摘要：當前，**銀行百對經濟下行、創新轉型及風控案防壓力持續上升的嚴峻形勢，專門出台了以“黨建線、紀檢線、運營線、員工行為網格化管理”為主要內容的“三線一網格”管理模式，並擬將其確定為深化“兩個責任”的基礎工程和落實治行方略的亮點工程來抓緊抓好。作為處在基層一線的縣域農行，勢必要將“三線一網格”管理模式的推廣擺上重要議事日程。本文剖析了縣域農行推廣“三線一網格”管理模式中存在的主要問題，就如何有效推廣“三線一網格”管理模式提出建議和對策。
“三線一網格”管理模式，即以“黨建線”工作為統領、以‘妃檢線”監督為保障、以“運營線”案防為重點、以員工行為網格化管理為抓手、以IT系統平台為支撐、以打造關愛員工文化、確保“兩個責任”落實和提升“雙基”管理水平為目標的管理機制和管理體系，其目的在於全面推進從嚴治黨、從嚴治行，切實保障黨委主體責任和紀委監督責任落實，進一步深化員工行為管理，更好地提升案防和內控風險防範水平，為全行加快推進建設一流現代商業銀行創造良好的條件。
一、“三線一網格”縱深推進的總體情況
**分行認真貫徹落實上級行關於“三線一網格”管理模式提級推廣實施的工作部署，按照“網格化’管理規定的‘全行成網，網中有格，人員到格，責任到人，措施到位’的耍求，及時召開了‘三線一網格”動員大會，成立了主耍行領導為組長的領導小組，明確了一名紀檢監察員具體負責該項具體工作的協調，從黨建、紀檢和運營三個條線入手，將員工行為管理職責、管理內容、管理過程以網格化的方式加以細化明確，落實各層級人員責任，打造了全方位、全天候、全過程的責任共擔的管理體系。
（一）制定考核方案。為有效推進“三線一網格”管理模式落地實施，在新形勢下全面加強黨的建設、強化監督執紀、強化案防風控，**分行制定了《**分行2018年“三線一網格”管理模式提級推廣實施考核方案》，把推廣“三線一網格”管理模式與業務經營、員工行為管理、案件風險防控結合起來，明確考核對象、考核指標、考核權重及結果運用，切實保障實施方案落到實處。出台《2018年三線一網格管理模式提質升級先進個人評選辦法》，樹立典型，表彰先進，進一步推進“三線一網格”管理模式提質升級。
（二）抓實員工行為排查。結合“合規從我做起”主題承諾踐諾教育活動，**分行立即組織，在全行掀起了“合規從我做起”主題承諾踐諾教育活動熱潮，全行每一位員工對《關於強化責任追究工作的若干意見》提出的必須從嚴處理的20種典型違規問題逐項開展自查，並填寫自查情況表，簽署書面承諾書。
（三）順利完成系統履職任務。新系統運行機制以來，分支行開展了各種培訓，分行培訓部室、支行培訓網點，網點培訓員工，從三線一網格的理論、核心意義、重要作用到具體操作，開展了全方面培訓和麪對面輔導，員工對系統有了更加深刻認識，參與的積極性更高，履職更加認真，質量有了較大提高，網點主任和運營主管對系統推廣提升工作更加積極主動，確保了全行員工在規定時間內完成了系統履職任務。
（四）廣泛弘揚正能量。支行機關各部門、網點認真開展“三線一網格”管理模式管理辦法、考評方案等相關制度辦法的學習，着重學習好人好事的發佈、推薦，善於發現工作中湧現的先進人物、感動事件，增加好人好事推薦數量，同時也發揮了用身邊事感染身邊人，營造一種充滿正能量、向先進看齊的工作氛圍。截止三季度，**分行共推薦好人好事55件，在**分行推薦35件，被**分行推薦7件。
