在園區客商座談會上的講話
鄧主任、各位領導、各位企業家：
我來環保工作已經一年多時間了，這一年多來，充分感受到了園區管委會高度重視環境保護工作，每年都要組織專門會議安排部署環境保護工作；這一年多來，充分感受到了園區企業十分重視環境保護工作，企業都能強化環境保護宣傳，都能依法依規生產、達標排放。2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣全面貫徹落實習近平生態文明思想，全力打好全縣污染防治攻堅戰，生態環境保護工作取得突出成效。縣城區環境空氣質量全年優良天數339天，佔全年比例為92.9%，高於全市1.8%，細顆粒物（PM2.5）平均值為15微克立方米，達到國家環境空氣質量一級標準，全省排名第四。縣內地表水考核斷面（羅家）和縣城集中式飲用水源地（**水廠）水質評價均達Ⅲ類水質標準以上。農用地和建設用地土壤環境風險得到進一步的管控。全年未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標且造成不良社會影響的事件或因疑似污染導致農產品質量超標且造成不良社會影響的事件，也沒有發生因疑似污染地塊或污染地塊在開發利用不當且造成不良社會影響的事件。2019年，圓滿完成省、市下達的環境保護工作目標任務。主要污染物排放在2018年的基礎上得到有效削減，2019年化學需氧量總量減少130.41噸；氨氮總量減少18.24噸；二氧化硫總量減少168.6噸；氮氧化物總量減少23噸。2019年5月，順利通過了省級生態縣驗收工作。縣生態環境局業務工作在全市系統目標管理考評中連續三年全市排名第一。在此，我代表縣生態環境局對園區管委會、對園區各企業一直以來關心、支持、配合生態環境保護工作表示衷心感謝！
根據會議安排，我就生態環境保護工作先講三點，等下鄧書記還要作重要講話，以鄧書記講的為準。
一、務必更加重注環境保護，在保護生態環境中強責任、有擔當、有作為，做有良心的企業、有責任的企業。大家都知道，生態文明建設和生態環境保護已經上升到了保護人類命運共同體的高度，全面打贏污染防治攻堅戰，也是習近平總書記親自安排部署的“三大攻堅戰”之一。總書記指出，綠水青山就是金山銀山，要像保護眼睛一樣保護生態環境。大家可能都關注到，在今年疫情防控還很緊張的時候，總書記就到浙江、陝西、山西等地考察調研，提出了“經濟發展不能以破壞生態環境為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力”、“人不負青山，青山定不負人”等一系列加強生態環境保護的“暖心話”。因此，各企業作為生產經營的主體，必須切實擔負起生態環境保護的職責，在環保方面做有良心的、有責任、有擔當的企業。據我瞭解，這次疫情防控期間，我們園區的很多企業家彰顯了十分可貴的責任和擔當，在疫情防控最艱難的時刻，為我縣疫情防控積極捐款捐物、積極幫助協調調運防控物資。我想，在生態環境保護方面，我們在座的各位企業家同樣有責任、有擔當。
在此，我簡單説三個方面：一是上級對生態環境保護要求很嚴、督察很多，今年檢查、督查特別多。2016年以來，我們縣裏迎接了國家、省、市各類環保督查檢查16批次，其中有“中央環保督察”、“中央環保督察回頭看”、“綠盾行動”、“贛江環保行”、“長江經濟帶督察”等，涉及人大、環保、林業、發改、國土等各個部門牽頭，但都和生態環境保護有關。這幾年，上級督查發現和羣眾信訪反饋，要求我們整改的環保問題1-2百個，其中園區企業的問題也有幾十個，而且所有的問題都要整改“回頭看”。從目前我們瞭解、掌握的信息，預計今年8月份中央環保督察（第二輪)即將進駐江西，省裏為了迎接中央環保督察，6月中下旬組織各級環保督察“回頭看”重點是督查三個方面：已經掛了號的問題；園區企業；醫療衞生單位。市裏為了迎接省裏的督察回頭看，也密集組織暗訪和交叉執法，3月份我們市局局長親看帶隊到幾個縣園區夜查，5月份組織交叉執法，據説市組織這樣的交叉執法將會常態化，而且會要求越來越高、越來越嚴。二是羣眾對環保監督意識很強，媒體視角很犀利。羣眾監督是最廣泛的監督，而且現在信息公開透明，一旦羣眾發現有環境污染問題，會以最快的速度、以各種方式投訴舉報。就今年以來，我們環保部門12345市長熱線轉過來的信訪舉報案件有幾十個，這裏面大部分涉及企業違規排放。前段時間，有個省級媒體記者接到羣眾舉報，説我們縣裏某個企業未做環評驗收，來我們這裏採訪曝光。這樣的事發生在哪個企業身上，都扛不住的。三是企業違法違規代價很大。我覺得，客商辦企業也不容易，都是真金白銀投進來的，特別是今年疫情影響，很多產品積壓，賣不出去，很多原材料也進不來，企業復工復產步履維艱。但是越在這個時候，越要做到達標排放，這個時候讓違規生產，一旦被查處就無疑等於雪上加霜。上星期，“6.5”世界環境宣傳日，很多企業都懸掛了宣傳標語，這説明大家都有很強的環境保護意識，但這要具體落實到行動上、措施上。我想，一個企業要長遠發展，就是要對當地生態環境有良心、要對當地生態環境負責任、有擔當，真心希望每一位客商在保護生態環境方面都做到有良心、負責任。
