煙草商業企業經過多年來的快速發展，無論在資產規模、員工的素質，還是在管理制度、企業的形象等方面都取得了長足的進步。當前我們正面臨着以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業文化建設提出的一個新的課題。必須看到當前我們煙草商業企業的文化建設還處於起步或初級階段，如何使企業的各項文化建設有序開展，統籌實施，真正實現文化管理的科學化、精細化、實效化，促進企業的可持續發展？筆者認為構建具有煙草行業特色的商業企業文化建設評價體系正當其時。本文基於體系建立過程中的若干問題，談幾點淺見。
一、構建煙草商業企業文化建設評價體系的意義及其必要性。
企業文化又稱公司文化，作為一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義為企業員工所普遍認同並自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現為企業的使命、願景、價值觀、行為準則、道德規範和沿襲的傳統與習慣等。而所謂的煙草商業企業文化建設評價體系即是以企業文化建設為平台，以企業內外部各項評價指標為參量，貫穿於經營管理活動全過程的能反映煙草商業企業基本狀況的多元、動態、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構建有其必然性和現實需要。
（一）這是實現由傳統企業向現代企業轉型的必然要求。
當前，全行業正處於增長速度由高速發展向穩步發展轉變，增長方式由外延擴張向內涵增長轉變，管理方式由粗放型向精細型轉變的關鍵時期。《煙草控制框架公約》也經全國人大通過將於今年底或明年初正式生效，可以預見作為煙草商業企業必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業實際，在企業內部管理和機制創新上下功夫，建立和提升企業文化，提高服務水平是保持企業持續發展的一個必然選擇，而作為現代企業管理之魂的企業文化正是應對這種變化和挑戰的必然產物。從這個角度來説科學評價企業文化建設狀況，跟蹤和把握企業文化變化規律及其內外部影響因素的狀態，對於煙草商業企業向現代企業的轉型將具有十分重要的現實意義。
（二）這是建設先進企業文化的內在要求。
企業文化作為一種新的意識形態已逐漸被人們所認識，並正在融入以企業為主體的現代經濟觀念之中。在新的歷史條件下，優秀的企業文化將對煙草企業組織結構調整、產品結構調整、發展方向、發展水平和發展速度等產生重大而深遠的影響。建設先進的企業文化，已成為現代企業改革、發展、文明、進步的重要標誌。但是，企業文化作為一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現在煙草商業企業的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實踐上重視和麪對的課題。事實上在企業文化建設方面相對於工業企業而言，煙草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅侷限於主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上考察把握企業文化的變化趨勢。因此構建具有煙草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利於煙草商業企業文化的規範科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。
（三）這是解決當前企業文化建設中一些問題的迫切要求。
煙草商業企業自組建以來，也逐步探索建立了自己獨特的企業文化，但由於受專賣體制以及各種因素影響，總體來説企業文化發展相對滯後，而且發展也不平衡。主要表現在以下幾個方面：
（1）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的戰略規劃。特別近年來煙草商業企業在自身取得快速發展的背景下，在企業文化建設方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠規劃，明顯滯後於經濟建設。
（2）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的系統規劃。一些煙草商業企業儘管也進行了企業形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態上的文化建設較少，缺乏系統全面的規範要求。
（3）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的科學評估。即在思想觀念上對企業文化建設認識不足不深，把其簡單化、口號化，表現在企業內部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當別論，當然更談不上對企業文化建設的評估、反饋、完善和提升了。另外隨着工商企業的分離，商業企業要保持自身的市場優勢和發展力就必須建立起區別與工業企業品牌文化的服務文化。
上述問題的存在證明，在當前行業發展形勢下，構建一套具有煙草特色的商業企業文化建設評價體系是企業文化建設的必然要求，也是推進行業持續穩定健康發展的現實需要。相信這一體系的研究和實踐對我們嘉興煙草正在進行企業文化建設試點也將具有十分重要的現實意義。
二、煙草商業企業文化建設評價體系的構建原則。
構建煙草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的構建必須要立足實際，力求實效，遵循以下六項原則：
（一）導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，而構建煙草商業企業文化建設評價體系將有助於這一過程的實現，但由於其內容較為複雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用，甚至背道而馳。因此煙草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，進而全面提升煙草企業的工作面貌。可以説導向性原則是一條首要的構建原則。
（二）系統性原則。文化建設評價體系是一個由相互聯繫、相互依賴、相互作用的部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的'功能、與環境的關係、內部結構以及相互聯繫等方面進行綜合評價和分析。
（三）獨特性原則。煙草商業企業文化建設評價體系的特殊性是由煙草行業發展的特殊性所決定的。由於我國煙草行業實行專賣體制，各地煙草專賣局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業行政管理部門去管理市場，另一方面又要作為企業來經營市場，這一特殊性體現在煙草商業企業文化建設評價體系中就是要緊密結合煙草行業特點、地域特點和企業自身的特點進行構建。
（四）落地性原則。企業文化建設最重要的原則就是要落到實處。在企業文化建設評價體系的構建過程中，必須與煙草企業的各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脱離企業的經營活動、脱離企業管理的全過程、脱離員工的實際思想行為方式等。
（五）效能性原則。在構建煙草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據煙草企業的實際和企業文化建設的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實際效果。
（六）長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這也同時決定着企業文化建設評價體系構建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的範疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使煙草商業企業文化建設評價體系發展能夠長期堅持下去並逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。
三、煙草商業企業文化建設評價體系的框架指標。
