《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源”。農村沼氣作為社會主義新農村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態環境保護的重要措施，受到了我縣廣大幹部羣眾的歡迎。
一、我縣農村沼氣建設的基本情況
近年來，縣委、縣政府把沼氣池建
設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村户用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。
沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示範村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們説：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當於3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。
沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的髒、亂、差，改善了村容村貌。以前村裏豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村裏路面乾淨，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：
1、認識程度不夠。有些幹部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農户對沼氣建設的好處還不太瞭解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者説有的在當時就是效果不好，在羣眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要
二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、後續服務不到位。一方面，新建沼氣池農户缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農户使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。
4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規範、不產氣、漏氣等現象。
5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在2022年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠羣眾自籌資金和少許的縣補助，農户感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織幹部羣眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大幹部羣眾的思想認識，進一步激發和調動基層幹部羣眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導，紮實推進。把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示範點、示範村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發揮農户自主投入主體作用的同時，採取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重
點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。
4、配套建設，綜合利用。農村户用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，並根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，採取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農户將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，並儘可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合
利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。
5、健全體系，提高服務。建立相應機構和沼氣服務站，面向農户提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，並有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入户工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民羣眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨着經濟快速發展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環境以多元發展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步瞭解和改善我縣農村人居環境狀況，根據臨農居辦發20222號文件《關於進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮三鄉一個社區，總人口14萬，汾西曆史悠久、文化厚重，旅遊資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閒、養身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2022年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化；衞生局總投資140萬元的永安鎮衞生院改造項目和7個村級衞生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發到村，配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念國小教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍牆等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衞生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成，勍香中心衞生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面彙報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治工作。
（一）美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示範村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100餘萬元中藥材示範種植500畝的產業基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衞生所、便民服務店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示範村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古蹟修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示範村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示範村創建工作各具特色，規劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨着經濟快速發展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環境以多元發展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步瞭解和改善我縣農村人居環境狀況，根據臨農居辦發20172號文件《關於進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮三鄉一個社區，總人口14萬，汾西曆史悠久、文化厚重，旅遊資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閒、養身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2017年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化；衞生局總投資140萬元的永安鎮衞生院改造項目和7個村級衞生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發到村，配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念國小教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍牆等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衞生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成，勍香中心衞生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面彙報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治工作。
（一）美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示範村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100餘萬元中藥材示範種植500畝的產業基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衞生所、便民服務店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示範村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古蹟修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示範村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示範村創建工作各具特色，規劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。
（二）城鄉清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元，其中，投資230萬元在年飼養量5萬隻到50萬隻規模不等的肉雞養殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點，分別為永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社、永安鎮朱家山村洪盛養殖專業合作社、勍香鎮胡峯村豐澤肉雞養殖專業合作社、和平鎮申村鑫之源養殖專業合作社、團柏鄉下團柏村大樺農牧專業合作社、社區管委會惠鑫源養殖專業合作社，這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設幹糞池；投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規模肉雞場中，永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社畜禽糞污處理工程已全部完工，並投入使用；其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止，畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%，形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎，也為建設宜居宜業的農村人居環境奠定了基石。
（三）採煤深陷區和地理災害治理情況
總投資7154萬元的採煤沉陷區治理項目共涉及3個自然村296户，940口人，按照省文件精神可採用收購住房、給户資金、一村一制、一户一冊、一人一發的辦法正在制定實施方案；總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出台方案。
三、農村人居環境治理存在問題
1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫，採取了一系列治理措施，但由於我縣農村人口居住分散，規劃比較滯後，集鎮及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮和農村，一般採用雨污合流的排水體制，加上溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨礙了排污管道的正常運行，導致污水處理不到位。
2、採煤沉陷區項目因用地指標有限手續上報審批速度較慢，影響項目開工建設，同時項目所涉及的僧念鎮嶺南村、立柱村位於整合後的山西煤運集團巨開元煤業有限公司礦區內，目前該礦整合五年未開工建設，企業承擔的30%的資金經多次協調，難以到位，影響了農民搬遷的積極性，需要上級部門予以協調。
3、由於縣鄉財力薄弱，投入不足，制約了工程的有效實施，同時廣大農民羣眾參與意識不夠強，有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農村人居環境，要政府主導、農民主體。實行“縣級領導、鄉鎮主抓、村組實施”，多方共建，形成一個政府主導、部門協作、社會參與、農民主體的推進機制，不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民羣眾意願，發揮農民主體作用，讓農民朋友由“要我建”轉變為“我要建”。比如在申報建設點時，可考慮引入競爭機制，把羣眾熱情高、幹部力量強、農民籌資多的村點列為優先申報對象，要求建設點農民自籌資金達到一定標準，將其作為報點“門檻”，既解決資金“瓶頸”問題，由激發農民熱情；在編制村莊規劃時，要充分徵求羣眾意見，以羣眾是否滿意為出發點，體現羣眾意願；新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目後期管護，保障村民的知情權、參與權和監督權。在建設過程中，村幹部要帶頭示範，廣泛發動羣眾，引導全民參與，做到美麗鄉村建設依靠農民，美麗鄉村建設成果全體農民共享。
2、改善農村人居環境，要科學規劃、切實執行。規劃是新農村建設的龍頭，要堅持從實際出發，因地制宜，緊緊抓住統籌村鎮規劃、加強規劃管理這個龍頭，做到規劃先行、優化選點佈局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時，要合理優化空間佈局，遵循交通便利、羣眾基礎好、經濟基礎強等原則，對交通主幹道沿線村莊、集鎮附近村莊、景區周邊村莊可優先安排新農村建設點，重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設，努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。
3、改善農村人居環境，要打造亮點、展示風貌。美麗鄉村既要滿足農民現代生活居住要求，又要突出展示鄉村特色文化風貌，保留鄉村文化之魂。要加強和諧秀美鄉村建設，努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色，打造一批示範中心鎮和精品示範點。在項目建設上，注重與村莊產業發展規劃、文化保護和經濟社會發展目標緊密結合，改房要依照規劃建設、改造，彰顯地域特點和歷史文化特色；改路要注重與村容村貌相融合，做到因地制宜，盡顯鄉村曲徑通幽之美；改環境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行，保持鄉村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產，打造特色文化品牌，實現歷史文化與現代文明完美結合。
4、改善農村人居環境，要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯創”推進村莊整治建設，突出環境整治重點，推進串點連線成片，增強中心村自我發展能力。通過以點帶面、以線帶面，實現新農村建設整體推進。
總之，實現村容整潔，建設環境優美新農村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本着對廣大農民和農村極端負責的態度，根據各自不同的發展特點，尊重各地的傳統、習慣和風格，制定出有的放矢的規劃和實施細則，然後一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中，我們將以科學規劃為前提，以“四大工程”為突破，以“三級聯創”為載體，咬定目標，細化責任，嚴格督查，跟蹤考核，推動美麗鄉村宜居宜業建設工作穩步發展。
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