市容環衞服務中心近五年工作總結及下步工作計劃

【概述】

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【正文】

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣市容環衞服務中心着力在提升城區環衞保潔精細化管理、健全城鄉環衞一體化監管體制、完善環衞基礎設施建設等方面創新管理，紮實開展工作，各項工作均有長足發展，使得我縣城鄉環境衞生面貌明顯改善，人居環境明顯提升。連年被評為縣直部門先進集體、羣眾滿意單位，2017年被評為省總工會評為“省級工人先鋒號”，2018年獲得“省級文明單位”榮譽稱號，2018年、2019年連續被省住建部門評為全省環衞系統“先進集體”榮譽稱號。

一、“十三五”期間重點工作完成情況

（一）環衞管理體制機制進一步優化

為解決長期困擾農村城鄉環衞一體化監管問題，2018年初，縣兩辦聯合印發了《關於加強鎮街城鄉環衞一體化考核工作的實施辦法》、《城鄉環衞一體化屬地考核辦法》，強化了對鎮街城鄉環衞一體化工作的監管考核，同時明確了鎮街城鄉環衞一體化監管的主體責任，環衞主管部門從直接管理環衞保潔公司作業質量中解脱出來，集中精力發揮好行業監管和業務指導。2020年下半年，針對農村衞生保潔和生活垃圾清運分別由2家公司承擔，垃圾清運經常出現推諉扯皮現象，嚴重製約了我縣城鄉環衞一體化工作的持續提升這一問題，我們及時對農村環衞保潔體制進行調整。將全縣13個鎮街分成東西2個片區，分別由2家公司負責衞生保潔和垃圾清運，各鎮街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經費直接撥付到鎮街，鎮街負責對環衞保潔工作進行監管，有權根據保潔質量對保潔公司進行獎懲。此舉既解決了出現問題互相推諉扯皮的現象，又形成了互相競爭，提高保潔質量的氛圍，城鄉環衞一體化市場化運作體系更加完善。

（二）城市環衞管理實現了精細化

1、推行濕式保潔、以克論淨，開展道路深度保潔

一是制定嚴格的考核標準。根據《濟寧市城市道路保潔標準化分級管理工作導則》，制訂了嚴格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實施。主次幹道實行“濕式保潔”，人工全天巡迴撿拾，要求達到“五淨、五無”，城區道路深度保潔率由62%提高至73%，。

二是採取規範的考核方式。每週抽取各片區不同等級道路，推行“以克論淨”。每週考核情況存檔，月底彙總後排名，以“紅黃蘭”三色印發考核通報，考核情況與每月的經費撥付掛鈎，極大地調動了各保潔公司加強內部管理的積極性，保潔質量大幅度提升。

三是強化考核的精細化。對考核辦法再細化，針對公廁設施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標準，考核人員按照細化的保潔標準進行考核，使環衞保潔精細化落到了實處。

2、創新公廁管理，開發、運行了“找廁所請掃我”微信服務平台

2018年，為了助力全國文明城創建，在完成公廁升級改造的同時，大力提升公廁服務水平，精細設計開發了了“找廁所請掃我”微信服務平台。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點擊“識別二維碼”就可以直接打開“找廁所請掃我”程序。該程序不佔用系統內存，無需安裝，一次性存入手機後，隨用隨找，方便快捷。平台涵蓋城區全部廁所、城區公共廁所和城區單位對外開放廁所三大板塊，直接與導航地圖實現共享連接。這一創舉得到羣眾，尤其是來金客商的一致好評，被《農民日報》、《農村大眾》、《濟寧日報》、齊魯電視台、濟寧電視台、閃電新聞等多家媒體宣傳報道，並且在創城測評中加了分。

（三）農村人居環境衞生日益提升

2018年推行城鄉環衞一體化屬地化監管以來，各鎮街對轄區內環衞工作監管力度明顯加大，健全了衞生保潔和垃圾清運各項管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農村環境衞生整治力度。縣環衞主管部門每天對鎮村環境衞生質量進行檢查，發現問題及時反饋，督導整改，檢查情況彙總後報給縣人居環境綜合整治指揮部辦公室，每月對鎮街進行排名通報。對排在前3名的進行表揚，對排在後3名的進行批評；對連續3次排在後兩名的鎮街主要負責人和分管負責人進行約談；對在集會考核中排在後10名的村主要負責人進行約談。全縣農村人居環境日益改善，羣眾對生態居住環境的滿意度進一步提升。

（三）環衞基礎設施建設進一步完善

公廁建設方面：2017年以來，立足高定點定位、着眼高標準規劃，投資近800萬元，在城區建設生活垃圾中轉站6座（10箱），高標準公廁7座，增設果皮箱1500餘個，並完成了城區所有公廁的升級改造。所有公廁增設了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設施的配置；在顯著位置張貼了管理規定、須知等行業規範；在醒目位置設置文明提示標識；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設地風機60個；安裝公廁指引牌120個。

（四）城鄉生活垃圾處理實現了無害化、資源化

2019年8月份，金鄉縣生活垃圾焚燒發電廠建成運行，該項目佔地100畝，建築面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機容量為1台15MW汽輪發電機組、兩台鍋爐，採用國內最先進的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高於國標，達到國際最新的歐盟2010標準，設計日處理能力800噸。項目運行以來，共處理垃圾約19萬噸，農村生活垃圾得到了資源化利用，無害化處理率達到了100%。

二、存在的困難和問題

1、環衞項目是民生項目，投資額度普遍較大，由於財政資金相對不足，目前欠賬較多。

2、生活垃圾分類關係到每一個人，與人的思想意識、生活習慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個長期持之以恆的過程，不可能短時間內來完成，需要各級各部門密切配合、共同推進。

三、“十四五”時期工作計劃

（一）“十四五”時期任務目標

1、鞏固創城成果，進一步完善環衞管理體制，持續提升城鄉環境衞生水平。

2、根據實際情況，逐步推進城鄉生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運輸、分類處理體系。

3、建成並運營生活垃圾飛灰填埋項目。

4、完成金鄉縣生活垃圾填埋場的後期處置工作。

5、根據實際情況，籌劃建設餐廚垃圾處理項目。

（二）“十四五”時期工作思路

1、統籌考慮，提前謀劃，建設完成一批重大環衞基礎設施。

2、根據國家政策和環衞工作發展，適時調整、完善環衞管理各項制度，促進我縣城鄉環衞事業持續健康發展。

3、嚴格城區和農村衞生保潔及垃圾清運的監督考核，定期評價、通報，建立環衞管理長效機制，穩步提升城鄉人居環境衞生水平。