加快現代職業教育發展是黨中央、國務院應對經濟發展新常態實施的一項重要戰略決策。天津市作為國家職業教育改革創新示範區,在推進中職學校佈局調整、實施全民職業技能培訓、活化職業教育體制機制等方面，在全國發揮了示範作用。天津市面臨京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、自主創新示範區建設、“一帶一路”建設、濱海新區開發開放五大戰略疊加的歷史機遇。能否把握住機遇，把天津市的職業教育做強、做優，做出天津市教育品牌，更好地服務於社會，是當前和今後一個時期我們必須認真研究的問題。
一、職業教育產教融合、校企合作的現狀
（一）主要特點
1.服務能力不斷提升。
職業學校開設的專業課程越來越多，汽車運用與維修、會展服務與管理、老年服務與管理、物業管理、航空服務等新興專業的出現，提高了職業學校的服務能力。職業學校的不斷髮展為天津市的各大高職院校和公司企業輸送了大量的優秀人才，為天津市的建設和發展在人力方面提供了良好的保證。
2.校企合作多方推進。
按照“企業主導、院校主體”的原則，職業學校搭建了多形式、多層次、多渠道校企合作平台，初步形成了雙方聯動、共贏的產教融合機制，推進了職業院校與區域產業發展需求的對接。例如，有的職業學校利用專業教學優勢，引企入校，相關專業的學生在公司和企業進行實訓，簽訂了校企合作的協議。此外，有的職業學校還和一些公司企業簽訂了實施訂單培養的協議，學制三年，校企雙方共同制定人才培養方案。
（二）存在問題及原因
“產教融合”如何在“融合”上做文章，“校企合作”如何在“深度”上推進，還存在一些問題和困難。下面以汽修專業為例，談談存在的問題及原因。
1.管理體制不健全不順暢。
校企雙方責、權、利還不夠清，缺乏制度保障。其一是多頭管理。目前學校管理有一套機制，企業管理有一套機制，學生在惰性心理的驅使下會鑽漏洞。其二是考核不一。學校對學生的一些考核和企業對學生的部分考核不統一，學生難以適應。
2.校企合作“深度”推進難。
主要問題是“學校熱、企業冷”。目前，企業主要滿足於就業合作，由於育人過程的合作難以取得直接經濟回報，因此合作積極性不高。主要原因，一方面是現有校企合作政策，如接收實習生減免税收等規定，難以落實，企業積極性不高，二是如何調動和保護企業參與人才培養過程的政策措施不健全，導致企業不願深度參與育人過程合作。三是企業對員工的學歷要求為高職以上，中專學校的學生畢業後直接就業難。
3.職業院校師資短缺。
“雙師型”隊伍建設仍然是職業教育質量提升的短板。一是數量不足。教育部規定中等職業學校師生比的合格標準為師生比達到1：18，目前難以實現。由於教師數量不足，教師教學工作量過大，有的教師一週超過20節教學課時，根本沒有時間用來研究教材教法和接受繼續教育。二是教學能力有待提升。學校專業教師實踐經驗不足，操作能力有待加強。原因有二，一是企業能工巧匠難以吸引到職業學校，二是從企業選派來的專業人員，由於教學經驗不足，教學效果不太好。
二、建議
（一）建立健全相關制度
建議校企雙方分清責、權、利，通過協商制定一套嚴密的管理機制，統一考核標準並加強考核管理，責任要到人，管理要到位，順暢交接。同時，考核小組要行使好考核的權力，但彼此之間也要互相監督。力爭要做到獎勤罰懶，多勞多得。
（二）大力推進校企合作
建議相關部門完善有關校企合作的促進支持政策、服務平台和保障機制，建立流暢的溝通渠道。行業主管部門和行業組織應當統籌、指導和推動本行業的校企合作，企業開展校企合作的情況應當納入企業社會責任報告。而且，市政府要分別對高職和中職學校進行深度干涉和具體指導。有了市政府的調控，加快落實校企合作相應的減免税收等優惠政策，可以較好地調動起企業參與校企合作的積極性。
（三）促進發展增強師資
建議建立能工巧匠進職校的“綠色通道”，設立臨聘教師專項經費。開展校企合作企業中的經營管理人員、專業技術人員、高技能人才，具備職業學校相應崗位任職條件，經過職業學校認定和聘任，可擔任專兼職教師，並享受相關待遇。上述企業人員在校企合作中取得的教育教學成果，可視為相應的技術或科研成果，按規定予以獎勵。經所在學校或企業同意，職業學校教師和管理人員、企業經營管理和技術人員根據合作協議，分別到企業、職業學校兼職的，可根據有關規定和雙方約定確定薪酬。可把在企業設立的公共實訓基地同時作為職業教育教師下企業實踐的基地，提高專業教師“雙師素質”。
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