1、努力推進價費公示進鄉鎮、企業園區工作。根據湘潭市物價局潭價字[2005]36號文件，湘潭市人民政府辦公室潭政辦函[2005]46號文件精神，為了進一步擴大我市價費公示成果，提高價費政策的透明度，促進企業生產經營和農民成員增收，我們開展了價費監管下基層，進園區（企業）的工作，我市主要選擇了永義鄉及港越、三旺、世源作為試點，重點開展了工作，這項工作的開展，是制止向企業和工業亂收費，切實減輕企業和工業園區負擔的有效形式，是加強涉農價格和收費監管，促進農民增收，推進全市和農村經濟發展的重要舉措。
通過以上價格管理措施的實施，目前我市的經濟環境在亂收費等方面起到了很大的改善，涉及對企業亂收費的投訴案件今年為零。
2、做好價格監測與價格信息服務工作。拓寬價格監測與價格信息服務渠道，通過發佈價格信息、市場價格走勢分析和加強價格鑑證、價格評估諮詢、成本調查、價格調節基金徵收投放等服務手段，溝通政府與企業、市場往來，服務政府決策、企業經營和羣眾生活，促進市場物價基本平穩運行。
3、開展“旅遊價格誠信月”活動。配合省市搞好旅遊價格誠信示範户和繼續開展“旅遊價格誠信月”活動及湘潭市價格下基層等各項活動，促進誠信經營，優化旅遊環境。
4、辦理好12358價格投訴案件。今年到目前我所共接到來訪、來電、諮詢等多種形式的投訴案件16件。對遊客的投訴，不論金額大孝案件的難易程度，我們都及時地進行調查處理，答覆率、滿意率都達到了100%，做到公平公正，維護了消費者和經營者的合法權益，共清退消費者2396元，創造了韶山優秀的旅遊環境，樹立了良好的韶山形象。
在整頓市場經濟秩序、優化經濟環境方面，我局雖然做了一些工作，但與上級主管部門及市政府的要求還有一定差距，在今後的工作中，我局將嚴格依法治價，進一步加大整治力度，鞏固價費公示成果，解決價格熱點難點問題，為韶山經濟發展作好服務工作。
20xx年xx月xx日
環境代表一個地區形象，是促進經濟發展重要推動力，是一個地方加快發展的最大品牌。我們堅持“政府創造環境、企業創造財富”的理念，推行優化經濟發展環境工作“一把手”負責制，區主要領導擔任優化經濟發展環境領導小組的組長、副組長，定期召開常委會和全區性專題會議予以研究部署，成立行政效能辦公室專門負責協調開展優化經濟發展環境工作。在《xx日報》、xx新聞、xx政府網等新聞媒體開闢專欄廣泛宣傳優化經濟發展環境的具體舉措，努力營造優化經濟發展環境“人人有責”的濃厚氛圍。同時，實行服務企業、項目建設“一線”工作制、區級領導幹部聯繫和服務企業責任制和“三個一”工作機制。每位區級領導都聯繫有重點企業和重點項目，每個職能部門都分包有具體的建設項目和企業，實現“個個肩上有擔子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達公司院內“通訊信號弱，網速緩慢”影響工作效率的問題中，區裏聯繫該企業區級領導親自帶領工信局、移動、電力等單位負責人趕赴現場，及時為他們安裝了小型信號增大器和光纖接入分配器，大大提高了工作效率。
為認真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織及農民羣眾的利益，根據蓮花縣縣委辦公室《全縣村（居)黨組織和第七屆村(居）民委員會換屆選舉工作方案》（蓮辦字[20xx]73號）文件精神，我鄉成立了村級財務審計工作組對全鄉8個行政村村級財務進行了全面審計清理。
一、基本情況
為了保證這次村級財務審計工作順利完成，我們抽調了得力財務人員，組成了審計小組，認真組織了審前培訓和審前調查工作，由鄉副書記帶隊，統一部署，分工協作。每進駐一個村我們都貼出了審計預告，召開了部分村民座談會，進行了走訪調查，實地查看。從審計開始到審計結束，我們用了4天時間，共計審計了8個行政村，走訪了48户農户，實地查看了3個項目工程。從審計情況來看，全鄉只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其餘5個行政村都是空殼村，村裏全年收入來源，目前絕大部分行政村全靠財政轉移支付資金（每村45000元）進行日常運作。
二、審計查出的主要問題
（一）收費票據不規範，存在亂收費現象
審計查明，部分村一是沒有使用鄉財政所統一監製的收費票據收費，而是用自制現金收入憑單收費。二是違反有關規定收取不當的管理費。
（二）項目工程竣工結算未經審計而報賬
