年以來，世界金融危機蔓延到我國，“”、“”及等地區均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經濟為特徵的勞動密集型出口創匯企業相繼停工停產、減薪減員，市外出農民工開始出現迴流。根據省、市相關部門關於開展返鄉農民工調研通知要求，我們組織專班人員先後對各鄉鎮辦區及所屬村組開展多次農民工迴流情況專項問卷調查，摸清底數，分析原因，採取措施。
一、農民工迴流主要特點
截至今年6月底，市農業勞動力轉移16.7萬人，其中外出務工15.4萬人。根據等鄉鎮提供的情況來看，截至11月底，市農民工迴流5800多人，佔外出務工總數3.9%。其中，外出務工人數最多的東昇鎮迴流1362人，佔市迴流總數23.5%。總地看來，呈現以下特點：
（一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經抽樣調查，返鄉農民工中，國中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約佔39.7%，35歲以上3500多人約佔60.4%。按學歷劃分：國小及以下1200多人約佔20.7%；國中4100多人，約佔70.7%；高中、中專及以上500多人約佔8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約佔51.7%；女性2800人約佔48.3%。
（二）從“”、“”及沿海地區迴流佔主體。經走訪瞭解到，農民工迴流前原務工地多為經濟發達地區。其中，從、、等地迴流2300多人約佔39.7%，從州、、等地迴流1400多人約佔24.1%，從、、等地迴流700多人約佔12.1%，從、、等地迴流400多人約佔6.9%，從迴流不足400人約佔6.9%，從、等內地迴流200人左右約佔3.4%，從等省內地區迴流100多人約佔1.7%，從其他地區迴流300人約佔5.2%。
（三）勞動密集型出口創匯企業停產減員是主因。據等地統計表明，傢俱製造業接近1000人約佔17.2%，電子加工業900多人超過15.5%，服裝加工業近900人約佔15.5%，鞋類加工業800多人約佔13.8%，建築施工業600多人約佔10.4%，玩具加工業500多人約佔8.6%，其他行業近1100約佔19%。
二、農民工迴流原因分析
分析市外出務工人員迴流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創匯企業因產品滯銷處於停產、半停產狀態，開工不足並逐步裁員。二是外地部分企業經濟效益差並停工停產，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務工地留不下來。三是外地部分企業因更新生產加工的設施設備，以增加產品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業困難，而且用工單位也不願在外來農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續出台一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出台，吸引了農民工返鄉務農或農產品加工。五是本地創業扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業和個體工商户的優惠政策逐步出台，吸引了部分農民工返鄉準備自主創業。六是本地經濟發展帶動部分職業（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出台，吸引了農民工迴流就業。
據瞭解，市農民工迴流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峯。一方面是由於部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由於春運期間正值農民工返鄉高峯，可能導致農民工返鄉後不再返崗而留在本地。
三、農民工迴流帶來的影響
從目前情況，市外出務工人員迴流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創匯企業因產品外銷受限而將逐步出現職工富餘，市場重現就業難局面。二是由於市內供過於求的矛盾比較突出，城鄉失業率將有所回升，影響社會穩定。三是農村可能出現迴流農民工爭地現象，並將影響本地農業產業化發展。大垸鎮北碾村楊珍元等迴流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉準備在家務農。
四、採取的主要應對措施
據瞭解，市農民工迴流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峯，農民工迴流所產生的就業壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時緩解就業壓力，積極促進就業，市現已採取七項措施：
