省分計劃    萬元的     %，比去年同期    萬元增收   萬元，增長   %。其中增值税完成    萬元，佔省分計劃    萬元的    %。消費税完成   萬元，比去年同期   萬元增收   萬元，增長   %。所得税完成   萬元，比去年同期增收   萬元，增長   %。 

（二）提質增效惠及企業，政策扶持力度加大 

我局強化收入中心、服務經濟大局，不折不扣落實一系列鼓勵自主創新、促進產業結構優化升級和保障改善民生的結構性減税政策和税收優惠政策，確保政策及時足額到位。出口退税立足去年工作的基礎上，完善分類管理，豐富多元申報方式，繼續推行“徵退合一”管理模式，實現提質增效。對所轄  户出口退税企業根據信用等級及納税申報準確情況進行科學綜合評定,最終確定一類企業   户,二類企業  户；三類企業  户；四類企業  户,為分類管理工作打下了基礎。今年以來，我局共計辦理免抵退税   萬元。其中：退税    萬元；免抵税    萬元。同時按照市局工作安排，  我局對所轄   家企業進行了出口退税清算，清算中，有  家企業存在疑點，我們分別向其   家上游企業進行了發函調查,目前回函尚未收悉。 

（三）依法治税夯實根基，税收秩序持續好轉 

1、規範税收執法行為。以爭創“零過錯月”活動的全面開展為載體，繼續深入推行税收執法責任制。對執法檢查中發現的問題和税收徵管工作的薄弱環節，強化責任，從嚴管理。通過完善機制，加強培訓，規範調整，強化追究等手段，有效地擴大了税收執法考核系統的監控範圍，規範了税收執法行為，提高了税收執法水平。

2、進一步整頓税收秩序。一是高度重視税收專項檢查工作。我局將出口退税企業及區域税收專項整治工作作為今年重點，同時將“營改增”企業作為我局專項檢查的指導性計劃。二是進一步規範檢查行為。我局制定了 “凡進户必依規、凡進户必審批”的嚴格要求，把税務稽查同納税評估、税務審計、反避税調查、日常檢查等進户行為進一步規範，在嚴格法定權限和程序的同時，把好進户審批關。三是不斷加強舉報案件查處工作。今年  受理舉報案件  起，查實  起。

 （四）科學管理力促發展，徵管水平不斷提升

 強化重點税源管理。對重點税源企業實行專業化、精細化管理，按月分析重點税源企業收入的變化及原因，有針對性進行管理，提高了管理質量，促進了收入增長。依託新型的税源管理模式，進一步完善“重點税源、一般税源、零散税源”三類税源管理辦法，加強數據分析利用、行業專業評估，數據質量管理和基層税源監控。規範了營改增納税人、商業零售企業、汽車銷售行業、房地產企業所得税的專業管理。全年納入專業化管理納税人  户，入庫税款   萬元，同比增長   %。 

1、積極落實結構性減税政策。全年，認真落實上級關於小微企業所得税減免税優惠政策，企業所得税預繳申報中有  户申報盈利的企業申報享受小微企業所得税税收優惠政策，減免企業所得税税額   萬元。採取核定定額徵收方式徵收的企業所得税納税人，有  户享受小微企業所得税減免税優惠，減免企業所得税税額   萬元。使國務院關於扶持小微企業健康發展，穩增長促改革調結構惠民生政策落實到位。 

2、開展專業納税評估。積極實施一級評估，以風險管理為導向，強化行業税收分析，增強評估實效，積極對評估工作進行科學定位，明確評估組織，工作職責，評估流程，確保了評估工作有章可循。在全年應用風險預警防控管理系統共分析風險   户（次），其中：一二級風險  户，三四級風險   户，已完成一級風險評估  户，入庫税款   萬元。 

3、切實加強各税種管理。一是加強貨勞税管理。強化零負申報企業管理。輔導企業用準政策、正確申報，對明顯不合理的零負申報予以糾正。按月分行業、分户建立企業銷售額監控台賬，登記用票量、銷售額等信息，重點監控銷售額“臨界户”變化情況，及時督導“達標户”辦理一般納税人認定手續，確保企業規範申報納税。強化固定資產抵扣管理。按月統計本地固定資產申報抵扣情況，在嚴把認證比對和申報審核關的同時，對抵扣數額較大的進行實地核查，防止虛假購進或超範圍抵扣。認真開展 金税異常數據核查工作。截至目前， 共查補銷售收入   萬元，查補增值税   萬元，衝減留抵税額   萬元，入庫增值税税款  萬元。二是深化企業所得税管理。完成企業所得税匯繳工作，先後舉辦兩次  餘人參加的企業所得税彙算清繳申報填報培訓，積極做好納税輔導和申報審核工作。年度企業所得税彙算清繳應申報  户，已申報  户，申報率達到  %。並且做好  年度企業所得税減免税優惠及資產損失税前扣除補充備案工作。做好所得税風險管理，積極查找管理風險點。 