二、務必加強生態環境排查問題的整改，不斷完善設施、提升改進生產工藝，做合法合規企業、達標排放企業。剛才，我已經告訴大家了，今年，是國家全面打贏污染防治攻堅戰的中期考核之年，上級的檢查、督查會很多。市裏為了提前應對這些檢查督查，也在積極採取措施和辦法，我們也根據市裏要求，開展了為期一個月左右的園區企業大排查、大整治、大幫扶。我們也是本着對企業愛護、服務企業發展的角度，我們特別不希望園區的企業被上級發現嚴重問題而查處。通過排查，列出了每個企業的問題清單，提出了整改措施，下發了整改通知書。希望每個企業要十分重視整改，力爭在上級檢查到來之前整改完成。這次大排查共檢查企業109家，每家企業或多或少都存在一定的問題，問題少的2-3個，問題多的10多個。問題中有未批先建的、有未驗先投的、有未申領排污許可的、有未執行自行監測的，有環保設施不齊全的，有上了設施沒有正常運行的，有超標排放的，有偷排偷放的，甚至有私設暗管的，等等。有些問題性質特別嚴重、特別惡劣。這些問題，在座的企業可以對號入座。但目前，我們還是以企業自行整改為主，留給我們整改時間不多了，如果被上級督查、檢查發現，後果大家可想而知。根大家講一個事例，2016年，中央環保督察在樂安發現一個化工企業偷排河道，造成下游永豐一個飲用水源地一項監測指標超，是一項致癌物質，本來這個企業做得很大，資產上億，最後老闆落得傾家蕩產，被抓判刑坐牢的下場。習總書記、黨中央這麼重視生態環境保護，大家在這個時候千萬不要麻木不仁，特別是對以前的一些超標排放行為、偷排行為，務必加快整改到位。
去年下半年，園區污水處理廠多次告知我們，進水濃度嚴重超標，最高COD達到3900多。園區企業排放的污水超預警，説明園區有個別企業還在麻木不仁，生產污水未未經預處理直接排放。我想，今年這麼多檢查、督察，誰知道會撞到哪次槍口上。我希望企業做到三個主動：一是主動與我們對接，辦理環評、排污、環評驗收備案等相關手續。通過這次排污許可申領工作發現，大部分企業能積極配合我們，做好網上登記填報工作，但有少部分企業極不配合。這是國家規定的，每個企業都要持證排污，沒有排污許可的，不能排污。二是主動按環評要求上齊環保設施，確保環保正常運行，讓企業達標排放。三是主動落實整改。如果有超標排放的，及時落實整改措施，並一定要整改到位方可再生產。
三、懇請各位企業家多提寶貴意見，促進我們的工作，提升我們服務企業的能力和水平。今年，全市生態環境系統開展“作風建設年”活動，要求全市生態環境系統幹部切實轉變工作作風，助推實體經濟發展。從我們生態環境局來説，我們必須站在企業發展、**發展的角度，真心實意幫助企業解決在環保工作中遇到的困難和問題。我來環保工作這一年多來，很多企業老闆估計都對我有一定的瞭解，我是一個很實在的人，只要我們能幫助解決的事情，我一定會全力以赴，這一年多來，我自己帶企業老闆到省、市協調辦理事項，需要市裏審批的環評，每個環節都緊盯不放，打電話給科長、給分管領導，為了企業能更好享受優惠政策，協調辦理相關事項。下一步，結合市裏開展的“作風建設年”活動，一是我們將對排查出來的問題開展幫扶指導、跟蹤服務，我們已分成了8個幫扶小組，負責幫扶8-10個企業，指導企業將排查出來的問題儘快整改到位，這裏也希望企業配合整改、折抓緊整改。二是我們將盡可能的精簡辦事流程，為企業辦理業務節約時間。今天，我們也利用這個機會發放我們環保部門的辦事流程和需要提供的有關資料。之前，剛來環保的時候，我聽説企業在辦理環評手續要很長時間，經過了解都是第三方公司耽誤了時間，特別我來生態環境局後，我可以保證，我們不會耽誤大家一天時間，只是公示到期，我們甚至會連夜開會審議環評辦理事項。三是切實轉變工作作風，改進工作方式方法，構建“親清”的政商關係，不斷加強與企業的溝通和指導，幫助企業查缺補漏，不斷完善環保治理設施，符合環保要求。四是堅決做到廉潔執法，堅決杜絕吃拿卡要等行為，對於此類行為，一經查實我們將會嚴懲不怠。真心希望各位對我們的執法進行監督，也希望各位客商對我們的工作多提寶貴意見，以幫助我們改進工作作風和提高辦事效率。
最後，祝各位客商身體健康，事業輝煌！
謝謝大家。
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