為了認真貫徹落實市委關於開展“四羣”教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度的總體要求，根據中共xxxxxxx省級旅遊開發區管理委員會委員會“四羣”教育工作的實施方案，xxxx旅遊區直接聯繫責任區為xx縣大具鄉甲子社區。近期通過採取民情懇談會、下鄉走訪、調研等方式開展了工作，現將基本民情和開展相關工作情況報告如下：
一、社區基本情況
xx山甲子社區包括甲子村委會的18個自然村組和xx縣直屬村二十三公里村，地處xxxx景區核心區域，海拔在1800米—3800米之間，屬高寒地區，境內居住有苗族、彝族、藏族、納西族、漢族5個民族， 633户，2349人。xx年甲子社區人均收入達7800元。社區建設方面，在市委、市政府的領導下，在xx縣委、縣政府的大力支持下，xxxx管委會積極探索引導社區羣眾脱貧致富之路，通過成立社區旅遊服務公司，以建立“景區秩序優良、旅遊服務規範有序、經濟社會效益提高、生態環境改善、旅遊和農業並重”的新機制為目標，全面實施了社區羣眾參與旅遊服務改革。走出了一條旅遊業返哺農業的新路子，實現了景區的和諧發展。一是社區農民享受旅遊反哺農業補助。xx年至xx年(第一輪)，管委會每年向社區發放旅遊項目直補資金1050萬元，社區羣眾享受旅遊反哺補助資金年人均5000元。xx年至xx年(第二輪)，管委會每年向社區發放旅遊項目直補資金提高為1558.5萬元，比第一輪增長48.42%，社區羣眾享受旅遊反哺補助資金年人均6000元，人均增長20%。二是全面恢復社區農業，因地制宜發展特色農牧產業。每年補助100萬左右的農業生產扶持專項資金。xx年至xx年，管委會先後投入530多萬元用於社區的教育、水、電、交通等基礎設施建設(村道建設300萬元，新農村建設160多萬元，教育扶持資金70多萬元)。三是擴大就業，解決社區剩餘勞動力安置。在管委會的努力下，景區各企事業單位都拓寬了社區羣眾就業渠道，旅遊區環衞所、印象xx、xx股份公司、社區旅遊服務公司等企、事業單位都逐步加大了招聘社區羣眾就業的工作力度。目前，在景區企事業單位就業的社區羣眾已達400多人。四是結合社會主義新農村建設，努力建設xxxx景區新社區。通過實施旅遊業反哺農業政策，把xx山社區建成“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新社區。自xx年至今先後開展了雪花村藏族民俗旅遊村和聯合七村的社會主義新農村建設，並完成了聯合一村、聯合二村、聯合五村和黑水一村的整村推進建設工作，以此來帶動整個社區新農村建設工作。從根本上解決景區髒、亂、差問題，還一片景區良好的生態環境。
二、入户調研經濟收入情況
(一)入户調研總户數、總人口，2户、9人;
(二)調研户經濟來源，農作物、旅遊業反哺農業資金;
(三)調研户經濟收入，89000元;
(四)調研户主要反映的問題，一是希望支持發展產業特別是畜牧業，二是希望加強基礎設施建設，改善生產生活條件;
三、制約該村經濟發展的障礙因素
(一)自然環境因素。旱地多、水田少，坡地多、平地少，缺乏水資源，地勢所屬山區，水利條件差。
(二)文化素質不高。無技能資源，缺乏經濟意識，缺乏文化必然導致觀念落後，觀念落後是貧困的根源。少數羣眾商品經濟意識不強，視農為本，少許人依靠國家支持救濟，“等靠要”思想嚴重。
(三)產業機構單一。社區自綜合改革後，又重新從事農業生產，產業機構的調整落後，產業單一，像烤煙、藥材種植起步晚，制約了發展。
四、對該村經濟發展提出的建議
羣眾觀念、羣眾路線、羣眾利益、羣眾工作，在不同時代承載着不同的內涵和外延，但都關係着事業的成敗。現如今社會關係複雜，如何正確的做好羣眾工作不脱離羣眾，要把“四羣”工作開展好，面臨許多的問題，因此我認為應該從下面幾個方面入手;
(一)改善人的生存環境仍然是今後扶貧工作的重點。在今後工作中加強基礎實施建設，改善人居環境和生產生活條件，社區位於xxxx景區核心，山高坡陡。自然環境惡劣，人居環境差，改善和加大基礎設施建設是今後的工作重點，管委會將結合社會主義新農村建設、扶貧掛鈎等項目，逐年加大對甲子村委會村道建設、引水工程建設等基礎設施的建設力度，切實解決羣眾行路難、用水難等實際問題。
(二)重視文化扶貧。知識是一個地區實現跨越發展的推進劑，今後五年，管委會要繼續加大對甲子村委會的扶貧助學力度，使更多困難家庭的學生感受到黨和政府的温暖，使“金秋助學”這一民心工程成效更實，影響更大，推動社區羣眾總體素質的提高。
(三)走進羣眾中去。明確工作目標，夯實工作基礎，只有真正的解羣眾所需，才能把羣眾工作做好，只有真正從羣眾的角度出發，才能為羣眾謀取更大的利益;只有走羣眾路線，才能獲得羣眾信賴和支持，也只有把羣眾工作做好做實才能為今後的工作打下堅實的基礎。作為xx人就是要加強與社區老百姓的溝通與交流，增強xxxx旅遊區的發展是離不開社區羣眾的大力支持，樹立構建和諧景區關鍵是要處理好與社區羣眾的關係。
(四)創新工作思路。把握工作環節，羣眾利益無小事，我們作每一項工作都涉及到羣眾最切身的利益，因此在工作中要與羣眾緊密結合起來，把每一項工作都落到實處，認真對待羣眾中出現的矛盾糾紛。
(五)做好宣傳工作。這些年來，雖然通訊發達，信息暢通但人與人的溝通越來越少，甚至於一種陌生的狀態。這種情形下羣眾獲得的信息多為道聽途説、傳來傳去的多，是不完整的，甚至是某些個體為自身利益而謠傳。目前，特別是農村一年也就由村裏組織社幹部開一兩次會議，宣傳好法律法規，方針政策，傳達給他們真實的信息，帶給他們真實的希望，用社會主義核心價值體系引導他們的價值取向，正確對待個體和集體利益，處理好當前和長遠利益，淨化內心世界，堅定信念，激發其建設有中國特色的社會主義的鬥志和幹勁，調動其創業的積極性。
總之，只要我每一個共產黨員都把人民放在心中最重要的位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，把政治智慧的增長，執政本領的增強，深深紮根於人民的創造性實踐之中。高度重視做好新形勢下的羣眾工作，堅持問政於民、問需與民，真誠傾聽人民羣眾的呼聲，真實反映羣眾願望，真正關心羣眾疾苦，依法保障人民羣眾經濟、政治、文化社會等各項權益，把羣眾放在心上，我們的工作就會獲得最廣泛最可靠最牢固的羣眾基礎和力量源泉，我們的事業就會生機盎然。
根據《關於xx年在全省開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發〔xx〕107號)和《關於在全市開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》(黃辦文[xx]129號)文件精神，黃岡市安監局“萬名幹部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過採取實地查看、走訪羣眾、代表座談、查閲資料和聽取彙報等多種方式，結合農村生產生活、新農村建設等問題，開展民情調研活動，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
謝湖村地處麻城市宋埠鎮東北部，距麻城市22公里，距鎮區6公里，交通較為便利，現轄7個村民小組，總人口1729，現有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700餘畝,主要農產品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養豬、外出務工為主，水產品養殖、個體工商業、運輸業、服務業和各類家庭作坊等為輔助，xx年農村人均純收入約4100元。
二、謝湖村經濟社會發展中存在的困難與問題
(一)村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優越，但資源潰乏，村集體經濟經濟十分薄弱，集體經濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組幹部工資。
(二)基礎設施尚需完善。據工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次於民生保障。主要集中在村容村風和農田水利設施建設上，謝湖是農業大村，近幾年雖然爭取國家水利項目做了大量工作，但與羣眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。
(三)環境保護需加重視。經過調查村民對村容村貌整治認識不足，對新農村建設的錯誤認識數不勝數。由此導致村民對新農村建設工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村裏我們發現，目前垃圾亂倒的現象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝裏，有的就倒在房前屋後，集鎮上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。
(四)民生保障仍需努力。根據調查情況來看，關於加強社會保障及社會服務的意見和建議佔到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由於村民自身原因和宣傳手段限制，現在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳;二是現有的發展水平與羣眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養負擔重的困難户、被病殘拖累的困難户、老無助的困難户還佔一定比例，需要分類關注與幫助。
(五)農村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農村文化活動搞得比較好的村，但由於資金、機制方面的原因，總體來看，大多數羣眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調查過程中，我們也發現，年青人自強意識、創業意識不強，地下六合彩仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩定因素也時有發生，需長期予以研究和關注。
(六)村組幹部任務繁重。該村有村幹部5人，小組幹部有15人，但人口多，户數多，幹部工作常常顧此失彼。尤其是村幹部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設、發展大棚蔬菜建設等一系列工作需村幹部協助，村幹部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村幹部疲於奔忙。
三、幾點思考
(一)進一步加強謝湖村基層組織建設。以建好領導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設，不斷創新與經濟社會發展相適應的、務實管用的農村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經濟發展壯大，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。以“五個基本”為抓手，健全規章制度，積極在年輕農民中培養優秀人才作為村兩委後備幹部，同時在外出務工經商的年輕能人中培養入黨積極分子，加大培養髮展力度，堅持成熟一個發展一個。通過培養吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力和黨員隊伍的活力，為農民、農村發展致富帶好頭。
