2019年縣人民法院工作報告

彭澤縣人民法院工作報告

（2019年3月1日在彭澤縣第十六屆人民代表大會

第四次會議上）

縣人民法院院長  甘新宏

各位代表：

現在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。

2018年工作回顧

2018年，縣人民法院在縣委堅強領導，縣人大及其常委會有力監督，縣政府、縣政協大力支持和上級法院精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，以司法為民公正司法為主線，以服務彭澤繁榮發展穩定大局為使命，全力推進以審判執行為中心的各項工作，取得新成績。共受理各類案件4251件，辦結4100件，結案率96.45%，收結案同比分別上升5.85%和9.07%。員額法官人均辦案178.26件，人均辦案數處於全市第一方陣。2018年8月，被評為全省優秀法院。

一、着眼全局，充分發揮審判職能，司法辦案邁上新台階

堅持創新有為，充分發揮審判職能，服務全縣經濟社會發展大局。受理訴訟案件2475件，辦結2450件，結案率99%，結案率位列全省第十二，全市前三名。

加強刑事審判，維護社會穩定。受理刑事案件166件，審結155件，結案率為93.37%，判處罪犯204人。開展掃黑除惡專項鬥爭，落實依法嚴懲方針，成立專門審判團隊，對黑惡勢力出重拳、下重手、“零容忍”。目前在審涉黑案件共6件30人。充分發揮懲罰犯罪與保障人權的功能，加大力度打擊影響全縣社會穩定的“兩搶一盜”、故意傷害等嚴重危害公共安全和人民羣眾人身安全的刑事案件48件，判處罪犯64人；堅決依法打擊腐敗犯罪，審結貪污、賄賂職務犯罪案件2件4人；依法懲治破壞市場經濟秩序犯罪，審結合同詐騙、組織領導傳銷活動、串通投標等犯罪案件10件15人。依法對交通肇事、危險駕駛等危害公共安全的犯罪行為從嚴打擊，切實維護社會公平正義，保護人民羣眾生命、財產安全，審理此類犯罪30件30人，公開開庭審理並當庭宣判10.7“後八輪”交通肇事案，宣傳了法制，震懾了犯罪。積極推進環境資源審判，推行刑事、民事、行政“三審合一”，妥善審理濫伐林木、非法採礦、非法捕撈水產品等環境資源案件33件，服務美麗彭澤建設。3月7日，中央電視台《今日説法》欄目兩會特別節目——《公平正義在身邊，為了綠水青山》，正面報道我院審判的一起濫伐林木案件。

加強民事審判，促進社會和諧。受理民商事案件2269件，審結2255件，結案率99.38%。審結合同糾紛案件1509件，佔民商事案件的61.32%，涉案金額2.78億元。其中，審結民間借貸、金融借款、小微企業融資借貸合同糾紛等案件512件，維護了正常金融市場秩序；審結買賣合同、經營合同糾紛等案件369件，維護了市場公平交易秩序；審結房地產開發、商品房銷售、房屋租賃等案件53件，規範了房地產交易行為。辦結婚姻家庭、勞動爭議、人身損害賠償等涉民生案件566件，妥善化解矛盾糾紛，維護了羣眾切身利益。審結涉農糾紛案件136件，保障和服務了鄉村振興。加大調解力度，推動矛盾糾紛化解，促進社會和諧。如芙蓉墩鎮五聯村三組63户村民與張某等財產損害賠償糾紛一案中，63户村民要求賠償土地毀損和修復費用143萬元，我院多方調解，促成雙方達成協議。堅持依法平等保護原則，創優涉企案件辦理方式，維護民營企業和企業家合法權益。

加強行政審判，促進依法治縣。受理行政訴訟案件3件，審結3件，結案率100%。堅持監督與支持並重原則，促進行政機關依法行政，保護行政相對人的合法權益。對37件行政非訴案件依法審查後作出裁決，交付強制執行，支持了行政機關工作，促進了依法行政。重視行政爭議實質性化解，促進行政機關與行政相對人之間的溝通、理解。按照行政訴訟案件相對集中管轄工作要求，主動配合受理法院開展工作，積極引導當事人理性開展行政訴訟，依法維護權利。