（一）煙草商業企業文化建設評價體系架構。評價企業文化建設應從企業文化要素構成的整體性和相關性等方面把握企業文化的現狀與發展趨勢。從我們煙草商業企業實際情況出發，對企業文化建設評價體系的基本架構作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行為文化；表層面的物質文化。這四者的關係是物質文化是企業文化的外在表現和載體，是行為文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規範着行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數指標，構成評價體系的基本架構。
（二）煙草商業企業文化建設評價體系參數構成。評價指標參數實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據煙草商業企業的實際運作狀況，具體列出如下指標體系：
（1）理念文化層面構成。在整個評價體系中它處於核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業願景）、企業凝聚力（煙草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關係的和諧度）、企業經營方針的執行度、捲煙質量保證度、守法經營度等等。
（2）制度文化層面構成。制度文化是得到企業廣大員工認同並自覺遵從的由企業的領導體制、組織形態和經營管理形態構成的外顯文化，是一種約束企業員工行為的規範性文化。在這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規範、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等等。
（3）行為文化層面構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、經煙户滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等等。
（4）物質文化層面構成。物質文化層面在評價體系中處於表層位置，主要包括以下幾個參數指標：市場淨化率、市場佔有率、銷售額增長率、利税增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衞生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等等。
四、對構建煙草商業企業文化建設評價體系的幾點建議。
在一個四層整體構建的評價體系框架下，通過一些參數指標的選取，並導入一個統一的計算公式，就可以對企業在單位時間內的文化建設狀況作出科學的評價。但具體如何操作以及應在其中注意哪些問題，這些是在具體構建評價體系過程中需要我們正視和解決的。
（一）重視參數指標選取的針對性。要對企業文化建設進行綜合評價首先就要選取相關的指標，由於在上述文化建設評價體系中涵蓋着多項評價指標，各指標又有定性和定量之分，因此在評價指標的選取上要突出針對性，即要對每一項指標進行分析，確定指標與企業文化建設狀況的相關程度，並運用分析方法理論選取與企業文化建設關聯度大的指標作為評價指標，進而進行計算評估。
（二）重視計算方法的科學性。必須看到在煙草商業企業文化建設評價體系中定性參數指標占有一定的比重。定性指標其性質決定了其易受各種主觀因素影響，所以為增加定性參數指標的準確性，就必須做到把定性參數指標進行量化處理。而對定量參數指標為便於核算，也需要進行分類，統一計算口徑。最後就是其中相關計算數學模式的導入問題，結合我們嘉興煙草商業企業的實際，我建議應把構建煙草商業企業文化建設評價體系納入企業文化建設試點工作的範疇，在具體構建中要進行充分調研，並邀請相關學科的專家學者開展研討，制訂統一的具有可操作性和實效性的體系方案，其中包括統一的計算模型。然後選擇一兩個單位進行試點，逐步進行修訂完善。
（三）重視參數指標收集數據的準確性。構建煙草商業企業文化建設評價體系的目的是正確掌握煙草企業文化建設現狀，推進企業和諧發展。而實現正確的評估前提是評價體系中相關參數指標的準確性，如何做到這一點？這就牽涉到一個文化調研的問題。首先必須明確文化調研是企業對文化建設進行梳理和評估的主要依據，它是一項專業性較強的工作，要求做到客觀性和規範性。在具體操作上有如下設想，一是在市局企業文化建設領導小組的統籌下，在各縣局選定一至兩個調研員，按要求開展相關專題的文化調研，並負責具體數據的上報彙總等基礎性工作。二是在具體調研方法上建議靈活運用如下方法：
1、文案調查法，即綜合利用企業現有的大量文字材料開展調研活動，並對所需資料進行認真研究，準確掌握企業經營狀況、制度安排、文化思想脈絡及領導價值取向、員工思想動態等；
2、觀察法，即深入企業的經營環境、辦公環境、生活環境進行實地觀察，瞭解員工精神風貌、權力意識和環保意識等；
3、訪談法，要對企業文化建設作出正確客觀的診斷評估，就必須得到企業各層次人員的真實想法，而要做到這一點就需要我們進行有效的互動溝通，適時收集價值信息；
4、問卷調查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用於客觀數據的分析，便於進行量化統計。
在當前行業改革和發展的大背景下，構建文化建設評價體系對我們煙草商業企業來説正逢其時，這需要我們在工作中不斷為之去探索去實踐。信隨着這一體系的建立，必將有力推動我們煙草商業企業在新時期的持續穩定健康發展。
201x年5月16日，我懷着忐忑的心情參加了安徽省蚌埠市的大學生村官面試，很榮幸地，我面試成功，成為一名大學生村官。之所以選擇蚌埠市作為工作地點，處於兩點考慮，一是蚌埠市地處皖北地區，對於我這個外省的人來説，皖北的地方方言較皖南來説，較容聽懂，此外蚌埠市是皖北地區經濟發展水平較高的市，到蚌埠市工作發展前景較好：二是蚌埠市是一個交通樞紐，鐵路交通較為便利，這對於我回家來説較為方便。基於以上兩個方面的原因，我選擇了考取蚌埠市的大學生村官。經過市組織部的安排，我被分蚌埠市淮上區小蚌埠鎮吳郢村進行為期一個月的見習，見習期間由吳郢村現有村官吳靜學姐帶我。
一、吳郢村簡介
201x年5月20日下午我到達小蚌埠鎮吳郢村，開始了為期一個月的大學生村官見習。小蚌埠鎮位於淮上區南部，淮河北岸，為淮上區政府所在地，是全區政治、經濟、文化中心。南瀕淮河與蚌埠市老城區相望，北抵北淝河與曹老集鎮相望，東與吳小街鎮接壤，西與梅橋鄉毗連。面積42.3平方千米，截止20xx年，人口4.93萬人，轄18個行政村，225個村民小組。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河，京滬鐵路、界阜蚌寧高速公路等，交通便利，境內古蹟有雙墩遺址。經濟發展形勢大好：鄉鎮工業發展發麪，該鎮緊緊圍繞工業化、城市化、農業產業化的目標，按照建設陸家嘴，打造第一鎮的定位，乘勢而上，開拓進取，經濟和社會發展取得了長足進步;省級工業園區——安徽蚌埠工業園的落户該鎮，成為助推該鎮工業崛起的加速器。農業發展發麪，該鎮積極響應中央號召，建設社會主義新農村：該鎮堅持以加快發展為主題，以市場為導向，按照科技興鎮、種養富鎮、生態立鎮的發展思路，因地制宜，因勢利導，重點培育、加大農業產業結構調整，積極推進農業產業化、標準化、規模化，推動了該鎮社會主義新農村的建設。
吳郢村位於淮上區行政辦公中心所在地，現有土地2310畝，總人口3217人，黨員93名，村民代表32人，吳郢村由丁崗、吳郢兩個自然村合併而成，下轄16個村民組，總面積約為3500畝，其中耕地2600畝，住房用地900畝。吳郢村農業生產以水稻、小麥、黃豆、花生等經濟作物為主;副業方面主要有運輸業、糧食加工業、養殖業、零售商業等。村內社會治安良好，經濟蓬勃發展。近年來，在上級黨委的正確領導下，吳郢村兩委以黨的規劃精神為指導，努力學習貫徹科學發展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的方針，積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，積極調整種植業結構，發展個私民營經濟，全民齊創業，使村民生活水平有了明顯提高，經濟和社會各項事業也取得可喜成績：20xx、20xx年分別被區評為五個好村黨支部。
二、吳郢村新農村建設情況
近年來，在上級黨委的正確領導下，吳郢村村兩委以黨的規劃精神為指導，努力學習貫徹科學發展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主20字方針，積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展，切實改善吳郢村生活條件，帶領廣大羣眾發家致富，使村民生活水平有了明顯提高。