從審計情況來看，8個行政村，20xx-20xx年度所有項目工程建設都沒有經過竣工決算審計。違反了蓮府辦字[20xx]103號《關於規範我縣基建審計工作的通知》的規定。
逃避審計監督，為擠佔挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便。
（三）白條列支現象仍然嚴重
在審計中我們發現，白條列支現象還是相當嚴重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現象，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發票，更有甚者，近十萬餘元工程款也用白條支付報賬。這嚴重損害了國家利益，為偷逃税者大開了方便之門。
從實際情況來看，村裏有的費用支出確實無法取得正式發票，但大宗的工程支出一定要求對方提供正式税務發票方能付款，並要求項目工程必須經審計方能最後結算。
（四）報賬不及時，坐支收入及白條抵庫現象普遍存在
在審計中發現，村裏報賬員因業務素質原因，收入不及時繳交村級財務代理室入賬，而直接用於費用開支，因此村裏賬面現金餘額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉政府對村裏收支的監管，使村級財務代理室失去了應有的作用，僅為村裏憑證的保管員。究其原因，一是報賬員業務素質過低，報賬不及時；二是報帳員對現金管理管理規定執行不嚴格。
（五）村幹部工資標準執行不平衡，標準不一
審計發現，各村在執行村幹部工資時，標準不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現象即給村級財務代理室監管帶來不便，又容易造成村幹部之間相互攀比，影響工作開展，打擊村幹部積極性。建議鎮政府制定相關政策和標準，規範村級財務代理室操作規程。
（六）將專項資金挪作他用或滯留賬户不及時下撥現象存在
按規定，新農村建設扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準”，嚴禁用於興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發現，部分村將新農村建設扶貧專項資金全部用於村委會辦公樓建設，部分村將財政下撥的專項資金滯留賬户。至審計之日，該資金仍滯留在賬户上，沒有用到項目上去。
（七）村級招待費過多，資金使用不合理
從審計中可以看出，村委會招待費嚴重超標，多數村年招待費在7000元左右，有些村甚至超過一萬多元這對於年收入45000元的空殼村來説，嚴重超標。
三、當前村級財務管理中存在問題的主要原因
（一）管理意識淡泊
有村委會沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村幹部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業上，怎麼用都沒關係。
（二）財務公開流於形式，透明度不高
按照《村委會組織法》規定，村委會實行財務公開制度。但是有的村財務公開隨意性大、流於形式或透明度不高；有的村公開的內容不具體、不真實，民主理財小組監督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。
（三）非生產性開支數額相當大
違反規定亂開支。儘管農村税費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。非生產性支出如招待費等開支隨意性大，浪費現象嚴重。有的村裏開支無約束，花費無度，致使村裏欠債很多。
（四）財務監督控制機制不健全
1、收支審核把關不嚴。白條入賬、白條支出多且真實性不強，手續不全。
2、財務監督主體力量不足。鄉村級財務代理室監督力度較弱，對村財務不能進行及時有效指導與審查。
3、財務制度不健全。有的村或沒有財務制度，或未構成完整的財務制度體系。有的村竟將現金放在村幹部手中，給村幹貪佔、挪用提供可乘之機。
4、村級財務審計流於形式。村級財務審計一般由鄉政府行使，並由鄉村級財務代理室具體執行。但由於這種審計缺乏獨立性，專業能力和人員素質都較差，對審核查出的問題處罰不力。
6、財務核算管理不規範
（1）會計事項核算不清，收支不實。
（2）違反現金管理條件。主要表現為：一是村級財務中白條抵庫、坐支現金現象嚴重，部分領導幹部有長期借用公款現象；二是沒有建立現金日記賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規範。
