區人大常委會：
根據省人大常委會辦公廳和市人大常委會辦公室關於對《鄉人大工作開展調研》的兩個通知要求，鄉人大主席團在區人大的指導下，在鄉黨委的直接領導和人大代表的監督下，立足本鄉實際，緊緊圍繞工作重點，較好地發揮了鄉人大主席團的作用，為堅持和完善人民代表大會制度，推進全鄉政治、經濟持續健康發展作出了積極的貢獻，現就人大主席團工作開展情況，現報告如下:
一、基本概況
鄉第十屆人民代表大會共有代表46名（其中：女代表8名），區人大代表13名，區、鄉兩級人大代表的年齡、性別、學歷、基層代表所佔比例等均符合上級要求。
二、工作開展情況
（一）鄉黨委加強領導，加快了鄉人大自身建設步伐。 一是工作機構得到加強,依法設置了人大主席團，配備了人大主席、副主席各一名。二是工作程序不斷規範。人民代表大會能夠依法按期召開，做到了“五落實”:大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務落實、會議經費落實。
（二）積極主動，切實履行法定職責。鄉人大在黨委的領導下，認真履職，積極工作，履職能力得到加強。一是視察工作進一步完善。二是 加大力度，督辦好代表意見。
（三）代表認真履職，為鄉人大開展工作打下堅實基礎。 人大代表是人大工作的基礎。鄉人大把加強代表培訓、提高代表素質的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。一是圍繞重點，認真開展幫扶活動。二是強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。
三、存在的困難和問題
調研中我們感到，雖然鄉人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發展，但仍存在着一些問題和不足。
（一）上級人大對鄉人大業務培訓不夠，指導不力。黨委、政府的各項工作每個月都有上級主管部門到督導檢查工作，而區人大作為國家權力機關，因為沒有定期檢查指導鄉人大工作的制度，客觀上也導致了鄉領導對人大工作的認識偏差。
（二）代表履職能力不強、履職積極性不高。一是由於都是兼職代表，導致執行職務的時間和精力難以保證。二是一些人大代表業務知識差、法律意識低。
（三）鄉人大日常工作經費及代表有閉會期間活動經費難以保障。《代表法》等法律法規雖然對鄉人大日常工作經費及代表在閉會期間的活動經費作了由同級財政解決的規定，但從實際情況看，我鄉對人代會期間和重大活動期間的經費由財政據實報銷，但對鄉人大日常工作經費和代表在閉會期間活動經費都沒有列入財政預算，無固定經費來源，從而影響鄉人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
（四）鄉人大自身建設不夠，履職程序不規範。一是鄉人大主席團沒有設置人大主席團辦公室，沒有配備專兼職人大工作人員。二是人大主席、副主席人大主席除人大工作外，還兼管黨委和政府的部分工作，使人大監督政府的行為變成了自己監督自己，造成既當運動員又當裁判員的局面,使監督成為一種形式，一句口號。三是鄉人代會會期很短，一般都是半天或一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務的民主權力。
四、建議和思考
（一）提高思想認識，進一步加強鄉黨委對人大工作的領導。建議鄉黨委要從提高黨的執政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。
（二）健全鄉人大工作的保障機制。在政治、經濟、制度等方面給鄉人大開展工作予以保障，財政部門應該按照有關規定對鄉人大的日常工作經費和鄉人大代表閉會期間的活動經費納入財政預算，專户管理，專項使用，確保鄉人大工作的順利開展。
（三）加大指導支持力度，進一步提高鄉人大依法履職的能力。區人大常委會要加強與鄉人大的聯繫和對鄉人大工作的指導，不斷規範鄉人大的工作。通過培訓、工作例會、參加區人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發揮鄉人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經費、待遇等方面協調解決一些實際問題，落實有關政策，從而推進鄉人大工作的開展。
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