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第一篇：園區負責人在上級調研時的彙報
工業園區負責人在上級調研時的彙報
今年，在區委、區政府聚焦工業區的形勢背景下，a單位全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會，區委三屆九次全會精神，圍繞區委區府確定的年度目標任務和“轉方式、調結構、謀發展、惠民生、促和諧”的工作要求，狠抓招商引資、抓企業服務、抓促進就業，有力、有序、有效地推進了各項工作，為完成全年目標任務打下了一定的基礎。
一、a單位基本概況
a單位成立於9月，由原嘴工業區更名而來[府（）6號文]，是市級工業區（也是市土地面積最大的一個工業區）。為了整合各類資源，提高工作效率，3月實施區劃調整。至此，a單位在履行開發建設的同時，對原七寶鎮區域行使行政管理職能。a單位行政體制發生變化，區委區府批准成立a單位社區管理中心委員會，行使區域管理行政職能。
1、規劃及土地利用情況
用地規劃方面，a單位規劃總面積58平方公里，目前大機鎖定的a單位“二規合一”總區域面積為16.5平方公里，其中工業區區域面積為14.95平方公里，可出讓面積為11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投產）3.72平方公里，待建及意向項目6.36平方公里，實際還可供推薦的建設用地不到畝。
2、融資及園區開發配套情況
工業投資發展有限公司成立於12月12日，原註冊資本13,800萬元，通過2年區財政撥款，以工業區財政所名義增資9,200萬元，使註冊資本更新為23,000萬元。目前出資情況：市資產投資經營公司出資11,730萬元，佔比51%；a單位財政所出資9,200萬元，佔比40%；市區土地儲備中心出資2,070萬元，佔比9%。--4月，工業區借入貸款累計756,899萬元，已歸還貸款累計387,559萬元，目前貸款還有9家區內、10家區外銀行，餘額為369,340萬元，其中：短期貸款10,000萬元，中、長期貸款359,340萬元。
至底，園區開發建設共投入37.9億元，利息支出6.45億元，其中：基礎設施及功能配套投入13.58億元，拆遷農宅2714户，支付動遷款項13.65億元；解決鎮保12,685人，已支付鎮保資金8.15億元，尚有未到期的鎮保款1.88億元。隨着國家金融調控政策的持續深入，融資形勢嚴峻，資金面嚴重緊張，今年不但要歸還到期的銀行貸款97,060萬元，還要籌集園區開發投入的資金，園區的資金壓力進一步增加。
3、園區招商引資及經濟發展情況
園區成立以來，共引進項目243個，共有入駐實業型企業475户（其中朱行鎮老企業有209户），其中內資企業399户，外資企業76户。經濟小區註冊型企業共3080户，06-實現税收7.39億元，佔工業區總税收19.47億元的37.96%。至園區共有規模以上企業110家，實現產值62.28億元，佔園區工業總產值87.6億元的71%，同比增長12.1%。
4、今年以來園區經濟運行情況
今年1——4月份，園區生產總值（gdp）預計完成6.3億元，同比增長27.9%，完成年度計劃20.2億元的30.43%。工業總產值預計完成31億元，同比增長28.4%，完成年度計劃100億元的30.1%，其中規模以上企業預計完成產值22.4億元，同比增長39.3%。税收完成2.14億元，同比增長22.46%，完成全年計劃6.15億元的33.92%。固定資產投資完成5.45億元，與去年同期相比基本持平，完成年度計劃14億元的38.9%；其中工業性投入完成4.8億元，完成年度計劃13億元的36.05%；。招商引資實現合同利用外資萬美元，同比下降%，完成年度計劃0.9億美元的%。內資到位億元，同比增長%，完成年度計劃15億元的%。外資到位預計完成萬美元，同比%，完成年度計劃4500萬美元的%。經濟小區實現招商户數户，完成年度計劃450户的%；實現税收萬元，同比增長%，完成年度計劃2.39億元的%。1至4月份共簽約33個項目，其中正式簽約11個（其中3個項目已歸入去年上報數），外資項目2個，內資項目9個，總投資4400萬美元、11.03億元；意向簽約18個，外資項目3個，內資項目15個，總投資4900萬美元、38.5億元；標準廠房租賃籤4個，總投資1000萬歐元、5600萬元。
二、存在問題
經過這幾年的開發建設，工業區的發展取得了一定的成績，但在前進的道路上，園區還面臨着種種困難，具體體現在以下幾點：
（一）產業定位存在矛盾，影響園區健康可持續發展
產業定位存在矛盾表現在三方面：一是規劃的超前性和實際能力之間的矛盾。工業區規劃起點較高，由蘇州工業區的設計單位新加坡裕廊公司設計。但由於資金的壓力，我們不像蘇州工業區那樣滿地開發，項目落地往往選擇拆遷户數少的、成本相對較低的區域，而由此背離了當時產業規劃的設置。二是產業定位的前瞻性和項目落地的偶然性之間的矛盾。園區定位五大產業，但項目的落地存在一些偶然性，有時候引入的好項目不在五大產業之列，但又捨不得放棄，造成了園區企業類型偏多，產業集聚度不高的現狀。三是產業佈局的完整性與實際發展空間之間的矛盾。園區對五大產業的用地範圍均作了規劃，但由於一些歷史原因以及目前的“兩規合一”，導致一部分產業可用區域甚小；加上現在正在規劃的出口加
工區、物流園區以及綠色創意印刷基地所佔的區域，更導致園區可用土地的緊張。
（二）綜合配套不夠完善，缺乏吸引大項目條件
如今各個工業區的競爭實質上就是環境的競爭，環境是生產力、競爭力、生命力。而綜合配套是其中最重要的部分。哪個地方設施配套周全，就能對資本、技術和人才產生強大吸引力，從而把環境優勢轉化為經濟優勢，工業區雖然有很好的基礎設施，但商務生活配套基本沒有啟動。由於缺乏綜合配套環境，沒有形成吸引白領階層安營紮寨的基本條件，工業設施再好，也難以使高端企業落户，削弱了園區應有的吸引力和競爭力。園區曾與許多重大項目失之交臂，究其原因就是園區綜合配套不夠完善，能級不夠高，缺乏吸引大項目的條件。
（三）缺乏龍頭型企業，對全區的支撐作用較弱
龍頭企業是提升園區產業集羣整體競爭優勢、促進產業集羣不斷演進的核心力量。目前，a單位有實業型企業475户，外資企業76户，其中具有核心競爭力，引領行業發展的龍頭企業，特別是世界500強企業屈指可數。雖然經過了幾年的發展，但園區的經濟總量佔全區的10%還不到，與一般先進工業區佔全區經濟總量40%以上相比，差距可見一斑。
（四）園區隊伍年輕、流動性大，影響工作開展
我們工業區目前的團隊都是近幾年充實進來的，團隊整體還比較年輕，特別是一些從事經濟口工作的人員平均年齡才34歲，招商部平均年齡才31歲，前期經驗還不是很豐富，到崗時間不是很長，要讓他們在崗位上創造性開展工作尚需時間。而且從園區成立到現在，年輕人員流動性較大，其中一些比較有潛力的人才也由於種種原因紛紛流失，這對園區的發展勢必有一定的影響。
三、思路與措施
區委區政府在三屆十次全會、兩會上明確提出要聚焦a單位的發展，將人力、物力、財力最大限度的聚焦到園區的招商、項目和服務上，區領導也曾多次強調，要堅持“a單位的成功是我們大家的成功、a單位的失敗就是我們大家的失敗”的理念，領導的關懷和全區人民的關注，對我們開展工作帶來了無窮的動力和信心，全體園區人信心滿懷，精神振奮，積極探索園區發展道路。在“五一”節前，在沈華棣副區長的帶領下，園區公司口中層以上幹部去江蘇南通工業區、青浦工業區進行考察，學習兄弟園區發展經驗，並積極組織討論，謀劃園區發展。
（一）發展目標
經濟總量上，園區要在“十二五”末名列全區前茅，為下步躋身全市先進開發區打基礎；經濟指標增幅上，爭取保持穩步增長，力爭全區前列；招商引資上，工業性投入及外資到位資金佔全區三分之一以上；產業集聚上，要形成若干個產業集羣，培育行業龍頭企業，引導企業科技創新，提升園區產業集聚在全區中的比重。具體的目標數據，將在“十二五”規劃中予以充實、修正。
（二）發展思路
做到“三個突出”。一是突出產業招商。如今，招商引資的集聚效應、鏈式效應越來越明顯。這就要求我們在招商引資過程中注重結合自身情況，瞄準主攻產業，在產業對接上下功夫，園區招商將主攻電子信息、生物醫藥、食品加工、新能源、新材料五大產業發展。二是突出功能提升。在a單位原有的規劃中，設計有2平方公里的出口加工區，本意是通過出口加工物流保税功能來促進外向型經濟發展，由於之前對出口加工區拉動作用的重要性認識不足，以及選址到底放在何處猶豫不決，故該功能區一直沒有向上申報，一定程度制約了吸引出口型龍頭企業的落户，這就迫使我們彌補功能上的短板，完善外向型經濟發展配套體系。同時也要堅持“二三一”產業發展方向不動搖，在積極發揮傳統產業在經濟發展方面重要作用的同時，着力發展高新技術產業，做到速度、質量、效益相統一。三是突出機制創新。工業區原有的管理體制既承擔了市級工業園區開發建設、招商引資、項目服務的職能，又承擔着鎮一級政府的行政管理職能，兩種職能交織在一起，由一套班子來運作，既精力相互牽制，又突不出重心，無法達到最佳的運行狀態。因此，下一步理順管理體制是關鍵，社區的行政管理職能與工業園區開發、建設、招商引資職能的相對分離對我們一心一意，集中力量搞好園區發展有着重要意義。
（三）具體措施
1、以招商為源頭，不遺餘力抓招商
具體要做到三個着力。一是着力進行產業招商。產業招商是園區招商重點。我們將主攻電子信息、生物醫藥、食品加工、新能源、新材料五大產業。二是着力進行選商選資。雖然我們渴求項目落户，但在其他園區沒有土地可供的現在，我們更要珍惜土地資源，徹底破除“抓進籃子都是菜”的做法。同時，也必須要加強專業學習，建立預評估和後評估制度，提高選商選資的能力和水平，把握好項目。三是着力完善招商模式。進一步形成“人人都是招商員，處處都是投資環境”的濃厚氛圍，要從項目招商向產業招商轉變，着重推進“專人專業專注招商”，使招商更具前瞻性、針對性和有效性。