(二)要進一步加快基礎設施建設。抓住扶貧點和結對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續採取得力措施，對未納入整修範圍的水利設施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設施的最大利用率。繼續爭取項目，逐步改造現有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設施灌溉利用水平，確保水利在農村經濟社會發展中發揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎設施建設，建立健全完善的基礎設施管理機制，穩步推進農業農村發展。大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;完善大棚蔬菜設施建設，實現蔬菜種植高產高效;拓寬農產品銷售渠道，提高農民種糧積極性。
(三)要高度重視環保問題。基於村一級經濟積累較為薄弱的現狀，建議將農村垃圾處理工作納入政府工作範圍，採取村收、鎮轉、集中處理的辦法予解決;同時要高度重視新辦企業的污水排放問題，嚴把項目審核關、污水處理與排放關，確保農村環境不被破壞。
(四)要全面落實各項惠農政策。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農政策，使羣眾對各項政策家喻户曉。二是要加大監督力度，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兑現到農民手中。增加農村低保覆蓋面，充分體現黨和政府對困難户的關心。對納入低保對象實行縣、鎮、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。
(五)要不斷豐富農村文化生活。農村文化生活單一，是直接導致農村社會不穩定的重要因素，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要紮實開展羣眾性精神文明創建活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展羣眾性愛國衞生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環境淨化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩定。
(六)要切實為農村幹部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村幹部管理帶來了很大難度和壓力;同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料佔據了村幹部大部分精力，村幹部往往疲於應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關心村組幹部，積極為村組幹部創造一個想幹事、能幹事、多幹事的好環境。同時加大村幹部後備幹部隊伍建設，積極為村組幹部隊伍輸送新鮮血液，為年輕幹部的發展創造良好的環境。
自我局開展“四羣”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關幹部深入鄉村，作民情調研。
一、鄉情概況
鄉轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉總人口9924人，其中農業人口9713人。全鄉總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉糧食總產量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。全鄉農業生產值完成2145萬元。
二、村基本情況
鄉村地處鄉政府東北邊，距鄉政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便。總人口2869人，其中農業人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣温16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。全村有耕地面積2640.20畝，人均耕地面積0.88畝，截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。該村設立黨支部1個，現有黨員40名，均為少數民族黨員，其中男性-1-34名，女性6人。團支部1個，團員76人。目前在上海、廣東、深圳等地區外出務工人員23人。近年來在國家“三農”政策的幫扶下，該村糧食增產、經濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩定。據調查，，單個農户家庭年總經濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由於受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農户居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養殖業方面也沒有得到很好的發展。絕大多數村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養幾頭（只）豬雞來維持生活。
三、農村低保工作開展情況
農村低保工作是一項關注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬户，與人民羣眾聯繫最直接、最密切的工作。隨着經濟社會的不斷髮展，國家各項涉農惠農政策的制定和出台，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農村低保人數發展迅速。據調查瞭解，目前，鄉村已享受農村低保人數達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農村低保人數佔該村總農業人口的56%。維護了人民羣眾的基本生活，促進的社會穩定。
（一）建立農村低保公示制度。在申請審批享受農村低保户過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴格農村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調查瞭解家庭人口基本情況及家庭經濟收入情況，做好調查摸底、政策宣傳、對象產生、低保金髮放等各個環節工作。二是及時傳達省、州、縣農村低保有關政策，通報全村農村低保人數及相關工作情況，共同分析研究當前村內存在的困難和問題。三是嚴格按照《雲南省農村低保實施辦法》《農村居民最低生活保障實施方案》《農村最低生活保障工作實施細則》等相關辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本着“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農村低保工作方式，認真做好該村農村低保工作，形成了農村低保工作責任制度。
（二）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農村最低生活保障制度以來，村加強農村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村幹部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農村低保工作的目的、內容、方法步驟、工作程序、資金髮放和管理等講明講透，做到農村低保政策家喻户曉。據瞭解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農村低保相關政策，召開了2次會議，重點動員青年羣眾積極投身到經濟建設中，參加會議人數達1593人次，印發宣傳涉農惠農政策資料500餘份。營造了良好的氛圍。
（三）堅持原則，規範低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態管理、區別對待、分類施保的原則，合理確定農村低保對象範圍，以户為單位，深入調查瞭解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村範圍內進行為期7天的張榜公示，公示後無重大異議的，由村委會造冊登記並報送鄉鎮人民政府審核，由鄉政府提出審核意見並張榜公示後報縣民政局審批，縣民政局審批同意後，經所在村委會再次向社會張榜公示。確認無重大異議的，發給由省民政廳統一印製的《雲南省農村居民最低生活保障金領取證》後方可領取農村低保金。在低保金髮放過程中，鄉人民政府派出工作組到村委會進行集中發放，這樣，確保低保金及時足額發放到保障對象手中，同時，方便了低保户。
（四）按時足額發放低保資金。縣級民政部門下撥那粗低保資金後，由鄉民政辦負責造冊登記、逐户發放應享受保障資金，發放情況按月向縣民政局彙報，並核銷相關發生業務賬務。
四、存在的困難和問題
一是由於該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。二是全村生產資料少，林果地少，耕地面積少，現有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發展種植業存在一定的困難，由於缺乏管理能力，全村的養殖業發展態勢不明顯。三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治；四是保障標準偏低，農民羣眾生活改善不明顯。在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農村羣眾在沒有相對穩定的經濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農村居民的基本生存需求。
五、幾點建議
（一）、進一步加強農村低保政策宣傳，按時足額發放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導農村低保工作，並督促指導好相關工作；
（二）、建議林業、農業部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。
（三）、建議結合實際，加強農村低保工作調研，適當增加享受農村低保名額。
（四）、加強做好思想工作，積極協調勞動保障部門，幫助聯繫務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩餘勞動力外出務工。
黃石市委“萬名幹部進萬村入萬户”活動開展以來，市科協黨、政領導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開後，市科協就馬上成立專班深入羅橋民愛村，瞭解該村基本情況，並就工作隊如何進村入户“送政策、訪民情、辦實事、促發展”工作作了具體安排。工作隊進村入户一個多月來，根據該村實際情況，走村串户，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策,和廣大農民羣眾真心交朋友、敞懷談心事，瞭解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入户調查、走訪已全部結束，全村377户全部覆蓋。現將走訪調查情況報告如下:
一、民愛村基本情況
民愛村位於大冶市經濟開發區羅家橋街道辦事處邊緣地區，羅金路從該村經過，交通方便，與金山店、還地橋鎮交界。3名村幹部，1名計生專幹,黨員21人。有9個自然灣，10個村民小組,總人口1414人，外出打工人數佔總人口的70%以上。土地總面積3503.8畝，耕地面積3218畝,其中農用耕地面積2216.4畝,非農用地1001.9畝,山場375畝。水資源面積233.8畝，水庫一所，面積為157.2畝, 水塘面積為76.6畝。該村集體經濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。