(一)經濟建設情況
吳郢村20xx年人均純收入7000元，20xx年人均純收入8000元，增長幅度14%。隨着新農村建設不發的加快，吳郢村大量土地被徵用，吳郢村逐漸由純以來農業收入的農村演變成為城中村。作為建設中的城中村，村兩委積極帶領廣大農民探索致富道路，吳郢村村民由只種地改變為在種地的同時經營各種副業，如水果零售、電器零售、機電維修、食品零售以及經營飯店等等。
除此之外，村長丁學習還帶頭搞塑料大棚種植西瓜、芹菜等農作物，經濟收入較以前有很大提高;村民吳正亮的蔬菜種植大棚帶動了村內經濟的發展;丁延柏的五金加工廠年利潤30萬元，帶動村民50户，使户均增收在9000元以上。高正水的樓板生產年利潤在15萬左右，帶動村民20户，使户均增收在8000元以上。他們在提高自身收入的同時也帶動着吳郢村整體經濟水平。
近年來，吳郢村村兩委班子齊心協力，努力工作，抓住經濟發展的大好時機，帶領吳郢村村民致富奔小康，取得了顯著的成績，集體經濟收入7萬多元，對提高全村的經濟水平發揮了積極的作用。
(二)基層組織建設情況
吳郢村村兩委在書記姚山、村主任丁學習的帶領下，努力學習貫徹落實科學發展觀，不斷加強和完善基層黨組織建設，成績斐然。目前，吳郢村黨支部共有黨員93名，正在接受考察的入黨積極分子有6名，擬發展對象有5名，先進分子有10名。20xx、20xx年分別被區評為五個好村黨支部。201x年吳郢村黨支部發展黨員工作的總體目標是：
1、發展黨員數量要基本均衡，全村201x年計劃發展3名黨員，培養5名入黨積極分子。
2、逐步改善黨員隊伍的結構和分佈。發展的新黨員要年輕化。
3、積極擴大入黨積極分子隊伍。
此外，根據吳郢村基本狀況、入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況，吳郢村還制定了201x—20xx年發展黨員工作必須努力實現的目標：
1、201x—20xx年計劃發展黨員20名左右，每年培養入黨積極分子3名以上，每年新發展黨員一般不超過6名大學生村官駐村見習報告大學生村官駐村見習報告。
2、進一步做好在生產一線和在青年中發展黨員工作，繼續改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分佈狀況。其中發展 35 歲以下新黨員的數量要佔發展黨員總數的75%以上，中專以上文化程度的佔75%以上，基層生產一線的佔75%以上。
3、發展婦女黨員比例要穩步增長，每年發展的女黨員要佔新黨員總數的20%以上。到 20xx年，婦女黨員佔黨員總數比例在20xx年基礎上提高3—5個百分點。
(三)社會事業建設情況
1.道路現狀
村幹道為砂質和灰路，寬3米，總長1公里，路邊配套設施不完善，部分路段沒有排水溝，一遇雨天，道路就變成了排水溝，給村民出行帶來了不便。
但是，隨着新農村建設步伐的加快，吳郢村現正規化村內主幹道朝陽北路的建設，寬90米，長1000米，這一道路的建設不僅會解決雨天村民出行的問題，而且會交通便利的優勢，帶動吳郢村經濟的發展，推動吳郢村路容路貌的改善。
2.公共服務設施現狀
吳郢村公共服務設施正處於改善和加強的階段，村內道路有專人清掃，村民生活垃圾有專門的投放點8個。但是，雖然有專門的垃圾投放點，在吳郢村仍有存在亂倒、亂扔垃圾的現象;此外，村內排水基本上靠自然排水，雨水部分滯留在村莊低窪處或就近流入水塘;目前，全村生活用水無集中供水設施，農户均自行打井取用淺層地下水。
3.計生工作現狀
村計生工作順利通過區、鎮計生部門的年度考核。全村育齡婦女計劃生育符合率達到98%，綜合長效避孕率達到98%。在每年4次的孕檢活動中，全村共有97%的育齡婦女進行了查環、查孕檢查。同時對各年齡階段的育齡婦女開展培訓教育，參加人數達400餘人。
同時，村婦女主任姚玲芳以及計生專幹餘芝，還對本村內重點對象、違法懷孕對象進行調查走訪，並上門進行思想開導，通過他們的努力，吳郢村計生工作取得了區鎮計生部門的一致認，同時也得到村民的支持。
三.吳郢村目前存在的一些問題
儘管吳郢村經濟發展以及社會事業的發展取得了一定的成績，得到村民以及區鎮領導的認可，但是，吳郢村目前仍然還存在一些問題需要改進。
1.村莊道路狀況差，沒有排水設施，道路系統不完善
目前，吳郢村有東西、南北兩天主幹道，交通較為方便。但是，兩條主幹道都沒有排水設施，遇有下雨天，積水多沿道路流到兩邊的水溝中，遇有大暴雨的時候，兩邊水溝積滿水外溢，常會流到路兩邊的村民家門口，導致出行不便。
2.村容村貌還存在髒、亂、差現象。
雖然村內設置了8個垃圾投放點，但是村中扔冉存在髒、亂、差的狀況，部分村民的生活垃圾還是隨意堆放那個，衞生狀況差，容易滋生蚊蠅;此外，對於生活垃圾的處理，一些村民採用燃燒的方式，這不僅會造成環境污染而且存在安全隱患。另外，村民生活、生產的資料如柴草、磚、樓板、沙子等也存在亂堆、亂放的現象，影響了村容整潔。
3.社會事業發展滯後
目前雖然吳郢村大隊院內有一些體育設施，而且部分婦女在晚上19:00——21:00到大隊院內跳廣場舞，但是較其他社區來説，吳郢村的基本健身設施還是較為短缺，不能完全滿足村民的基本需求;而且缺乏公廁的建設，導致村內衞生狀況差。
四.對吳郢村新農村建設的建議
1.改善道路狀況，規劃建設排水溝
目前吳郢村正在規劃建設村內南北主幹道朝陽北路，鑑於以前道路沒有排水溝帶來的不便，在新建道路時要增加道路排水溝的建設，以使道路在雨天的時候能夠正常排水，方便居民出行;另外，針對目前道路車輛較多而無交通指示燈的狀況，在規劃新道路建設的時候要考慮增加交通指示燈設備。
2.加強監督、整治，完善村容
針對吳郢村目前存在的部分村民亂倒生活垃圾的現象，我建議加強監督，主要做法如下：
(1)成立監督小組，將監督工作規範化、制度化;
(2)劃片管理，將監督工作細化到每個人;
(3)將監督、治理工作納入年終考核;
(4)加強對村民的宣傳教育，從源頭杜絕髒、亂、差;
3.加強公共設施建設
吳郢村目前有人口3120人，村內現有的體育、娛樂設施不能滿足羣眾的需要。因此，應加強公共基礎設施特別是體育、娛樂設施的建設，滿足羣眾日益增長的文化需求，推動吳郢村精神文明建設;此外，通過調研發現吳郢村目前沒有公共廁所，許多村民或者來村辦事的人都到吳郢大隊院內的廁所，使得廁所清掃的工作量較大，同時不利於環境衞生。因此，吳郢村應在流動人口加大的區域設立公共廁所，繼解決日常就廁問題，也有利於美化環境，改善村容、村貌。
五.見習收穫與體會
時間如白駒過隙，轉眼間，為期一個月的村官見習即將畫上句號。在這一個月的見習中，我不僅收穫到寶貴的工作經驗，而且還體驗到了基層村幹部工作的艱辛，更體會到了農民的樸實和憨厚，在任何情況下，農民永遠都是最可愛的人。
第一，為期一個月的見習，時間説長也長，説短也短，但是無論時間長短，在這一個月中我學到了在書本上和校園裏學不到的知識，積累了豐富的工作經驗，為我接下來的正式的村官工作奠定了基礎。首先，我認識到作為一名村官應該怎樣工作：村官是協助村長或者書記工作的，是按照村長或者書記的安排工作的;但是，作為村官在工作上還是有一定的自主性和獨立性的，因此，在工作中就不能事事問領導，必須做到能夠獨立做決定以及獨立處理一些問題。這不僅鍛鍊我們各項工作技巧，更是對我們工作能力的考驗。
第二，短短一個月的見習，我不僅積累了寶貴的工作經驗，而且還體驗到了基層工作幹部工作的艱辛。作為中國最基層的幹部，他們做任何事情的出發點都是為老百姓考慮的，事事都站在老百姓的角度考量。但是，我們也知道農村的事情雜而亂，並不是所有的老百姓都有很高的覺悟和道德水平，這就意味着基層幹部的工作並不能順利的開展。就拿秸稈禁燒的工作來説，村兩委成員以及村民代表貫徹市、區秸稈禁燒工作政策開展秸稈禁燒工作，同時也利用各種方式歲秸稈禁燒的相關政策以及秸稈燃燒的害處進行宣傳，希望能夠得到村民的支持。但是，事實並非如此。村民並不理解秸稈禁燒的政策，也不在乎秸稈燃燒對環境的污染，他們關心的只是不要耽誤了農時。因此，在禁燒與放火之間就存在矛盾。村兩委成員就得為此天天蹲守在田間地頭，連飯都顧不上回家吃。這僅僅是一個事情就讓他們如此辛苦，那麼長期來説呢，辛苦程度可見一斑。