2、以項目為抓手，千方百計加快項目開工產出
項目是招商引資的載體，促進項目落地產出是推進園區快速發展根本基礎。堅持並落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進工作責任制，各責任人把項目推進作為工作的重點，從企業審批、辦證等手續的辦理，到水、電、路配套服務，都遵循“只要有利於項目儘快儘早開工的，就要千方百計幫助企業”的原則，確保每個項目都能按期開工，順利實施，爭取早日見成效。不斷強化對重點項目的跟蹤督察和結對聯繫，及時研究、協調、解決重點項目建設中遇到的問題，做好跟蹤問效，確保項目建設落到實處。
3、以企業為目標，積極主動服務企業
充分利用各項政策，加快現有企業的扶優做強，集中力量扶持一批“科技型、就業型、環保型”重點骨幹企業，給政策、給佈局、給空間，積極引導和支持中小企業向“專、特、優、新”方向發展，優化企業結構升級。同時，利用國家實施適度寬鬆的貨幣政策機遇，搭建銀企合作平台，鼓勵金融機構為企業提供開户、結算、融資、財務管理等金融服務，滿足企業多元化的金融服務需求。確保竣工企業早出產、開工企業早達產、達產企業早增產。
4、以園區自身建設為根本，建設高效團隊
隨着園區管理體制的改變，人員也必定有所調整。但不管如何改變，工業區的發展取決於一支高效團隊這是不變的事實。在艱鉅繁重的發展任務面前，全體園區人要振奮精神，保持昂揚向上的精神狀態。時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍幹事，不斷拓寬新視野、開闢新途徑、打開新天地。進一步加強學習，提高素質，切實增強解決問題、攻堅克難、幹事創業的能力；進一步強化服從意識、執行意識，決策前積極建言獻策，決策後不折不扣執行；進一步突破思維定式，創新方式方法，打好攻堅硬戰。
5、以溝通協調為保障，確保各項工作順利進行
無論是招商引資、項目推進、企業服務等，工業區要加強與方方面面的溝通和聯繫，一方面要和區、市職能部門、產業專家協會等機構加強對接，加強了解，使人人成為整合資源的高手，提升我們捕捉信息和掌握政策趨勢的敏鋭度；另一方面，要多與企業溝通，積極宣傳政策，及時解決企業發展過程中的各種矛盾和困難，使企業少走彎路，加快產出。
四、近期重點工作
1、細化研究機構設置。目前園區體制已經作了明確，接下來重要的是要進一步探索和細化內部運行機制，為園區發展營造一個良好的內部環境。要根據園區人員的特長和個性，採用科學合理的辦法，選擇最合適的人到最合適的崗位上。
2、啟用全新的人事制度，加強人力資源管理。園區發展要堅持三個理念，即市場化運作、公司化經營、專業化管理。從我們考察青浦工業園區、南通經濟開發區的情況來看，真正實現市場化運作、公司化經營、專業化管理，就必須徹底破除原有的政府管理體制，就必須大膽實踐新的人事制度，要能上能下、能進能出，淡化鄉鎮的概念，強化開發區概念；淡化行政班子概念，強化團隊管理概念。採取合理有效的激勵機制，引進專業人才，調動工作積極性。
3、全力推進一批標誌性、功能性項目的建設。在出形象、出效益上，除了狠抓項目的產出，我們也把一批功能性項目作為重點加快推進。近期要加快推進管委會大樓建設，計劃年內啟用；要加快金行大酒店建設，力爭明年8月前開業；還要加強與市、區職能部門的對接和溝通，加快出口加工區、生產性服務業集聚區、通用園區等的推進速度。同時，要加快天然氣、電力設施、商品房、便利中心配套設施等建設，不斷提升園區競爭力。
4、加快重點在談項目的落地速度。雖然今年以來我們項目信息比較多，但真正大項目、外資項目落地還是比較困難。近期，我們要集中力量，加強與南大、頂新、偉創力等項目的對接，力爭能有1-2個項目落地。同時，我們要充分利用市級工業園區這一招牌，加強與國家級開發區的合作與發展，在與漕河涇合作框架協議下，爭取項目招商有所突破，力求與金橋出口加工區、虹橋經濟技術開發區、弘開發等在功能配套發展上有所創新。
五、需要區委區政府幫助解決的事宜
（1）關於“二規合一”工業區總體規劃58平方公里，國際生活社區17平方公里，工業規劃面積為41平方公里。至，區規土局原認定a單位“二規合一”的總區域範圍為14.95平方公里（不含漕涇及鎮區域），按一般算可出讓地約佔總範圍的75.5%，即原規劃工業可出讓面積約11.29平方公里。而①已供地（在建、竣工、投產）3.72平方公里；②已落實即將開工項目用地1平方公里；③意向項目5.25平方公里，剔除以上3塊可供推薦建設用地僅為1.32平方。公里。而目前工業區在談項目已經存在重複推薦地塊現象。為聚焦工業區，計劃新增規劃用地範圍12.73平方公里，至2014年工業區的“二規合一”範圍擴大至29.98平方公里，大力推動生物醫藥、電子信息、新能源板塊開發建設。但此方案仍未得到確切落實，很多項目沒法選址排布。另外，園區主中心開發啟動在即，也涉及“二規合一”的擴區，需儘快解決此問題，以便園區儘快啟動主中心建設。
（2）建議區級層面加強對園區在財税返還方面的扶持措施。園區企業所繳税收區級留存部份全部返還給工業區；園區土地出讓金（含六類用地、補地價）區級留存部份全部返還給工業區；土地出讓所繳納的契税，區級留存的部份全部返還給工業區。
（3）建議支持園區開展項目快速落地的試點通道。我們應該樹立“在服務中提質，在審批中提速”的理念，加快工業區項目審批手續，加強工作銜接性、有效性和快速性，在園區建立試點通道，保證項目快速落地。
（4）建議支持園區開發配套園區發展的服務業。為進一步集聚園區人氣、進一步提高吸引外商的條件，建議工業區自行開發或引進配套園區發展的服務業。
第二篇：上級領導文化中心調研彙報材料
上級領導文化中心調研彙報材料
首先，我謹代表我們文化中心全體員工，對王區長及各位領導蒞臨指導中心工作，表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！
下面我就中心前段工作、中心規劃設想及xx年文化活動安排等簡要彙報如下：
一、 前段工作總結：
我是2014年12月31日接手文化中心工作，算來xx天了。
在工作上主要抓了以下幾項工作：一是明確來中心工作任務。局黨政聯繫會議研究決定，派我來這裏工作主要是為xx莊老百姓服務來了，這是我工作的宗旨。其次我作為我們xx莊文化中心全體五名同志的班長，我必須為我的四位姐妹、弟兄服務，把他們的個人利益也放在很重要的位置。在有兆民、玉良二位前輩參加的全體會上，我把這兩項任務具體明確公佈出來，以使我們大家都明確工作中心、達成共識。同時承諾，在評優評先等榮譽問題上，全部給予我們中心在工作中表現突出的同志。二是按照亢局長要求，我們全體人員一改原來輪班制為常白班制，堅持全員白天到崗上班，前段時間我們都認真按照領導指示，上崗值班、無一擅自離崗、不值夜班情況發生，尤其是有玉良前輩自願擔任文化中心義務志願者工作以來，更使我們弟兄姐妹信心百倍，玉良老同志更是不用揚鞭、寶刀不老，天天和我們工作、生活在一起，幫我們出謀劃策、搭建各種關係，並幾次幫我們值夜班，在此我代表我們中心全體同志對您表示深深謝意！同時歡迎各級領導時刻監督檢查中心工作，以使我們能更好的幹好工作。三是細化分工。根據每位同志的特長及現實表現，經與各位同志溝通，把辦公日常管理、人事、生活、衞生、保管、圖書館管理等工作交由能幹、心細、嚴謹的周秀俠大姐負責；文化活動等業務工作交由李寶良同志負責；維修維護、開車等工作交由魏繼東同志負責；樑桂雲同志負責文化中心會計工作，使人人有活幹、各個是主人。四是建章立制，嚴化管理。規定在原有規章制度基礎上，從自身做起，嚴格要求全體同志工作時間不喝酒，下班及外出時做到人走關空調、關燈、關電褥子、及時鎖門防盜等。五是積極謀劃2014年文化體育活動安排。下面我將具體作以説明。通過近20天中心全體人員共同努力，我們中心已初步形成了團結、幹事、包容、奮進的整體。
二、 關於文化中心的規劃設想：
一）文化中心景觀亮化規劃設計：文化中心作為xx莊村及周邊地區老百姓的活動平台，現我中心在積極謀劃豐富老百姓文化體育活動的同時，也正積極規劃如何能把中心建設更好，使它更能發揮文化娛樂、讀書育人、休閒健身等作用，並以它為中心輻射、服務、帶動周邊地區百姓的文化活動。經與廣大百姓充分溝通徵求意見，大家普遍反應一直以來沒有夜間活動場所，所以提出安裝中心夜間景觀燈規劃。
1、 按照中心建築的輪廓，安裝夜間景觀燈。夜間
景觀是中心景觀在夜間的再次呈現。夜空間環境形成的目的和作用是為老百姓夜生活提供場所，夜間景觀也是文化中心形象建設的重要組成部分。春節將至，更能給廣大百姓帶來喜慶、祥和的節日氛圍。（年關將至、此工作時間緊，請重點考慮。）（老院是否列入規劃？）
2、在中心門前有兩顆銀杏樹、院內外有花草樹木，
建議按照區委、區政府門前夜間景觀形式加以建設。在草地及灌木樹叢中安裝地燈、在銀杏樹附近安裝射燈，在竹林、花草、燈光的襯托下，凸顯中心雄偉壯觀。（具體實施可待開春進行。）
我想，文化中心的夜景觀建成，又將為我區小城鎮建設增添一道亮麗的風景，將極大地豐富xx莊村及周邊地區廣大農民的業餘文化生活，成為他們強身健體、陶冶情操、愉悦身心的好場所，更為我區今年建設文化名城添磚加瓦。
二）安裝防雷系統：
文化中心在這裏雖然不是最高，但它是獨門獨院建築，原來設計沒有安裝防雷系統，這很是個問題。我在管樺園工作的時候，就發生過滾雷進屋的事件，我主持及時申請財政資金安裝了防雷系統。在這裏我建議最好也安裝防雷系統，防患於未然！
三）噴泉規劃設計：
我向xx、xx兩位前輩建議過，在中心西側院外和石橋中間的水面上，建一個噴泉景觀。噴泉景觀的建成，必將為xx莊村及附近百姓提供一個小“希望廣場”休閒的好去處。