村負債近20萬元（欠建校款和歷年村幹部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
二、民情民意情況
（一）民情民意好的方面
1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多羣眾説：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交税，糧補到帳户，我們農民受益真不少”！所有走訪農户都齊誇黨和政府的惠農政策比任何時候都好。
2、村委會班子年青，有戰鬥力，幹羣關係好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領全村羣眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員幹部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮共產黨員的優良傳統，關鍵時候率先垂範，在具體工作中努力做到想羣眾之所想，急羣眾之所急，憂羣眾之所憂，樂羣眾之所樂，需羣眾之所需，村民對幹部作風滿意的佔98%以上。
3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村範圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無黑社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民羣眾的安全感普遍增強。
（二）存在的主要問題
1、農民致富難。相當一部分村民由於缺乏資金和沒有技術特長，只能是望富興歎。
2、水利設施薄弱。民愛村有一座157.2畝的水庫、水渠等水利設施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農田灌溉困難。
3、村國小需加以改造。校舍破舊且面積小,課桌椅也很破爛,教學設備奇缺，教師辦公條件也差。
4、部分農户因病致窮，生活困難。在調查中發現，病、殘是導致困難户貧困的主要原因，生病無錢醫治的困難户在該村有一部分。雖然農民享受到了“新農醫合”等醫療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農民遇到病情稍重一點，由於醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。
5、羣眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級交通部門予以立項扶助資金。
6、農民羣眾文化素質偏低，農業生產及養殖業缺乏適用的科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗。
7、村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
三、民情民意化解措施
1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓農民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支持三農工作；讓農民全面瞭解今後農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向。通過宣講讓農民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農户經營的重要性，提高農民對市場變化的應對能力。
2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術,依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，民愛村已開始發展吊瓜種植,下一步還將發展100畝金銀花種植.要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強,成為優勢產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規模化發展、商品化經營，把民愛村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。
3、培育種養基地。市科協決定利用政府設立的支農項目,在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40-50株，當年收益：每株產量達到7-8斤，每株產量70-80斤，每斤單價10元，產值700-800元，每畝總產值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業，每畝產量可達到4000斤，每斤定購價0.8-1.0元左右，每畝產值3000-4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產油菜籽1000-xx斤，每畝產值在xx-3000元。養殖業（長海龍水庫）。該村養殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產魚30噸，總產值可達到20-30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質好，地理位置好。
4、發展非農產業。採取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。
5、壯大勞務經濟。按照“培訓-就業-維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富餘勞動力素質。
6、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兑現到農民手中。
7、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。
8、加強組織領導。當前，我們要把精力放在抓“三農”、促增收上。特別是涉農部門和產業發展牽頭單位要充分發揮組織協調綜合服務職能，加大對民愛村的支持和幫扶力度。營和農民進入市場組織化程度，促進農產品營銷；健全村信息網絡，積極推進電子農務，為農民增收提供快捷有效的動態信息服務。
四、“三萬”活動開展情況
根據黃石市委開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動的要求，市科協“三萬”工作隊於3月15日開始在民愛村10個村組的377户村民走訪，重點宣傳黨的“強農惠農”政策、瞭解農村民情民意情況，以及農民羣眾對黨和政府的要求與期盼。
通過本次“三萬”活動，我們把黨的農村各項方針政策和各種惠農舉措宣傳到户、到人，讓農民羣眾進一步瞭解黨和國家的惠農政策，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，並有效排查化解各類矛盾糾紛，切實維護農村的穩定，最大化地滿足了農民羣眾的各種服務需求，同時也增強了廣大農民羣眾依法辦事、依法維權的意識和能力。也切實轉變了機關幹部的工作作風，瞭解廣大農民所思、所盼、所憂，有針對性地改進和創新工作方式方法，更好地為農民羣眾服務。通過一個月多來的入户走訪和興辦實事，使廣大農户能得到及時便捷、優質高效的服務。和農民交談中能深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農村社會生產力得到了極大發展，農村經濟社會實現了歷史性鉅變。農村各項建設取得了可喜的成績。儘管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動，通過深入農村，深入羣眾，瞭解農民羣眾對政府的新要求、新期待，瞭解農村矛盾糾紛的真實情況和存在的突出問題，進一步服務農村發展，維護農村穩定，強化基層隊伍建設，帶領農民羣眾走上富裕的道路。
1、送政策釋民惑，羣眾反響積極。在走訪過程中發現羣眾對國家強農惠農政策、法律法規知識、創業就業、社會保障、計生醫療等與羣眾切身利益密切相關的國家政策知道得很膚淺，有的甚至一無所知。特別是對辦理低保户的標準，列入危房改造對象所需的條件，計生户所應享受的各種保障等不甚瞭解的羣眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時，也非常迫切，受到了羣眾的極大歡迎。工作隊通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統又通俗易懂的將黨的相關政策深入到羣眾中去，羣眾對送政策的舉措呼聲很高。這既增強了政策的透明度和知曉度，獲得了羣眾對政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便於嚴格按政策辦事。
2、送温暖聚民心，拉近幹羣關係。在訪民情的同時,工作隊為村委會送來電腦、電視;還為村國小送來3台電腦和100張課桌;4月8日,黃石科技館的科普展覽也來到學校, 為該村國小免費展出兩套科普展。20餘件可親自動手操作的聲光電互動展品和60塊栩栩如生的3d立體圖片展板備受孩子們的歡迎，通過觀看、親身體驗讓他們感受科技的魅力，開闊他們的視野;市科協組織黨員幹部與民愛村30户低保户和四户五保户進行一對一幫扶。這些送温暖活動,受到了廣大羣眾的熱烈歡迎，他們握着工作人員的手緊緊不放，口裏不停地説着感謝的話。一件件慰問品和一份份慰問金温暖了羣眾的心，使這個初春季節冒着陣陣暖意，羣眾個個笑逐顏開，無形中拉近了幹羣之間的關係，為我們今後工作的開展打下了良好的基礎。
3、送服務解民難，解決實際問題。4月16日,市科協新任黨組書記陳漢釗、主席楊曉梅等主要領導帶領機關幹部和林果專家深入“三萬”活動駐點村：羅橋街辦民愛村，開展調研和送科技到田間地頭。領導們實地查看了基地的種植情況，詳細詢問了村幹部下一步發展規劃，鼓勵農户不僅自已要做好、做出實效，還要輻射帶動周圍農户。隨行的林果專家在田間地頭，詳細瞭解示範户在吊瓜種植過程中存在哪些技術難題，翻開剛剛種下種苗的土層，仔細查看土壤墒情，瞭解吊瓜種植情況，因時、因地、因苗指導農民具體實施出苗後的培植和建架技術措施。
在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多羣眾要求硬化通往村組的道路；興修水渠，解決農田灌溉問題；加強對農民的職業技術培訓；為農民提供各種致富信息等等。對於羣眾反映的各種問題，工作隊能當場解決的均已當場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的幹部同志瞭解後，隨即記錄向有關部門反映，都得到了妥善的解決，羣眾表示滿意。對於羣眾反映的問題，工作組當場不能答覆的，記錄在案回來後報告上級領導協商後，通過電話或再次走訪時答覆。工作隊的工作態度得到了廣大羣眾的認同，工作成果得到了廣大羣眾的稱讚。
通過此次“萬名幹部進萬村入萬户”活動，讓我們更加了解羣眾對各項政策的反映，同時也進一步瞭解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為民愛村今後的工作明確了方向。下一階段，我們將認真按照黃石市委“三萬” 活動統一部署和安排，針對上述存在的問題，與民愛村委會一起，制定出民愛村近期和中、長期發展規劃。積極幫助民愛村農民排擾解難，不斷推動“三萬”活動的深入開展。