（五）順利完成“四個到位”。根據**分行“三線一網格”模式推動工作要求，**分行實現前“四個必須到位”。一是單獨建立黨支部必須到位。**分行已完成正式黨員3人以上的網點和機關部室100%單獨建立黨支部的“硬指標”要求。二是紀委書記專職化必須到位。對於紀委書記還有缺崗支行，**分行將在近期調整補充到位，確保文件、分工專職“雙到位”。三是運營主管職責再定位必須到位。**分行全轄已完成運營主管職級、薪酬待遇必須“雙到位”，今年努力給條件允許的，旗艦型網點要配備運營副主管。四是紀檢委員、運營（合規）員崗位設置必須到位。**分行已下發通知，已落實一級支行及以上機關部室全部設立運營（合規）員崗位的要求。
（六）及時處理預警信息。2018年上半年全行預警信息共40條，其中:誤報33條、不屬實6條、屬實1條。誤報的信息主要是員工操作不當造成，例如：恭城支行一季度排查一名櫃員一次有24條預警信息，經核查為誤操作。不屬實的5條信息主要是反映風險管理部幾位員工無故缺崗的情況，經組成人員進行核查，主要是抽調員工出去檢查，因此沒有考勤記錄造成。屬實的信息主要反映一名員工出借帳户的情況，已進行了處理。
（七）成功舉辦演講比賽。7月，**分行舉辦了“三線一網格”弘揚正能量強合規促案防演講比賽。參賽選手有的以身邊的事例、自己切身體會，表達了對“三線一網格”的正確認識，對弘揚正能量的熱情滿懷。也有從《歧路年華》中的反面案例抨擊違法違規行為，深刻闡述其危害，告誡大家要遵規守法、遵紀守德。演講比賽進一步推動了深植“我的合規我負責，別人的合規我有責”的理念，達到資源整合、信息共享、成果共用的效果，提高工作效率和工作成效。
（八）廣泛開展宣傳活動。積極開展“三線一網格”牌匾及管理內涵定義宣傳資料製作，共徵集作品17幅，向**分行推薦4幅。要求16個支行都必須將“三線一網格”牌匾上牆，向廣大員工宣傳“三線一網格”管理模式意義，營造氛圍，引導廣大員工積極參與到“三線一網格”管理模式提級升質工作當中，確保“三線一網格”管理模式入腦入心，取得管理實效。
二、推進“三線一網格”管理模式存在的主要問題
一是聯動效應有待提升。業務發展和風險防控缺一不可，並引領着各項工作持續穩健地向前發展。但在實際工作中，業務經營方面的聯動拓展氛圍比較濃郁，而內控管理方面的條塊分割、各自為政的現象比較普遍，發展與控險的互動、聯動效應還有待增強。
三是精細管理有待深化。“三線一網格”管理絕不是對原條塊工作的簡單重複和機械疊加，而是賦予了新的內涵和要求。
四是監督考核有待免善。“三線一網格”管理模式具有涉及範圍廣、管理環節多、精細化要求高的特點，這就要求首先在監督考核上予以保障。而當下“三線一網格”最為突出的問題是經管理念偏差、內部管理缺位和制度執行力偏弱等主觀性問題，具體表現在好人好事、預警信息質量不高、數量偏少，履職任務完成只有形式等問題。
三、有效提升“三線一網格”管理模式的對策和建議
（一）明確職貴、精細管理，全面落實“三線一網格”管控措施。“三線一網格”管理體系是一個“條塊結合、以塊為主”的網絡化責任體系，無論“黨建線”夯實、紀檢線強化還是運營線及員工行為網格化管控措施落實，都需要全員參與工作。“黨建線”要着重強化組織建設，提高黨內政治生活質量和基層黨組織的戰鬥力，抓好“一把手”工程和各級領導班子及幹部隊伍建設，井要以深化實施“雙培養”制度和教育培訓制度為切人點，加強黨員隊伍建設，豐富教育培訓內吝、優化激勵約束機制；“紀檢線”要進一步明確班子成員分工，明確和落實紀檢書記、網點紀檢委員人選和工作職責，強化履職監督工作，以標本兼治為原則，在固化廉政教育基本模式，縱深推進黨風廉政建設；“運營線”要着重強化運營主管職責再定位，清單再梳理、激勵再優化，進一步明晰合規聯絡員對所在部主管新產品、新業務的合規評估和投產運用後的風險分析、報告以及制度、流程的完善等工作職責，深化“三化三鐵”創建；員工“網格化管理”要在落實網格化管理要求、構建員工行為管理體系的基礎上，縱深推進‘網格化責任區”專業化直接管控，在全行營造奮發向上的團隊氛圍。