我想，如果中心亮化工程、噴泉工程、人工湖改造工程等景觀得以實現，加之得到防雷系統庇護，文化中心將呈現在人們面前一個“小橋、流水、人家，百姓和諧歡暢；噴泉、荷花、魚兒，一景造福家鄉”的生動畫卷，我中心也必將成為xx莊鎮老百姓文娛、休閒、健身、讀書、尚志的好去處，通過系列改造，努力把中心打造成xx莊鎮的“小南湖”、豐潤西南隅的“不夜城”。
三、xx年中心舉辦文化活動安排：
1、春節將至，組織評劇團於陰曆20、21，正月八年級至初四來我村進行慰問演出活動；陰曆21日，和區書協聯合舉辦“迎新春、送春聯”活動。
2、結合xx莊中國小舉辦迎新春文藝演出活動；2月下旬，組織舉辦xx莊村新農民戲曲大賽活動。
3、3月上旬，舉辦“國泰民安杯”xx莊鎮象棋友誼賽（在這裏我向領導們彙報一下，在15、16日文廣新局和聯通公司聯合舉辦的“聯通杯”中國象棋大賽中，個人前八名中有咱們xx莊隊二人入圍，我們得了一個第三、一個第五名的好成績；團體總分榮獲全區第二的佳績。）；新的xx莊象棋隊將適時舉行成立大會；昨晚豐潤電視台播放了象棋比賽錄像，並對玉良前輩做了專門採訪。
4、4月份，我們配合xx莊中國小舉辦“希望的田野”中國小徵文比賽；
5、5月上旬，舉辦xx莊鎮乒乓球、枱球邀請（挑戰）賽；
6、6月份，舉辦喜迎建黨九十週年書法、繪畫、卡拉ok唱紅歌等系列活動；
7、7—8月份，舉辦xx莊鎮，青年男子籃球邀請賽；
8、9月份，舉辦迎國慶xx莊村文藝匯演；
9、10—11月，舉辦xx莊鎮農民文藝匯演選拔賽，並對入圍選手進行培訓，組織成立xx莊鎮參加區農民文藝匯演隊；
10、12月份，舉辦xx莊鎮“全民讀書日”活動。
四、現我中心存在的實際困難及解決思路：
1、經費問題：區財政撥付中心的那點經費，連維持正常的辦公、房租、門衞工資、報刊、煤氣、電話、伙食補貼等費用都不夠，更談不上搞各種文化體育活動服務老百姓。兩位前任也曾就舉辦文化活動打報告給區財政，一分沒撥過。領導們你們可以看看我們的辦公條件，連打印紙我們都是正反面使用。這些日子我們全員白天上班，連中午伙食、休息牀位都是問題! 怎麼辦？很傷腦筋！
2、人員問題：我們中心全體員工都在這裏，連我5人。我們除了滿負荷長白班到崗外，還要無償輪流值夜班，沒有暖氣，連二位女士都值夜班了很是辛苦！建議從各種渠道幫中心解決3至5名人員或僱傭3名保安來負責白天、夜間安保、值班問題。
3、車的問題：我來這裏工作，c局長、x書記等領導非常支持中心工作，在局裏只有三部車的情況下，還擠出一部車給我們做通勤車，我們全體人員工很是感動！我們沒有理由不好好工作！但1725這部車太老了，前幾天大修就花了近5000元，上週我專門做了測算，一週光加油費就300元，這樣算下來一年就得近一萬五千元的油錢！建議給中心配置一輛節能、經濟、維修便宜的車子，捷達就行。
4、線路老化問題：中心不能使用暖氣、明火，全部全暖、照明、做飯等問題都得依靠電。經我們排查，所有電路不能滿負荷保障工作正常運行，如若發生意外，後果不堪設想！而且這裏經常限電、停電，在沒有電的情況下，我們只能挨着凍、抹黑值班。建議更換所有電線線路、購買一台發電機以備急需。
5、辦公條件亟待改善：中心作為首長老家的一張名片，經常接待國內外各級領導及友人的來訪，我們連一個接代室都沒有，今天領導們來了只能擠在我這個辦公室裏開會，連坐的地方都沒有，這些椅子皮革已經破裂，我的四位同事們都擠在一間屋裏辦公也很是擁擠，桌子都壞了，沒錢更換。
6、中心外圍路燈幾近全壞：前天我和玉良前輩一起又圍繞中心做了調查，外圍路燈能亮的很少而且佈局很不合理，亟待解決。
7、年關將至，給中心人員發點福利。
五、總結髮言、表決心。
第三篇：上級領導來我市殘聯調研的工作彙報
一、全市殘疾人的基本情況
據1987年全國殘疾人抽樣調查統計，我國各類殘疾人共分五類，共計有6400萬，約佔全國總人口的5%，平均每5 個家庭中就有一個家庭有殘疾人。全國的殘疾人口總數相當於一個烏克蘭、一個半個日本的人口。我市現有各類殘疾人共計12.5萬人，
按殘疾人所在地域劃分，我市的殘疾人絕大部分分佈在大冶市、陽新縣農村，達到9萬餘人，城鎮只有3.5萬餘人。其中，大冶市有4.5萬殘疾人，陽新縣有5萬殘疾人，四個城區有3萬餘人。
按各類殘疾人所佔比例劃分，具體是：1、視力殘疾人達1.8萬人，佔14.6%；2、聽力言語殘疾人達4.3萬人，佔34.3%；3、智力殘疾人達2.5萬，佔19.7%；4、肢體殘疾人達1.8萬，佔14.6%；5、精神殘疾人達0.48萬，佔3.8%；6、多重殘疾人達1.6萬，佔13%。
二、市殘聯的主要職責及科室職能
市殘聯是省殘聯的地方組織，是將"代表、服務、管理"三大職能融為一體的殘疾人羣眾團體，是市委、市政府聯繫全市殘疾人的橋樑和紐帶。代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委託的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。市殘聯由市政府領導，業務上接受市政府有關部門和省殘聯的指導。其主要職責是：
承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。
（二）團結、教育殘疾人遵紀守法，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。
（三）弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯繫，推動社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
（四）開展殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧解困、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。
（五）協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規⒄吖婊雜泄匾滴窳煊蚪兄傅加牘芾懟?br>（六）做好領導幹部的業務培訓工作。
（七）聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，維護殘疾人的合法權益，為殘疾人服務。
（八）指導縣、市、區殘疾人聯合會的工作，負責對殘疾人各專門協會組織進行監督和管理。
（九）開展殘疾人事業的對外交流與合作。
（十）承辦市委、市政府和省殘聯交辦的其他工作。
根據上述職責，市殘聯機關設辦公室、康復科、教育就業科、組織宣傳科四個職能科室：
（一）辦公室：主要職責是對殘疾人事業發展進行調查研究，提供決策依據和建議；組織起草有關規劃、政策、法規和重要文件、報告；負責殘聯辦公會議及工作會議；綜合協調督辦機關各部門工作；負責接待、文祕、檔案、保密、保衞、財務、車輛調度及行政事務工作；承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。
負責機關和直屬單位的黨羣工作；負責機關和直屬單位的機構設置、編制、幹部人事、勞動工資和福利待遇等管理工作；會同有關部門負責組織專業技術職務評審和聘任；開展職工培訓；管理離退休幹部。
負責編制資金計劃，管理事業經費、基建投資和物資供應工作；負責殘疾人事業的統計、科技工作；開發和管理殘疾人福利基金會；承擔市殘聯繫統內部審計，指導縣（市）區殘聯經費預算、基本建設和基金管理工作。
（二）康復科：主要職責是組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；協調指導殘疾康復機構的業務工作；開展殘疾人預防工作；指導殘疾人用品具開發、供應、服務工作；指導市聾兒康復語訓中心和弱智兒童輔讀中心的工作；組織康復人員培訓。
（三）教育就業科：主要職責是組織制定和實施殘疾人教育計劃；促進和開展殘疾人學前教育、義務教育、職業教育、高中等教育和成人教育；負責盲文、手語的研究與推廣、會同有關部門組織實施殘疾人分散按比例就業；指導殘疾人組織興辦福利企業；負責殘疾人勞動服務網絡的建設與工作，組織實施殘疾人康復扶貧，指導縣（市）、區殘疾人勞動就業服務所（站）和工作，負責全市殘疾人勞動就業保障金的收取、管理和使用工作；開展殘疾人職業技能培訓工作；開展盲人保健按摩和盲人職稱評定協調工作。
（四）組織宣傳科（維權科）：主要職責是負責殘疾人組織的自身建設，協助縣（市）、區委考核縣（市）、區殘聯的領導班子；培訓殘疾人工作者；調查、掌握殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證件，組織落實無障礙設施和對殘疾人的各種福利措施及優惠政策，推動殘疾人的社會保險；聯絡、教育、培訓、表彰殘疾人；承擔各類殘疾人協會的日常工作；負責殘疾人及其親友來信來訪；協調與殘疾人律師事務所的關係。
宣傳殘疾人事業；組織開展助殘活動；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產品；開展殘疾人文化、藝術活動；管理和發展殘疾人體育運動，指導殘疾人報刊、文化、體育機構的業務工作；負責市殘疾人體育運動協會和市殘疾人事業新聞促進會的日常工作。
市殘聯下屬有三個事業單位，即市殘疾人勞動就業服務中心、市殘疾人用品用具供應服務站、市殘疾人康復教育培訓中心。
①市殘疾人勞動就業服務中心：主要職責是規劃、指導和組織實施全市殘疾人就業工作；貫徹落實省政府145號令，開展分散按比例安排殘疾人就業、集中就業工作，指導殘疾人個體從業及自願組織起來就業工作；開展殘疾人能力評估、職業指導和推薦介紹殘疾人就業工作；負責中央、省屬在黃單位和市屬單位的殘疾人就業服務，負責全市殘疾人職業技能培訓工作。