蘆龍社區的總體概況
蘆龍社區位於天長市東郊8公里處，天揚線橫穿社區而過，交通便利，地理位置優越。2022年蘆龍社區由原黃鴉村、蘆龍村、澗口村、蘆龍街道居委會合並而成，合併後轄區內有37個居民小組和兩個街道(蘆龍街道、王橋街道)，總面積15平方公里，計税面積6407畝，共有居民户1510户，户籍人口4995人。社區黨總支下設兩個黨支部(農業支部、商貿支部)，黨員人數115人，是20xx年省級 美好鎮村 示範村。
蘆龍社區建設情況
蘆龍社區被列為天長市 美好鎮村 示範村以來，主要是圍繞 生態宜居村莊美、興業富民生活美、鄉村文明和諧美 的目標，撤併了轄區內零散的居民安置點，擴大了中心村建設。後被列為安徽省 美好鎮村 示範村，在原先新農村建設的基礎上新開闢了近二百餘户的住宅園區，從建設模式、建設風貌、設施配套、村莊整潔等方面來提升中心村形象。目前中心村居住人口近八千餘人(含外來人口)。
經濟發展現狀
蘆龍社區緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展，大力發展農業和農村經濟並取得了明顯成效。20xx年全社區糧食播種面積15600畝，產量7800噸;蔬菜用地530畝，產量1600噸;生豬600頭，家禽兩萬只，產值2700萬元。擁有工業企業42家，其中千萬元產值企業9家，規模企業3家，產值2.1億元，各類企業年交納税額945萬元。農民專業合作社3家，流轉土地4300畝，20xx年全社區居民人均純收入1.3萬元。
基層組織建設情況
蘆龍社區黨總支兩委構成完善，今年8月舉行了換屆選舉，現黨總支成員6人，分別為第一書記、書記、主任、副書記、文書、計生副主任。黨總支換屆選舉每三年舉辦一次，由居民公開選舉產生。黨務、村務公開和民主管理制度不斷完善，今年新的兩委班子自開展工作以來多次受到鎮級黨委的好評。目前，社區綜合服務中心各活動室齊全，設備完善。
社會治安與信訪工作現狀
社會治安和信訪工作是關係到人民安全的一項重要事務，維護社會穩定是社區幹部的職責。蘆龍社區兩委一直高度重視本社區的社會穩定工作，在社區綜合服務中心一樓專門設有 矛盾糾紛調處室 。近年來，未發生重大嚴重性羣體治安事件，在信訪工作上也積極主動化解矛盾。
經濟建設存在的問題
蘆龍社區近幾年經濟發展較快，農業發展正處於傳統農業向現代農業的過渡期，規模化生產所產生的效益日益凸顯，但是農業發展過程中產業鏈條和後續綜合利用等方面還不完善。 美好鎮村 建設中土地置換的後續問題漸漸凸顯，高標準農田改造中，跟百姓的溝通方面問題重重。
文化建設存在的問題
發展社區文化活動是一件非常有意義的行為，但是社區文化生活匱乏，賭博等情況較多。蘆龍社區文化場日益豐富，但利用率不高。在農閒時期，居民三五成羣打牌，暑假期間，兒童主要文化生活是以電視劇為主。由於青壯年勞動力外出打工增多，留守兒童和空巢老人也隨之增加。
社區領導管理存在的問題
目前，蘆龍社區黨總支兩委構成完善，但是，社區幹部對接受新事物的能力較弱，工作主動性不高，在工作作風上有拖延懶散的現象，存在着應付以求過關的想法。在處理社區內事務時，考慮人情世故，不敢主動擔當，有畏難情緒。
對當前問題提出的建議
招商引資，加快土地流轉步伐。要重視土地利用率，在推進高效農業規模化種植的同時也要重視專業化和高效化。在發展農業產業經濟的同時，積極引進多種經濟增長渠道，打破單一性的發展格局。大學生村官村情民意調研報告大學生村官村情民意調研報告。
舉辦豐富的文化活動。由於社區財政無法支撐舉辦較多的文化活動，所以在開展文化活動時要本着成本低，意義豐富的原則。蘆龍社區目前文化場所不斷完善，也逐漸開展一些文體活動。在農閒時尤其注重活動開展，使居民們遠離不良風氣，避免聚眾賭博，促進鄉風文明。
目前，蘆龍社區每天都有居民在廣場上跳舞，運動器械的使用率也很高，農民運動會也積極舉辦。
加強基層組織建設。村官帶頭樹立學習意識，自覺規範自身行為，可以採取集中學習與個人學習相結合，多交流多討論，經常做自我剖析。社區幹部重視村務公開透明，自覺接受百姓的監督，更要自覺接受黨組織監督。
以上是我工作兩年多來所掌握的情況，基層情況較為複雜，所以我所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官，我會肩負自己的職責，經常下隊走訪，瞭解民情，關注民生，這樣才能更好的開展工作，才能真正發揮村官的作用。
村官民情民意調研報告
居強基層組織建設，加快轉變幹羣觀念，下面是小編為大家收集的村情民情調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友!
一、歷史沿革
據該村張氏宗祠家譜考證，明朝時期，官府授該村為武官百户營，設有公堂衙門，有判刑殺人之權，因當時該村家户很少，百户營所管轄的範圍相當於現在的一個鄉之多，遂改此村為，民國期間叫鄉，後又叫，解放後因村小人少，羣眾慣稱至今。一xx八年公社化後叫大隊，一九八三年建立鄉政府後叫村。
二、基本情況
(一)基本概貌
1、區位優勢。村地處縣西南10公里處，距鎮區1公里，地域面積12萬平方米，鎮新的總體規劃將村規劃為鎮區，中州路貼村而過，交通便利，城鎮化優勢明顯。
2、人口概況。全村有6個村民小組，共398户1280口人，全村18-45週歲之間人均教育水平在國中以上。全村在外工作人員約160人，其中經商20人。全村有低保31户，五保户3户，均為散養老人。
3、土地利用。全村有耕地1200畝，其中流轉518畝，已種植樹莓105畝，主要農作物有玉米、小麥。近年來積極申報一事一議、千億斤、土地整理等項目，截止目前，全村共有配套機30眼，排河1000多米，基本保證了旱能澆澇能排。
4、基層組織。黨總支共有黨員44人，村兩委幹部6人，其中女委員1人。現任班子自2022年組建以來，在村黨 書記張百有帶領下，精誠團結，務實重幹，連選連任，羣眾對幹部作風滿意度98%以上。特別是近年來，村兩委成員切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，找準定位，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，以村容村貌集中整治為突破口，切實改善村生產生活條件，帶領廣大羣眾發家致富，使村人民生活水平有了明顯提高，2022年被中共市委評為五好農村黨支部。
(二)經濟狀況
村主導農業產業為小麥和玉米。全村勞動力農閒時主要以外出打工為主，外出務工比例佔全村人口的60%，其中夫妻聯手粘地板磚又成為近年來村羣眾務工收入的主要部分，目前全村共有此類夫妻搭檔20多對，年收入達10多萬元。全村共有養殖户35户，其中養雞場20個，養豬場15個，另有特色養殖，其中養鴿3户(500隊)，觀賞鳥3户(4000只)，有農民專業合作社2家，其中養殖1家，種植1家。2022年全村人均年收入在5600元左右。
民俗文化
獨腳舞，俗名獨腿猴，是民間一種融雜技、高蹺舞蹈為一體的獨特藝術形式，是鎮春節文藝匯演的保留節目，目前已有300多年的歷史，2022年成功申報為省非物質文化遺產，目前正在申報全國非物質文化遺產。
新農村建設
2022來，實施了安全飲水工程，整修村內道路1000多米。投資12萬元建設老年活動中心1所，有籃球場和乒乓球枱，村委會大院建有黨員活動室、農家書屋、計生工作室等。重視生態能源的開發和利用，全村共爭取沼氣項目117户。拆除原橡膠廠(8.7畝)並進行了復墾、承包。新修村外農田道路833米，總投資25萬元。爭取千億斤項目，新打機井17眼，配套老機井17眼，地埋管道6710米，地埋線8000米，修成橋涵一座，整修村南道路550米。村內水泥路率90%以上，移動、聯通通信設施全覆蓋，固定電話、手機、摩托車入户率98%以上，全村有家庭轎車50多輛。建立了垃圾清理長效機制，保證村內環境整潔衞生。
三、民情民意反映
1、黨的惠農政策好。政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多羣眾説：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，種田不交税，糧補到帳户，家電有補助，農資農機有補貼，我們農民受益真不少”!走訪的絕大部分農户都誇黨和政府的惠農政策比任何時候都要好，從內心裏擁護黨的領導。
2、“三農”發展形勢好。從走訪的情況看，共同點是變化大，勢頭好，而變化最大的集中體現在農民的醫、食、住、行上。新型農村合作醫療政策的實行，鎮、村醫療衞生條件的改觀，村幹部素質的提高，使廣大農民病有所醫、病能所醫。大部分農民利用農閒或土地流轉的機遇外出務工，收入不斷增加，生活行條件大為改善，代步工具正在由摩托車上升為家用轎車，大多數農户有固定電話、手機、彩色電視機、洗衣機、電冰箱、太陽能熱水器等家電用品。村裏的農業產業化建設正在如火如荼地進行，今年有望建成千畝樹莓基地。
3、農村社會治安較好。村民風淳樸，無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂現象，偷盜搶刑事案件較少，村兩委竭力做到小事不出組，大事不出村，將民事糾紛、生活矛盾化解在萌芽狀態，確保了社會穩定，一方平安，人民羣眾安全感普遍增強。
四、存在的主要問題
1、農民致富難。沒有獲得系統性政策信息的平台，相當一部分村民因為缺乏資金和技術特長，缺乏適用的農業生產及養殖業科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗，或是因為不懂政策，不清楚農業發展方向、不懂市場需求，不能從政策中抓機遇，只能是望富興歎，一些有一定經濟實力的羣眾沒有好的投資項目或是雖然考察了前景廣闊的項目，但資金缺口較大，不知道該往何單位爭取項目資金，甚至不知道投資的項目還有資金扶持，導致項目發展緩慢或半途而廢，不僅沒有致富反而欠下累累外債。
2、部分農户因病致窮，生活困難。全村共有五保3户，低保38户。因病致貧的特困户2户，雖然農民享受到了“新農合”“大病救助”等醫療救助待遇，在一定程度上降低了看病治病的負擔，但遇到尿毒症、白血病等重症病患，不僅能耗去多年的積蓄，還會欠下累累外債，這樣就會造成正常的家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有喪失勞動能力、沒有經濟來源的殘疾人也是導致家庭貧困的原因之一。
3、政策性信息掌握不深不透，發展農業的信心不足。一是土地流轉速度慢，主要原因是農户惜地心理和純農户思想觀念保守，導致特色農業規模不大，土地經濟效益提升不明顯;二是現有的合作社和種植大户的輻射帶動效應差，產業化農業發展緩慢。
4、集體經濟實力薄弱，沒有村集體企業作為支撐，直接導致精神文明建設質量不高，文化娛樂設施單一。
五、關於村建設發展的幾點思考
1、加強基層組織建設，加快轉變幹羣觀念。以推動發展為第一要務，以改善民生為目的，積極開展羣眾路線教育實踐活動和“三項制度”活動，大力推廣正能量工作機制，深入學習瞭解並大力宣講各項惠農政策各項政策，讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期，全面瞭解今後農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向，最大限度地發揮“五好黨支部”推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的示範帶動作用。
2、嚴格執行全面控建辦法，創新舊城改造途徑。村在全鎮的總體規劃中屬舊城改造區和拆舊區，今後一段時期的緊要工作就是全面控建，大力宣傳引導羣眾入住新鎮區，同時引進開發商實施舊城改造工程，建設基礎設施齊全、佈局合理、環境優美的現代化老年村，創新舊城改造的發展空間，提高現有資源利用率。
