一、為及時有效預防傳染病的發生和蔓延，保障我校師生的身體健康和生命安全，根據《傳染病防治法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》及相關法律法規規定的要求。
二、本校建立傳染病防控管理組織，校長是第一責任人，班主任為責任疫情報告人，負責具體工作，學校其他任課教師發現傳染病疫情均有責任向疫情報告人提供情況。
三、責任疫情報告人職責：
1、在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衞生事件報告工作；
2、定期對學生的出勤、健康情況進行巡查；
3、負責指導全校學生的晨檢工作；
4、嚴格病例登記，要建立日誌，發現傳染病例或疑似病例時必須按《傳染病防治法》的規定立即登記（項目包括：病人的發病日期。所在班級、姓名、性別、年齡、症狀、是否就診及醫院、排查結果、採取措施、登記人等)，並及時向所在地疾病預防控制機構及學校主管部門報告；
5、接受衞生部門對學校疫情登記報告和管理情況的監督檢查指導。
四、本校傳染病報告順序：第一發現人→班主任→疫情報告人（學）→當地疾控中心、中心校領導。
五、疫情報告內容及時限：
1、在一班級，１天內有3例或者連續3天內有多個學生（５例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸）等學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。傳染病流行期間，應按照傳染病防控領導小組的規定及時上報。
2、當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。
3、個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。
4、學校發生羣體性不明原因疾病或者其它突發公共衞生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。
5、學校、發生羣體性重大傳染病暴發流行事件、羣體性不明原因疾病、嚴重影響師生健康的事件及突發公共衞生事件，必須在最短的時間內（不超過1小時）向當地疾病預防控制中心級及衞生院報告
六、學校疫情報告人發現傳染病病人或傳染病疑似病人時，不得隱瞞、謊報或緩報。
七、嚴格消毒滅菌隔離制度，嚴格執行無菌技術操作規範，預防校醫室內感染和交叉感染疾病的發生，在發生傳染病疫情期間，校方應在疾病防控制機構的指導下，認真落實相應的傳染病綜合防治措施。
英語是世界上使用範圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城國小逐步開設英語課程；20xx年秋季，各地縣、區（局）國小逐步開設英語課程，國小開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度，適應時代發展的需要，在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但國小英語在我市畢竟是一門新興學科，在新課程理念的指導下，走過了將近5年的歷程，在這5年裏，大部分教師通過努力學習，踏實工作，掌握了新的教學理念，提高了教學技能，改進了教學方法，專業素質也有了顯著提升，為了瞭解我市國小英語的開設情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進一步開展工作指明方向，我進行了將近半年的學科調研，收穫頗豐，現將成果彙報如下：
一、調研對象
全市82%左右的英語教師及各區（局）教研員。
二、調研內容
1、全縣開設英語情況。
2、課時安排及班容量。
3、教師專業水平。
4、教學設備。
三、調研途徑 座談、聽課、問卷。
四、調研結果
1、到目前為止，伊春市100%開設英語課程；縣、區（局）有30%的林場，由於各場相距較遠，交通不便，師資短缺，開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致國小沒有學好英語的學生到了國中在英語學習方面很吃力，甚至會影響其它學科的成績。因此，在開設英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。
2、課時少，間隔時間長。國小生學習英語具有模仿力強，記憶力好，勇於開口的優越條件。根據學生的這些特點，為了保證教學質量和教學效果，英語課程標準規定，3～6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則，每週不少於四次教學活動。3、4年級以短課時為主；5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發現：各個學校只開設長課時，絕大部分學校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我市國小英語課普遍存在的現象。此外，受地區、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據記憶規律，這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利於形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區（局）班容量過大，影響教學質量。為了保證教學質量和效果，課程標
準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大縣、區（局）班容量大、課時間隔時間過長是我市國小英語課普遍存在的`現象。此外，受地區、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據記憶規律，這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利於形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區（局）班容量過大，影響教學質量。為了保證教學質量和效果，課程標準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大的縣、區（局）班容量達到60人以上，根本沒有開展遊戲、表演等教學活動的空間。由於受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響，教師無法關注每一個學生的學習情況，只能青睞於表現積極、勇躍的學生，忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。
4、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要，我市以縣、區（局）為單位，先後8次進行國小英語教師的全員培訓。效果和質量不言而喻。有一部分的老師並沒有達到合格的標準，那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節英語縣、區（局）優課看，78%的英語教師在專業技能（聽、説、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，並且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視國小英語教師專業素質差的現象。
5、設備差，英語氛圍淡。由於我市偏遠林場多，信息弊塞。國小英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看，擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一台錄音機和教本上課。目前，據我所知，全市200多所國小，只有黎明國小等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個國小英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。
五、建議
1、合理安排教學
根據“課時少，間隔時間長”的現象，我們必須做到遵循記憶規律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每週不少於四次教學活動。同時要提高國小英語課程的地位，控制好國小英語課堂人數（30—40人/班）。
2、完善師資培訓
我市國小英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業英語教師斷層的局面。班額過大，根本沒有開展遊戲、表演等教學活動的空間。由於受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響，教師無法關注每一個學生的學習情況，只能青睞於表現積極、勇躍的學生，忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。
3、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要，我市以縣、區（局）為單位，選出部分青年（也有中年）優秀教師參加八次的英語培訓。效果和質量不言而喻。在培訓結束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%，口試及格率為81%，測試結果並不理想。