②市殘疾人用品用具供應服務站：主要職責是為我市殘疾人提供急需和適用的用品用具，向省級站編制訂貨計劃，保障基層網點的供貨。是我市唯一專營殘疾人用品用具的專業機構，品種齊全，實行無利或微利經營。提供的殘疾人用品用具品種齊全，有輪椅、枴杖、手杖、兒童助行架、盲人專用寫字板、寫字筆、放大鏡、助視器，裝配、修理假肢。
③市殘疾人康復教育培訓中心：主要職責是為全市殘疾人開展全方位的康復教育工作。包括聾兒聽力語言訓練、弱智兒童康復、視力殘疾康復、精神病防治康復等。
市殘聯服務項目有：殘疾人康復、教育、就業、培訓、扶貧、盲人保健按摩、殘疾人用品用具供應、信訪接待、殘疾人法律援助、辦理《中華人民共和國殘疾人證》等。
三、二〇一四年主要工作情況
（一）、紮實開展黨員先進性教育活動
自2月3日市委開展保持先進性教育活動以來，我會按市委先進性教育活動領導小組部署和要求，緊密聯繫市殘聯工作實際，機關19名黨員積極投入到“學教活動”中。集中學習了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要理論文章，請市委宣傳部專家作理論輔導報告，組織黨員到陽新縣龍港烈士陵園緬懷革命先烈，觀看革命傳統影片《張思德》，開展了保持市殘聯黨員先進性具體要求大討論，召開黨員先進性活動座談會。黨員平均撰寫讀書筆記25000字、心得體會文章3篇。每名黨員按黨員先進性的基本要求結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，積極參與支部的專題民主生活會，認真查找黨員身上反映出的突出問題，擬訂整改方案，完善整改措施。通過開展黨員先進性教育活動，會機關19名黨員在政治上、思想上、作風上、紀律上都有了較大的改變，黨員的形象、模範作用得到了充分體現，先進性教育活動取得了顯著成效。
（二）、成功召開了市殘疾人聯合會第四次代表大會
今年9月1日至2日，市殘疾人聯合會第四次代表大會在海觀山賓館勝利召開。大會一致通過市殘聯第三屆執行理事會所作的工作報告，提出的今後五年黃石市殘疾人事業發展的指導思想和工作任務。經過主席團第一次全體會議選舉產生了新一屆主席團和執行理事會領導機構成員。大會充分表達了全市12.5萬殘疾人的意願和要求，是一次團結的大會、鼓勁的大會，是帶領全市殘疾人和殘疾人工作者全面推進殘疾人事業跨越發展的盛會。
（三）、各項業務工作有了新的發展
1、社區康復工作力度加大。為把社區康復工作做大、做強、做實，市殘聯會同市衞生局聯合下發《黃石市社區康復工作實施意見》，明確各部門的工作職責和工作任務。結合我市城區實際，加大力度對黃石港區的鐘樓社區、延安路社區，西塞山區的袁倉社區、下陸區衞生服務中心社區的康復指導，使這些社區康復工作形成了各自不同的特色。據統計，肢體殘疾人康復訓練全年共完成256人，腦癱兒童康復訓練13人，弱智兒童康復訓練67人。去年4月18日全省社區康復現場會在我市舉行，省殘聯理事長鄒成貴、副理事長韋會林對我市社區殘疾人康復工作給予了充分肯定。
2、就業培訓工作力度加大。城鎮殘疾人分散就業，集中就業和個體從業齊頭並進，全市新增安殘190多人，城鎮殘疾人就業率達到83%，農村殘疾人就業人數達3.9萬，其中，穩定從業達到3.1萬，較好地完全成了“十五”計劃任務。
3、特藝人才的培養力度加大。去年十月，我市“蘭之心”輔讀中心四名腦癱運動員代表我省首次組隊參加了2014年全國腦癱硬地滾球錦標賽，隊員張亞蕾表現突出，被授予體育道德風尚個人榮譽稱號。與此同時，該中心16歲智力殘疾人張鵬參加了在上海舉辦的全國智力運動員培訓班，取得了較好成績。
去年五月，省殘聯在荊門市舉行的全省藝術演出比賽中，我市肢殘人李莉演唱的《回家 》榮獲聲樂類一等獎，劉繼東演唱的《兒行千里》榮獲二等獎，視力殘疾人汪錢演奏《江河水》榮獲樂器類三等獎。去年八月，在武漢舉辦的全國第六屆殘疾人藝術匯演湖北賽區比賽中，女歌手李莉演唱的《回家》榮獲一等獎，這是我市殘疾人蔘加歷次文藝演出獲得最高的獎項。
4、信訪維權的工作力度加大。儘快解決殘疾人的代步車問題，市殘聯與交警隊多次協商，共同商定代步車型，確定將中國嘉陵工業公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款（無後座位）作為殘疾人代步車型。為急需代步的殘疾人解決了難題。為落實“聾啞人個人計算機上網免收開户費，手機短信實行優惠收費” 優惠待遇，市殘聯多次與黃石移動通信公司聯繫，就最低消費額度“愛心卡”設置等方面提出了建設性意見，經過多次協商，黃石移動通信公司已為38名聾人用户實行了短信半價優惠，個人計算機上網50元開户費全免。據統計，全年共處理來信12件，其中省市領導批示5件；接待各類來訪355批次，其中涉及殘疾人救助49批次、司法維權46批次、政策諮詢32批次、就業服務23批次、康復訓練10批次、教育培訓8批次、其他187人次。回告率均達100%。
5、殘疾人教育得到加強。認真開展應屆殘疾大學聯考學生的調查摸底和上報工作。全市14名大學聯考上線殘疾學生全部進入高校學習，省市殘聯對這些學生給予了近2萬元的獎勵。爭取項目資金7.3萬元，對128名貧困殘疾學生進行救助。為落實《湖北省殘疾人優惠待遇規定》第八條有關家庭困難的殘疾人和殘疾人子女入學的“兩免一補”規定，積極主動和教育、民政部門聯繫，將此條內容納入了政府職能部門的優惠政策範圍。據民政和教育部門提供的數據，全市1774户優惠對象中，殘疾人和殘疾人家庭子女有1400户享有“兩免一補”，從而解除了困難户殘疾人教育的後顧之憂。
6、扶貧與社會保障得到加強。市政府出台了《關於進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》（黃政辦發[2014]115號），為貧困殘疾人就學、就業、康復、扶貧等提供了有力保障，《意見》中明確提出，民政、勞動、財政、扶貧等部門，每年要從彩票公益金、再就業基金、扶貧資金、殘保金中各拿出10萬元用於殘疾人扶貧項目，將給殘疾人帶來實實在在的利益。認真實施好殘疾人的危房改造項目，對上爭取項目資金20萬元，用於50名殘疾人危房改造，大冶市、陽新縣的每户1000元配套資金按時落實到位，目前新房建設進度正常，明年元旦前50户貧困殘疾人都能喜遷新居。
7、宣傳報道得到加強。以“全國助殘日”為契機，掀起宣傳殘疾人事業的新高潮。據統計，全市電視、廣播、報紙等主流媒體共發稿150多篇。《東楚晚報》於助殘日前夕製作了“助殘日特別關注”專題，組織4個版面，集中宣傳殘疾人事業。在今年的電視類、報紙類、廣播類等各類稿件參加的全省第八屆“全省殘疾人事業好新聞獎”評選活動，我市有四件獲獎。其中作者熊小溪、北極，編輯熊斌的作品“華夏落成感謝黨，殘聯助我好事多”榮獲電視類二等獎，作者彭光燦、肖燈平，編輯肖燈平的作品“殘疾大學生將社會捐款愛心傳遞”以及作者朱麗豔，編輯周光義的作品“強者之路”分別榮獲廣播類二等獎。
8、基礎設施與無障礙環境得到加強。全市綜合服務設施建設均全部建成並對各類殘疾人服務，大冶市、黃石港區殘疾人服務設施日趨完善，服務功能不斷拓寬。為創建我市無障礙環境，採取措施維護殘疾人的合法權益。針對城市盲道絆線問題，積極向市政設施管理局等相關單位提出改進意見，5月下旬，在市政設施管理局、供電等單位的共同努力下，共拆除黃石大道、華新路、武漢路、頤陽路等盲道上的絆線十多處，方便了盲人的出行。
9、自身隊伍建設得到加強。加強了機關內部管理，制定黨風廉政建設責任制，為殘疾人事業發展提供組織保證。按“一崗雙責”工作要求，機關各科室實行目標管理，提高對科室考核的科學性與針對性。充分發揮機關黨支部的戰鬥堡壘作用，增強幹部職工的責任意識、服務意識、大局意識，加強對於部職工的教育，提高幹部職工“投身改革、服務殘疾人”的主動性。
四、目前工作存在的幾個突出問題
一是發揮基層殘聯作用和服務殘疾人意識有待加強。有些工作市殘聯不應該包辦代替，有些需要下面基層殘聯做工作的，要先説明情況、解釋清楚，協調處理好上下級殘聯關係。二是基層殘聯組織建設沒有完全實現上下銜接。鐵山區殘聯與民政部門合署辦公，經費沒有單列，理事長還是兼職，從長遠看不利於殘疾人事業的發展。三是扶助殘疾人優惠政策落實不到位。《扶助殘疾人暫行規定》實施細則、城市二級盲及下肢殘疾人免費乘車解決阻力較大。四是福利企業在申報、審批工作中環節較多，税費減免優惠政策的成本偏高，維護殘疾合法權益難度加大。五是困擾殘疾人事業發展的經費不足問題尤為突出。基層殘聯辦公經費、事業經費捉襟見肘、嚴重影響了殘疾人事業的發展進程。
五、二〇一四年主要工作設想
二〇一四年主要工作的思路是：突出以加快我市殘疾人基礎設施建設為重點，做好市殘疾人康復教育活動中心的前期準備工作。以創建社區康復、職業培訓、信訪維權、福利產業為內容，形成我市地方工作特色。以殘疾人組織網絡和殘疾人人才建設為載體，形成殘疾人事業與全市經濟社會發展相適應、與殘疾人日益增長的文化需求相協調的人文環境，促進殘疾人與健全人的社會大融合，全面推進殘疾人各項工作。
1、開展第二次全國殘疾人抽樣調查工作。根據我省2014年9月召開的第二次全國殘疾人抽樣調查工作會議精神，我市被抽中作為一級抽樣單位。為此，一是要加強領導，成立黃石市殘疾人抽樣調查領導小組；二是要落實經費，調查所需經費列入政府明年財政預算；三是要加強宣傳，為第二次殘疾人抽樣調查創造良好的輿論環境。四是要做好殘疾人抽樣調查具體日常工作，組建殘疾人抽樣調查隊，全面完成省殘聯各項抽樣調查規定的任務。
2、加強殘工委祕書處的工作。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯繫，充分發揮殘工委的議事協調作用。研究協調殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯繫，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關會議，通報情況。