4、實施鞏固信息管税。抓好綜合徵管軟件等系統的維護工作，對運行中發現的問題，及時進行研究分析，確保系統有序對外開展税收工作。做好“營改增”技術支持保障。抓好税收數據質量管理，在市局税務信息系統運行情況通報中，我局綜合徵管軟件疑點數據修正率達到  %。做好計算機維護以及信息設備固定資產管理，對全局計算機類設備固定資產逐台進行清查，做到賬實一致。 

（五）納税服務見到實效，徵納關係和諧融洽 

全面推行納税服務規範3.0和徵管工作規範3.0工作。區局作為全國納税服務規範試點單位，高度重視推行納税服務規範的升級和規範徵收工作。一是成立領導小組，加強組織領導。為切實加強對《全國税收徵管規範（3.0版）》工作的組織領導，確保各項工作落實到位，區局成立了以“一把手”為組長，相關業務科室、税源管理、納税服務部門為成員的領導小組，並相應成立了業務、技術、宣傳三個工作組，分工實施。局長楊天舒親自部署、狠抓落實，分管領導負具體責任，周密部署，統籌協調，確保《全國税收徵管規範（3.0版）》平穩試運行。二是廣泛宣傳，培訓落實到基層。5月26日召開局長辦公會，5月29日、6月9日連續舉辦全局業務及各崗位落實規範3.0版培訓現場會，培訓人員包括業務科室全體人員參加。三是結合績效考核系統，強化督導考核。結合湖北國税績效管理信息系統，將推廣落實及培訓情況納入分局績效考核2017年度主要內容，設定   個指標分  個時間節點進行考核，形成對徵管規範落實情況的立體監控機制。四是理清思路，統籌規劃。結合業務管理優勢和特點，對照《納税規範3.0》事項要求，逐項對照梳理，按照規範前台操作，規範工作流程，規範業務管理的總要求，逐步簡化和優化《徵管規範3.0》。五是形成合力，狠抓落實。制訂實施方案和任務分解圖，明確了各時段的具體工作任務和要求，建立了信息交流反饋機制，及時收集規範落實中的困難和問題，讓《徵管規範3.0》有效落地。 

大力開展税收宣傳活動。4月下旬，在全國第26個税收宣傳月活動中，我局組織全局一線執法人員30人，積極參與税宣月活動。我們把服務與政策送到納税人家門口，做到有問必答，真正把税法諮詢輔導工作做到實處。一年來，温馨提醒納税人申報報税、新政策宣傳、解答納税人提出的疑問共計1000餘次。 

（六）績效考核穩步推行，管理實現縱向深入 

為進一步激活幹部隊伍動力和活力，穩步推進績效考核新常態管理。分局一是加強領導，構建組織保障。認真領會省、市局相關文件精神，吃透個人績效管理辦法有關規定，結合區局實際，逐條細化、量化各項指標，制定適合本單位個人績效管理的考核指標和考核辦法，有效克服管理上的“模糊狀態”，提高了工作效能。二是強化宣傳，明確責任保障。加強對個人績效考核辦法的宣傳和培訓工作，明確責任主體，並將考核指標和考核辦法在全局廣泛徵求意見，反覆論證研究，使幹部職工熟悉考核辦法的有關內容和要求，做到人人心中有數，逐步形成任務清晰、職責明確的工作格局。三是完善指標，夯實運行保障。在推進過程中，分局本着“因事設人、因崗設責”的原則，按照科學規範、職能清晰、權責明確的原則，不斷探索績效管理信息化系統的應用，對各部門的操作進行了統籌安排，由分局績效辦牽頭，各部門相互配合從指標的制定、指標的導入、崗位定責、完成情況填報、審核評分等環節進行落實。四是嚴格考評，強化結果保障。績效辦認真履行考評職責，對照各科室人員的考評指標，嚴格考評，堅持客觀反映個人的工作業績，杜絕“人情分”、“面子分”，達到羣眾認可，成績可比的效果。同時不定期召開個人績效管理工作會議，做好工作總結，不斷把實踐中好的做法固化、完善、提煉，規範形成制度機制，對工作開展中存在的難點問題進行分析整理，逐步改進。 