那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節英語縣、區（局）優質課看，78%的英語教師在專業技能（聽、説、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，並且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視國小英語教師專業素質差的現象。
4、設備差，英語氛圍淡。由於我市偏遠區局多，信息弊塞。國小英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看，擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一台錄音機和教本上課。目前，據我所知，全市200多所國小，只有黎明校等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個國小英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。
五、建議
我認為，在我市國小英語教學中應特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市國小英語課程的順利開展。
1、合理安排教學
根據“課時少，間隔時間長”的現象，我們必須做到遵循記憶規律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每週不少於四次教學活動。同時要提高國小英語課程的地位，控制好國小英語課堂人數（30—40人/班）。
2、完善師資培訓
我縣國小英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業英語教
師斷層的局面。我做為教研員應多組織國小英語教師教學研討會、交流會、優質課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等，從而不斷提高非專業英語教師的業務水平。
3、增加教育投入
為了使我市林場國小英語達到教育的目的和語言教學的目的 ，當地教育管理部門必須積極為英語教學創造條件。加大教育投入，例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設備加大英語信息的輸入量，為學生營造濃厚的英語氛圍。
以上是我的調研結果及建議，希望我市國小英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。
我區高效課堂改革正在如火如荼的進行着，為了及時瞭解和掌握課堂改革的進展情況，進一步改進教研工作，推進課改，在崔校長及張主任的帶領下，中教部全體成員通過集體調研，對我區7所（含九龍實驗班）中學進行了課堂教學現狀的調研活動。
一、課改後的可喜變化
一年來，我區各校任課教師以高效課堂理念為導向，在教學改革方面進行了紮實具體的探索，取得了可喜的階段性進展，突出表現在以下幾個方面：
（一）學生變了——“學會、會學、樂學、創學”在日常教學活動中有所體現
1、調研中，我們驚喜的發現：學生喜歡上課了。
課間休息，我們走進教室，看到孩子們有的正在黑板上寫寫畫畫，有的在看書寫字，還有的在請教問題……忙得真是不亦樂乎！——這是在為下一節課做準備呢。這與過去上課鈴聲響過後還有稀稀拉拉進教室的現象相比，真的是大相徑庭。
課堂上，學生精神飽滿。獨學時，一個個聚精會神，認真品讀、思考，遇到不理解的地方，就會主動向對子或是組內其他成員求助，相互探討，以求學會，展示的環節都積極踴躍，誰也不甘落後的樣子。就連多數學生都不愛學的英語課，也是空前的活躍。例如我們在邱皮溝中學看到的金振滿老師的一節英語課，學生參與度就非常高，每個學生都全身心的投入，一節課下來，就連班內最差的學生都能掌握3—5個單詞，並會運用，不同層次的學生都有相對的提高。
更重要的是，我們看到的是孩子們在快樂、自信的展示着自己，他們已不再把學習當作負擔，而是在享受着其中的樂趣；他們已不再把課堂當作囚籠，而是他們展示自我的舞台。
2、經過一年來的實踐，我們發現學生的綜合素質有了一定的提高。
學生的儀表更加整潔了，行為更加規範了，膽子變大了，自信心增強了，語言表達、交往等能力都有了長足的進步，特別是分析問題、解決問題的能力都有了一定的提高。課堂上，學生面對小組展示任務，集聚智慧，各展所長，勇於創新；對不同的見解，敢於質疑；學會了反思；能夠客觀的評價自我和他人；等等。這些，在聯合中學、邱皮溝中學、興達中學、九龍實驗班、暖池塘中學等學校都可以實實在在的看到。
學生具備了這些能力，我們還有必要擔心成績嗎？成績好的學生未必能具備這些能力，但是，具備這些能力的學生考出一個好成績，我想，應該不成問題。
（二）教師變了——學科教師與高效課堂同成長
1、教師的教育觀念與高效課堂真正接軌。課改初期，老師們對高效課堂的解讀不夠透徹，持懷疑態度，甚至反感。有的老師説“我講，有的學生都不會，不講，不是更不會了嗎！”而經過一年多的改革實踐，老師們的觀念發生了極大的轉變，相當肯定了學生的學習潛能，認識了高效課堂的內涵，並在實踐中不斷的反思，居然找到了教師的職業幸福感。
2、辦公室裏再也看不到打閒嘮、幹私活的現象。走進辦公室，老師們都在埋頭編制導學案，或是翻閲材料，或是同學科在探討交流……“學生逼着我們鑽研教學啊！”——這是高橋中學政治教師崔佳的一句話。是啊，自從實施高效課堂改革以來，我們倡導十六字真言“相信學生、解放學生、利用學生、發展學生”，由此學生們的潛能被大大激發，課堂上會生成許多我們意想不到的東西，如果我們不做更多的預設，就無法成功的駕馭課堂。我們真切的看到，高效課堂不但培養學生的能力，更是促進提升教師的專業素質。
3、我們的教師學會“離開”和“隱身”了。傳統的課堂，總是教師講，學生聽。因此，課改初期，老師們總是忍不住“搶話”，甚至粗暴的打斷學生。經過一年多的學習——實踐——反思，我們看到，我們的教師進步了，而且是非常大的進步！例如聯合中學的語文教師高多、政治教師周玲，她們很會把握切入點，總會在學生遇到迷茫的時候給以適當的點撥，知識挖掘不到位的時候加一個追問，以助推學生的自主學習。
二、課改中存在的問題
課改永遠在路上。雖然我們的課改實踐已經進行一年多了，但在改革的進程中不可避免的還會存在一些問題：
1、個別教師教學觀念轉變緩慢，仍然沿用舊的觀念思考問題，指導自己的教育教學工作，導學案編成了試題卷，不但不能起到導學的功能，反而增加了學生的課業負擔。
2、有的教師對學生的信任度不夠，獨學環節不能做到“靜”，展示環節不能做到“穩”，等不及學生思考探究的結果，總是急於“點撥”，甚至脱口統一答案。
3、個別教師有改革意識，但對杜郎口教學模式的認識不夠，另闢蹊徑，獨創模式，導致課堂流程混亂，教學目標難以達成，完不成教學任務。還有的教師只看到了表面現象，沒有深入研究，把教學交給兩名學生（小主持人），課堂與自己不相干。這是對高效課堂的一種錯誤解讀。
三、幾點建議
1、作為業務指導部門，我們會及時聽課指導，幫助培養教師，舉辦更多類型的培訓班、輔導班或講座活動，把工作做實。引導教師正確編寫導學案，鞏固和提高學習小組的建設，明晰高效課堂的教學流程，靈活駕馭課堂。
2、各校應加強內部管理，正確引領教師教育教學理念，關心教師的思想轉化，重視校本教研，為教師搭建業務交流平台，建立教師幫扶對子，發揮骨幹教師和學科帶頭人的積極作用，羣策羣力打造高效課堂。
3、各校應以杜郎口中學的教學模式為藍本，遵循“學習——實踐——反思”這一規律，認真學習，勇於實踐，在實踐中發現問題、解決問題。我們應該帶着智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而無需再從頭摸索，浪費時間，浪費生命。
總的來説，我區高效課堂改革工作已經取得了可喜的階段性成果，雖然存在一些問題，但也是教學過程中，特別是課改工作進程中不可避免的問題。通過調研，我們看到了南票區教師隊伍中，好學上進的多，主動接受新理念的比例大，老師們精力旺盛，愛崗敬業。任局長提出高效課堂改革的方向是正確的，只要我們正視現實，腳踏實地，共同努力，相信在國家推行教育改革的宏觀背景下，我區教育教學工作必將迎來一個明媚的春天。
引言：農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴峻的現狀是學生學習不夠積極主動。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強硬管式的傳統教育方法，着重要給學生樹立起積極拼搏的意識。其根本的改善必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。
三角國小情況
(一)學校基本現狀
三角國小於xx年由東溝國小，小堡國小合併在一起，學校總佔地面積8000多平米，建築佔地面積800多平米。xx年中心校為學校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統一購置。學校共設有1個微機室，沒有實驗室和圖書室，學校操場設有籃球架和乒乓球枱。xx年學校購置了電腦，共22台，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一台電腦。全校共6個班級，6個年級，分別為學前班、1、3、4、5、6年級，由於xx年沒有招來一年級學生，導致沒有二年級。因為現在學生人少，所以學校每兩年招一次生。學生共105人(具體見表格1)，以前學生有200多人，每個班級至少30人，但後來越來越少，到鎮裏去上學的孩子越來越多。
(表格1：學生人數及男女比例)
(二)在校教師情況