四、審計意見和建議
（一）建議村級財務代理室建立健全內控制度。一是建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實；二是強化票據審核制度，實現二級審核制，嚴格把關，做到不合規票據決不入賬；三是加強村級財務人員業務培訓學習，提高業務能力，及時報帳，按時報表；四是對村級三大頭工資待遇要有一個明確規定，或制定一個幅度，防止相互攀比，亂髮錢物現象發生；五是加強內部檢查，提高會計質量。
（二）加強對專項資金的管理。做到專項資金專款專用，保證財務的真實性，防止擠佔挪用、套取專項資金現象再度發生，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落到實處。
（三）加強農村集體財務的管理和監督，貫徹《村民委員會組織法》的規定，實行財務公開和民主管理。一是農村各集體經濟組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經濟組織重大財務活動和財務事項的最高權力機構。凡關係集體經濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地徵用、變賣、出租，集體企業改制，幹部報酬，大額舉債，大、中型固定資產的變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組，實現民主管理經常化、規範化、制度化。民主理財小組由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規則，定期召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委託民主理財小組查閲審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況。三是實行財務公開，維護農村集體經濟組織成員的民主權利。農村集體經濟組織的所有財務活動，必須按照農業部、監察部頒佈的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行公開，接受成員監督。凡是集體經濟組織成員普遍關心的財務活動，都要及時逐項逐筆進行公佈，對羣眾提出的問題，集體經濟組織負責人有義務及時給予解答和解決，並將結果向羣眾公佈。財務公開要一目瞭然。財務公開是給羣眾看的，凡是羣眾關心的事都應詳細列出，力求及時、真實、具體，對一些羣眾關注的情況：如干部報酬、非生產性開支、集體資產使用情況等，要作詳細説明。
四是加強對農村集體經濟組織財務公開和民主管理工作的指導和督促檢查。對於財務不公開或假公開的集體經濟組織，要組織專人幫助其清理財務，並監督其進行財務公開。當地鄉(鎮)黨委、政府應依據黨紀、政紀的有關規定對拒不執行財務公開的有關責任人員作出嚴肅處理，務必使農民羣眾滿意。
（四）建立健全財務管理制度。一是加強集體資產管理，防止資產流失。進行清產核資，明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產台賬，完善集體資產的監管辦法。集體土地、廠房、設施、設備等產權轉移時，必須經過農村集體資產管理部門和具有評估資質的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格；集體的土地、企業、設施、設備出租時，出租方案必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過；集體建設項目、購置大型或大批設備，必須公開招標。二是建立健全各項財務管理制度，規範財務活動程序。應當着重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產台賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設，特別要抓緊建立農村幹部任期和離任審計制度。三是建立健全農村集體經濟組織財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，註明用途並簽字蓋章；經集體經濟組織負責人審批同意並簽字蓋章；交民主理財小組審核同意並簽字蓋章；由會計人員審核記賬；按程序實行財務公開，接受羣眾監督。