二、迎難而上，全力破解執行難，執行工作實現新突破

受理執行案件1776件，已執結案件1650件，結案率92.91%，收、結案同比分別上升22.23%和25.38%，結案標的1.44億元，推進基本解決執行難有新進展，執行工作考核位列全市前三名。緊緊圍繞最高法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難”目標，全力破解“執行難”。經過努力，基本解決執行難四項“核心指標”全部達到第三方評估要求。講究執行方式方法，常態化開展“凌晨執行”“節日執行”“週末執行”，力爭讓勝訴當事人及時獲得合法權益，維護司法權威。豐富執行手段，採取線上查控7616人次、凍結被執行人賬户3773個；線下查控718人次、凍結被執行人賬户556個、劃撥被執行人存款1120次；要求協執單位協助執行348次；發出限制高消費令809張；邊控18人、發佈懸賞執行公告5人，取得了明顯成效。加大失信被執行人曝光力度，依法向社會公佈失信被執行人名單520人次，着力構建“一處失信、處處受限”的信用監督和懲戒機制，為誠信建設注入法治力量。特別是重視拘留、拘傳等人身強制措施的運用，對拒不履行義務的被執行人予以震懾。拘傳486人次、拘留80人、罰款16人，執行效果良好。積極開展涉民生案件專項執行行動，對農民工討薪、贍養撫養、交通事故賠償、建築工程款等涉及羣眾基本民生的案件，開闢執行“綠色通道”，採取集中執行模式，優先投入人力物力實行快執快結，確保羣眾基本權益及時實現。執行涉民生案件336件，標的3650.6萬元。如棉船鎮棉農追討棉花款案執行過程中，我院多方查找被執行人張某下落後趕赴深圳，通過當地公安機關協助拘傳張某回彭澤，將21名棉農45萬餘元棉花款執行到位。強力攻堅外出躲債案件，採取懸賞執行等手段查找被執行人行蹤，一旦得知準確訊息，及時組織人員外出拘傳。出省執行76人次，執行案件38件，標的2600萬元。如申請人周某與宗某機動車責任事故糾紛一案中，宗某無房無車無財產可供執行，且下落不明。執行人員連續兩年大年三十到宗某父母家蹲守均無果。後經多部門配合，查找到宗某在浙江温州務工線索，執行人員立即趕赴浙江，連續蹲守兩天成功將其拘傳至彭澤並採取拘留措施後，多次組織雙方協商，最後達成分期還款協議。

三、心繫民生，不斷強化服務舉措，司法為民邁出新路徑

不斷完善訴訟服務中心功能，讓當事人走進一個廳,事務全辦清。做好訴訟引導，推行“櫃枱式”窗口服務，積極迴應羣眾多元化司法需求。在院機關和三個基層法庭均建成訴訟材料收轉發e中心，進一步方便羣眾辦理訴訟事務。首問責任制、訴訟引導制、崗位責任制等便民制度進一步落實，立案登記制工作有條不紊。將微信調解、QQ送達等新媒介引入簡單民事案件辦理流程，切實提高辦案質效。為方便當事人跨地域訴訟，上線並辦理網上立案、跨域立案27件，實現“讓信息多跑路、讓羣眾少跑腿”。深入鄉鎮村組、田間地頭開展巡迴審判和推行夜間法庭、假日法庭辦案方式，現場調解、化解糾紛。落實司法救助措施，為弱勢羣體維權開通“快立、快審、快執”的訴訟通道，為困難當事人緩、減、免訴訟（執行）費81.6萬元。啟動民事分調裁工作，將簡單案件集中快速處理，縮短辦案週期。落實“院領導接待日”、領導帶案約訪下訪等信訪工作制度，每天都安排一名院領導到訴訟服務中心接訪，做到事事有交待，件件有着落。推行文明用語，製作文明用語提示牌懸掛在顯著位置，提升訴訟服務窗口服務水平。深入開展脱貧攻堅行動，加大幫扶力度，投入扶貧資金17萬元,發放各類法律、政策宣傳材料1000餘份。注重引入司法元素，在努力為貧困户解決實際問題同時，提升了他們法律知識水平和依法維權的能力。組織青年幹警開展學雷鋒活動，為縣特殊教育學校學生宿舍配備空調4台，讓學生有一個好的休息環境。籌措資金5萬元，援助浪溪中心完小建成多媒體教室。向新農村建設聯繫點支援幫扶資金9萬元，協調資金18萬元幫助新農村點修建組組通公路800米。廣泛開展司法宣傳，在媒體上稿600餘篇。選派6名業務骨幹深入全縣行政村宣講，向全縣鄉鎮和相關單位贈閲《人民法院報》、《新法制報》等，服務法治彭澤建設。

四、嚴字當頭，全面落實從嚴治院，隊伍建設呈現新面貌

加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導幹警牢固樹立 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活，強化黨性煅煉，開展“重温入黨誓詞，緬懷革命先烈”專題黨性教育，嚴格落實“黨員活動日”制度，教育引導幹警堅定理想信念，堅守法治信仰，忠誠司法事業。