第三，儘管村民的覺悟沒有那麼高，但是他們卻仍是最樸實的羣體。在村裏見習的一個月中，我深深地體會到了農民的樸實和忠厚。作為外來的工作人員，我有時聽不懂地方方言，在溝通上就一定的困難。但是，村民們並沒有因為這一點而不配合我的工作，而是把語速放慢、仔細的跟我講，這讓我的工作開展起來就比較容易。另外，每天晚上都會有村民跟我和吳靜學姐説讓我們到他們家去吃飯，在他們眼裏我們就像他們的孩子一樣，只要他們能夠提供幫助的，他們就一定盡全力去幫助我們，在端午節的時候還給我們粽子吃，平時的時候還給我們各種水果。在他們看來，這些或許都是一些小事情，但是對於我們這些離家在外的人來説，那就是一種温暖和家的感覺。
總之，短短一個月的實習既讓我在工作上得到了提升，同時也讓我在思想上和情感上得到了昇華。這些不僅對我以後的工作具有極大的幫助，而且對我以後的生活也有很大的意義，是我生命中一筆寶貴的精神財富。
20xx年8月，我開始了作為一名大學生村官的生活，進村一年多來，通過走訪羣眾、實地考察等方式瞭解本村村情，對玳堤村的經濟社會發展情況有了初步的瞭解。經過這次的調研報告，我發現了本村發展的一些問題，並通過分析、討論，對自己今後的工作有了更加清晰的思路。現將調研報告整理如下。
一、玳堤村基本概況
1、基本情況
玳堤村，位於龍涓鄉東北部偏北，東與安美村毗鄰，西與福都、福黎村接壤，南與山後村相臨，北與錢塘村和蘆田鎮招坑村交界，距鄉政府6公里。海拔600-800米之間，年降雨量1800毫米，年均温度17.6℃，無霜期290天。村內多數為李姓，至20xx年底，全村共有20個村民小組，965户，總人口3610人，其中黨員62人。據統計我村有水稻田300畝，農地600畝，林地5000萬畝，茶園3000畝;果園530畝，品種為柿、梨、桃、李、香蕉。村民以種植茶葉為主，兼顧種養殖業以及外出務工為經濟來源。20xx年人均純收入8000元，集體經濟收入來源是土地管理，年創50萬元。全村外出務工人員600餘人，年總收入1800餘萬元，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術，更重要的是轉變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經濟發展壯大，加快了我村富民目標的實現。
我村一直堅持放開、扶持、搞活的方針，大力發展民營經濟，目前我村轄區內建有茶葉城一座，佔地面積達150畝，一座藤藝加工廠位於茶葉城邊，還有一座茶葉加工廠和一處養豬場。這些本地企業和個體工商户帶動本村勞動力100多人從業。
2、歷史與自然狀況
明清為龍涓裏玳堤鄉。民國屬龍涓鄉玳堤保。解放後，先屬龍涓鄉，後為玳堤鄉，1958年2月仍屬龍涓鄉玳堤小鄉玳堤高級社，1985年11月屬龍涓人民公社福都大隊，1961年8月析出為玳堤大隊，延至1984年7月為龍涓鄉玳堤村。
1939年創辦學校，1950年為玳堤國小，1988年建校舍1座600平方米。1997年，翻建國小教室12間，宿舍16間，20xx年擴建學校，完善設備，學校總建築面積1992平方米。20xx年建村委會一座，建築面積150平方米，1969年建水電站1座，裝機容量70千瓦。20xx年，拓寬硬化344縣道玳堤境內公路長2.4公里，水泥路面寬14米。
3、基層組織建設
玳堤村共有黨員62人，村兩委成員12人，在村書記李文發、村主任李錦鎮的帶領下，努力學習貫徹學習科學發展觀，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。村委堅持與時俱進，開拓創新，全面、深入、紮實、持久地推進農村基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，紮實推進了村級組織辦公活動場所建設，至今建立了黨員活動室、農家書屋、乒乓球室，廣播室等保證了村民全身心的投入經濟建設工作中。今年來我村積極開展黨風廉政工作，建立健全了黨風廉政建設的各項工作制度。經過努力我村成為我鄉黨風廉政建設的試點村，加快了基層組織建設步伐。
4.新農村建設
近年來，在上級黨委的正確領導下，玳堤村兩委以黨的xx大精神為指導，努力學習貫徹科學發展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設，積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善柴灣村生產生活條件，帶領廣大羣眾發家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
近年來，村兩委積極做好茶葉生產工作，努力實現茶葉富民目標。通過積極引導茶農轉變經營理念，大力發展生態茶園，並組織農業技術服務人員、村兩委幹部定期走訪茶企、茶農，探討產業發展之路。在通過開展茶農茶葉種植、初制技術培訓，有效提高了全村廣大茶農經營茶園的管理水平，提高了茶葉的產量和產值，增加了農民的經濟收入。
注重經濟發展的同時，我村也加強基礎設施建設。20xx年以來，村兩位委抓住村村通機遇，千方百計籌措資金，投資60萬元，新修硬化村級公路2公里，拓寬修建村級道路土路面4公里;為了解決羣眾遇到強降雨天，茶園、屋舍會被溪水淹沒的問題，20xx年，我村通過一事一議項目，在籌資籌勞和上級資金補助下，年底前我村順利完成了山坪至深內長5公里的河道清理並拓寬為3米;20xx年以來按照文明、衞生、科學的內容，要求加快户廁改造力度，我村對露天糞缸進行整治取締，通過村兩委的努力，我村廁改工作取得優異的成績
同時為加強對精神文明建設教育，我村結合創建文明村、文明家庭評比活動，經常開展文明衞生創建活動、環境整治，綠化美化建設，利用村級各種會議開展法律法規社會道德教育，弘揚新人新事，開展各類文藝活動，結合創建安全示範村，開展讓平安走進千家萬户活動，我村今年來無重大事故，社會風氣進一步好轉，民兵工作、徵兵工作、婦女工作都較好地完成。
二、玳堤村發展狀況和分析
1、經濟發展概況及分析
從我村的經濟收入和來源看，我村的經濟發展後勁不足，經濟發展渠道單一;從經濟發展的格局看，小農分散型經濟佔比較大，與現代農業發展格局有很大差距。從對我村的發展現狀來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展相對滯後。
(1)、茶葉經濟發展缺乏規模化、專業化、生態化。茶葉種植作為帶動我村經濟發展的主要力量效果還不是很明顯，大多數茶葉種植户都是小農型的分散種植，小型、分散種植模式成為了發展規模茶葉經濟的頸瓶。專業化、高效化、生態化的農業經濟是如今推動村級經濟發展的重要力量，這也是未來農村發展的真正潛力所在。而我村目前的農業格局則僅僅是在現代農業經濟發展道路上邁出了一小步，與規模化、專業化、高效化的農業經濟發展模式存在着較大的差距。
(2)、薄弱的集體經濟，無法支撐村居更大的跨越發展。目前我村集體經濟收入主要來源為土地管理費用。集體資產總額少。無其他集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體無經濟收入而擱淺。薄弱的集體經濟無法支撐我村較大的跨越發展，只能勉強維持正常的運轉。
(3)、部分村、組幹部工作熱情不高。一些村幹部反映由於工作複雜、報酬低，工作難做，幹部難當，工作積極性不高。
(4)、基層黨組織建設存在薄弱環節。成員年齡結構老齡化，青年人外地務工，黨組織活動開展困難。
(5)、通往各組的道路泥濘，急需修建通往村民家門口的水泥路。要想富，先修路，村裏泥濘的小路限制了本村與外界的溝通，是經濟發展和人民生活水平提高的瓶頸。
(6)、居民思想觀念落後，精神生活單調乏味。村中缺乏文化基礎設施，缺乏先進文化傳播的氛圍，消極落後思想觀念得到滋生繁衍。突出表現就是重男輕女等現象叢生，超生慾望強烈，導致越生越窮，越窮越生的局面。
2、整改措施及意見建議
(1)、在積極發展農業產業經濟的同時，積極引進多種經濟增長渠道，打破單一性的發展格局。
以我村的現有實際情況來看，發展服務業是我村發展的一條極好出路，優越的地理位置和便利的交通環境將會給我村的服務業經濟帶來極大的促進作用。
(2)、加大招商引資力度。
村裏的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目儘快落實，帶動本村經濟發展和就業。
(3)、針對部分村幹部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決
一是加強幹部學習。採取理論結合實際，採取多種形式，有計劃、有步驟、有重點地對村幹部進行基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村幹部隊伍依法施政的水平，增強他們做羣眾工作的本領及帶領羣眾發展經濟、共同致富的能力。
二是適當改善村、組幹部待遇。採取靈活的方式，如根據各個村幹部負責的工作的開展情況，根據個人工作業績給予適當的獎勵，以提高村、組幹部的工作積極性。