學校有老師12人，2個領導，6個班主任，班主任主要教語文和數學。全校只有一名英語老師，負責3、4、5、6年級的教學，是特意給三角國小派來的，來到三角國小已經有4、5年了。學校無專業音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學校會在村裏尋求高中學生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長教齡長達30年，最短教齡為16年。工資2600～2700元∕月，過節時沒有待遇，今年只有降温補貼100元。學校會逐年評選優秀教師，但評出的優秀教師都會被調走，老師的安排是輪流調換，調走原因有很多，有的是因為工作需要，有的是根據個人原因。老師在同一所國小最多呆6年，很少有機會參加外出培訓。三角國小裏有一位劉老師，是6年前調來的，教學認真負責，經常給孩子家長打電話反映情況，劉老師實行一幫一原則，一好帶一壞。(見圖表1、2、3)
圖表1：教師學歷情況
圖表 2：教師級別情況
圖表 3：教師年齡人數
(三)學校教育管理方面
每學期開一次家長會，但家長來的人數很少，其中老人佔很大比例。因為老師家住在牌樓鎮上，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學校每學期考一次試，試卷由鎮上統一印發。每學期評選百分之三十的的三好學生，百分之十五的優秀少先隊員。每學期期末老師都會進行家訪，針對對象是學困學生和貧困學生，每次5～10個學生。學校採取硬式教育，考試之後不排榜。
(四)老師分析學生情況
1、老師們認為，孩子好壞不能根據考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數學卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現在上學書本都不要錢，每年只需要拿些捲紙錢，所以因為家裏貧困而退學的原因極低，孩子不愛學習的主要的原因就是認為學習累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學習。孩子學習氛圍差，害怕問老師題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學習，也管不了。現在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨着孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業。
4、老師們普遍認為，學生家長認識不到孩子學習的重要性，採取放羊式教育，家長以為把孩子送到學校就是對孩子的教育了，對孩子的學習也是不管不問。一位老師説，農村家長與鎮裏家長重視程度相差太多，鎮裏家長重視程度佔80%～90%，而村裏重視程度不到10%(老師自己認為數據，不一定準確)。
(五)三角村孩子學歷情況
因為由六年級升國中不需要考試，所以村裏學生都能唸到國中，但國中升高中需要進行考試選拔，所以高中生就比較少了。村裏每年都會出大學生3～5個，村裏也曾出現過碩士和博士。
二、當代農村教育現狀分析
(一)現狀1：父母重視教育程度低
1、家長普遍文化水平差
根據我們的走訪，發現農村家長學歷基本為國小或者國中，甚至還有很多連國小都沒有畢業。其主要原因是：城市的收入、就業機會、生活條件等各個方面都明顯優於農村，學歷高有能力的年輕人都不願意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學校，父母只是想讓學校去管孩子。家長白天都忙工作或忙着幹農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由於家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎麼在學習上幫助孩子。孩子發現自己跟不上的時候，家長不知道該怎麼辦，也沒太放在心上。
2、家長採取放羊式教育
農村孩子上學一直以來存在的一個嚴重問題就是放羊式教育，家長因為工作或農活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務，課下一般很少管學生是否學習，這就造成了學生在學習上的散漫、不認真。在放羊式教育的模式下，學校對學生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學生問題日積月累最終演變為一個個具體到時學校才出面干預。這種教育模式雖然可以培養孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在着諸多弊端。
3、留守兒童現象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有着本質的衝突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不問不管，一旦孩子有什麼事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由於長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注。
4、家長態度微妙
絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而願望是美好的，生活是現實的。在瞭解農村父母教育理念時發現一個很大的偏見。農村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們唸書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什麼困難。他們會做的大多隻是，想起來的時候詢問下孩子學習情況，跟孩子説幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學習的態度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在於家長的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。
(二)現狀2：教育教學資源嚴重短缺
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室缺乏或不完備，有的學校甚至沒有圖書室，有的學校圖書室的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾台錄音機，教師上音樂課就用嗓子幹吼而且，由於師資力量的不足，大多數科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設施投入不足是目前農村教育一個最普遍的現狀。
(三)現狀3：師資力量薄弱
農村教育是中國改革和發展的重點，是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，大力發展農村教育是教育發展的重要目標，作為農村教育中的主力――教師，身上擔負着任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響着農村教育有效的實施。而導致這一因素的直接原因有以下幾點：
年齡結構不合理
農村國小教師隊伍老化，後繼乏人情形日益嚴峻。據調查，超過40歲的老教師多達一半以上。
教師學歷水平較低
一方面高等學校畢業的教師不願意來鄉村學校任教，另一方面好多老教師是國中或高中畢業生，一般都是專科、本科畢業生，很少有研究生及以上學歷。沒有經過正規師範教育的民辦教師又由於能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。
專業教師不足
在城市，專業化教學是理所當然之事，或許不值一提，而在許多農村國小，專業教師卻嚴重不足，像音樂、美術、勞動、自然教學大多是兼職的。
教師素質普遍不高
教師素質包括多個方面，如學歷、職業道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。農村國小中專生、國中畢業生在教師隊伍中佔了絕大多數，他們自身的知識結構很不完善，又因長期生活、學習、工作在鄉村，教學中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學技術，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。
教師身體不適應
由於生活條件差、學校環境差、內外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響，農村國小教師身心素質明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據瞭解，一個農村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什麼的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢。農村學校的教師過教師節最多領100元，而城區學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，想盡一切辦法調到城區成為大部分農村教師的奮鬥目標。長此下去，農村師資大量流失。
農村的基礎教育現狀如此，其結果必然導致農村與城市的差距越來越大，農村孩子與城市孩子的距離越來越遠，兩極分化越來越嚴重，社會矛盾越來越激烈，我不知道政府有沒有統籌考慮?