3、以“全國助殘日”活動為主題，會同市人大、市政協、市法制辦聯合開展“二法二令”的執法大檢查。圍繞殘疾人教育、就業、扶貧解困、社會救助、税費減免、權益保障等專題，檢查各職能部門落實各項優惠政策的力度。
4、繼續貫徹執行省政府145號令，把分散按比例就業工作努力向農村個體企業延伸，使農村殘疾人與城市殘疾人一道共同發展。加強對殘疾人保障金使用監督，利用國家賦予殘疾人事業各種優惠政策，舉辦第三屆全市殘疾人就業招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業面，提高殘疾人就業率。
5、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧範圍，加大農村貧困殘疾人扶貧的(本站推薦)落實力度。認真貫徹省政府51號文件精神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“四個十工程”，從機構、職責、任務、政策、經費等方面紮紮實實為貧困殘疾人解決生產、生活上存在的一些具體問題。
6、加大扶殘助學與培訓的工作力度。會同教育部門在全市中、國小開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續做好殘疾學生大學聯考錄取工作，使大學聯考錄取率達到95%以上，逐步提高我扶殘助學獎勵標準，完善對殘疾學生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學生全部納入微機管理。
進一步做好“扶殘助學”和“盲童入學”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到85%以上。研究解決當前我市三所特教學校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發展。
7、按“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，加強基層殘聯的組織建設和基礎設施建設。實現“三個單列”做到“三個落實”，使基層殘聯工作真正“橫向到邊、縱向到底”。
8、加大對基礎設施建設的投入力度，完善服務功能，增加服務內容，提高服務質量。繼續加強基層殘聯信息網絡建設，利用殘聯公共信息網開展形式多樣的信息服務。
9、豐富殘疾人的文體生活，提高他們參與社會生活積極性。會同市體育局，認真做好殘疾人各項賽事活動。組織我市弱智殘疾人開展地滾球訓練活動，積極參加全省、全國殘疾人的各類比賽。
10、加強各級殘聯的自身建設，為殘疾人事業發展提供組織保證。教育各級殘聯幹部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人願望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務。殘聯幹部職工要提高政治素質，加強政治業務學習，努力提高為殘疾人服務的本領，努力把各級殘聯建設成為能力強、業務精、素質好的綜合型服務機關。
第四篇：2014年上級領導來我市殘聯調研的工作彙報
一、全市殘疾人的基本情況
據1987年全國殘疾人抽樣調查統計，我國各類殘疾人共分五類，共計有6400萬，約佔全國總人口的5%，平均每5 個家庭中就有一個家庭有殘疾人。全國的殘疾人口總數相當於一個烏克蘭、一個半個日本的人口。我市現有各類殘疾人共計12.5萬人，
按殘疾人所在地域劃分，我市的殘疾人絕大部分分佈在大冶市、陽新縣農村，達到9萬餘人，城鎮只有3.5萬餘人。其中，大冶市有4.5萬殘疾人，陽新縣有5萬殘疾人，四個城區有3萬餘人。
按各類殘疾人所佔比例劃分，具體是：1、視力殘疾人達1.8萬人，佔14.6%；2、聽力言語殘疾人達4.3萬人，佔34.3%；3、智力殘疾人達2.5萬，佔19.7%；4、肢體殘疾人達1.8萬，佔14.6%；5、精神殘疾人達0.48萬，佔3.8%；6、多重殘疾人達1.6萬，佔13%。
二、市殘聯的主要職責及科室職能
市殘聯是省殘聯的地方組織，是將"代表、服務、管理"三大職能融為一體的殘疾人羣眾團體，是市委、市政府聯繫全市殘疾人的橋樑和紐帶。代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業務和活動，直接[本站-找文章，到本站]為殘疾人服務；承擔政府委託的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。市殘聯由市政府領導，業務上接受市政府有關部門和省殘聯的指導。其主要職責是：
承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。
（二）團結、教育殘疾人遵紀守法，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。
（三）弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯繫，推動社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
（四）開展殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧解困、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。
（五）協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規、政策規劃，對有關業務領域進行指導與管理。
（六）做好領導幹部的業務培訓工作。
（七）聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，維護殘疾人的合法權益，為殘疾人服務。
（八）指導縣、市、區殘疾人聯合會的工作，負責對殘疾人各專門協會組織進行監督和管理。
（九）開展殘疾人事業的對外交流與合作。
（十）承辦市委、市政府和省殘聯交辦的其他工作。
根據上述職責，市殘聯機關設辦公室、康復科、教育就業科、組織宣傳科四個職能科室：
（一）辦公室：主要職責是對殘疾人事業發展進行調查研究，提供決策依據和建議；組織起草有關規劃、政策、法規和重要文件、報告；負責殘聯辦公會議及工作會議；綜合協調督辦機關各部門工作；負責接待、文祕、檔案、保密、保衞、財務、車輛調度及行政事務工作；承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。
負責機關和直屬單位的黨羣工作；負責機關和直屬單位的機構設置、編制、幹部人事、勞動工資和福利待遇等管理工作；會同有關部門負責組織專業技術職務評審和聘任；開展職工培訓；管理離退休幹部。
負責編制資金計劃，管理事業經費、基建投資和物資供應工作；負責殘疾人事業的統計、科技工作；開發和管理殘疾人福利基金會；承擔市殘聯繫統內部審計，指導縣（市）區殘聯經費預算、基本建設和基金管理工作。
（二）康復科：主要職責是組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；協調指導殘疾康復機構的業務工作；開展殘疾人預防工作；指導殘疾人用品具開發、供應、服務工作；指導市聾兒康復語訓中心和弱智兒童輔讀中心的工作；組織康復人員培訓。
（三）教育就業科：主要職責是組織制定和實施殘疾人教育計劃；促進和開展殘疾人學前教育、義務教育、職業教育、高中等教育和成人教育；負責盲文、手語的研究與推廣、會同有關部門組織實施殘疾人分散按比例就業；指導殘疾人組織興辦福利企業；負責殘疾人勞動服務網絡的建設與工作，組織實施殘疾人康復扶貧，指導縣（市）、區殘疾人勞動就業服務所（站）和工作，負責全市殘疾人勞動就業保障金的收取、管理和使用工作；開展殘疾人職業技能培訓工作；開展盲人保健按摩和盲人職稱評定協調工作。
（四）組織宣傳科（維權科）：主要職責是負責殘疾人組織的自身建設，協助縣（市）、區委考核縣（市）、區殘聯的領導班子；培訓殘疾人工作者；調查、掌握殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證件，組織落實無障礙設施和對殘疾人的各種福利措施及優惠政策，推動殘疾人的社會保險；聯絡、教育、培訓、表彰殘疾人；承擔各類殘疾人協會的日常工作；負責殘疾人及其親友來信來訪；協調與殘疾人律師事務所的關係。
宣傳殘疾人事業；組織開展助殘活動；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產品；開展殘疾人文化、藝術活動；管理和發展殘疾人體育運動，指導殘疾人報刊、文化、體育機構的業務工作；負責市殘疾人體育運動協
會和市殘疾人事業新聞促進會的日常工作。
市殘聯下屬有三個事業單位，即市殘疾人勞動就業服務中心、市殘疾人用品用具供應服務站、市殘疾人康復教育培訓中心。
①市殘疾人勞動就業服務中心：主要職責是規劃、指導和組織實施全市殘疾人就業工作；貫徹落實省政府145號令，開展分散按比例安排殘疾人就業、集中就業工作，指導殘疾人個體從業及自願組織起來就業工作；開展殘疾人能力評估、職業指導和推薦介紹殘疾人就業工作；負責中央、省屬在黃單位和市屬單位的殘疾人就業服務，負責全市殘疾人職業技能培訓工作。
②市殘疾人用品用具供應服務站：主要職責是為我市殘疾人提供急需和適用的用品用具，向省級站編制訂貨計劃，保障基層網點的供貨。是我市唯一專營殘疾人用品用具的專業機構，品種齊全，實行無利或微利經營。提供的殘疾人用品用具品種齊全，有輪椅、枴杖、手杖、兒童助行架、盲人專用寫字板、寫字筆、放大鏡、助視器，裝配、修理假肢。