（二）強抓聯動、整合攻關，全面提升“三線一網格”實際成效。一是強化部門聯動。在“黨建線”方面，要加強人力資源部與網點管理部之間的配合，要深入推進履職監督，在落實支部書記管黨治黨、從嚴治黨第一責任的基礎上，嚴格支部書記定期黨建和黨風廉政建設報告制度，做到“責任、問題、整改落實”三到位；聯手加強黨建帶團建、帶青建、帶婦建工作，着力打造一批卓有成效的共建示範點。在“紀檢線”方面，要進一步抓深政治理論學習、抓實黨紀行規教育、抓實各類專題括動，以更好地增強黨鳳廉政建設的針對性、有效性和時代性。在“運營線”方面，在嚴格執行營業網點運營主管工作的基礎上，落實好員工行為管理、紀檢監察、安全保衞等方面的工作職責，井要與網點管理部一起進一步明確和落實轄內運營鳳險報告路徑；加強與各相關部門的合作，更進一步推進“三化三鐵”刨建措施的落實，創村內控管理品牌。
（三）勇於探索、積極創新，全面完善“三線一網格”管理體系。推廣實施“三線一網格”管理模式作為農行在新時期全面深化“兩個責任”、強化“兩個從嚴”的基礎工程和亮點工程，必須依託創新驅動來不斷提升新管理模式推廣的針對性和有效性。“黨建線”要創新建立黨務、業務骨幹雙向交流機制，積極探索“互聯網+黨建”模式，並要緊扣業務中心強化黨建課題研究，積極探索管黨治黨新規律。“紀檢線”要不斷完善紀檢領導機制和工作機制，形成黨政齊抓、全員參與的良好局面；將反腐和案防貫穿於業務經營始終，切實做到與業務經營同部署、同檢查、同總結、同考核；將黨風廉政建設與案防量化考核、人員履職、員工行為動態排查、檢查問題整改落實、績效考核相結合，注重紀檢考核的綜合性和廣泛性。“運營線”要以深化“三化三鐵”單位創建為根本，狠抓運營案防風控，積極引導職能部門和基層網點相繼在業務流程、集約化管理等方面進行持續刨新。如在監管檢查方面要突出“重點網點、重點員工、重要業務、重要環節、重要物品、重要時段”六個重點，增強檢查的針對性；整改問責方面可以堅持“三到位”標準，由點到面、舉一反三，切實做好問題整改，堅決社絕同質同類問題屢查屢犯等。“網格化管理”要創新運用“網格化”管理新模式，強化員工行為過程管理和精細化管理，通過管人、管事、管恩想，層層推進員工行為管理的全覆蓋、全崗履職規範的全囊括、員工行為管理效能的全提升。
（四）全員覆蓋、強化考核，全面構建“三線一網格”監督保障機制。“三線一網格”管理模式，其根本目的在於解決管黨治黨政治責任如何在基層落地生根、國有企業基層紀委書記專職化後如何落實職能分工、基層紀委如何聚焦主業等問題。“黨建線”要嚴格“三化三嚴”考核驗收，綜合紀檢、內控、風險、經營等指標，全面評價黨建績效，加大考核結果與薪酬、晉升掛鈎力度。“紀檢線”要明確紀委書記“抓黨建、促黨廉、督案防、管保衞、建網格”工作職責，強化履職監督，井要聚焦監督執紀問責，積極探索圍繞權力運行、嵌入業務經營、內外監督並舉的專責監督機制。“運營線”要修訂完善運營主管考核評價體系，準確反映在新管理模式下的職責履行情況，要將其履職惰況與其等級評定和末位淘汰掛鈎。“網格化管理”要按照“下管一級、人員明確、職責清晰、責任落實”要求劃分“網格責任區”，確定責任人，細化管理職責，落實監督責任，形成覆蓋全員、責任到人的工作體系和責任機制。
蒙田範文網