三、改變教育現狀的建議
俗話説：再窮不能窮教育。針對目前農村教育現狀存在的問題，並結合農村發展的實際情況，我提出一下幾點建議。
1、經費挪用重點抓，教育資源用到實處
據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。改善農村國小的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉村學校，這樣可避免教育經費在多箇中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造國小的微機室，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦國小辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。
2、加大師資力量並進行良好的培訓，提高師資水平
提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村國小教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。在提高農村國小教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村國小教師能夠參加。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。啟發式教學，發展農村國小孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由於所處生活環境和學習條件的限制，農村國小的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。儘可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時瞭解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。
3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯繫生活實際和生產實踐，並自發地牴觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。
父母從精神上關心孩子，幫助孩子
俗話説，父母是孩子最好的老師，家長的一言一行嚴重影響孩子的成長。平時家長應多注重自己的言行，給孩子樹立一個榜樣。雖然父母把孩子送到學校裏，但是也不能撒手不管，及時與老師交流，常常與老師聯繫瞭解孩子情況，對孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養積極的人生觀，價值觀，樹立遠大的理想，不斷鼓勵孩子向遠大理想而努力。孩子出現問題時，不能用打罵的方式來解決，細心的開導他，及時發現錯誤並改正錯誤。培養孩子的特長，多陪陪孩子做自己喜歡的事情，豐富課餘生活，更要加強體育鍛煉，保證身體健康。與此同時，家長與孩子之間的溝通多了，能夠更加深入的瞭解孩子的成長與性格，能夠更好的引領孩子走向正確的道路上。
四、結束語
以上幾點建議所能解決問題的範圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中，唱主角的正是國家的相關政策傾向和重點幫扶。農村問題説到底是一個窮字，但核心並不是窮經濟，而在於窮知識、窮技術、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數的知識人才前赴後繼不斷地投身到中國的農村建設隊伍當中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國範圍的大學生就業去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農村就業的。其中責任並不在於大學生，而是在於國家的政策性導引不夠。並沒有足夠的鼓勵來彌補其物質條件的匱乏所留下的空白，大學畢業生不願意投身農村的建設也是在情理之中的。好在近年來我國對於這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨着城市就業的飽和和相關政策措施的到位，將會不斷有大學生到農村去就業、生活，而城鄉教育的差距屆時將會逐漸縮小。
一、基本情況
我鎮地處建湖縣西北部，與阜寧縣毗鄰，面積50.78平方千米,轄12個村(居),人口29820人,為鹽城市最薄弱鄉鎮之一。全鎮現有中心國小1所，定點村小2所。
1、辦學條件
多年來，由於受到全鎮經濟薄弱、交通閉塞、教育投入相對較少等因素的影響，學校辦學條件極其簡陋。
(1)校舍。中心國小現有校舍2184平米,其中教學樓1020平米,為b級用房,其餘平房校舍均為c級用房。目前現有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴重不足，各功能室配套用房無一間達標。兩所村小校舍總面積為1590平米,除增壽國小630平米簡易教學樓為b級用房外,其餘平房校舍均為c級用房.。經有關部門建築安全性及抗震鑑定，全鎮國小所有校舍均在建議拆除之列。
寶塔鎮國小校舍基本情況統計表學校簡易教學樓平房校舍面積(平米)建築時間安全級別面積(平米)建築時間安全級別寶塔國小1020xx97b116480年代c增壽國小6301992b19490年代c朦朧國小077680年代c注：校舍安全及抗震鑑定建議均為：建議拆除。
(2)辦學設施。辦公設施：辦公桌椅基本達到教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴重;目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室裏辦公。電教設施：全校現僅有多媒體教學設施4套，電視機、dvd等配套教學設施5套;電腦95台，45台為今年新配龍芯電腦機房，另50台方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用;村小為中心校淘汰電腦，各15台，均已報廢;教師用機目前才配至部門、科室，無教師辦公用機。錄音機、語音教學系統：無語音室及可用錄音機。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。
