根據開展營商環境評價的指標要求，涉及交通運輸局主體責任主要是綜合立體交通指標。殷都區交通運輸局作為落實營商環境一級指標單位，牽頭任務是綜合立體交通指標的整改落實，作為二級指標單位，配合好市場監督管理局和大數據中心落實好雙隨機一公開填報、企業信用信息歸集、互聯網+監管等數據填報工作。
一、 明確目標任務
2019年市綜合立體交通指數得分為43.59分,在全省排名第5位,與全省第1名鄭州市相差44.73分。目標：綜合立體交通指標在2020年省營商環境評價中進入全省第一方陣。具體工作任務：一是完善交通基礎設施建設，為優化全區營商環境提供硬實力；二是推進交通行政審批改革，持續簡化辦理流程，方便企業、羣眾辦事，為優化營商環境添加新效率；三是加強交通行業市場監管，不斷提升服務水平和行業形象，為優化營商環境營造好風氣。
2020年底，全市“綜合立體交通”指數提升為51.7分，高於全省平均水平2.7分，在全省排名第5位。2021年底“綜合立體交通”指數提升為52分。
2020年填報具體的交通指標有：1、航空對外聯通度，2、鐵路對外聯通度，3、公路對外聯通度，4、港口對外聯通度，5、內部交通可達性。
2021年最新需要填報的內容：公路對外聯通度13項和內部交通可達性14項，共有27項問答選項。涉及發改委、住建局、公路事業發展中心、道路運政服務中心。
二級指標有40項問答選項，涉及執法所、公路事業發展中心、道路運政服務中心。
目前涉及殷都區綜合立體交通指數的5項指標進行認真梳理彙總，對去年的工作指標進行了收集整理。
工作任務具體完成情況：
一是航空對外聯通度由發改委提供，轄區內沒有機場，按照市局對這項指標的填報要求。本地區機場數量，我們提供了離我們轄區最近的機場邯鄲機場進行了統計，本地區現有機場數1個，在建一個豫北機場。邯鄲機場航線有16條，通航城市21個，年機場客運吞吐量97.07萬人次（2019年數據），年機場貨運吞吐量1026.1噸（2019年數據）。
二是鐵路對外聯通度，由市交通局和網上查閲提供；區政府距離最近普通火車站距離6公里，普通列車日班次57次，距離最近了高鐵站13.7公里，距離最近高鐵站日班次107次，本地區鐵路年客運量839.5萬人次，本地區鐵路年貨運量2928.69萬噸。
三是公路對外聯通度，殷都區高速公路2條，高速公路總里程171.2公里（向市局溝通提供），高速公路路網每百平方公里24.92公里。高速公路收費站4個；國道1條，國道里程18.744公里，國道路網密度每百平方公里0.03公里。省道118.115公里，農村公路938.065公里，縣道總里程1056.18公里（公路事業發展中心提供），年公路客運量2024萬人次，年貨運量2550萬噸（運管服務中心提供）。
四是距離轄區最近港口數量有2個，河南周口港和天津港。港口萬噸以上泊位數122個（天津港官網數據）。
五是城市建成區快速路里程0公里。建成區主幹道里程11.9公里，次幹道里程1.81公里，建成區支路里程3.66公里，建成區道路總里程17.37公里，建成區道路網密度2.32公里每平方公里。城市建成區道路總里程52.43公里。
二、細化工作職責，分解工作任務。
按照區2020年優化營商環境專項工作方案的要求，及時成立了一級指標工作專班，建立領導小組聯席會議制度。召開協調會對數據指標進行分解，並提出填報時間節點和具體填報要求，準備好填報佐證材料。每週召開專班會議，研究存在的問題和工作任務。2021年3月9日收到2021年數據填報指標後，及時召集相關部門領導和業務骨幹，進一步細化工作職責和任務，涉及發改委、住建局、公路事業發展中心、運輸服務中心的數據進行研究分解，對新下發的任務數據進行細化，全力以赴做好數據收集填報工作，紮實做好資料佐證收集工作。確認在3月底之前及時準確收集相關指標，建立數據電子包，確保按照省裏營商環境數據填報工作準確及時。
三、強力推進交通行政審批改革，為優化營商環境添加新效率。
為規範交通運輸行政審批行為，提升交通運輸政務服務效能，區交通運輸局積極推進行政審批三舉措。
一是調整優化權責清單。按照要求清理規範行政職權目錄，強化行政職權目錄動態管理。進一步優化行政權力運行流程，完善風險點和監察點位設置，實現行政權力在信息化平台上公開透明運行。組織力量對交通運輸系統行政權力事項，按照依法定責、權責對應的原則，以現行法律、法規、規章和上級部門相關規定為依據，界定與行政職權相對應的責任事項，編制完成對應的責任159項清單並在網上予以公佈。公佈的政務服務事項清單有72項。
二是創新政務服務機制。認真落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”。建立嚴格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負責協調處理，一包到底。窗口把辦理手續時應當具備的條件、依據、手續、權利和義務等，專門印製成受理告知單存放在辦事場所，在辦事羣眾首次上門辦事時，讓他們按照告知單上的內容備齊資料。對於公開的辦事項目明確辦事時限，並嚴格按時限辦結，逾期未辦結的，嚴厲追究當事人的責任。
三是進一步落實“三集中、三到位”。對“窗口”首席代表充分授權，明確區交通運輸局窗口工作人員和工作職責，加強窗口工作人員業務培訓學習，熟練掌握行政審批操作流程，確保工作人員服務水平上台階。增強服務意識，提升服務水平，堅決杜絕窗口工作人員“吃、拿、卡、要”等現象。