（五）切實加強對農村集體財務的審計監督，建立並完善農村集體財務審計監督制度。各級農村經營管理部門要採取得力措施，組織好對農村集體財務的審計監督工作。當前要結合財務公開工作，對集體土地徵用、組織專項審計；結合村幹部換屆，組織對村幹部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務等，以及羣眾要求審計的其他事項。
湖南省攸縣新市鎮桐樹村位於新市鎮的中部，全村15個村民小組，309户，1218人，其中黨員41人；總面積1.5平方公里，其中耕地面積889畝，林地面積279畝。這些年來，在各級領導的關心和支持下，桐樹村在致力發展農村經濟和農村各項社會事業的同時，着力推行村級財務公開，有力地促進了全村經濟和社會的和諧發展，多次被評為農村基層先進黨支部和文明建設先進單位。
幾年前，財務公開對於桐樹村人來説，還是件新鮮事，而如今已經成為一種“規矩”和“習慣”，成為一種固定的制度。原來桐樹村的財務公開只是村一級的公開，而現在桐樹村既有村級公開，又有組級公開；既有財務公開，又有其他各項事項公開。剛開始實行財務公開時，村組幹部有畏懼、有點猶豫和顧慮，總認為公開後，會給工作帶來負面影響。如今桐樹人都認為財務公開是件好事，是件大事，必須持之以恆，堅持不懈。在統一村組幹部的思想認識上，村支兩委一班人一方面“走下去”，進組入户搞調研，印發意見徵詢表，徵求全村村民對實行村組財務公開工作的意見和建議，另一方面“請進來”，召開村民代表、老幹部代表、黨員代表和羣眾代表座談會，面對面地座談和商議。同時，先後多次組織村組幹部和黨員到鄉外學習，到鎮裏培訓，到兄弟村取經。通過開展調查研究和組織參觀學習，村組幹部的思想統一了，大家都認為實行財務公開不僅是村級民主政治建設的重要內涵，是改善黨羣幹羣關係的重要途徑，而且是社會主義新農村建設的重要內容。
為確保財務公開工作正常有序開展，村裏成立了民主管理和村務公開領導小組，下設村民主代表議事會和村務監事會，各村民小組也成立了組務監事會。村務公開領導小組和監事會專門負責村組兩級村務與組務公開工作，其工效與工資獎金掛鈎，與評先評優掛鈎。同時，建立和完善了三項村務公開制度：一是村民代表議事會制度。經過村民民主推薦和選舉，全村共產生了50名村民代表，組成了相對村村民代表議事會。議事會定期召開會議，專題討論和研究村民關心和關注的大事；未經村民代表議事會討論通過的決議和決策堅決不予實施。二是村務報告制度。村委會每半年召開一次村組幹部、全體黨員和村民代表參加的大會，村委會成員都要在這樣的大會上報告各自的工作情況，接受與會人員的評議。同時，村務公開領導小組向大會報告村務實施情況和村務公開過程中羣眾反映的意見及整改情況。三是村務監督審查制度。村務公開監事會和組務監事會每年兩次分別對村務工作和組務工作進行審查，並將審查結果張榜公佈，或以書面形式向村民公佈，接受全村村民的監督。
這些年來，桐樹村的村務組務公開工作之所以能經常有序地開展，並得到全村村民的支持和擁護，關鍵在於做到公開的時間、公開的內容和公開的程序“三到位”。在公開時間上，桐樹村做到了一年公開兩次，即每年的6月份和12月份，重大事項做到了一事一公開。在公開的內容上，包括民政、計生、國土和招投標等項目等，資金的收費和安排，共計4大類58項。4大類即財務類、事務類、政務類和溝通橋類；58項即財務類37項、事務類62項、政務類14項、溝通橋類1項。對羣眾最關心和最關注的村組財務、計劃生育及專項建設工程項目做到了專項專欄公開。在公開程序上，做到了事前集思廣益、事中合理監督、事後審查公佈，並及時收集反饋信息，發現問題及時整改，並且將整改落實情況予以公佈。
桐樹村實行以財務公開為主要內容的村務組務公開後，羣眾的疑慮消除了，人心也齊了，發展區域經濟和投身公益事業建設的勁頭也足了。這些年，村裏共引進牲豬養殖、麻鴨飼養、沼氣應用、農副產品加工等致富項目20多個，加快了經濟結構的調整步伐，提升了村級經濟運行質量和效益。20xx年全村工農業總產值達到了1150萬元，比1997年淨增6580萬元；農民人均可支配性收入達到5942元，比1997年淨增4200元。這兩年，村裏通過村民代表大會決議，硬化水泥路5公里，防滲渠道20xx米，改造村完小、新建村部綜合樓，所投資金134.6萬元，均由村裏承擔，老百姓不負擔分文。實行財務公開以來，村裏未出現一起重大刑事案件，未發生一件民轉刑案件，也未出現一起羣體上訪事件，社會秩序穩定，百姓安居樂業，到處都呈現一派安定、祥和、文明的新氣象。
蒙田範文網