寶塔鎮國小辦學條件統計表學校辦公設施電教設施辦公桌椅教師用機學生電腦(台)多媒體(台)電視、dvd寶塔國小36套(90年以後3套)部門科室有95(其中45台已屆淘汰年限)45增壽國小13套(無90年後新置)無15(已報廢)01朦朧國小13套(無90年後新置)無15(已報廢)01電教設施教學儀器圖書資料(生均)語音室可用錄音機可用投影儀冊數無無無僅省四配套b類器材6無無無僅省四配套c類器材20無無無僅省四配套c類器材20(3)公用經費。就目前公用經費的安排而言，我省在全國的排名約12位，國小生均370元，與江蘇教育發展狀況很不一致。同時農村國小由於生數相對較少，享受到的公用經費總額少，往往難以滿足學校功用經費使用需求。
寶塔鎮國小公用經費收支情況統計表學校公用經費總額(元)公用經費支出需求(元)生數標準總額代扣網絡費徵訂電教等水電費電話費等維修費差旅費辦公費寶塔國小560370元/人20720xx025000xx030000增壽國小65370元/人24050xx5000300030005000朦朧國小73370元/人27010xx5000300030005000學校公用經費支出需求(元)環衞費培訓費徵訂報刊等參加縣級比賽等特色發展費用招待費臨工工資寶塔國小3500xx0xx050005000600003000增壽國小500xx4000100030003000朦朧國小500xx40001000300030002、學生狀況
我鎮原上報人口數29820人，剔除虛報和已外流人員，目前全鎮國小施教區總人口約24000人，其中國小適齡兒童為1148人,在本鎮就讀671人,在縣城、周邊鄉鎮以及隨父母、親屬外出讀書567人。目前，全鎮國小在校生698人，生源嚴重不足。3、師資隊伍
全鎮國小現有在編教職工83人，借出1人，派出學習交流2人，因政策因素退二線11人，年老體弱休養未上班6人，在教育辦、成人校工作5人。全鎮國小實有一線工作人員58人。在58名學校一線工作人員中，全工、全合工7人，因接班頂替、民師轉正等因素進入教師隊伍15人，由師範院校畢業分配的36人，其中中師起點30人，無一名音樂、美術、科學等學科的專職教師。一線人數全工、全合工接班、民師轉正等師範類分配中師起點音樂等專職5871536300二、農村國小辦學的優勢與劣勢
(一)農村國小的辦學優勢
相對於駐城及縣直學校來説，一般農村國小几乎沒有什麼辦學優勢可言。如果勉強説來，大概有兩點：
1、班額少。中心校各班級生數一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人;而駐城及縣直學校班額一般在60以上。應該説，在農村學校的教學過程中，為老師儘可能多地關注每一個學生，發現並尊重學生在學習過程中的個性體驗提供了可能。
2、教學質量的壓力小。雖説望子成龍，望女成鳳是作為家長的共同心理，但總體來説，駐城及縣直學校的家長這種願望和要求顯得更為迫切和強烈，不少家庭經濟條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養的期望值較高。此外，一部分農村家庭，跳出農門心切，往往從幼兒園開始便在城裏租房或買房供孩子讀書。因此，農村學校在落實減負要求和貫徹五嚴規定方面面臨的困難要比駐城及縣直學校小得多。
(二)農村國小的辦學劣勢
相對於駐城及縣直學校而言，農村學校在辦學過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：
1、辦學條件簡陋。一是教學及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達標。二是教學及設備條件相對較為簡陋，難以滿足教學需求。三是學校公用經費相對不足，難以滿足學校正常發展經費使用需求。
2、教師結構性矛盾較為突出。一是教師人崗對應極不協調。一方面按師生比來説，在編教師總數明顯超標;另一方面從學科教學的實際需求來説，人員相對緊缺、學科不配套的問題又較為突出。二是教師隊伍整體素質不高。在教師隊伍中，專業知識不強、業務能力偏低;缺乏工作活力，缺乏敬業進取精神，安於現狀、做一天和尚撞一天鐘;以及不安心從教，無病呻吟、小病大養等情況都有一定的比例存在。
3、學校的品牌效應及綜合影響力較小。農村學校難以像縣城學校那樣對學生及家長有吸引力。在農村學校中，學生家長存在擇校的心理和願望還是較為普遍的，有相當一部分屬於受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設法進城裏學校讀書。
4、缺乏促進教育發展的良好外部環境。社區及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學校在學生管理中的一些做法和學校組織開展的有關活動時常得不到家長足夠的理解和支持。
三、問題成因分析
農村學校在辦學過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結起來主要有以下幾個方面：
1、教育投入不足制約着農村教育的發展。隨着以縣為主的教育管理體制施行以來，對促進教育發展產生了積極的推動作用，教育發展也隨之發生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應化解的義務教育階段有關債務我縣尚未完全撥付到位;縣直較大規模的學校在建設發展過程中的債務等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點工程建設急需政府大量資金投入。因此，儘管全縣上下都在大談促進教育均衡發展，一定程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農村學校辦學條件的改善和發展。
此外，隨着以縣為主管理體制的實施，鎮級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔自身在教育發展上應肩負的責任，使得農村教育的發展更加舉步惟艱。
2、教育經費使用與管理模式存在一定的弊端。當前，我縣學校公用經費是按生數多少為標準撥付的，即按每生每年370元的標準向學校下達公用經費總額，而學校公用經費的使用並不完全與生數成正比，就好比一個三口之家與一個五口之家的家庭開支一樣，並不是三口之家只用五口之家的五分之三就夠了。在這種經費管理模式下，對生數相對較少的農村學校而言，則必定在維修費、辦公費、教師培訓費、學校特色發展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地會影響和制約學校的改革和發展。
同時，目前學校經費支出採用國庫集中支付、大宗物品由政府採購的模式，對於規範學校財務管理無疑起到了積極的作用。但在實施過程中，審核支付手續煩、規矩多，集中採購耗時長、效率低，也在一定程度上影響了學校經費使用的效益。比如，不少鄉鎮校在規定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結果還要住到旅店等第二天再去繼續排隊。再如，我鎮在4月份就上報計劃，打算購買一台草坪機，但至9月低尚未落實到位，結果在8月底校園環境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。