3、加速土地流轉，加快推進產業結構調整。一是立足於農業辦工業，強化市場意識，明確市場導向，實行市場化運作，以土地流轉為載體發展特色產業。全村有流轉意向的農户佔50%以上，今年要選擇連片效應大、有發展潛力的地塊先行流轉，力爭新增流轉土地1000畝以上，發展生態觀光，做大做強樹莓產業，傾力打造縣千畝樹莓基地和樹莓深加工基地。二是加強養殖小區的規劃改造，建設標準化養殖場和無公害養殖基地。通過產業結構調整，把村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，真正實現農民增收致富，發揮農業產業化對城鎮化的基礎作用。
4、調整農業結構，提升村級經濟實力。“春江水暖鴨先知”，招商引資的對象是企業,如果説市場是汪洋大海,那麼最熟悉'水性'的,無疑還是企業，以商招商,藉助企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源,以最小的成本獲取更大的效應,比傳統的政府招商甚至中介招商更符合市場規律。村黨總支副書記張世合創辦的安達電氣有限公司，2022年實現總產值3383萬元，實繳税金89萬元，下一步，村將圍繞安達電氣發展電器配套產品項目，切實做好以商招商,充分發揮工業化對城鎮化的支撐作用。
5、主動做好與上級職能部門的對接工作。積極爭取農村基礎設施建設項目，加快農田水利電等基礎設施建設步伐，不斷改善農民生活環境，提高農民生活質量。
6、妥善解決土地流轉工作中凸現的矛盾。我們認為，土地仍是大多數農民特別是純農户最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，應做到在比較短的時間內協調處理好各種潛在的矛盾和糾紛，維護社會穩定。
7、牢固樹立服務意識，密切黨羣幹羣關係。轉變作風，求真務實，盡心竭力為羣眾辦實事，盡職盡責為羣眾解難題，傳達落實好羣眾反映的諸如規劃、水利、修路、個人補助等各方面困難，讓老百姓和羣眾真切感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們政府和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的温暖。
8、倡導健康、文明、科學的生活方式。創造安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民生活質量提供製度和輿論保障。
綜上所述，我們認為，雖然村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
為進一步貫徹落實“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”精神，強化我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創新意識、法治意識，真正瞭解企業需求和羣眾呼聲，切實改進工作作風，經過局領導班子研究決定，派出兩組工作人員，到我縣部分企業，進行民意評價調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
在調查中，共走訪企業15家，與200名員工進行了交談，發放了就業促進政策資料，社會保險法和城鄉居民社會養老保險政策問答等宣傳資料1000餘份，收到改善服務態度和提高工作效率的建議和要求10餘條，現場解答問題20餘件。走訪企業時，得知大部分羣眾和企業對我局的各項業務和辦事程序都比較熟悉，對我們的認識也沒有“衙門”之偏見，這表明我們工作得到了大多數老百姓的肯定，但也有羣眾認為我局個別工作人員的服務態度和辦事效率有待提高。
二、存在的問題
調查中，我局幹部職工摸清了羣眾和企業目前急需解決什麼問題，長遠發展需要解決哪些問題;摸清企業和羣眾對我們人社部門的工作還有什麼要求。
(一)部分事項手續繁瑣，羣眾易產生怨氣。我局部分事項手續繁瑣，有的手續不但要上報市局審核和審批，還需要其他部門的配合來完成，往往會增加職工和企業的等待時間，還有些事項手續，是由於我局工作人員的疏忽導致時間增長，這樣一來，難免會降低辦事效率，使羣眾產生對人社部門的怨氣，留下人社部門辦事拖沓的印象。
(二)工作創新意識不足。總體來看，我局的.工作人員觀念陳舊，創新意識不足，導致思想上墨守成規，工作上死搬教條，缺乏應有的競爭意識、創新意識和工作活力，在很大程度上阻礙了我局效能建設的深入推進。
(三)對企業智力支持不到位。近年來，我縣企業升級轉型，企業的人才需求非常強烈，人力資源呈現供不應求的局面，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業發展的後勁不足，這是制約我縣經濟發展的瓶頸。
三、對策
(一)解放思想，創新思路。解放思想是做好工作的前提和基礎，思想解放了，思路才開闊，方法才新穎，效果才明顯。各業務口、每位幹部職工都要解放思想，用新思路、新政策、新辦法來解決問題，幹工作。
(二)大膽改革，另闢蹊徑。進一步樹立服務觀念，簡化辦事程序，壓縮辦事時限。變被動服務為主動服務，各股室要改變坐在辦公室等業務的觀念，主動徵詢羣眾意見，瞭解企業需求，主動提供服務。凡是企業提出的要求，只要不犯錯誤，不違反政策，就大膽地辦，全力地辦。不計辛苦，不計報酬，發揚“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。
(三)權力下放，時限縮短。在實際工作中，進一步下放審批權限，把辦事關口前移，賦予基層部門充分的決定權，減少上級部門審批事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的要大幅度壓縮辦理時限，只要是符合政策的業務，基層可以直接辦理，上級負責業務指導和事後監督。
(四)加大人才智力引進力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引進的新規程，完善引進方式和各項優惠政策，尤其是對促進我縣經濟發展有密切關係的高層次人才實施重點引進。
(五)建立評議、監督長效機制。正如解放思想大討論持續開展一樣，人社局民意評價是一個持續的過程，所以這不是趕過場、搞應付，我們要在不斷總結經驗、豐富和完善民意評價環節的基礎上，制定《關於民主評議活動的實施意見》，從評議內容到意見反饋、督辦等方面進行細化。
根據縣委關於科級幹部回出生地幫扶指導工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮居委會開展調查研究，聽取社情民意，幫扶指導生產。調研中共走訪農户11户，座談居民及“兩委”幹部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及羣眾生產生活的具體問題2件。現報告於後。
一、基本情況
西興鎮居委會成立於XX年，系原八一村分割重組而成，轄6個居民小組，共525户，總人口5098人，其中非農業人口3900人。通過多年的建設，居委會取得了長足發展。
居民收入快速增長。西興居地處原西興區委、區公所駐地，轄區機關、事業單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經濟較為活躍。2011年，場鎮居民人均收入5100元，較2011年增加390元。農村居民利用沿公路、離街近的優勢，大力發展蔬菜種植、畜禽養殖和勞務輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產值達90萬元，270名農村青壯年外出務工，實現勞務收入近700萬元，農村居民人均純收入較2011增加280元。
基礎建設逐步夯實。境內現有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峯）公路0.7公里，場鎮至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實現了社社通公路。場鎮框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮容量增加了近1/3，XX年開工建設的西華街現已初具規模，街道長830米、寬24米，建築面積達15萬平方米，近50户居民以及西興派出所等一些機關事業單位已順利入住。
組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會幹部兼任，結構較為合理，現設黨小組6個，有黨員73名。羣眾對“兩委”幹部評價較高，認為該居幹部有事業心、責任感和服務意識，能夠公開、公平、公正處事，落實惠農政策不優親厚友，對日常事務堅持分項定期全面公開，羣眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強。
社會穩定民風淳樸。該居委會雖人員結構複雜，但多年無羣訪、纏訪和越級上訪事件發生，轄區比較穩定。居委十分重視矛盾排查調處工作，對穩定隱患排查調處實行掛社聯户和責任追究，特別注重防範和把矛盾消滅在萌芽狀態。對突發性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進行調處，有效避免了矛盾的惡化和擴大。
二、存在的問題
西興居委會雖然在發展經濟、基礎建設、維護穩定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨着一些具體問題亟需解決。
一是場鎮環境不優。多年來，西興居由於沒有一個規範固定的菜市，逢場天菜農和遊商佔道經營現象明顯。由於沒有修建車站，客運車輛亂停亂放現象也時有出現。新開發的后街由於處於建設中，建築垃圾堆碼及羣眾的生活垃圾亂扔現象存在。二是產業結構不優。農業、工商業佔比不科學，場鎮經營收入總量較低，水稻、小麥等傳統種植業主導地位明顯，水面養殖和蔬菜種植處於小打小鬧階段，農業規模效益不突出。三是羣眾觀念保守。面對強勁的土地優勢，羣眾深感種田不合算，想調整農業結構，但苦於無信息、無技術、無項目，不知從何入手，還怕擔當風險。同時，業主難以引進，規模農業難以形成，增產不增收的矛盾突出。
三、對策建議
西興發展正逢天時、地利。根據平昌縣交通建設規劃，平營公路將過境西興場鎮，公路改造完成後，交通對沿線經濟發展的拉動作用會明顯增強，作為場鎮居委會，將贏得新一輪發展黃金機遇期。
發展集體經濟。一是充分做好土地文章，積極盤活現有土地存量，整合閒置土地資源，通過招商引資，地產田改造，出讓土地增收益。二是吸收場鎮失地農民和失業居民，開辦蜂窩煤廠，組建建築隊務工隊和流動助工隊等村辦企業和經紀企業，有序引導場鎮勞動力就業，發展壯大村級集體經濟，提升轄區經濟總量。
培育支柱產業。緊緊抓住轄區人口密集，居民消費需求大的優勢，進一步優化產業結構，發展場鎮工商業，增加居民經營收入。同時，居內土地平整，連塊成片，應加強土地流轉，發展規模農業，嘗試進行土地股權化，引進業主整體連片開發張家壩，大力發展蔬菜種植，培育種植大户，為場鎮蔬菜供應建設“後花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋佈的小池塘發展水面養殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發展小家禽養殖，走種、養配套的可持續發展路子。
完善基礎建設。村內雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮基礎建設要結合新農村建設和城鄉環境綜合治理要求，從整治場環境入手，採取項目配套和羣眾自籌相結合的辦法，大力實施道路暢通工程和環境整治工程，儘快硬化西華街，修築場鎮攔山排污渠，改造西回（至達州）出境公路、西高出鄉公路和場鎮至火盆寨、場鎮至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮環境髒亂差問題，樹立良好的場鎮形象。