四是加強營商環境的信息宣傳工作。為了提高市場主體及社會公眾對全區優化營商環境的感知度、獲得感、營造優化營商環境濃厚氛圍，結合工作實際做好宣傳報道。
四、加強交通行業市場監管，不斷提升服務水平和行業形象。
一是優化農村道路路域環境整治。按照市委、市政府和市交通局工作部署，在全區開展縣鄉公路路域環境綜合整治工作，對農村公路進行綠化、亮化、美化、淨化提升。
二是圍繞萬村通客車提質工程，提升農村客運能力。以創建公交都市和“萬村通客車提質工程”為契機，繼續推動行政村通公交（客車）工作，提高行政村通公交比率，加快城鄉客運一體化工作進程，統一農村客運服務標準，廣泛推廣公交運營模式，提升行業服務水平，營造公共交通良好運營環境，農村地區居民出行條件得到明顯改善。
區交通運輸局在區委、區政府的堅強領導下，以“打贏交通陣地戰”“建成豫北地區重要綜合交通樞紐”為目標，以“高速公路、幹線公路、四好農村路發展”攻堅戰為抓手，融合“交通+”新發展理念，不斷創造新業績，為全區優化營商環境發揮積極作用。
行政村公路通暢率、通班車率、通郵率均達到100%，基本形成“八縱六橫”路網格局。
亮點工作：成立了河南省首家道路運輸行業協會，成立工會組織，大力宣傳貫徹國家有關道路運輸行業的方針、政策和法規、標準，圍繞交通行業發展的中心任務和會員的需求開展各項工作，反映會員訴求，積極在政府與會員之間發揮橋樑和紐帶作用。建立行業自律機制，制定和倡導實施《行規行約》，規範企業經營行為，推動行業誠信建設，提升行業整體素質；協調行業內部關係和與社會其他部門的相關事務，維護公平競爭，保護行業和會員的合法權益。
2020年殷都區交通運輸局在營商環境工作方面所做的效果主要體現在：一是交通通行環境得到極大改善。二是交通行政審批更加方便快捷。三是交通服務水平持續穩步提升。四是交通市場監管不斷得到加強。五是公平競爭機制進一步健全。
五、存在的問題
一是雖然近年來公路發展較快，道路基礎設施整體逐漸提高，但農村公路方面還存在由於受資金影響，部分農村公路道路設計標準低，路況較差等問題，制約了當地經濟的發展。二是殷都區貨運行業整體發展理念比較落後，信息化建設步伐緩慢，沒有物流公共信息服務平台。
六、下步打算
雖然營商環境取得了一定的成績和效果，但是在解決一些關鍵問題上依然會遇到障礙。下步工作中我們要做好幾下四點：
一是敢於“擔當”，着力整合審批服務審批權限和力量。
借交通系統綜合執法改革契機，實行政事分離，打破行政審批行業壁壘，將現存在於各二級單位的行政審批職能收歸局機關，減少審批層級，實現“一個領導分管、一個窗口辦理、一個部門審批”，更好地方便企業和羣眾辦事。
二是善於謀劃，持續推進交通基礎設施建設。
繼續梳理全區交通存在的短板，積極爭取上位規劃支撐，為打造“東西貫通、南北暢聯、安全環保、快捷高效”的綜合交通運輸網絡，構建營商環境優質平台服務。重點謀劃以下項目：
1、西部旅遊通道：項目起於都裏鎮南陽城，向南經都裏鎮、磊口鄉，止於許家溝鄉高速下道口，全長33.65公里，二級公路設計標準，預計投資3.02億元。
2、G341膠海線許家溝至林州界改建工程，長12.3公里；
3、S301範紅線積善段至林州界改建工程，長11.5公里；
4、S303濮安線銅水快速通道至林州界改建工程，長14.8公里；
5、S225安平線省界至天池段改建工程，長25.1公里。
計劃完成5個項目的立項、可研、初步設計等前期工作。為“十四五”期間全部開工建設創造條件，並積極向交通部、省市爭取專項補助資金。
6、切實做好兩條道路的項目包裝，確保明年如期開工。
（1）安林路綜合整治。（南水北調——許家溝超限站）
（2）積極做好殷墟高陵旅遊專線2020年計劃開工建設。該項目全長18.56公里（曹操高陵-安鋼大道），預計總投資3.4億元。
7、開展“四好農村路”創建申報工作。準備利用3年時間，全區11個涉農鄉鎮全部實現市級“四好農村路”示範鄉鎮；
三是提供優質服務，不斷梳理簡化審批程序。
根據項目審批特點，加大與上級交通行業主管部門的銜接，加強與關聯部門的信息互通，大力精簡證明事項，推行終極目標“一網辦、零材料、零環節、零見面”，為企業和羣眾提供優質、高效、便捷、貼心的服務。要以刀刃向內的精神查找營商環境問題不足。緊扣企業和羣眾關心關注的問題，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大力度推進優化營商環境攻堅行動，真正把殷都區打造成為投資福地、成本窪地、環境高地。
四是提高政治站位，內化為行動。
全局上下要在深化認識中提高站位、強化自覺，全力提升營商環境的市場化、法治化、國際化水平，努力把營商“軟環境”轉化為發展“硬實力”。要在精準聚焦中落實措施、持續發力，持續深化“放管服”改革、深入開展集中整治行動、加快推進誠信政府建設，加快打通服務企業“最後一公里”，着力構建“親”“清”新型政商關係。要凝聚合力、力求實效，強化全區“一盤棋”意識、加強常態化監督檢查、加大宣傳力度，形成全局上下共抓共建營商環境的良好社會氛圍，為加快建設繁榮幸福美麗文明殷都區、打造區域中心城市作出新的更大貢獻。
2021年3月11日
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