3、在農村未能真正形成教育優先發展的良好氛圍。一是以縣為主的管理體制施行後，學校與社區、村(居)以及鎮級政府的聯繫沒有原來那樣密切，鎮級政府的教育責任相對減少，社區及地方政府對教育工作的關心重視顯得相對不夠。二是學校工作得不到家長足夠的理解和支持。由於受到學生家長觀念、文化素養等因素的影響，農村家長支持和理解教育的程度遠不及城裏家長。做同樣一件工作，比如學生報刊雜誌的徵訂、家校通平台的建設等，城裏家長十分熱心;而在農村，儘管這些做法對學生及家長來説是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學校在學生到校時間管理、學生路隊管理、家長接送學生管理等制度的實施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚言毆打老師。
4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。一是教師流動不合理。歷年來教師農進城選調對象均為農村優秀教師，優秀師範類新生分配基本是駐城及縣直學校優先，優秀教師外流，又得不到新教師補充，使得城鄉教師隊伍素質的差距逐步拉大。目前，我鎮國小一線教學人員中，由師範院校畢業參加工作的僅36人，能勝任某一學科教學的不足45人。全鎮國小無一名科學帶頭人或教學能手，無一名音樂、美術、科學專職教師。二是農村教師結構老化。我鎮國小在編教師83人，其中年齡在55週歲以上達20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養的達17人，堅守教學一線的人員僅58人。三是農村教師隊伍整體素質偏低。①不少教師由於長期在農村工作，這裏管理相對落後，工作、生活條件艱苦，社會、家長對教育的關注度低，甚至有的同志在某一學校一干就是20xx年、20xx年以上，導致部分教師不思進取，工作缺乏激情，養成鬆散習慣，難以專心教學。②對於一些中老年教師而言，因信息閉塞，學習、見識的機會少;加之思想封閉保守、教學水平與業務能力欠缺，儘管課堂教學、課程改革風起雲湧，但他們的教育思想、教學方法等方面依舊風雨不動安如山。對於青年教師而言，置身於鎮校範圍內，因教師整體素質和教研水平不高，幾乎沒有什麼學科帶頭人、教學能手，教師間的傳幫帶流於形式，效果差，在專業成長等方面得不到有效的引領。③由於現行管理體制因素和教育經費投入不足，很難貫徹落實有效的激勵機制，幹好幹壞一個樣，教師缺乏競爭意識，沒有危機感、緊迫感、責任感。當前，儘管已實行了教師績效工資制度，但上上下下始終堅持穩定壓倒一切，怕引發矛盾和問題，在績效工資分配上無法拉開較大的差距。從而安於現狀，不注重學習，不注意提高自己的文化知識和專業知識水平者有之;擺老資格，以功臣自居，未到退休年齡不肯上班者有之;無病呻吟，小病大養，不安心工作者有之。上述諸多因素的影響，使得農村教師隊伍的戰鬥力大打折扣。
四、加快農村教育發展的對策
隨着《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的出台以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進教育公平，發展均衡教育的呼聲逾加強烈，加快農村教育的發展成了當前教育改革和發展的重要任務之一。
(一)進一步加大教育投入，切實改善農村學校辦學條件
眾所周知，當前農村學校與縣城學校在學校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農村家庭擇校縣城的重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學校辦學條件上的公平與均衡理應成為首當其衝的重要任務。
1、加快實施農村學校校舍改造工程。進一步加大農村學校佈局調整的力度，按照原則上每鎮舉辦一所國小的佈局要求，對現有學校校舍情況作調研分析，立足學校實際，按照教學及配套用房基本滿足教學需求的要求，對農村學校校舍進行全面改造，使農村學校在校舍條件上既滿足需求，又達到整齊劃一的程度。
2、加快推進農村學校辦學設備條件達標工程。由於受到經費使用的限制，農村學校在辦學過程中自行添置設備、設施相對較少，等、靠、要傾向較為明顯。目前，各校教學器材等主要是省四配套添置的，與教育現代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學校辦學設施設備條件的普查，立足縣域實際，制訂區域推進教育現代化標準，督導和幫助學校開展達標創建活動。
3、加大對農村學校的經費投入。教育主管部門要聯合財政部門要深入學校作好調研分析，科學合理地安排學校公用經費，要保證學校經費總額能基本滿足學校教育教學需求。
(二)進一步調優資源配置，努力促進全縣教育均衡發展
加快農村學校發展步伐，是實現公平教育、均衡教育的緊迫任務。在這一過程中，除了加緊實施校舍改造工程和辦學設備條件達標工程外，對全縣教育資源進行重新洗牌，使得各學校在教育思想理念、師資配備、教學設施設備條件等諸多方面逐步趨於均衡，是促進農村教育發展的重要途徑。
1、逐步建立起教師合理流動機制。目前，縣城學校是全縣優質師資最密集區，縣城學校在師資配備上高出農村學校一個較大的層次;農村學校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進師資合理流動，宜採取以下措施：一是實行全縣教師統一調配製度。由教育局相關部門根據各學校規模統籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學校領導與教師在同一學校連續工作不得超過六年。三是選派縣城優秀教師到農村任教制度。在縣城學校選派一定量的教師支援農村學校，做到縣城學校教師原則上有不少於三年的農村學校任教經歷。
2、建立起縣城與農村學校對口支援制度。根據縣城學校規模及辦學實力等因素，確定其對口支援農村學校的數量，各援助學校要在辦學思想、教學理念上對受援學校產生實在的影響，要在人員及設備上提供強有力的支持，以促進農村學校的加快發展。
3、組建縣域教育聯合體。以縣內知名校、龍頭校引領，組建多個教育聯合體，實行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進活動，實現教育思想、教學理念、辦學質量、師資配備、辦學設備條件等方面高位均衡，促進區域教育的均衡與繁榮。
(三)進一步改革教育人事制度，不斷激發教師隊伍活力