通過一系列措施的開展，分局建立了個人績效管理機制，對分局全體人員實行差別化考核，不再“一把尺子量到底”，“上下一般粗”等問題，切實做細做實了個人績效管理工作。 

（七）隊伍建設不斷加強，廉潔從税彰顯正氣 

積極強化幹部隊伍建設。一是認真開展中心小組學習。今年初，根據局黨組安排，結合“兩學一做”活動，制定了理論學習計劃，並嚴格按照計劃組織了學習，一年組織學習   次。二是繼續加強教育培訓工作。紮實推行“四師”和會計從業資格人員培養。鼓勵分局在職幹部報名參加“四師”和會計從業資格考試，截止到目前分局共計有  名同志報名參加了註冊税務師、會計從業資格考試，取得了優異成績。三是嚴格落實週末税校制度。全年共計組織了期税校培訓，每期培訓都要求學員按時參加，並嚴格實行簽到制，切實保障了學習紀律。 

深入推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉與日常税收工作結合起來，嚴格落實“一崗雙責”，確保落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制“三位一體”的黨風廉政建設責任制體系。完善內控，強化廉情預警工作，增強防範“兩權”運行風險的能力。落實中央八項規定和省委六條意見，深化政務信息公開，繼續推行人事、財務、事務“三公開”。聘請新一輪特邀監察員  名，拓寬網上舉報等監督渠道，最大限度地保證全體幹部和廣大納税人的知情權、參與權、監督權，促進幹部作風持續好轉。 

紮實開展從嚴治黨活動。深入開展“兩學一做”學習教育，以及專項黨員幹部日常行為整治，均取得了較好的效果。年初開展“一進三送”陽光行動，為  户困難羣眾送温暖，持續開展結對幫扶活動。開展在職黨員進社區活動，組織在職黨員根據自己的實際特長和社區居民羣眾的需求等情況為社區服務。 

（八）文化建設毫不鬆懈，內部管理日臻完善 

深化國税文化建設。在全局開展廉政文化活動，活動內容包括：徵文、書畫、攝影等，活動期間徵集到徵文數篇，書畫數卷，攝影圖片數張，並遴選優秀作品，報送市局。大力開展道德講堂活動，認真開展“道德講堂”活動。開展“三八”婦女節活動、組織黨員赴老區接受革命傳統教育等活動，豐富幹部職工生活，樹立道德新風。 

不斷規範財務管理。年初,我們按要求與市局做好年度決算對賬，核對年度預算收支數據和各項撥款，及時清理收支賬目、往來款項，對相關的賬務處理進行調整，全面完成了部門決算和基建決算的上報工作，保證全局部門決算報表的數據真實、內容完整、賬表相符。加強財務監督管理，政府採購工作和固定資產管理，推行財務公開。 

嚴格控制公用支出。2017年，我們繼續認真貫徹落實中央關於厲行節約的有關規定，切實強化管理，嚴格控制公用經費等一般性支出，進一步規範差旅費、會議費等支出，確保年度車輛購置及運行費、公務接待費、會議費等支出實現“零增長”，有效降低行政運行成本。2017年,公用經費支出僅佔總支出的  %,比上年同期下降  %。 

優化內部行政管理。強化預算管理，規範政府採購，加強內部審計，推行財務公開。完善網站建設，實現規範有序運行。梳理保密要害部門，簽署涉密人員保密責任書，進一步做好保密工作。推行“光盤行動”，規範公務接待，簡化禮儀、務實節儉，反對鋪張浪費。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和後勤等保障工作。 

二、2018年工作思路 

2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年，面對更加繁重艱鉅的任務，要做到“六個強化”，堅定信心、統籌安排、真抓實幹，努力完成全年工作目標。 

（一）強化組織收入，服務地方發展 

全力組織税收收入，確保完成任務目標。認真開展税源調查，做好税收預測。通過深入調查，摸清全區税源結構，並根據經濟發展走勢，充發考慮增、減收因素對2018年收入情況進行科學預測，為領導科學決策提供依據。 

落實税收優惠政策，及時辦理税收退税業務。堅持每天與金庫對帳，認真審核每筆數據，及時解決對帳中發現的問題，對數據質量再次進行把關。確保税收會計核算的質量。 

嚴格税收票證管理工作。嚴格對税收票證進行按月審核、盤點、通報及時領發税收票證，做到無差錯，保障徵收工作對税收票證的需要。通過檢查，總結肯定票證管理作經驗，查找出一些存在的問題，提出進一步加強票管工作的意見，對檢查情況進行實時通報。 

（二）強化規範執法，推進依法治税 

規範税收行政行為。嚴格執行各項法律法規，嚴格遵循税收執法程序，保障納税人對税收執法的知情權、陳述申辯權和監督權。規範税收自由裁量權，明確自由裁量權適用規則和裁量基準。增加執法透明度，減少執法隨意性。建立風險控制的長效機制，切實解決和有效防範税收執法風險。 

加強税收執法監督。繼續加大税收執法考核力度，開展爭創“零過錯月”活動；繼續做好每年的税收執法督察工作，並要在原有的基礎上進一步規範。檢查、通報、責任追究、整改各個環節都要嚴格到位。健全税收執法的內控機制，要進一步提高税收執法管理信息系統運行質量。 

