7月19日，九合鄉人大主席團組織部分縣、鄉人大代表結合當前工作重點新農村建設、農村生活垃圾治理等，對九合鄉青墅村、和平村、光明村、紅光村及快速通道沿線的城鄉環境整治工作開展專題調研活動。從座談、視察瞭解的情況看，我鄉城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要採取相應措施加以解決。
一、我鄉城鄉環境整治的基本情況
近年來，鄉政府在城鄉環境整治工作中，加大了資金投入，認真實施日常保潔、生活垃圾治理和通道沿線整治、坡屋頂建設、並嚴格按照縣政府的要求，做好禁養區養殖場拆除退養、清明花清理等工作，並以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。
截至目前，昌九快速路沿線已新建坡屋頂500餘棟，附屬房坡屋頂改造50餘棟，整個沿線可視範圍坡屋頂建造率達80%。完成牆面出新1000餘户，25萬多平米，整個快速路沿線可視範圍內村莊牆面出新率達到100%。同時，淳湖村已拆除破舊空心房11處，楊柳村昌山組拆除12棟，楊柳村長灘組拆除16棟。破舊空心房拆除既節省了工作經費，又大力改善了環境，老百姓也得了實惠。對沿線可視範圍內一些藍皮棚，鄉政府堅持應拆盡拆，能改盡改，我鄉共拆除快速路沿線藍皮棚600多平米，改造噴新藍皮棚4000多平米。我鄉對沿線村莊、裸露黃土和可見墳墓進行遮擋，高標準進行美化綠化，在快速路沿線已栽種樟樹、濕地松、櫻花樹、桂花樹等樹種4327棵，鋪設草皮1000多平米。對沿線已經完成牆面出新的村莊，進行整治提升，加做腰牆腰線窗套等，目前全鄉已做腰牆300餘棟，1.2萬多平米，已做腰線窗套100多棟，1500多米。
二、存在的主要問題及原因
鄉政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民羣眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：
（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然鄉政府出台了城鄉環境整治的實施方案，並列入各村年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分村幹部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導幹部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分羣眾衞生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。
（二）資金投入不足。一是鄉財政投入不足。雖然鄉政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由於原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由於垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衞生保潔人員。政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境，多數村治理環境積極性不高。
（三）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全鄉範圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，九恆公路兩邊現象尤為典型，有損鄉容鄉貌，嚴重地影響了九合鄉整體形象。
三、幾點意見和建議
（一）提高認識、加大宣傳，增強羣眾環境衞生意識。
改變農村面貌，改善農民生活環境，關係着農村經濟發展和社會穩定，要把環境衞生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。一是通過電視廣播等媒體反覆宣傳，利用板報、宣傳標語等形式強化宣傳，使環衞知識深入人心、家喻户曉；二是與開展“除陋習、講文明、樹新風”和健康教育活動結合起來，着力培養農民良好的衞生習慣，自覺養成文明健康的生活方式；三是定期組織村民參加環境衞生集中整治活動，自己動手美化生活環境，努力營造大家動手，人人蔘與的良好氛圍。四是要提高羣眾參與度。推行羣眾自治，成立理事會，以羣眾監督羣眾，以羣眾發動羣眾，努力提高羣眾參與意識。
（二）加強領導，落實責任，切實把城鄉環境綜合整治工作抓出成效。
一是必須把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程，要切實加強組織領導，進一步整合力量，做到責任、經費、人員“三落實”。二是必須依靠羣眾，發動羣眾。羣眾發動的越充分，衞生整治的效果就越明顯；羣眾工作越深入，我們的工作推進就越順利。農村環境整治不是臨時動員幾個幹部、找幾個人突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的力量，共同來把村裏的環境衞生清理好、維持好。三是必須定期召開村民代表、黨員幹部和小組長工作會議，專題研究城鄉環境綜合整治工作。每個村都要召開村民代表、黨員幹部和小組長工作會議，解決存在的具體問題。四是必須明確標準，落實責任。重點要解決的三個問題，一是建垃圾填埋場。二是建立保潔隊伍。三是規範垃圾臨時堆放點。
（三）科學規劃、合理佈局，加快基礎設施建設步伐。
科學的規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，鄉村建設規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的後序建設與發展。進行農村建設規劃，學習借鑑外地先進經驗，結合當地農民羣眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。要綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，通過多方努力，共同加快農村環衞基礎設施建設步伐。
（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制。
資金問題是制約農村環境整治的瓶頸，關係到農村環境整治的長久和成敗，應多方籌措資金，加大投入力度。根據實際情況，按照“政府拿一點，羣眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導。積極爭取上級扶持政策，爭取項目資金。二是財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境整治工作資金的傾斜比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉環境衞生綜合整治工作的正常有序運轉。加快推進“五化”（淨化、綠化、美化、亮化、優化）建設和垃圾集中收集處理的擴面提升。三是部門幫扶。繼續發揮部門優勢作用，積極參與農村環境整治工作，提供資金、項目、技術等方面的扶持，幫助聯繫各村解決環境“髒亂差”問題。
（五）明確責任、嚴格考核，完善配套政策措施。
勤督查、嚴考核，是做好農村環境衞生工作的重要手段。通過重點巡查、現場辦公、邀請人大代表和政協委員視察等方式，定期不定期地深入村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。實行領導包片，幹部包村，村幹部包組，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時加大考核力度，把農村環境綜合整治工作列入對各村年度工作目標責任制考核的重要內容，做到年初有計劃、月月推進、年終有考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監督考核機制。同時，制定和完善有關配套政策措施，確保城鄉環境綜合整治工作成果鞏固。
城鄉環境衞生綜合整治是一項艱鉅而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衞生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。
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