注重人文關懷。轄區集中了西興職業學、西興國小兩所中國小校，近年來，由於農村青壯年勞動力大量外出務工，留守婦女、兒童和老人入駐場鎮“陪讀”現象增多，居委會應倡導人文關懷，充分關心這部分弱勢羣眾的生產生活，積極開展“結對幫扶”活動，切實解決他們的困難，促進轄區和諧穩定。
黃石市委“萬名幹部進萬村入萬户”活動開展以來，市科協黨、政領導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開後，市科協就馬上成立專班深入羅橋民愛村，瞭解該村基本情況，並就工作隊如何進村入户“送政策、訪民情、辦實事、促發展”工作作了具體安排。工作隊進村入户一個多月來，根據該村實際情況，走村串户，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策,和廣大農民羣眾真心交朋友、敞懷談心事，瞭解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入户調查、走訪已全部結束，全村377户全部覆蓋。現將走訪調查情況報告如下:
一、民愛村基本情況
民愛村位於大冶市經濟開發區羅家橋街道辦事處邊緣地區，羅金路從該村經過，交通方便，與金山店、還地橋鎮交界。3名村幹部，1名計生專幹,黨員21人。有9個自然灣，10個村民小組,總人口1414人，外出打工人數佔總人口的70%以上。土地總面積3503.8畝，耕地面積3218畝,其中農用耕地面積2216.4畝,非農用地1001.9畝,山場375畝。水資源面積233.8畝，水庫一所，面積為157.2畝, 水塘面積為76.6畝。該村集體經濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。
村負債近20萬元（欠建校款和歷年村幹部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
二、民情民意情況
（一）民情民意好的方面
1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多羣眾説：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交税，糧補到帳户，我們農民受益真不少”！所有走訪農户都齊誇黨和政府的惠農政策比任何時候都好。
2、村委會班子年青，有戰鬥力，幹羣關係好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領全村羣眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員幹部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮共產黨員的優良傳統，關鍵時候率先垂範，在具體工作中努力做到想羣眾之所想，急羣眾之所急，憂羣眾之所憂，樂羣眾之所樂，需羣眾之所需，村民對幹部作風滿意的佔98%以上。
3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村範圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無黑社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民羣眾的安全感普遍增強。
（二）存在的主要問題
1、農民致富難。相當一部分村民由於缺乏資金和沒有技術特長，只能是望富興歎。
2、水利設施薄弱。民愛村有一座157.2畝的水庫、水渠等水利設施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農田灌溉困難。
3、村國小需加以改造。校舍破舊且面積小,課桌椅也很破爛,教學設備奇缺，教師辦公條件也差。
4、部分農户因病致窮，生活困難。在調查中發現，病、殘是導致困難户貧困的主要原因，生病無錢醫治的困難户在該村有一部分。雖然農民享受到了“新農醫合”等醫療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農民遇到病情稍重一點，由於醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。
5、羣眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級交通部門予以立項扶助資金。
6、農民羣眾文化素質偏低，農業生產及養殖業缺乏適用的科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗。
7、村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
三、民情民意化解措施
1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓農民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支持三農工作；讓農民全面瞭解今後農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向。通過宣講讓農民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農户經營的重要性，提高農民對市場變化的應對能力。
2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術,依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，民愛村已開始發展吊瓜種植,下一步還將發展100畝金銀花種植.要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強,成為優勢產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規模化發展、商品化經營，把民愛村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。
3、培育種養基地。市科協決定利用政府設立的支農項目,在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40-50株，當年收益：每株產量達到7-8斤，每株產量70-80斤，每斤單價10元，產值700-800元，每畝總產值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業，每畝產量可達到4000斤，每斤定購價0.8-1.0元左右，每畝產值3000-4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產油菜籽1000-xx斤，每畝產值在xx-3000元。養殖業（長海龍水庫）。該村養殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產魚30噸，總產值可達到20-30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質好，地理位置好。
4、發展非農產業。採取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。
5、壯大勞務經濟。按照“培訓-就業-維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富餘勞動力素質。
6、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兑現到農民手中。
7、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。
8、加強組織領導。當前，我們要把精力放在抓“三農”、促增收上。特別是涉農部門和產業發展牽頭單位要充分發揮組織協調綜合服務職能，加大對民愛村的支持和幫扶力度。營和農民進入市場組織化程度，促進農產品營銷；健全村信息網絡，積極推進電子農務，為農民增收提供快捷有效的動態信息服務。
四、“三萬”活動開展情況
根據黃石市委開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動的要求，市科協“三萬”工作隊於3月15日開始在民愛村10個村組的377户村民走訪，重點宣傳黨的“強農惠農”政策、瞭解農村民情民意情況，以及農民羣眾對黨和政府的要求與期盼。
通過本次“三萬”活動，我們把黨的農村各項方針政策和各種惠農舉措宣傳到户、到人，讓農民羣眾進一步瞭解黨和國家的惠農政策，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，並有效排查化解各類矛盾糾紛，切實維護農村的穩定，最大化地滿足了農民羣眾的各種服務需求，同時也增強了廣大農民羣眾依法辦事、依法維權的意識和能力。也切實轉變了機關幹部的工作作風，瞭解廣大農民所思、所盼、所憂，有針對性地改進和創新工作方式方法，更好地為農民羣眾服務。通過一個月多來的入户走訪和興辦實事，使廣大農户能得到及時便捷、優質高效的服務。和農民交談中能深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農村社會生產力得到了極大發展，農村經濟社會實現了歷史性鉅變。農村各項建設取得了可喜的成績。儘管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動，通過深入農村，深入羣眾，瞭解農民羣眾對政府的新要求、新期待，瞭解農村矛盾糾紛的真實情況和存在的突出問題，進一步服務農村發展，維護農村穩定，強化基層隊伍建設，帶領農民羣眾走上富裕的道路。
1、送政策釋民惑，羣眾反響積極。在走訪過程中發現羣眾對國家強農惠農政策、法律法規知識、創業就業、社會保障、計生醫療等與羣眾切身利益密切相關的國家政策知道得很膚淺，有的甚至一無所知。特別是對辦理低保户的標準，列入危房改造對象所需的條件，計生户所應享受的各種保障等不甚瞭解的羣眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時，也非常迫切，受到了羣眾的極大歡迎。工作隊通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統又通俗易懂的將黨的相關政策深入到羣眾中去，羣眾對送政策的舉措呼聲很高。這既增強了政策的透明度和知曉度，獲得了羣眾對政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便於嚴格按政策辦事。
2、送温暖聚民心，拉近幹羣關係。在訪民情的同時,工作隊為村委會送來電腦、電視;還為村國小送來3台電腦和100張課桌;4月8日,黃石科技館的科普展覽也來到學校, 為該村國小免費展出兩套科普展。20餘件可親自動手操作的聲光電互動展品和60塊栩栩如生的3d立體圖片展板備受孩子們的歡迎，通過觀看、親身體驗讓他們感受科技的魅力，開闊他們的視野;市科協組織黨員幹部與民愛村30户低保户和四户五保户進行一對一幫扶。這些送温暖活動,受到了廣大羣眾的熱烈歡迎，他們握着工作人員的手緊緊不放，口裏不停地説着感謝的話。一件件慰問品和一份份慰問金温暖了羣眾的心，使這個初春季節冒着陣陣暖意，羣眾個個笑逐顏開，無形中拉近了幹羣之間的關係，為我們今後工作的開展打下了良好的基礎。
3、送服務解民難，解決實際問題。4月16日,市科協新任黨組書記陳漢釗、主席楊曉梅等主要領導帶領機關幹部和林果專家深入“三萬”活動駐點村：羅橋街辦民愛村，開展調研和送科技到田間地頭。領導們實地查看了基地的種植情況，詳細詢問了村幹部下一步發展規劃，鼓勵農户不僅自已要做好、做出實效，還要輻射帶動周圍農户。隨行的林果專家在田間地頭，詳細瞭解示範户在吊瓜種植過程中存在哪些技術難題，翻開剛剛種下種苗的土層，仔細查看土壤墒情，瞭解吊瓜種植情況，因時、因地、因苗指導農民具體實施出苗後的培植和建架技術措施。