③市殘疾人康復教育培訓中心：主要職責是為全市殘疾人開展全方位的康復教育工作。包括聾兒聽力語言訓練、弱智兒童康復、視力殘疾康復、精神病防治康復等。
市殘聯服務項目有：殘疾人康復、教育、就業、培訓、扶貧、盲人保健按摩、殘疾人用品用具供應、信訪接待、殘疾人法律援助、辦理《中華人民共和國殘疾人證》等。
三、二〇一四年主要工作情況
（一）、紮實開展黨員先進性教育活動
自2月3日市委開展保持先進性教育活動以來，我會按市委先進性教育活動領導小組部署和要求，緊密聯繫市殘聯工作實際，機關19名黨員積極投入到“學教活動”中。集中學習了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要理論文章，請市委宣傳部專家作理論輔導報告，組織黨員到陽新縣龍港烈士陵園緬懷革命先烈，觀看革命傳統影片《張思德》，開展了保持市殘聯黨員先進性具體要求大討論，召開黨員先進性活動座談會。黨員平均撰寫讀書筆記25000字、心得體會文章3篇。每名黨員按黨員先進性的基本要求結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，積極參與支部的專題民主生活會，認真查找黨員身上反映出的突出問題，擬訂整改方案，完善整改措施。通過開展黨員先進性教育活動，會機關19名黨員在政治上、思想上、作風上、紀律上都有了較大的改變，黨員的形象、模範作用得到了充分體現，先進性教育活動取得了顯著成效。
（二）、成功召開了市殘疾人聯合會第四次代表大會
今年9月1日至2日，市殘疾人聯合會第四次代表大會在海觀山賓館勝利召開。大會一致通過市殘聯第三屆執行理事會所作的工作報告，提出的今後五年黃石市殘疾人事業發展的指導思想和工作任務。經過主席團第一次全體會議選舉產生了新一屆主席團和執行理事會領導機構成員。大會充分表達了全市12.5萬殘疾人的意願和要求，是一次團結的大會、鼓勁的大會，是帶領全市殘疾人和殘疾人工作者全面推進殘疾人事業跨越發展的盛會。
（三）、各項業務工作有了新的發展
1、社區康復工作力度加大。為把社區康復工作做大、做強、做實，市殘聯會同市衞生局聯合下發《黃石市社區康復工作實施意見》，明確各部門的工作職責和工作任務。結合我市城區實際，加大力度對黃石港區的鐘樓社區、延安路社區，西塞山區的袁倉社區、下陸區衞生服務中心社區的康復指導，使這些社區康復工作形成了各自不同的特色。據統計，肢體殘疾人康復訓練全年共完成256人，腦癱兒童康復訓練13人，弱智兒童康復訓練67人。去年4月18日全省社區康復現場會在我市舉行，省殘聯理事長鄒成貴、副理事長韋會林對我市社區殘疾人康復工作給予了充分肯定。
2、就業培訓工作力度加大。城鎮殘疾人分散就業，集中就業和個體從業齊頭並進，全市新增安殘190多人，城鎮殘疾人就業率達到83%，農村殘疾人就業人數達3.9萬，其中，穩定從業達到3.1萬，較好地完全成了“十五”計劃任務。
3、特藝人才的培養力度加大。去年十月，我市“蘭之心”輔讀中心四名腦癱運動員代表我省首次組隊參加了2014年全國腦癱硬地滾球錦標賽，隊員張亞蕾表現突出，被授予體育道德風尚個人榮譽稱號。與此同時，該中心16歲智力殘疾人張鵬參加了在上海舉辦的全國智力運動員培訓班，取得了較好成績。
去年五月，省殘聯在荊門市舉行的全省藝術演出比賽中，我市肢殘人李莉演唱的《回家 》榮獲聲樂類一等獎，劉繼東演唱的《兒行千里》榮獲二等獎，視力殘疾人汪錢演奏《江河水》榮獲樂器類三等獎。去年八月，在武漢舉辦的全國第六屆殘疾人藝術匯演湖北賽區比賽中，女歌手李莉演唱的《回家》榮獲一等獎，這是我市殘疾人蔘加歷次文藝演出獲得最高的獎項。
4、信訪維權的工作力度加大。儘快解決殘疾人的代步車問題，市殘聯與交警隊多次協商，共同商定代步車型，確定將中國嘉陵工業公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款（無後座位）作為殘疾人代步車型。為急需代步的殘疾人解決了難題。為落實“聾啞人個人計算機上網免收開户費，手機短信實行優惠收費” 優惠待遇，市殘聯多次與黃石移動通信公司聯
第五篇：市長調研時彙報
調研時的彙報提綱
今天，藍市長一行在百忙中來我縣調研，我們感到十分高興，這是對我縣廣大幹部羣眾的鞭策和鼓勵。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍市長一行的到來表示歡迎！誠摯地請求藍市長對前郭縣工作給予指導、批評和幫助，我們將在市委、市政府的正確領導下，加倍努力，創造更大的成績來回報市委、市政府的關心和愛護。下面，我代表縣人民政府做工作彙報。
一、自治縣歷史沿革和自然概況
中華人民共和國成立以後，經政務院批准，於1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區，1991年隸屬於前扶經濟開發管理區，1992年前扶經濟開發管理區變為松原市，前郭縣隨之歸松原市管轄， 是吉林省唯一的蒙古族自治縣。縣城同松原市相聯。
前郭縣位於吉林省西北部,鬆嫩平原南部，地處東經123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬於温帶大陸性季風氣候，年平均氣温4.5°c，年平均日照2879.8小時，無霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有 9個鎮、16個鄉、17個國有農林牧漁場，235個行政村，152,845户。 全縣總人口56.7萬人，其中農業人口44.8萬人，佔總人口的79％；有蒙漢等25個民族，其中蒙古族人口5.04萬人，佔全縣人口的8.9％。“郭爾羅斯”一詞，源於蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對於郭爾羅斯後旗，位於松花江南岸，蒙語為“江南”之意。
二、縣十一次黨代會以來主要工作情況
2014年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會。這次會議認真總結了過去幾年全縣經濟、政治、文化等各個領域所取得的經驗和教訓，並結合國際、國內形勢，全面分析我縣加快發展的客觀條件和主觀因素，進一步統一了思想，明確了任務，增強了發展的緊迫感和危機感，確定立了“三個三”的發展戰略，即打好“三張牌”，主攻“三個重點”、破解“三個難題”。
打好“三張牌”，就是打好生態牌、綠色牌、民族牌。面對經濟全球化的新形勢，縣域經濟的發展必須突出優勢和特色。對於前郭來説，優勢就在於生態、綠色和民族。打好“生態牌”，就是發揮這裏草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優勢，進一步改善和利用生態環境，適應國內外市場需求，在農業、工業、旅遊業等相關產業，重點發展生態環保型效益經濟。近期主要是突出抓好“三北四期”防護林工程、退耕還林工程、生態草建設工程、查幹湖濕地保護工程等大型項目。打好“綠色牌”，就是抓住生態建設的核心，發展綠色經濟，大力培植綠色產業，開發綠色產品，帶動全縣的產業結構調整和優化升級，把我縣建設成為綠色產品生產和出口創匯基地縣。打好“民族牌”，就是發揮民族優勢，利用民族政策爭取國家投資，併發掘和打造“郭爾羅斯”這個無形資產，更好地招商引資，加快民族經濟強縣的建設步伐。
主攻“三個重點”，就是主攻生態富民、工業強縣和旅遊拉動。生態經濟是發展方向，工業經濟是強縣之本，旅遊經濟是新興產業。在這三個方面，我縣有很好的發展基礎，也是我們發展三次產業的核心。“生態富民”就是把自然生態系統的良性循環作為生產要素加以培育，保護和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態條件，發展牧業、草業、漁業、林業和稻業，促進羣眾增收致富。“工業強縣”就是圍繞資源優勢抓好農畜產品、食品加工、建築材料和石油礦產等支柱產業，加快傳統企業的技術改造和資產重組，壯大龍頭企業，打造名牌產品，使工業成為縣域經濟的主導產業。“旅遊拉動”就是以查幹湖風光、草原風情和蒙古族風俗為特色，與現代休閒度假旅遊相配套，努力把我縣建設成為中國北方最具民族特色的生態旅遊度假區。並以此為龍頭，拉動信息、金融、商貿流通等第三產業的發展。
破解“三個難題”，就是進一步擴大經濟總量、優化經濟結構、增強財政實力。總量不大、結構不優、財力不強，是制約我縣經濟發展的主要矛盾。“擴大經濟總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項目一齊上，三次產業共同發展，形成項目建設的強大合力，實現規模和總量的迅速擴張。“優化經濟結構”就是抓住目前我們所面臨的重要戰略機遇期，發揮縣域工業的龍頭帶動作用，推進農業產業化經營，積極發展新興服務業，從根本上提高縣域經濟的基本競爭力。“增強財政實力”就是依靠科技進步，優化資源配置，加強芾恚徊教岣卟分柿浚檔蜕殺荊嚶笮圃矗黽悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2014年，由於我們認真貫徹執行黨中央、國務院和省、市黨委、政府的各項指示精神，全面實施縣委“三個三”發展戰略，經濟和各項社會事業取得了可喜成績。
一是項目開發和招商引資有了新突破。2014年建成重點項目8個，完成投資7350萬元；在建重點項目35個，總投資24.8億元，完成投資19800萬元。完成一般開發項目9個，完成投資4850萬元；完成儲備項目23個；完成招商引資近6億元。