加強依法行政教育和學習。建立健全推進依法行政的領導體制和工作機制，不斷提高國税幹部依法行政能力和國税部門依法行政水平。 

加強普法工作。按照《全面推進依法行政實施綱要》、《“十三五”規劃》的要求，進一步堅定法治理念，強化程序意識、服務意識，着眼於服務經濟社會發展大局，提高税務幹部依法行政觀念和能力 

（三） 強化税源管理，提升服務質效 

做好徵管工作規範（3.0版）推廣工作。堅持穩中求進的工作總基調，紮實開展“税源管理專業團隊建設”，深入推進以税源專業化管理為主要特徵的税收徵管改革，大力推廣全國徵管工作規範（3.0版），着力構建以風險管理為導向，以專業化管理為基礎，以重點税源管理為着力點，以信息化為支撐的現代化税收徵管體系，特色項目建設取得了階段性成效和突破性進展，税收徵管質量和效率穩步提升。同時，緊貼市局中心工作，着力在管理目標、管理機制、管理措施和管理團隊上突破創新，推進國税事業科學發展。 

優化各税種管理。規範流轉税管理，積極落實和用足用好各項税收政策，確保政策及時、足額到位，助推經濟發展方式轉變，保障民生建設。加強“營改增”試點企業後續管理，做到風險可控。強化企業所得税管理，提高基礎信息準確性和企業所得税彙算清繳質量，探索完善匯繳管理新模式，加強日常審核審批備案管理，堅持信息管税，同時進一步貫徹落實企業所得税法及相關配套政策。 

（四） 強化納税服務，提高滿意度 

完善納税服務綜合平台建設。完善黃州國税官方微博和QQ羣，充分利用各種新媒體手段，拓寬税企溝通渠道，為納税人提供形式多樣、方便快捷的納税服務。建立諮詢平台話務數據統計分析制度，為税收管理提供有利參考。 

開展形式多樣納税服務活動。開展形式多樣的納税服務活動。繼續提升納税人學校辦學水平，根據納税人需求開展常態化和針對性的點單式培訓，及時更新網上税校相關內容，為納税人提供線上線下全程輔導。 

建立健全納税人需求響應機制。通過辦税服務廳、門户網站、短信平台、QQ羣、微博等多種税企溝通渠道收集納税的涉税需求，根據採集的需求數據信息，科學分析、評估，有針對性地提出改進措施，確保快速、有效地滿足納税人需求。開展納税人滿意度調查，跟蹤回訪納税服務質效。 

（五） 強化創新管理，加強內部建設 

深化管理創新活動。要深化管理創新活動，結合區局實際，準確把握創新方向，不斷拓展創新領域，強化對創新經驗的總結提煉，推動管理創新工作再出新品精品，真正發揮創新項目的實效性和針對性。 

規範內部行政管理。加強制度建設，理順機關內部職責分工，健全崗責體系，進一步規範工作規程，建立高效的行政管理機制。堅持依法理財，深化財務公開，加強預算和政府採購管理，繼續推行使用公務卡，提高資金使用效益。規範公務接待，厲行節約，制止鋪張浪費行為。加強保密、信訪、信息、調研、公文、檔案和後勤保障工作。繼續做好節能減排工作，加強節約型機關建設。下半年，做好辦公樓維修改造工作，妥善安排人員、設備等的搬遷，確保各項工作平穩運行。 

（六） 強化隊伍建設，塑造良好形象 

不斷加強理論學習。繼續深入學習黨的十九大和習總書記系列重要講話精神。把保持黨的先進性和純潔性貫徹落實到各項工作之中，大力保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，加強對黨員幹部遵守政治紀律的教育、黨風廉政教育，加強監督和檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，建設清廉國税幹部隊伍。 

不斷加強幹部培訓。合理安排幹部綜合素質培訓和税收業務培訓，採取局內業務骨幹相互交流輔導和專家集中授課相結合的形式，提高幹部的業務水平。有計劃地開展預防職務犯罪等方面的廉政講座，思想政研論文專題研討會等工作。認真開展道德講堂建設，積極開展多種黨員主題活動，促進幹部思想道德素質有新提升。 

不斷加強懲防體系建設。堅持懲防並舉，強化教育、懲治、制度等重點環節，完善內控機制，加強黨風廉政責任制建設。加強“兩權”監督，對涉税行政審批、納税評估、税務稽查、出口退税等領域進行重點監督檢查，進一步規範和約束自由裁量權，促進嚴格、公正、文明執法。加強內控機制建設，完善人員崗責體系，把作風建設與規範税收執法、與優化納税服務、與提高辦税質效、與減輕納税人負擔、與維護納税人合法權益相結合，使全局工作邁上新台階。