加強司法能力建設。加強教育培訓，組織幹警對政治理論及審判業務的學習，共派出21批146人次參加上級法院及縣級相關部門舉辦的業務培訓，形成了學理論、鑽業務、練技能、強素質的良好氛圍。以提升法官庭審駕馭能力為突破口，定期組織庭審和裁判文書評查、案件質效分析，交流辦案心得，總結審判經驗，切實提升審判質效。落實院庭長辦案制度，院庭領導共承辦案件1650件，佔辦結案件總數的40.24%，全院上下形成“多辦案、快辦案、辦好案”的濃厚氛圍。

加強司法廉潔建設。貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，突出監督、執紀、問責，把紀律和規矩挺在前面，讓紀律成為“高壓線”。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，認真貫徹落實省、市、縣作風建設工作會議精神和有關文件要求，繼續整治“四風”，建設風清氣正的政治生態。

規範運用監督執紀“第一種形態”，全年提醒教育65人次。嚴格落實審判執行紀律、司法巡查、請銷假、上下班紀律等制度，抽查上下班紀律、會風會紀、庭審規範化、執行工作規範化等紀律情況23次。開展廉文薦讀，組織學習各級各類違法違紀情況通報、觀看廉政警示教育片，進行正反面教育，讓幹警在思想上築牢拒腐防變的“隔離帶”，讓幹警做到不碰法律紅線，嚴守法律底線，維護公平正義。

五、借力科技，充分運用信息技術，智慧法院建設實現新跨越

全面推進“智慧法院”建設，實現科技強院。運用審判流程管理平台，全面實行“網上辦公辦案”，司法管理實現科學化、規範化。深化審判流程、裁判文書、執行信息、庭審公開四大平台建設，進一步加大司法公開力度。全面運用文書一鍵上網系統和智能糾錯系統、智能輔助辦案系統，不斷提升審判工作智能化水平。開展法官e助理省級試點工作，通過海量裁判文書比對，提升工作效率，減少辦案瑕疵。全面推進庭審直播，將庭審直播作為法院“一院一品”創新工程，在中國庭審直播網直播案件1395件，位列全省第二，全市第一，直播率全省第一。充分運用司法大數據中心平台，並把數據提取作為評價工作質效和法官業績的重要依據，提高司法決策管理科學化水平。6月29日，省委改革辦《江西改革動態》第46期用6頁篇幅，專題介紹了我院“智慧法院”建設情況。

全力推進人民法庭標準化建設，各人民法庭均建成四級專網、訴訟材料收轉發e中心、科技法庭、司法公開自主服務終端、視頻會議等現代科技應用設備，法庭科技化水平獲得質的提升。8月，我院三個人民法庭全部通過驗收，在全省基層法院率先實現人民法庭標準化全覆蓋，馬當法庭還被評為全省示範法庭。

六、強化監督，着力改進法院工作，司法公信得到新提升

主動接受人大監督，積極向縣人大常委會報告工作情況，落實人大會議決議，認真辦理批轉的信訪件和代表提出的意見建議。誠懇接受縣政協民主監督，認真辦理委員提案，有力地促進工作提升。加強與代表、委員的聯絡，充分聽取意見建議，配合代表、委員依法履行監督職責。邀請縣人大代表和政協委員視察執行指揮中心和馬當法庭。主動接受檢察機關的法律監督，邀請檢察長列席審委會，認真辦理檢察建議。配合民主監督員開展工作，邀請代表委員旁聽重大且有影響的案件、現場監督重大執行活動。廣泛接受人民羣眾和新聞媒體監督，增進社會各界對法院工作的知曉、理解、關心和支持。10月22日，我院組織20餘名幹警，對一起租賃合同糾紛案件進行強制清場騰房並交付，邀請縣公證處現場公證，縣人大代表、政協委員、電視台對本次執行進行現場監督。通過多方監督，認真查找工作上的不足、作風上的差距，立行立改，確保法院工作健康發展。

各位代表，過去的一年，縣人民法院在隊伍建設、審判執行、智慧法院等方面取得了一定成績，這些成績的取得，得益於縣委正確領導，得益於縣人大及其常委會有力監督，得益於縣政府、縣政協支持與幫助。在此，我代表縣人民法院，向始終關心支持法院工作的人大代表和政協委員，向所有關心支持法院工作的社會各界和全縣人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們深知，當前法院工作與人民羣眾期待仍存在一定差距，仍存在一些困難和問題，主要有：一是與新時代新任務新要求相比，司法理念、司法能力、工作機制還存在不相適應的地方；二是新型審判管理監督機制有待進一步健全；三是“怕、慢、假、庸、散”等現象還不同程度存在，還存在人民羣眾不滿意的地方；四是案件數量高位運行，案多人少矛盾難以緩解，加班加點是常態；五是法院隊伍青黃不接，人員流失問題較為突出；六是執行難問題還不同程度存在等等。需要在今後的工作中努力加以解決。