當前，教育改革不斷取得新的突破，突出表現在課程改革、課堂教學改革等方面不斷取得新的成果，產生了積極的效應和影響。但多年以來，教育人事制度改革一直波瀾不驚，教師崗位鐵飯碗的傾向表現得依然較為明顯，特別在農村學校，幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題較為嚴重。
1、切實開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來説，教師是太陽底下最光輝的職業、教師是人類靈魂的工程師等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那麼底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的整風運動，通過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業道德規範》要求上的存在問題及差距，並制訂出台具體而明確的制度與規範，對新發生的違規行為作何處罰，進一步規範與約束教師的從教行為。
2、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出台教職工全員聘任制實施方案，由縣教育主管部門根據按需設崗的要求，對各學校核編定崗，由學校組織實施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學一線工作並享有較高的羣眾信任度的教師優先聘任到教學一線工作，享有高於教輔、後勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養不願上班等各種類型的人員轉崗或待崗。在實施全員聘任制的過程中，可允許農村學校依據工作實際需要，招聘一定比例的擁有教師資格的社會從業人員，方可保證農村學校全員聘任制改革不會因教學崗位人員不足而流於形式。
3、全面實行教師績效工資制度。當前，教育行業中義務教育階段已經實施了績效工資制度，但在目前的農村國小由於思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是漲工資，在實際操作的過程中，不少學校依然是打和牌，不能調動教師的工作積極性，使得經濟槓桿未能在調節與規範教師工作行為中發揮應有的作用。要通過教育行政部門的調控，一是要保證績效工資考核發放的民主性、真實性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據德、能、勤、績等綜合因素考核發放。做到有為才有位、績酬掛鈎、優績優酬。從而形成勤於學習、樂於鑽研、敬業愛生、廉潔從教的良好風尚。
一、研究背景：
改革開放後，中國的經濟迅速發展，隨着城市化的出現與發展，帶來一些題目。農村的剩餘勞動力(特別是年輕的父母)都紛紛到城市往發展，大多不能拖兒帶女出往，所以大部分的孩子被留在家中由祖父輩或某一個親戚朋友來照看。目前農村出現了越來越多的這樣的小孩，他們被稱為留守兒童。留守兒童兒童的學習和生活怎麼樣呢?圍繞這一題目我們進行了專題調查研究。
二、調查的目標：
為了瞭解有關留守兒童的生活環境，造成留守兒童的原因以及對留守兒童這種現象採取怎樣的緩解措施。
三、調查內容：
1、當前農村留守兒童的基本情況。
2、當前農村留守兒童在生活、學習、心理等方面存在的題目。
四、研究方法：
1、調查分析法：通過對國小生進行問卷調查，調查問卷87份，對答卷進行綜合分析，得出結論。
2、走訪、開辦學習輔導班等方式和留守兒童家庭進行了零間隔接觸進行調查。
3、查找文獻法：通過上網，查找資料尋找相關信息。
五、實踐基地：
福建省浦城縣古樓鄉古樓中心國小
六、實踐時間：
20xx年9月1日～9月25日
七、調查結果分析：
我就古樓中心國小留守兒童的學習、生活、安全衞生、思想狀況等方面情況，採取問卷調查、走訪、開辦學習輔導班等方式，進行了深進全面的調查，與留守兒童及其家庭進行了零間隔接觸，調查結果如下：
(一)古樓中心國小留守兒童的基本情況
1、全校有358名學生，留守兒童較多，有87名，佔全校的24.4%。
2、留守兒童父母外出務工情況。根據調查，中小留守兒童以父母雙方外出務工為主，也有父母親一方外出務工，另一方留守家中的。
3、由於村莊面積較大，房屋密集度小，留守兒童分佈廣泛，平日相互來訪較少，直接造成留守兒童的封閉心理。
4、留守兒童以隔代監護為主。從總體情況看，留守兒童的監護人多數是兒童的祖父母、外祖父母，有一小部分跟住在一起，還有極個別的留守兒童由老師或其他人擔當監護人。
(二)古樓中心國小留守兒童存在的題目和原因
由於留守兒童長期沒能與自己的父母生活在一起，這些留守兒童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下題目：
1、學習成績較差。大多數農村留守兒童在學習上欠缺主動性、自覺性，學習目的不明確，學習習慣差。具體表現在遲到、早退、上課提不起精神、留意力不集中、不能較好的完成家庭作業，甚至缺課、中途輟學等現象，其直接的結果就是學習成績較班級均勻水平低，較自己以往成績低。學校對留守兒童缺課遲到等不良現象屢禁不止，十分頭疼，有的教師乾脆放任不管。從調查瞭解到，從學習成績上看，優秀的佔21.14%，較好的佔30.82%，中等偏下的佔48.04%。甚至有的班後十名就有4/5是留守生。
2、行為習慣不良。存在説謊現象，在家騙父母委託的監護人，在校騙老師。不服管教，我行我素，在學校紀律散漫，常有遲到、早退、打架鬥毆的現象，在家裏好吃懶做，諸如洗碗、掃地等力所能及的事情都不做，對監護人不禮貌，有點時有夜不回家的現象發生。生活習慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長年不理髮的壞習慣。從調查瞭解到，從行為習慣上看，優秀的佔24.53%，較好的25.92%，一般的佔29.81%，差的佔19.74%。
3、道德滑坡明顯。留守兒童的世界觀、人生觀、價值觀正在形成過程中，由於父母在外打工對留守兒童物質生活支持能力強但缺乏對他們必要的引導、教育、治理而易於造成男孩講究吃喝、看碟上網，打架偷竊，輕易走上犯罪道路。具體表現在：是非意識淡薄，分不清好壞，沒有禮貌，經常髒話連篇，出口傷人;在行動上過分以自我為中心，自私任性，蠻橫霸道，不能尊敬老師和長輩，不能團結同學;沒有榮辱意識，不在乎同學、監護人及四周人對自己的評價。
4、心理健康堪憂。由於長期缺乏父母的關愛，留守兒童內心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情緒消極，孤獨，言語少，分歧羣，不願意也不善於同他人交往，存在抑鬱自卑，乃至憤世嫉俗的心理。輕易走極端。
5、安全隱患嚴重。留守兒童是弱勢羣體，缺乏自我保護的意識和能力，沒有父母的直接監護，更輕易成為不法分子的侵害對象，侵害後沒有親人傾訴，往往不易發現。