(4)、拓寬信息渠道，壯大村級經濟
首先，要加強學習。當今社會是一個信息社會，面對時時處處產生的大量的新事物、新情況、新問題，不管是老幹部還是新干部都必須加強學習，提高新形勢下做好農村工作的本領。其次，要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識，並努力將其落到實處，善於和農村的致富能人保持有效的信息交流，及時把獲取致富的信息反饋給農民。再次，要採取走出去請進來的辦法，充分發揮各類專家和研究諮詢機構指導農村工作的作用，擴大信息的來源。
(5)、組織學習
鑑於現階段農民文化偏低的實際，為了讓農民能夠學得進，用得上，在送科技進村入户的培訓工作中，注重改進培訓方法，採取理論培訓與現場指導相結合，理論講解與參觀大户，由大户現身説法，深入農户進場指導等方法進行，應該是能收到事半功倍的效果的。
(6)、繼續加大投入，完善村級基礎設施建設。
充分利用現有資源，挖掘自身潛力，加大招商引資力度，並通過鎮區工業園區集體廠房的出租不斷擴大集體經濟收入。
(7)、儘量多的組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。
提供文化活動場所和體育健身場所，使村民遠離不良風氣，促進鄉風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法，建設社會主義和諧村居。
這是我到村任職以來，通過與村幹部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研。為我以後的工作指明瞭方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，三農問題仍然是一個長期的、複雜的系統工程。要儘快解決三農問題，建設社會主義具有特色的新農村就應該創新思路，理論聯繫實際，積極探索、大膽嘗試，引進各種優秀人才資源，發揮本土資源優勢，努力向生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主的社會主義新農村而邁進。在今後的工作中，我將立足全村經濟發展的全局，進一步深入羣眾當中，從廣大村民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急羣眾之所急，辦羣眾之所需，深入貫徹落實科學發展觀，為建設和諧、進步、發展的新玳堤村作出力所能及的貢獻。
一、村情概況：
1、地理位置
x村位於沁水縣城西25公里的歷山腳下，沁東線旁，距中村鎮7公里。東西寬約4公里，南北長約4.5公里，面積18平方公里。與晉南翼城相接壤，該村交通方便，土地肥沃，礦藏豐富，人傑地靈。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建築古樸典雅，奇特美觀，登高俯看，酷似一隻展翅欲飛的金雞。她北枕神仙嶺，南城登藥王殿，東西兩河環繞，四面羣山環抱，綠樹成蔭，山青水秀，真可謂一座獨具特色的秀麗村莊。相傳舜的玄孫姚奕，定居在歷山的都垛村，其後裔一支入住繁衍存世，村名叫姚家寨。後來，姚員外家養了一隻惡犬，經常傷人，路人進村必先敲鐘，家員出來攔狗，從此改名x村。
2、基本情況
全村共有村民263户，870多口人，2130畝耕地,5645畝林地。自第九屆村委換屆以來，成立北嶺聯合黨支部。黨支部、村委會成員共有8名，黨員45名。下轄三個村民小組，有村民代表23人，屬純農業村。村民經濟收入以種植、養殖、外出務工為主。
3、新農村建設情況
20xx年通過全民總動員大搞環境衞生清潔工程，投工2600多個、2400多車次，清運垃圾10000多方。新建了12個公廁和22個垃圾池。治理了衞生死角，建立了長效機制，營造了乾淨、衞生、文明的生活環境。投資30餘萬元修建東河大壩450米，不僅徹底改善了原先垃圾灘的面貌，而且為防汛工作打下了基礎,為本村的新農村建設規劃提供了條件。在上級水利部門的大力支持下，先後投資23萬元，新打機井一眼，新建300立方蓄水池一個，更換供水管道。完成了本村的安全飲水工程，解決了村內人畜吃水的問題。投資20萬元，將清潔能源煤層氣收入，目前全村80%的户都用上了清潔衞生的煤層氣。先後投資190餘萬元，硬化了村內的大街小巷35000餘平方米。並在村內主要街道鋪設下水管道4000多米，徹底解決了村民出行難的問題。投資18萬元購置了配套的健身器材，不僅為羣眾健身提供了方便，還豐富了村民的生活。投資20萬元在村東公路邊實行新村試點工程。安裝12組太陽能路燈，為亮化工程奠定基礎。投資120餘萬元興建x村休閒文化廣場，目前已全部完成投入使用。投資12萬餘元在全村主要街巷安裝了監控設備，促進了社會的團結和諧，維護了社會穩定。集中力量完成了集體林權制度改革，率先完成了集體林權制度改革的任務，受到了黨委政府的表彰。
20xx年，全村糧食總產440.1噸，平均畝產215.2公斤。經濟總收入650萬元，人均純收8444元。有村辦醫療診所1所，合作醫療參加保率達到100%。新型農村養老保險行參保率達先進水平。六年制國小1所，在校學生100餘人。户户通工程全部完工。我村作為沁水縣的基層組織建設先進村，多次榮獲縣委政府先進基層黨組織、和諧村優秀農村基層黨組織等榮譽稱號。
二、存在問題和原因分析：
通過走訪，我們瞭解到儘管x村地處交通便利的沁東線，可是本村的經濟水平與本鎮其他鄉村比較，經濟條件並不太好，村民普遍反映，黨和國家的政策越來越好，各項惠農政策、資金都能得到有效落實。但農業種植依然是傳統農業，現代化水平低，農作物品種單一，經濟作物少，相對收入也就少。村中雖然有部分養殖户，這幾年也取得不少經濟效益，但沒有形成規模，大的養殖户也就存欄百餘頭，沒有專門的技術指導，僅憑多年的養殖經驗，缺少市場經濟眼光，大多都是憑藉感覺。所以他們抵禦風險的能力較低，一旦有病情活市場波動，村民往往損失較大
從我村的經濟收入和來源看，我村的經濟發展後勁不足，經濟發展渠道單一;從經濟發展的格局看，小農分散型經濟佔比較大，與現代農業發展格局有很大差距。從對我村的發展現狀來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展相對滯後。
(1)、養殖經濟發展缺乏規模化、專業化、生態化。養殖作為帶動我村經濟發展的主要力量效果還不是很明顯，大多數百姓還是單純的依靠種植業，缺乏有效的增收渠道。專業化、高效化、生態化的農業經濟是如今推動村級經濟發展的重要力量，這也是未來農村發展的真正潛力所在。而我村目前的農業格局則僅僅是在現代農業經濟發展道路上邁出了一小步，與規模化、專業化、高效化的農業經濟發展模式存在着較大的差距。
(2)、薄弱的集體經濟，無法支撐村居更大的跨越發展。目前我村集體經濟收入主要來源為上級撥款和一個石料廠。集體資產總額少。無其他集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，過去五年的基礎設施建設都是靠借貸完成的，目前仍有200多萬外債沒有解決。無疑直接影響到我村的發展，20xx年以來，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體無經濟收入而擱淺。薄弱的集體經濟無法支撐我村較大的跨越發展，只能勉強維持正常的運轉。
(3)、部分村、組幹部工作熱情不高。一些村幹部反映由於工作複雜、報酬低，工作難做，幹部難當，工作積極性不高。
(4)、基層黨組織建設存在薄弱環節。成員年齡結構老齡化，青年人外地務工，黨組織活動開展困難。
(5)、村民思想觀念不夠開放，精神生活單調乏味。突出表現就是村民無事以打麻將打發時間。在農民增收工作中，雖經村委多次會議商討，組織村民參觀學習，但是真正的付諸行動時大部分村民對增收計劃都是不願意冒風險，存在觀望保本的態度。在七月份的洪澇災害中，部分村民存在等、靠、要的思想，自己不積極主動的去防災減災，在等政府的救濟和撥款。
三、解決辦法及發展建議：
1、在積極發展農業產業經濟的同時，積極開發多種經濟增長渠道，打破單一性的發展格局。
建議：以我村的現有實際情況來看，我村森林資源和水資源豐富，土地條件得天獨厚，優越的地理位置和便利的交通環境將會給我村的苗木發展帶來極大的促進作用。
2、加大招商引資力度。
建議：村裏的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目儘快落實，帶動本村經濟發展和就業。