二是縣域工業經濟水平進一步提高。我們堅持全黨抓經濟，重點抓項目，突出抓工業的原則，開發建設工業項目22項，總投資13900萬元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴產，石油開發有限公司和龍海石油天然氣公司新區塊開發等一批工業項目相繼建成投產，提高了地方工業的發展水平。2014年，全縣第二產業增加值實現24.8億元，佔國內生產總值的45％。規模以上工業實現增加值13680萬元，利潤4200萬元，分別比上年增長7.9％和10.5％。
三是以“五業”開發為主的農業產業化進程進一步加快。在畜牧業發展上，新建了8萬套父母代種雞場，肉雞項目實現產值2.6億元，農户代養雞704萬隻，收入840萬元。乳業發展取得較大成效，全面啟動了“黃改奶”工程，購進黑白花奶牛674頭。牧業總收入達到4.2億元，人均牧業收入920元。在漁業生產上，開發查幹湖大水面養魚，魚產量達到6000多噸。在林業上，全面實施了植樹造林、退耕還林工程，完成造林62500畝，森林覆被率達21.8％。在草業上，全縣草原治理總面積達到34萬畝，是歷史上最多的一年。在稻業上，新開發水田42856畝，稻米質量進一步提高，水稻加工能力達到15萬噸。同時，綠色產業開發取得新進展，通過國家認證的綠色品牌發展到6個，其中查幹湖胖頭魚被評為aa級綠色食品，我縣被聯合國工發組織確定為“國際綠色產業示範區”。前郭綠色食品開發有限公司生產的鮮豐特色大米經武警部隊監製，直接供給中南海。目前，我縣是“三北”防護林工程重點縣、全國綠化造林百佳縣、國家級草原建設基地縣、良種細毛羊基地縣、黃牛生產基地縣和吉林省綠色產品示範縣、生態草示範縣和生態建設示範區。
四是旅遊等第三產業取得長足發展。編制完成了《前郭縣旅遊發展總體規劃》和《查幹湖旅遊度假區總體規劃暨中心區控制性詳細規劃》。成功舉辦了“2014吉林查幹湖首屆蒙古族民俗旅遊節”和“吉林查幹湖首屆冰雪捕魚節”。投資7200萬元，完成了旅遊賓館、妙因寺等十幾處旅遊景點和基礎設施建設。新建了商貿小區步行街，鞏固了松原地區商貿購物中心的地位。
五是基礎設施建設水平進一步提高。2014年，籌集資金6730萬元，建成了郭旗街廣場、哈薩爾廣場，完成了縣民族體育場一期工程，高標準建設了平安街郭爾羅斯大路至民主路段，新建了縣幼兒園，硬化了三條巷路，增鋪了雨水管線。在農村，修建改造了31.4公里油路，進一步改善了人民羣眾的生產生活條件。
六是精神文明建設和民主法制建設得到加強。進一步增加投入，改善條件，科技、教育、文化、衞生、體育、民政、民族宗教等項事業得到全面發展，民主法制建設進一步加強。
通過一年多的努力，到2014年末，全縣國內生產總值實現55億元,同比增長12％;人均國內生產總值實現10300元，同比增長11.8％。全口徑財政收入實現32758萬元，按可比口徑增長28.3％；本級財政收入12771萬元，增長31.6％，兩項增幅是歷史上最多的一年。全社會固定資產投資達到56500萬元，同比增長17.8％。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到5500元和2678元，分別增長14.6％和12.5％。
可以説，兩年來的實踐檢驗證明，我縣的“三個三”發展戰略是切合前郭縣發展實際的，也符合十六大提出的全面建設小康社會的要求。
三、2014年的工作思路、任務和主要措施
2014年，按照全面建設小康社會的總體要求，結合全市經濟工作會議精神和我縣實際，確定的工作思路是：認真貫徹落實黨的十六大精神，以全面建設小康社會為目標，以實施“項目和招商年”計劃為載體，深入實施“三個三”發展戰略，繼續解放思想，不斷加大民營經濟工作力度，大力推進改革創新，積極發展各項社會事業，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現經濟的跨越式發展和社會全面進步。
主要預期目標是：全縣國內生產總值實現61.6億元,增長11.7％；本級財政收入按可比口徑增長8％；全社會固定資產投資達到6.35億元，增長12.4％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8％和8.2％；城鎮登記失業率控制在4％以內。
為實現上述目標，我們把2014年確定為“項目和招商年”，努力通過實施“項目和招商年”計劃，促進預期目標的完成。在項目和招商年計劃的落實過程中，突出“四個圍繞”和“五個結合”。即：圍繞資源優勢上加工項目，圍繞中省直企業上配套項目，圍繞大專院校和科研單位上高科技項目，圍繞國際國內市場上外向型項目，力求在農畜產品、石油礦產、食品加工、建築材料等方面率先實現突破。把項目開發與推進城鎮化建設和增加農民收入有機結合起來，把工業項目開發和一、三產業項目開發有機結合起來，把項目開發和招商引資有機結合起來，把抓大項目和抓小項目有機結合起來，把項目開發和解決就業及維護穩定等社會問題有機結合起來，實現城鄉經濟的持續快速健康發展。
（一）加快工業項目開發，提高工業經濟運行質量。
按照市委、市政府《關於加快項目開發大力推進工業化進程的意見》（鬆發[2014]20號）和今年全市經濟工作會議精神，根據我縣實際，在發展工業經濟上，集中力量抓好以下四項工作：
一是全力抓好工業項目的開發建設。在《項目和招商年實施方案》中，縣級重點調度的工業項目17項，鄉局級工業項目18項，兩項計劃總投資39056萬元，佔項目開發總投資的37%，工業項目投資比例居各類開發項目投資之首。截止到4月末，開工項目23項，完成投資10734萬元，同比增長372%。其中縣石油開發公司、龍海石油天然氣公司、聯華石油開發公司、億豐實業公司前郭分公司、前郭肉雞項目、乳業加工項目、吉林不二蛋白有限公司大豆分離蛋白擴建項目以及稻米加工、建築材料等項目發展勢頭也十分看好。
二是高標準建設工業園區。今年以來，我縣確定了四個工業園區，分別是郭爾羅斯工業園區、長山工業園區、紅旗工業園區和王府工業園區。目前，郭爾羅斯工業園區和長山工業園區已經被市裏確定為市級的工業園區。年初，在對園區進行多次調研和現場辦工的基礎上，明確了園區的發展方向，把工業園區做為拉動工業經濟發展、實現工業強縣的有效載體，高標準搞好基礎設施建設，從而吸引更多更大的工業企業前來投資，推動縣域工業的快速發展。縣裏專門成立了郭爾羅斯工業園區領導小組，園區工作辦公室設在前郭鎮，由前郭鎮黨委主要領導任辦公室主任，直接負責園區項目開發和招商引資以及基礎設施建設。目前，郭爾羅斯工業園區建設步伐較快，規劃面積10平方公里，分為三個區，即起步區1平方公里、發展區3平方公里和控制區6平方公里。園區在原有宏展塑料型材、綠色食品有限公司、新興建材公司等21户工業企業的基礎上，又新引進韓國工業園的阿爾本、那羅太、鬥來磚3户工業企業和不二擴產項目、30萬噸水泥項目、木器加工、磷脂飼料加工、豆奶胡蘿蔔汁加工、石油助劑、玻璃鋼石油管道加工等15户工業企業，總投資達15000萬元。園區的規劃已經聘請哈爾濱工程設計院正在設計，園區內600 延長米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項工程正在施工，園區變電所建設事宜已與白城供電公司達成協議，年內基本可以實現通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標準，屆時園區基礎設施建設投資將達到2100萬元。長山工業園區、紅旗工業園區和王府工業園區也正在建設之中，已有一些企業進入園區開發建設，園區的功能正在不斷完善。
三是搞好大項目的儲備。今年，我縣在工業項目的儲備上，主要是發揮農業資源優勢和工業基礎優勢，在抓好石油礦產、建築材料等方面項目的儲備的同時，緊緊圍繞農業產業化基地建設和資源潛力的開發，切實抓好農畜產品加工項目研製和儲備工作，用工業化方式帶動“三農”裂變。今年計劃儲備項目50項，其中工業項目30項，目前完成工業項目儲備20項，項目建議書基本完成。
四是積極搞活現有工業企業。當前資金問題是制約企業發展的主要原因。一些企業由於缺少週轉資金和技改資金，處於停產狀態。我們將採取出租、出售、出讓、破產等形式，努力搞活現有工業企業，特別是關停企業。同時，努力通過體制創新、技術創新和管理創新，推進現有企業的技術改造和新產品開發，最大限度地擴大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業主管部門也正在研究企業核呆工作，力爭核銷企業貸款及利息7600萬元，從而搞活現有工業企業。同時，支持中省直企業開發建設並積極搞好合作對接，並圍繞這些企業研究上更大的配套加工項目。
（二）用工業化思維謀劃農業，努力推動農民增收和農業增效。
一是搞好綠色產業項目的開發，全面落實綠色產業發展規劃，突出抓好稻業和漁業產品的綠色品牌認證工作，力爭在更多領域搞好綠色產業開發。
二是加快精品牧業建設。把牧業作為農村經濟主導產業，積極推進產業化進程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個現代化商品雞養殖場（年出欄商品肉雞4000萬隻）建設，努力擴大農民代養商品肉雞1000萬隻，實現農民增收1500萬元，使德大肉雞發展到5000萬隻規模。以吉林省乳業集團為龍頭，西部有關鄉鎮場為基地，大力發展奶牛飼養業，並協助龍頭企業建立奶站，實現“以建促養”，年末良種奶牛達到1萬頭，日產鮮奶30噸。同時加快細毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發展。繼續保持全省特種經濟動物皮張數量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經濟動物養殖作為一個產業，大力扶持，不斷擴大數量，形成規模。今年4月份已經與吉林省乳業集團簽訂了合作協議，並協調銀行養牛貸款4000萬元，5月23日又召開了全縣牧業經濟工作會議，會上還下發了《關於乳業發展的意見》，為牧業的健康發展制定了政策。