在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多羣眾要求硬化通往村組的道路；興修水渠，解決農田灌溉問題；加強對農民的職業技術培訓；為農民提供各種致富信息等等。對於羣眾反映的各種問題，工作隊能當場解決的均已當場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的幹部同志瞭解後，隨即記錄向有關部門反映，都得到了妥善的解決，羣眾表示滿意。對於羣眾反映的問題，工作組當場不能答覆的，記錄在案回來後報告上級領導協商後，通過電話或再次走訪時答覆。工作隊的工作態度得到了廣大羣眾的認同，工作成果得到了廣大羣眾的稱讚。
通過此次“萬名幹部進萬村入萬户”活動，讓我們更加了解羣眾對各項政策的反映，同時也進一步瞭解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為民愛村今後的工作明確了方向。下一階段，我們將認真按照黃石市委“三萬” 活動統一部署和安排，針對上述存在的問題，與民愛村委會一起，制定出民愛村近期和中、長期發展規劃。積極幫助民愛村農民排擾解難，不斷推動“三萬”活動的深入開展。
四羣教育民情調研報告材料
自我局開展“四羣”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關幹部深入鄉村，作民情調研。
一、鄉情概況
鄉轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉總人口9924人，其中農業人口9713人。全鄉總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉糧食總產量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。全鄉農業生產值完成2145萬元。
二、村基本情況
鄉村地處鄉政府東北邊，距鄉政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便。總人口2869人，其中農業人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣温16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。全村有耕地面積2640.20畝，人均耕地面積0.88畝，截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。該村設立黨支部1個，現有黨員40名，均為少數民族黨員，其中男性-1-34名，女性6人。團支部1個，團員76人。目前在上海、廣東、深圳等地區外出務工人員23人。近年來在國家“三農”政策的幫扶下，該村糧食增產、經濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩定。據調查，，單個農户家庭年總經濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由於受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農户居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養殖業方面也沒有得到很好的發展。絕大多數村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養幾頭（只）豬雞來維持生活。
三、農村低保工作開展情況
農村低保工作是一項關注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬户，與人民羣眾聯繫最直接、最密切的工作。隨着經濟社會的不斷髮展，國家各項涉農惠農政策的制定和出台，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農村低保人數發展迅速。據調查瞭解，目前，鄉村已享受農村低保人數達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農村低保人數佔該村總農業人口的56%。維護了人民羣眾的基本生活，促進的社會穩定。
（一）建立農村低保公示制度。在申請審批享受農村低保户過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴格農村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調查瞭解家庭人口基本情況及家庭經濟收入情況，做好調查摸底、政策宣傳、對象產生、低保金髮放等各個環節工作。二是及時傳達省、州、縣農村低保有關政策，通報全村農村低保人數及相關工作情況，共同分析研究當前村內存在的困難和問題。三是嚴格按照《雲南省農村低保實施辦法》《農村居民最低生活保障實施方案》《農村最低生活保障工作實施細則》等相關辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本着“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農村低保工作方式，認真做好該村農村低保工作，形成了農村低保工作責任制度。
（二）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農村最低生活保障制度以來，村加強農村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村幹部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農村低保工作的目的、內容、方法步驟、工作程序、資金髮放和管理等講明講透，做到農村低保政策家喻户曉。據瞭解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農村低保相關政策，召開了2次會議，重點動員青年羣眾積極投身到經濟建設中，參加會議人數達1593人次，印發宣傳涉農惠農政策資料500餘份。營造了良好的氛圍。
（三）堅持原則，規範低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態管理、區別對待、分類施保的原則，合理確定農村低保對象範圍，以户為單位，深入調查瞭解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村範圍內進行為期7天的張榜公示，公示後無重大異議的，由村委會造冊登記並報送鄉鎮人民政府審核，由鄉政府提出審核意見並張榜公示後報縣民政局審批，縣民政局審批同意後，經所在村委會再次向社會張榜公示。確認無重大異議的，發給由省民政廳統一印製的《雲南省農村居民最低生活保障金領取證》後方可領取農村低保金。在低保金髮放過程中，鄉人民政府派出工作組到村委會進行集中發放，這樣，確保低保金及時足額發放到保障對象手中，同時，方便了低保户。
（四）按時足額發放低保資金。縣級民政部門下撥那粗低保資金後，由鄉民政辦負責造冊登記、逐户發放應享受保障資金，發放情況按月向縣民政局彙報，並核銷相關發生業務賬務。
四、存在的困難和問題
一是由於該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。二是全村生產資料少，林果地少，耕地面積少，現有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發展種植業存在一定的困難，由於缺乏管理能力，全村的養殖業發展態勢不明顯。三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治；四是保障標準偏低，農民羣眾生活改善不明顯。在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農村羣眾在沒有相對穩定的經濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農村居民的基本生存需求。
五、幾點建議
（一）、進一步加強農村低保政策宣傳，按時足額發放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導農村低保工作，並督促指導好相關工作；
（二）、建議林業、農業部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。
（三）、建議結合實際，加強農村低保工作調研，適當增加享受農村低保名額。
（四）、加強做好思想工作，積極協調勞動保障部門，幫助聯繫務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩餘勞動力外出務工。
鄉鎮居委會民情調研報告
根據縣委關於科級幹部回出生地幫扶指導工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮居委會開展調查研究，聽取社情民意，幫扶指導生產。調研中共走訪農户11户，座談居民及“兩委”幹部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及羣眾生產生活的具體問題2件。現報告於後。
一、基本情況
西興鎮居委會成立於xx年，系原八一村分割重組而成，轄6個居民小組，共525户，總人口5098人，其中非農業人口3900人。通過多年的建設，居委會取得了長足發展。
居民收入快速增長。西興居地處原西興區委、區公所駐地，轄區機關、事業單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經濟較為活躍。，場鎮居民人均收入5100元，較增加390元。農村居民利用沿公路、離街近的優勢，大力發展蔬菜種植、畜禽養殖和勞務輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產值達90萬元，270名農村青壯年外出務工，實現勞務收入近700萬元，農村居民人均純收入較增加280元。
基礎建設逐步夯實。境內現有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峯）公路0.7公里，場鎮至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實現了社社通公路。場鎮框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮容量增加了近1/3，xx年開工建設的西華街現已初具規模，街道長830米、寬24米，建築面積達15萬平方米，近50户居民以及西興派出所等一些機關事業單位已順利入住。
組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會幹部兼任，結構較為合理，現設黨小組6個，有黨員73名。羣眾對“兩委”幹部評價較高，認為該居幹部有事業心、責任感和服務意識，能夠公開、公平、公正處事，落實惠農政策不優親厚友，對日常事務堅持分項定期全面公開，羣眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強。
社會穩定民風淳樸。該居委會雖人員結構複雜，但多年無羣訪、纏訪和越級上訪事件發生，轄區比較穩定。居委十分重視矛盾排查調處工作，對穩定隱患排查調處實行掛社聯户和責任追究，特別注重防範和把矛盾消滅在萌芽狀態。對突發性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進行調處，有效避免了矛盾的惡化和擴大。