2019年工作安排

2019年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中共彭澤縣委十三屆十次全體（擴大）會議精神，持續深入開展“爭創一流”活動，忠實履行憲法法律賦予的職責，狠抓隊伍建設、維護公平正義、提升司法公信，為“法治彭澤”“平安彭澤”建設提供有力司法服務和保障。重點做好以下工作：

一是堅定抓黨建促隊建，着力打造過硬法院隊伍。堅持以黨建為龍頭，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下足功夫。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“弘揚井岡山精神、爭創一流工作業績”活動，堅決落實“兩個責任”，加強領導班子建設，抓好班子帶好隊伍。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恆地加強司法作風建設。強化理想信念、革命傳統和職業道德教育，努力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的法官隊伍。

二是聚焦司法辦案第一要務，着力維護穩定發展大局。打好掃黑除惡專項鬥爭的主動仗、整體仗，依法懲治各類刑事犯罪，維護社會穩定。堅持平等保護原則，依法化解民商事糾紛，促進和諧發展。積極履行社會治安綜合治理責任，加強訴調對接和矛盾糾紛多元化化解機制運用。加大執行工作力度，窮盡執行措施，努力實現當事人合法權益。審慎處理“三農”糾紛，保障服務鄉村振興戰略實施。

三是優化司法為民服務，着力增強人民羣眾獲得感。完善訴訟服務中心功能設置，推廣網上立案、跨域立案，加強和規範司法救助工作。完善訴訟便民利民工作機制，優化便民為民措施，讓人民羣眾對司法有更多獲得感。改進案件繁簡分流機制，推動案件速裁，實實在在地提高審判效率。鞏固和深化巡迴審判、假日法庭等各項司法便民舉措，順暢司法服務“最後一公里”。

四是全力推進“智慧法院”建設，提升審判工作科技化水平。加快推進智慧法院建設，着力在業務辦理網絡化、司法公開陽光化、司法服務智能化等方面實現更大提升。發揮人工智能等技術在審判領域的積極作用，努力實現訴訟服務便利化。

各位代表，新時代要有新氣象新作為。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，緊盯一流、創新挖潛、補短增優、整體進位，為建設富裕美麗幸福現代化彭澤，共繪新時代青山好處惟彭澤新畫卷而不懈奮鬥，以優異成績向新中國成立70週年獻禮！

彭澤縣人民法院工作報告有關用語説明

1．行政訴訟相對集中管轄：將原來分散由不同法院管轄的行政訴訟案件交由若干特定的法院集中管轄和審理，以解決目前司法環境不佳、案件數量不足、法官隊伍不穩定等困擾行政審判工作的現實問題。目前九江市一審行政訴訟案件相對集中管轄法院為廬山法院和永修縣法院。

2．基本解決執行難四項“核心指標”：也是基本解決執行難的四個目標，即有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率達到90%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到90%；執行信訪案件化解或辦結率不低於90%；三年內整體執結率不低於80%。

3．訴訟材料“收轉發e中心：通過訴訟材料收、轉、發事務集約化、智能化管理，實現訴訟材料類輔助性事務從審判工作中的完全剝離，減輕了審判人員負擔。

4．跨域立案：是指法院運用現代信息技術，跨區域異地辦理立案訴訟服務事項。

5．分調裁：將複雜案件和簡單案件分類處理，做到“當繁則繁、宜簡則簡、難案精審、簡案快審”，提高簡單案件的處理效率，通過分流合理配置司法資源，保證複雜案件審理的質效，使不同案件獲得不同的審判保障，緩解有限的司法資源和激增的司法需求的突出矛盾，實現公正和效率的合理平衡。

6．智慧法院：智慧法院是依託現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。

7．法官e助理：是以網上辦案、電子卷宗同步生成等為前提，在案件信息、卷宗數據電子化網絡化的基礎上，藉助大數據、人工智能技術，為法官在閲卷、開庭、文書撰寫、裁判等核心審判環節提供智能化、一體化輔助服務，是具有江西特色的智能輔助辦案應用體系平台。

8．庭審直播：是人民法院自覺接受人民監督的一項新舉措。通過在互聯網直播庭審過程，不僅對加強法院公開審判工作、促進司法公正、提高司法效率、提升法官辦案水平有着積極的意義，同時也使人民法院接受社會各界和廣大人民羣眾的監督更加方便。