3、針對部分村幹部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：(1)加強幹部學習。採取理論結合實際，採取多種形式，有計劃、有步驟、有重點地對村幹部進行基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村幹部隊伍依法施政的水平，增強他們做羣眾工作的本領及帶領羣眾發展經濟、共同致富的能力。(2)適當改善村、組幹部待遇。採取靈活的方式，如根據各個村幹部負責的工作的開展情況，根據個人工作業績給予適當的獎勵，以提高村、組幹部的工作積極性。
4、生產要發展，集體經濟要壯大。首先，要加強學習。當今社會是一個信息社會，面對時時處處產生的大量的新事物、新情況、新問題，不管是老幹部還是新干部都必須加強學習，提高新形勢下做好農村工作的本領。其次，要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識，並努力將其落到實處，善於和農村的致富能人保持有效的信息交流，及時把獲取致富的信息反饋給農民。再次，要採取走出去請進來的辦法，充分發揮各類專家和研究諮詢機構指導農村工作的作用，擴大信息的來源。
5、鑑於我村農民文化偏低的實際，為了讓農民能夠學得進，用得上，在送科技進村入户的工作中，注重改進方法，採取理論培訓與現場指導相結合，理論講解與參觀大户，由大户現身説法，深入農户進場指導等方法進行，應該是能收到事半功倍的效果的。
6、開展豐富多彩的集體文化活動，以此來帶動村民的學習積極性和思想的開放性，要弘揚表現優異的正能量，抵制消極落後的負能量，利用三八、五四、七一、正月十五等活動組建村極廣場舞健身隊，八音會，從文化入手，從轉變羣眾的思想觀念，增強他們自力更生，艱苦奮鬥的信心，從而首先實現思想上的增收，進一步帶動收入上的增收。
作為一名大學生村官，我將繼續認真學習貫徹科學發展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規，深入農村，積極與村民和村黨員幹部溝通，積極為村兩委建言獻策。
在今後，我將繼續在村兩委領導下，鋭意創新，奮發進取，以維護本村社會穩定為前提，以促進本村村民增收為目標，紮實推進新農村建設，為x村的經濟發展和社會事業全面進步做出自己的貢獻。
根據上級工會關於企業文化與職工文化建設調研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業文化與職工文化建設的專題調研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業發放調查問卷，對企業文化建設、職工文化建設及活動開展情況，企業職工業餘文化生活情況及職工對文化生活的需求進行調查瞭解。
一、所調查企業問卷梳理情況
1、企業文化建設及活動開展情況
所調查企業負責企業文化建設的部門一般是企業行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動等國有企業每年文化建設的投入20萬元以上，幾家外資每年企業文化投入8——10萬元，非公等其它規模企業每年文化2—5萬元；所調查企業基本將文體建設納入企業發展規劃企業，圍繞經營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內容的企業文化體系，職工對企業文化認可主要來自文化活動和培訓；普遍認為企業文化對企業生產經營的促進作用較大，工會在推進企業文化建設中的作用非常大較大。
2、職工文化建設及活動開展情況
企業負責職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業綜合辦或行政、人事部門；所調查企業有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設施，部分企業有職工書屋、舞廳、學習培訓室等；職工文化建設及開展活動每年投入2—10萬元。企業職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、户外休閒、球類這幾種；企業職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運動會、户外休閒、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。
3、企業職工業餘文化生活情況
所調查企業職工普遍感覺生活精神壓力一般，業餘時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網瀏覽聊天、户外休閒，每年用於文化活動的支出平均為500—1000元，主要支出項目為上網、健身、棋牌娛樂。所調查企業的職工對單位文化活動和設施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學習培訓、室內健身等文化體育活動。
二、全縣企業文化與職工文化建設的狀況
目前，全縣共有民營企業689家（其中工業企業218家），個體工商户6200多家，從業人員約54000人（其中季節性臨時用工約佔55%）。
按照企業生產規模主要分為三類企業，企業文化與職工文化建設基本情況如下：
1、規模以上工業企業。如糖業公司分公司、食品有限公司、礦業公司、中等風電企業，這類企業職工佔全縣企業職工總數的20%。這部分企業認識到文化建設在企業經營中的重要作用並加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農業銀行、工商銀行等大型國有企業形成了自身的企業文化特色，並不斷提升企業文化與經營管理的融合度，增強企業文化的影響力和滲透力。這些企業均做到了文化工作有人管、有人抓，企業文化建設取得了一定的成績。而作為我縣重點企業的糖業公司分公司、礦業公司在企業文化建設方面取得了很大的成績，特別是企業建設職工室內活動室、職工書屋等，即是企業重視文化建設的體現。
2、中小型製造加工企業。如恆泰水泥公司、祥雲食品公司等，這類企業職工佔全縣企業職工總數的30%。這類雖然進行民一定的企業文化建設，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上着重追求經濟利益，很多企業認為企業文化建設就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節目、打一些宣傳標語，缺乏對企業文化的正確理解與深層次的認識。有的企業文化流於表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進行企業文化的滲透，企業文化得不到協調發展，也不能為企業長久持續發展提供動力。
3、個體工商户。這類職工佔全縣企業職工總數的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不願為員工提供文化活動；另一方面是員工尤其是農民工收入不高，打工之餘參加文化活動會影響其它生產，沒有多大好處而自願不參加。
三、企業文化與職工文化建設的特色做法
在企業文化建設中，我縣規模企業摸索適應自身發展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業員工的精神生活，增強企業的凝聚力，不斷提升自身形象。
私立一中針對本校教工工作時間緊、教學任務重的實際情況，工會堅持業餘、小型、多樣的方針，採取分散和集中相結合的方法，抓住重大節日這一契機，緊緊圍繞學校工作大局，開展一系列文化活動。學校成立了“百靈藝術團”，藝術團設有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯歡會；開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業開發有限公司建有體育館，有標準的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設中外員工電視房；公司經常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯歡活動、登山旅遊、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強。糖業有限公司分公司配有職工閲覽室，每年開展職工運動會，積極組織運動員職工參加縣內和各項文體活動。公司配有無線上網，有職工興趣小組，並建立室外籃球場地。運達風電公司從總體規劃起就設計了建築面積達1500餘平方米的文體活動中心，並與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業後就投入使用。內設籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設備等。