留守兒童在生活、教育、心理方面普遍存在題目的原因，分析起來，有以下幾點：
1、長期缺乏親情關愛。與學生交談時問過這樣一個題目：假如社會、政府、學校或者我們想為大家做點什麼，你們覺得有可能做什麼呢? 一個學生答道：沒有多少可做的，能做的就是經濟上的，但我們缺少的是父母的愛和關懷。父母親常年累月在外打工，一週、一個月、半年甚至一年都難得打一次電話、寫一封信、寄一本學習用書。不能很好地與留守兒童維繫親情，溝通思想，鼓舞上進。他們往往僅僅以為留守兒童買了幾身衣服、交清了學費作為自己關愛孩子的全部。
2、教育題目日趨明顯。一是監護人教育難有實效。留守兒童多是隔代監護，祖輩與孫輩之間年齡相差在40歲以上，思想觀念不一樣，文化背景不一樣，加祖輩多數受教育的未幾，甚至有文盲的，因此是物質關心多，精神關注少，難以引導孫輩進行正常的學習。父母委託的監護人往往是女性或者是祖父、祖母等年紀較大的人，這部分人或者由於忙於其它的事或者由於要同時監護幾個小孩或者是年齡較大而精力不夠，投在留守兒童的時間和精力未幾。其次，不少監護人的文化素質比較低，據調查，作為臨時監護人的祖輩中從未上過學的佔9%，國小文化的佔56%，國中文化的佔35%。因此，他們的表達能力不夠強，對留守兒童的心理需求不夠了解，不能給予他們必要的法律、安全、衞生等方面的基本常識的幫助、指導，不能在學習上予以輔導。二是學校教育無法到位。
3、社會各界關注不夠。留守兒童這個特殊的羣體往往易被忽視，學校往往重視升學率而對成績好的學生給予較多關注，而把一些成績差紀律差的留守學生當成題目學生、差等生而放任不管。其它各部分和社會各界人士普遍以為留守兒童題目遠遠輕於當前的一些社會題目，遠遠輕於成年人違紀違法的題目而忽視之。前幾年廣播電台，報刊雜誌對留守兒童題目報道的少，對留守兒童的教育治理宣傳得少。教育部分、研究部分對留守兒童題目研究力度不大，成果未幾，成果的應用推廣不夠。
(三)措施及建議
針對以上題目，我們和留守兒童家庭進行零間隔接觸，和留守兒童進行了心連心的交流，鼓勵他們勇敢面對生活，努力學習，幫助他們走出生活的陰影 。力爭幫助留守兒童樹立正確的生活觀、道德觀和價值觀;用真愛撫慰留守兒童脆弱的心，用真情為他們指明前進的道路。
同時，農村留守兒童所存在的題目是一個社會題目，它需要家庭、學校、社會的共同關注參與。我們要採取積極有效的措施和方法，有針對性地開展教育工作，為留守兒童的健康長大創造良好的環境。
1、政府要給予高度關注和支持
第一，從長遠看，解決農村留守兒童題目要靠國家對城鄉一體化發展進行統籌考慮，要通過相關政策的制定，答應務工流進地設立農民工子女學校並降低農民子女進城讀書門檻，改革户籍制度，答應勞動力自由活動，破除政策壁壘，實現城鄉統籌發展，從制度上促進留守兒童題目的解決。同時還要強化政府統籌治理，加強社會支持，進步外來務工職員待遇，增加城市教育設施，降低收費標準，改善農民工子弟就學條件。有條件的可利用已有資源開辦寄宿制學校、假期學校等，逐步建立起社會監護體系。
第二，相關部分要加強宣傳。特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保》等法律法規的宣傳力度，強化外出務工家長對子女長大的監護責任和教育責任，引導他們正確處理打工緻富與子女教育的關係。
第三，鎮、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育與治理的新路子，在社會上採取切實有效的措施結對幫扶，也可以建立家長代管制度。
2、加強學校教育治理力度
第一，切實增強對留守兒童的關愛度。留守兒童作為一個特殊的羣體，應當引起學校和教師的特別關注。留守兒童更應該得到學校和老師更多的關心和愛護。作為這些孩子長大道路上重要的指引者，老師一定要多給他們一點愛心，多給他們一絲微笑，多給他們一份關注，多給他們一個眼神，多給他們一句讚揚，多給他們一聲問候......用自己寬廣的胸懷往接納他們,往善待他們，讓他們感受到父母般的熱和。特別是班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記進檔案，及時向監護人和外出務工家長通報其長大情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，進步親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導，摒棄留守兒童即是雙差生的錯誤熟悉。
第二，為留守兒童的溝通提供方便。在學校開設二線一室。即：開通親情熱線，讓外出務工家長定期與子女通電話;開通師長熱線，讓外出務工家長可隨時與班主任取得聯繫。
第三，開展有助於留守兒童身心健康發展的各類活動。關注留守兒童的精神世界如主題班會、聯誼會、道德法制講座等，引導學生互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的熱和。有助於留守兒童身心健康發展。
第四，注重心理健康教育。在學校教育中增設相關課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育特別是心理教育。學校除了知識的傳授和學業的治理外，應該給予他們心靈關懷。設立心理健康諮詢室，安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設靜靜話信箱，建起心靈驛站，幫助留守孩解決無人傾訴、無處傾訴的題目，解開心靈的疙瘩。
3、引導外出父母樹立正確的教子觀念
第一，父母固然在外誤工，但經常要與子女溝通，瞭解他們在學習、生活、思想等方面變化情況，做到及時發現題目及時解決，並用積極、樂觀、向上的生活態度來鼓勵孩子健康長大，教會他們學會做人，長大成為賢德聖人這樣不但瞭解孩子長大情況，而且加深父母與子女之間的感情。
第二，走出用物質代替責任的誤區。遠在他鄉在外打工的父母在照顧孩子上往往傾向於物質上，以為只要給孩子物質上的滿足就完事大吉。要幫助家長轉變這種觀念和做法，配合學校，承擔起育人的責任。
第三，改變在外誤工家長重智輕德的錯誤觀點。
4、強化社會關愛
充分發揮各部分、各單位的作用，組織機關幹部、社會熱心人士與留守兒童結對子，讓富有愛心、責任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引導他們長大。共青團、少先隊要挖掘組織上風，多開展青年志願者、手拉手等主題活動，如我縣開展的心連心、學雷鋒等活動成效明顯。
總之，在建設社會主義新農村的過程中，讓我們再一次把關注的目光投向農村的留守兒童,讓他們健康地長大。家園裏的孩子企盼着關愛。假如人人獻出一份真摯的愛，假如人人伸出一雙援助的手，就會為這些孩子的健康長大撐起一片蔚藍的天!
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