二、存在的問題
西興居委會雖然在發展經濟、基礎建設、維護穩定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨着一些具體問題亟需解決。
一是場鎮環境不優。多年來，西興居由於沒有一個規範固定的菜市，逢場天菜農和遊商佔道經營現象明顯。由於沒有修建車站，客運車輛亂停亂放現象也時有出現。新開發的后街由於處於建設中，建築垃圾堆碼及羣眾的生活垃圾亂扔現象存在。二是產業結構不優。農業、工商業佔比不科學，場鎮經營收入總量較低，水稻、小麥等傳統種植業主導地位明顯，水面養殖和蔬菜種植處於小打小鬧階段，農業規模效益不突出。三是羣眾觀念保守。面對強勁的土地優勢，羣眾深感種田不合算，想調整農業結構，但苦於無信息、無技術、無項目，不知從何入手，還怕擔當風險。同時，業主難以引進，規模農業難以形成，增產不增收的矛盾突出。
三、對策建議
西興發展正逢天時、地利。根據平昌縣交通建設規劃，平營公路將過境西興場鎮，公路改造完成後，交通對沿線經濟發展的拉動作用會明顯增強，作為場鎮居委會，將贏得新一輪發展黃金機遇期。
發展集體經濟。一是充分做好土地文章，積極盤活現有土地存量，整合閒置土地資源，通過招商引資，地產田改造，出讓土地增收益。二是吸收場鎮失地農民和失業居民，開辦蜂窩煤廠，組建建築隊務工隊和流動助工隊等村辦企業和經紀企業，有序引導場鎮勞動力就業，發展壯大村級集體經濟，提升轄區經濟總量。
培育支柱產業。緊緊抓住轄區人口密集，居民消費需求大的優勢，進一步優化產業結構，發展場鎮工商業，增加居民經營收入。同時，居內土地平整，連塊成片，應加強土地流轉，發展規模農業，嘗試進行土地股權化，引進業主整體連片開發張家壩，大力發展蔬菜種植，培育種植大户，為場鎮蔬菜供應建設“後花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋佈的小池塘發展水面養殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發展小家禽養殖，走種、養配套的可持續發展路子。
完善基礎建設。村內雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮基礎建設要結合新農村建設和城鄉環境綜合治理要求，從整治場環境入手，採取項目配套和羣眾自籌相結合的辦法，大力實施道路暢通工程和環境整治工程，儘快硬化西華街，修築場鎮攔山排污渠，改造西回（至達州）出境公路、西高出鄉公路和場鎮至火盆寨、場鎮至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮環境髒亂差問題，樹立良好的場鎮形象。
注重人文關懷。轄區集中了西興職業學、西興國小兩所中國小校，近年來，由於農村青壯年勞動力大量外出務工，留守婦女、兒童和老人入駐場鎮“陪讀”現象增多，居委會應倡導人文關懷，充分關心這部分弱勢羣眾的生產生活，積極開展“結對幫扶”活動，切實解決他們的困難，促進轄區和諧穩定。
“三萬”活動民情調研報告
根據《關於xx年在全省開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發〔xx〕107號)和《關於在全市開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》(黃辦文[xx]129號)文件精神，黃岡市安監局“萬名幹部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過採取實地查看、走訪羣眾、代表座談、查閲資料和聽取彙報等多種方式，結合農村生產生活、新農村建設等問題，開展民情調研活動，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
謝湖村地處麻城市宋埠鎮東北部，距麻城市22公里，距鎮區6公里，交通較為便利，現轄7個村民小組，總人口1729，現有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700餘畝,主要農產品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養豬、外出務工為主，水產品養殖、個體工商業、運輸業、服務業和各類家庭作坊等為輔助，xx年農村人均純收入約4100元。
二、謝湖村經濟社會發展中存在的困難與問題
(一)村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優越，但資源潰乏，村集體經濟經濟十分薄弱，集體經濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組幹部工資。
(二)基礎設施尚需完善。據工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次於民生保障。主要集中在村容村風和農田水利設施建設上，謝湖是農業大村，近幾年雖然爭取國家水利項目做了大量工作，但與羣眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。
(三)環境保護需加重視。經過調查村民對村容村貌整治認識不足，對新農村建設的錯誤認識數不勝數。由此導致村民對新農村建設工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村裏我們發現，目前垃圾亂倒的現象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝裏，有的就倒在房前屋後，集鎮上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。
(四)民生保障仍需努力。根據調查情況來看，關於加強社會保障及社會服務的意見和建議佔到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由於村民自身原因和宣傳手段限制，現在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳;二是現有的發展水平與羣眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養負擔重的困難户、被病殘拖累的困難户、老無助的困難户還佔一定比例，需要分類關注與幫助。
(五)農村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農村文化活動搞得比較好的村，但由於資金、機制方面的原因，總體來看，大多數羣眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調查過程中，我們也發現，年青人自強意識、創業意識不強，地下六合彩仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩定因素也時有發生，需長期予以研究和關注。
(六)村組幹部任務繁重。該村有村幹部5人，小組幹部有15人，但人口多，户數多，幹部工作常常顧此失彼。尤其是村幹部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設、發展大棚蔬菜建設等一系列工作需村幹部協助，村幹部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村幹部疲於奔忙。
三、幾點思考
(一)進一步加強謝湖村基層組織建設。以建好領導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設，不斷創新與經濟社會發展相適應的、務實管用的農村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經濟發展壯大，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。以“五個基本”為抓手，健全規章制度，積極在年輕農民中培養優秀人才作為村兩委後備幹部，同時在外出務工經商的年輕能人中培養入黨積極分子，加大培養髮展力度，堅持成熟一個發展一個。通過培養吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力和黨員隊伍的活力，為農民、農村發展致富帶好頭。
(二)要進一步加快基礎設施建設。抓住扶貧點和結對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續採取得力措施，對未納入整修範圍的水利設施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設施的最大利用率。繼續爭取項目，逐步改造現有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設施灌溉利用水平，確保水利在農村經濟社會發展中發揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎設施建設，建立健全完善的基礎設施管理機制，穩步推進農業農村發展。大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;完善大棚蔬菜設施建設，實現蔬菜種植高產高效;拓寬農產品銷售渠道，提高農民種糧積極性。
(三)要高度重視環保問題。基於村一級經濟積累較為薄弱的現狀，建議將農村垃圾處理工作納入政府工作範圍，採取村收、鎮轉、集中處理的辦法予解決;同時要高度重視新辦企業的污水排放問題，嚴把項目審核關、污水處理與排放關，確保農村環境不被破壞。
(四)要全面落實各項惠農政策。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農政策，使羣眾對各項政策家喻户曉。二是要加大監督力度，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兑現到農民手中。增加農村低保覆蓋面，充分體現黨和政府對困難户的關心。對納入低保對象實行縣、鎮、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。
(五)要不斷豐富農村文化生活。農村文化生活單一，是直接導致農村社會不穩定的重要因素，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要紮實開展羣眾性精神文明創建活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展羣眾性愛國衞生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環境淨化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩定。
(六)要切實為農村幹部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村幹部管理帶來了很大難度和壓力;同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料佔據了村幹部大部分精力，村幹部往往疲於應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關心村組幹部，積極為村組幹部創造一個想幹事、能幹事、多幹事的好環境。同時加大村幹部後備幹部隊伍建設，積極為村組幹部隊伍輸送新鮮血液，為年輕幹部的發展創造良好的環境。
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