全縣其他各企業也通過舉辦聯合會、運動會、讀書活動等拉近企業與員工的關係，增強員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業建設中來。
四、工會在企業文化與職工文化建設中發揮作用情況
我縣規模以上企業一直加強企業工會組織建設，在企業創造良好的交流平台，讓員工共同參與企業文化建設，以文體活動為載體，推進企業文化建設。
乳業有限責任公司每年年底以元旦聯歡活動為契機，公司工會組織各部門深入瞭解在崗員工的藝術類特長，為員工搭建各種展示平台，促進企業文化氛圍的形成。__年，工會委員會深入開展事業部組織的“春雨2.0”工作，將公司的關懷落實到人，將員工的需要提上公司經營日程。從員工的物質文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度徵集，種種工作的不斷開展，促進了與員工之間的溝通與發展。
糖業公司工會委員會推動企業職工教育培訓事業得到了很大的發展。公司設培訓教室有三間，佔地面積600平米，配備10台電腦，兩台投影儀，一套多功能影響設備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓及安全實戰演練；每榨季，農業部都要舉辦“甜菜學院培專題培訓會”、“年度農業工作啟動培訓會”、“農業員及聯絡員培訓溝通會”、“大小農機現場會及培訓會”等，給廣大職工、農户帶來知識的同時，也使企業職工與農户效益得到雙贏。運營系統每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓”“檢修技改全員安全培訓會”、“榨季運營啟動培訓會”等。公司企業職工教育培訓管理制度不斷健全，教育培訓業務在不斷拓展，職工隊伍整體素質通過教育培訓不斷提高。
五、企業文化與職工文化建設存在的問題和對策建議
1、存在的主要問題
一是企業文化與職工文化建設參差不齊。通過調查發現，企業規模越大往往越注重企業文化建設，而規模小的企業對文化建設的意義認識不足，其經營者相對缺乏推進企業文化建設的意識，個別經營者只關注眼前利益，不關注社會效益和企業的長遠發展，認為企業文化建設只是表面文章。
二是企業文化與職工文化建設有待提煉和延續。由於缺少相關的專業人員，相當一部分民營企業在企業文化建設中，只是為解決當前遇到的問題而臨時出台一些規範，功利性、目的性較強，對企業的發展前景、企業文化與員工的關係、企業文化的發展方向沒有足夠的認識，缺少理性的總結、提煉，企業文化缺乏延續性。企業員工流動性較強，較難與企業融為一體，也影響了企業文化的推廣與延續。
三是企業文化與職工文化建設缺乏有效途徑。民營企業文化建設載體形式單一、內容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業的文化內容，不少企業文化建設還停留在豐富職工業餘生活、改善職工工作環境和生活條件的初級階段，僅限於開展各類文體活動。
2、推進企業文化與職工文化建設的對策建議
一是全面提高民營企業家素質。由於民營企業家在企業中所處的特殊地位，對企業的發展起着舉足輕重的作用，他們的率先垂範和倡導對企業文化的構建，以及企業價值觀念的形成起着決定作用。積極引導民營企業家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，並通過多種形式，引導組織他們不斷學習，總結經驗，努力提高自身綜合素質，把自己塑造成為具有遠大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業家。同時，企業家應自覺執行企業文化，以自己的身體力行影響和帶動企業員工，提高企業文化的執行力。
二是推動勞動關係和諧企業建設。企業文化是企業為了適應經濟社會發展，逐漸形成的被大多數員工所接受並具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業文化建設必須得到企業絕大部分員工發自內心的認同。要建立與員工和諧的關係，樹立以人為本的管理理念，切實關心員工的就業、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環境，在企業中形成尊重人、理解人、温暖人的氛圍，保障員工的合法權益，加強對員工的培訓，提高員工的團隊意識和創新意識，提高員工的綜合素質，使企業與員工形成利益共同體和事業共同體，增強企業對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩定的員工隊伍，才能調動員工參與企業文化建設的熱情和積極性，使企業文化有承載主體，並得到延續。
三是根據企業自身特點規劃企業文化建設。每個企業都有自已的特點，企業文化建設要充分利用這一點，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業精神，塑造企業形象，建設具有自己特色的文化。結合企業的使命、願景和發展戰略，在瞭解企業文化現狀的基礎上，制定符合企業實際、科學合理、便於操作的企業文化建設規劃，並找準切入點，提煉企業精神、核心價值觀和經營管理理念。
社區作為城市發展和社會建設的基礎平台，在當今經濟社會生活中扮演着越來越重要的角色，而社區工作者作為奮鬥在社區建設第一線的工作人員，在推動社區建設的進一步發展，在維護基層穩定、服務人民羣眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來，xx市為適應新時期社區建設的需要，建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍，連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者，為全市社區建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重製約了社區工作者隊伍建設的進一步發展，主要表現在：
一、法規政策尚不完善，導致人員管理出現混亂
當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，並帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商户等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由於制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要麼各行其是，要麼繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。
二、福利待遇相對偏低，普遍存在現實生活壓力
隨着社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的。情況下還面臨着租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫於生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發展前景不夠明朗，影響了紮根基層的信心
當前大學生畢業後找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今後的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊
長期以來，社區工作在人們眼裏都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作後，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對於經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、牴觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。
五、基層經驗比較缺乏，做羣眾工作的能力較弱