三是加快生態縣建設步伐。抓好“三北”防護林四期工程建設，搞好生態林、生態草工程，加強“三化”草原治理，推動生態縣建設工作的穩步推進。今年將完成生態林建設8萬畝，生態草建設15萬畝，完成境內琿烏公路“綠色通道”工程建設。上述各項工作正在實施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗37.3萬株, 面積217公頃。
四是搞好稻業開發。2014年新開水田3.5萬畝，主要是利用鬆嫩兩江的地表水資源和前郭灌區的有利條件，開發鹽鹼地和廢棄地，變廢為寶，實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一。目前，已完成水田開發任務12350畝，完成投資1022萬元。同時積極擴大稻米加工規模和質量，提高產品附加值。新引進的“裕豐米業”年加工稻米10萬噸,屬綠色環保項目,該企業在加工稻米後,利用稻殼發電,利用稻殼產生的灰燼生產複合肥料,同時開發生產稻糠油。今年末將建成米業加工廠和發電廠。此項目建成投產後，我縣稻米加工能力提高到25萬噸，佔全縣水稻產量的80%。此外，大力發展稻草造紙項目。
五是切實搞好查幹湖大水面養殖項目的開發和特種魚苗基地建設，目前已投放春片18萬公斤，完成投資136萬元。同時已經着手查幹湖國家級濕地的申報工作，並將查幹湖申報成為國家aa級綠色食品魚生產基地和淡水魚類科研基地。
六是搞好水利工程項目建設。今年計劃投資1200萬元完善灌區渠系配套工程及引鬆補水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯砌正在施工，現已完成投資300萬元，其中引鬆補水站完成土方16.7萬方，修護水渠2600 延長米；投資2014萬元的鬆嫩兩江防洪工程項目，護岸、土方填築和涵洞工程正在施工，現已完成投資250萬元。同時，正在積極與供電部門研究灌區內的電網改造，儘量減少用電投入。
七是加快科技示範園區建設，推行標準化生產，推廣生產先進技術和其他農業科技示範項目，不斷提高農業生產的科技含量。目前，“四位一體”的生態模式項目全面展開，主要是通過温室、廁所、豬圈、沼氣池四項配套建設，形成能源、生態、環保、生產無公害蔬菜體系。同時，切實抓好“科教興農與可持續發展綜合示範縣”建設，搞好優質玉米生產技術的試驗示範。
在狠抓基地建設的同時，圍繞農業產業化項目，我們還在農村經營組織創新方面進行了認真研究和探索，積極促進生產要素的合理流動，壯大各類經紀人隊伍，發展專業協會，促進了農產品流通和農業產業化的發展。
（三）以旅遊業為龍頭，大力開發第三產業項目。
在旅遊開發上，我們堅持以查幹湖風光、草原風情和蒙古族風俗為主要內容，加大資源整合力度，着力打造第三產業快速發展的戰略平台。一是積極爭取上級資金完成首字井至川頭26公里旅遊路建設，此項工作進展十分順利，正在整修路基。二是在查幹湖旅遊區完成成吉思汗紀念館建設。三在查幹湖旅遊區搞好恢復王爺府項目建設，開發商品零售、住宿和餐飲業，提高旅遊整體服務水平。四是積極爭取國債項目搞好旅遊基礎設施建設，目前已完成500萬元的國家投資項目的申報工作。五是抓好郭爾羅斯餐飲業的發展，重點抓好投資900萬元的旅遊區多功能賓館建設和投資700萬元的郭爾羅斯生態園建設。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態園已經完成樁基礎。六是盤活國有商業資產，整合商業資源，統一化解、處理債務問題，並將剩餘資產出售後交縣財政。七是繼續抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強化商貿小區步行街建設與管理，鞏固松原市商業、購物中心地位。
（四）加大基礎設施建設和其他社會事業項目開發，改善城鄉生產生活環境
2014年，要集中力量抓好以下十一個項目的開發建設。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設項目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長米，管線1500延長米，完成投資800萬元。二是蒙古艾裏、金島花園、查幹淖爾小區和鑫宇花園小區等住宅建設項目，現已完成投資820萬元。三是供熱及配套工程，建設供熱面積為64萬平方米的8號供熱站，目前完成投資227萬元。四是農前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規劃的一期工程，將新修村級道路269公里，現已完成道路25公里，完成投資180萬元。六是縣第五國小5011平方米的教學樓、前郭鎮中心校7500平方米的教學樓、縣第五中學4200平方米宿舍樓和縣實驗國小易地建設6808平方米綜合樓項目，已基本完成樁基工程，完成投資1100萬元。七是圖書館綜合樓建設項目，已開始主體施工，完成投資150萬元。八是縣醫院7284平方米的門診樓建設項目，已經開始主體施工，完成投資200萬元。九是查乾花草原文化館建設項目，資金已到位，已經開工建設。十是抓好通訊設施建設，目前，寶甸鄉村村通程控電話和有線電視，查乾花鎮伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。
（五）認真搞好各項改革，創新工作機制。
一是積極搞好工商企業改革。堅持“因企施策、一企一策”的原則，重點抓好工業、物資和商業企業的改革，盤活國有資產，使工商企業改革取得突破性進展和明顯實效。目前已經政府研究，出台了《前郭縣工商企業改革方案》。二是繼續搞好國有農林牧漁場的改革試點，探索符合我縣實際的改革辦法，儘快使國有農林牧漁場走出困境。目前已將哈拉毛都原種場併入八郎農場，將查乾花種畜場併入深井子牧場，這將有效解決職工的生產生活和養老問題。三是謀劃事業單位改革，並抓好事業單位改革試點工作，已經出台了《事業單位改革意見》，撤銷、合併了6個事業單位，13個事業單位轉為企業，2個事業單位轉為中介組織，並調整了3個事業單位的職能。通過改革，可減少機構21個，精簡人員270人。同時，還在教育、衞生系統實行了效益工資改革試點。四是大力發展民營經濟，積極鼓勵和引導民間資本和其他社會資本發展民營經濟，促進民營經濟成份進一步擴大，逐步成為縣域經濟的主體。籌劃成立民營企業信用擔保公司，緩解民營企業融資困難的局面。五是切實加強軟環境建設，整頓市場經濟秩序，堅決杜絕向企業的“亂罰款、亂收費、亂攤派”行為。六是加強社會保障體系建設和社會治安綜合治理，確保社會穩定。
（六）統一思想，強化措施，確保各項工作的順利完成
一是上下齊抓共管，形成項目開發的強大合力。縣委、縣政府領導每人抓一個超千萬元的項目，縣人大、政協兩個班子各自抓一個超千萬元的項目。部門都有開發項目，個人都有招商指標。縣財政安排項目專項經費100萬元，對17個縣級重點工業項目分別成立了項目推進組，項目不建成，推進組不撤。為了把全縣各級幹部的精力都集中到抓經濟、抓項目上來，今年我們把城鎮經濟工作會議、農村工作會議、組織工作會議、宣傳工作會議、紀檢工作會議等幾個大型會議都壓縮到十一屆三次全委會之內，部門的一般工作都以文件形式進行部署。
二是創造寬鬆環境，大力發展民營經濟。堅持一手抓政策引導，一手抓環境建設。按照縣委、縣政府《關於鼓勵民營經濟發展的若干意見》，給民營企業高於“國民待遇”的特殊政策，對機關幹部領辦經濟實體，固定資產達到20萬元以上、安置就業5人以上，年繳税金5000元以上的，三年內保留原單位編制，工資、級別、待遇不變。進一步強化縣領導聯繫民營企業制度和服務承諾、責任追究制度，積極發揮民營企業中人大代表和政協委員的作用，在全社會形成重商、親商、安商的良好局面。
三是發揮人才作用，依靠人才興業。為了充實抓經濟工作的力量，我們專門成立了重點項目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個專項辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優秀年輕幹部到廣東、浙江以及省內一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業掛職鍛鍊，從各鄉鎮選派10名副科級後備幹部到縣直經濟綜合部門掛職學習。今後，我們要繼續堅持在抓項目當中培養幹部，用效益高低考核幹部，沒有項目撤換幹部的原則，進一步調整和充實經濟綜合部門和專業部門的領導力量，發揮了“人才興業”作用，促進縣域經濟的快速健康發展。
四是加強督查調度，嚴格考核措施。項目開發辦公室對項目開發和招商引資情況堅持半月一調度、一月一通報，縣委、縣政府兩個督查室對重點項目的建設情況進行跟蹤督查，各項目組的領導同志定期或不定期召開調度會議，人大和縣政協也組織人大代表、政協委員對重點項目進行視察，及時提出建設性意見。
在責任制考核上，我們創新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對全縣各地、各部門工作統一進行綜合考核。其中項目開發和招商引資工作佔總分的一半，其它工作佔一半。對年度考核先進的單位一次性獎勵5000元，連續三年被評為先進單位的，領導班子成員晉升一檔職務工資；對排序在後兩位的要通報批評或調離主要領導崗位。通過嚴格考核，健全激勵約束機制，保證發展縣域經濟各項政策措施的貫徹落實。
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