社區人際關係複雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閲歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閲歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況瞭解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對於他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做羣眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。
針對當前社區工作者隊伍建設中存在的這些問題和困難，筆者認為可以從以下幾方面入手：
1、完善規章制度，確保管理有序
目前，xx市關於社區工作者管理的規範性文件為《xx市社區工作者管理辦法（試行）》。從目前來看，這一文件規定比較宏觀，沒有細化的配套文件，各區和各街道在實際操作中只能自行規定，造成不同區、不同街道之間政策差別很大，有必要出台全市統一的配套政策，對相關問題進行明確。同時，在國家對社區工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區工作者劃定為社區事業編，作為一種獨特的事業編制存在。一來社區工作者的所有經費均由財政負擔，此舉不會額外增加財政負擔，二來可以將社區工作者的身份明確下來以安定人心，三來在管理上便於參照事業單位的相關制度執行。
2、提高薪酬待遇，穩定人才隊伍
近幾年來，我國居民消費價格指數水漲船高。尤其是去年四季度以來，xx市居民消費價格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過4%，今年2月份則達到了5。3%，8月漲到6。6%，創三年來。考慮到食品類價格上漲較快，因此對居民生活影響更大。去年全市社區工作者調資後，社區工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由於社區工作者工資增長機制只有職務年限補貼每年增長50元，相比物價漲幅來説，遠不能保證社區工作者的生活水平不因物價上漲而降低，因此有必要建立社區工作者工資增長長效機制，確保在不大規模統一調資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
3、建立職級體系，提升發展空間
目前，社區黨組織、居委會和服務站的職務一共只有3級，即一般工作人員、社區副職和社區正職，大部分社區工作者都只能在一般工作人員的職位上幹一輩子。為了給社區工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑑公務員制度和警銜制度，建立社區工作者職務和職級相結合的制度。比如將職級劃分為16級，一般工作人員對應1-8級，社區副職對應5-12級，社區正職對應9-16級，採取3年晉升一級職級的方式，保證在社區踏實工作的低職務人員也有晉升到更高職級的機會。另外，在明確社區工作者身份地位的同時，在公務員和事業單位招考時，也可拿出部分職務定向招考社區工作者。
4、加大宣傳力度，培育優秀典型
一方面，要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道，宣傳社區工作者紮根基層、默默奉獻的典型事蹟，塑造他們的良好形象，展現他們的良好風貌，尤其是要讓居民羣眾逐步瞭解、熟悉、信任大學生社工，樹立大學生社工在居民羣眾中的公信度。另一方面，要重點培育大學生社工中的一些優秀代表，為其他人員樹立標杆和榜樣，讓大學生認識到社區工作大有可為。同時，注意充分發揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創新能力強等優勢，揚長避短，讓其在工作中與經驗豐富的社區工作者結成對子，優勢互補、相互指導、共同提高，增強他們做好社區工作的信心。
5、加強崗位培訓，提高業務能力
由於學校與社區差別甚大，剛出校門的應屆畢業生一時難以適應社區工作在情理之中。但是，實踐證明，這些大學生社工的理論基礎好、總體素質高，只要注重對他們的培養使用，他們就可以很快成長起來。為此，一方面，要在社區搞好傳幫帶，提高大學生社工的任職能力，另一方面，要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經驗的問題，採取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規定統一的培訓課程和培訓時間，在組織上可以市、區分級組織，從而分類、分層地開展專業性培訓，提高他們的專業技能，讓他們在社區工作期間有所得、有所獲。
為進一步貫徹落實“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”精神，強化我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創新意識、法治意識，真正瞭解企業需求和羣眾呼聲，切實改進工作作風，經過局領導班子研究決定，派出兩組工作人員，到我縣部分企業，進行民意評價調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
在調查中，共走訪企業15家，與200名員工進行了交談，發放了就業促進政策資料，社會保險法和城鄉居民社會養老保險政策問答等宣傳資料1000餘份，收到改善服務態度和提高工作效率的建議和要求10餘條，現場解答問題20餘件。走訪企業時，得知大部分羣眾和企業對我局的各項業務和辦事程序都比較熟悉，對我們的認識也沒有“衙門”之偏見，這表明我們工作得到了大多數老百姓的肯定，但也有羣眾認為我局個別工作人員的服務態度和辦事效率有待提高。
二、存在的問題
調查中，我局幹部職工摸清了羣眾和企業目前急需解決什麼問題，長遠發展需要解決哪些問題;摸清企業和羣眾對我們人社部門的工作還有什麼要求。
(一)部分事項手續繁瑣，羣眾易產生怨氣。我局部分事項手續繁瑣，有的手續不但要上報市局審核和審批，還需要其他部門的配合來完成，往往會增加職工和企業的等待時間，還有些事項手續，是由於我局工作人員的疏忽導致時間增長，這樣一來，難免會降低辦事效率，使羣眾產生對人社部門的怨氣，留下人社部門辦事拖沓的印象。
(二)工作創新意識不足。總體來看，我局的工作人員觀念陳舊，創新意識不足，導致思想上墨守成規，工作上死搬教條，缺乏應有的競爭意識、創新意識和工作活力，在很大程度上阻礙了我局效能建設的深入推進。
(三)對企業智力支持不到位。近年來，我縣企業升級轉型，企業的人才需求非常強烈，人力資源呈現供不應求的局面，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業發展的後勁不足，這是制約我縣經濟發展的瓶頸。
三、對策
(一)解放思想，創新思路。解放思想是做好工作的前提和基礎，思想解放了，思路才開闊，方法才新穎，效果才明顯。各業務口、每位幹部職工都要解放思想，用新思路、新政策、新辦法來解決問題，幹工作。
(二)大膽改革，另闢蹊徑。進一步樹立服務觀念，簡化辦事程序，壓縮辦事時限。變被動服務為主動服務，各股室要改變坐在辦公室等業務的觀念，主動徵詢羣眾意見，瞭解企業需求，主動提供服務。凡是企業提出的要求，只要不犯錯誤，不違反政策，就大膽地辦，全力地辦。不計辛苦，不計報酬，發揚“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。
(三)權力下放，時限縮短。在實際工作中，進一步下放審批權限，把辦事關口前移，賦予基層部門充分的決定權，減少上級部門審批事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的要大幅度壓縮辦理時限，只要是符合政策的業務，基層可以直接辦理，上級負責業務指導和事後監督。
(四)加大人才智力引進力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引進的新規程，完善引進方式和各項優惠政策，尤其是對促進我縣經濟發展有密切關係的高層次人才實施重點引進。
(五)建立評議、監督長效機制。正如解放思想大討論持續開展一樣，人社局民意評價是一個持續的過程，所以這不是趕過場、搞應付，我們要在不斷總結經驗、豐富和完善民意評價環節的基礎上，制定《關於民主評議活動的實施意見》，從評議內容到意見反饋、督辦等方面進行細化。
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