一是發動各基層勞動保障服務機構開展農業人力資源調查，及時登記迴流農民工的原務工地、原職業（工種）、現專業技能、培訓就業願望等情況，建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯動的信息報送制度，每天一次登記，每週一次上報。
二是引導迴流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向迴流農民工開展了招生活動，現有1874名返鄉農民工已經或正在參加培訓，其中就業訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉後，參加訓練中心計算機平面設計培訓，並享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉農民工招聘會，重點引導第三產業擴大就業容量，擴大以個體工商户為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉農民工勞務交流會，2600多名農民工進場求職，當天1132人與38家進場用工單位達成就業意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業、新傳媒等企業招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的`熟練技術人員，現已有1900多名返鄉農民工實現轉崗轉業。
五是依託新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉鎮辦區將新的村級領導班子成員選舉範圍擴大到了迴流農民工，並動員迴流農民工參與本地農業產業化經營。
六是發揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用，一方面引導部分有就業技能並準備迴流的農民工在務工地轉崗就業，一方面動員在外創業的籍成功人士帶動農民工創業。
七是發揮創業培訓和小額貸款作用，引導有創業願望和創業能力的迴流農民工自主創業，目前該項工作正在籌備過程中。
經過一週多緊張有序的走訪、調查以及宣傳，迎來了我們暑期社會實踐的圓滿結束，我們按計劃完成了我們的暑期社會實踐活動，並且受到了理想效果，主要體現在下面幾個方面：
首先，是對政策的瞭解。我們走訪了勞動局、就業保障局，在局長等的交談下了解到了黃陂區農民工的基本情況，並且瞭解到與農民工相關的政策：小額擔保貸款的條件以及貸款金額，就業培訓的相關部門及政策，農民工個人保險燈政策。而且我們拿到了黃陂區勞動局根據自身情況編目的關於農民工的政策與指導，因還未出版，沒有具體的書名，只是一份稿件。
其次，我們走訪了陽光電腦培訓中心、黃陂技術學校等培訓機構，瞭解到了機構培訓的對象與內容，更重要的是農民工參加培訓的基本情況
再次，我們通過區勞動局的介紹，走訪了養豬場及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村，從城市來到邊遠地區，再回到城市邊緣相對發展較快的地區。通過與村長交談了解本村的政策、農民工就業等基本情況，通過與農民工及其家屬的交談更直接的瞭解了他們的現狀與需求，並介紹了政府的相關政策。另外，我們還大範圍的做了問卷調查，通過具體數據來科學的分析農民工的現狀與需求，更具有科學性、真實性。
另外，我們進行了宣傳工作，得到了廣大農民工的關注與支持。有很多農民工主動上來諮詢，我們耐心的回答他們的問題，並宣傳了相關政策，還發放了與他們相關的政策文件指南，例如:小額擔保貸款辦事指南、創業培訓辦事指南等。
最後，我們回訪了勞動局，向他們反饋了我們的調查情況，以及存在的問題。而且，我們諮詢了關於農民工政策的更加詳細的內容，使我們的暑期社會實踐活動達到預期效果。
在整個實踐過程中，我們鍛鍊了自己，包括自己的交際能力等，並且初步關注社會、近距離接觸社會、深入瞭解社會，這使得我們大學生受益匪淺，對於我們未來踏入社會時有很大幫助。
另外我們也真正收穫了具體的事情。從偏遠地區涼亭村與近郊區油崗村的走訪中發現：在近郊區農民工的年齡範圍廣，人數多，而且參加過培訓機構，技術含量高，總體來説是思想覺悟高，在此基礎上，在經濟危機下就業情況收影響較小；然而在偏遠地區，農民工集中是青壯年，但是他們的思想較為保守，他們寧願投親靠友也不相信培訓機構，儘管政府出資每天10元的補助費。
針對上述情況，我認為改善農民工的基本情況應該首抓偏遠地區，而且應該從思想覺悟上開始着手，大量宣傳開放的思想，鼓勵創新的思想等。所以我們應該“開放思想，實事求是”。
按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點，我隊就“外出農民工務工情況”，於20xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查，現將調查情況彙報如下：
一、外出農民工以男性青壯年為主。
通過調查瞭解，外出務工的農民工以青壯年為主，以男性較多。被調查的9個外出農民工中，男性8人，佔88.9%，女性1人，佔11.1%，；50歲以下的8人，佔88.9%，50歲以上的1人，佔11.1%。
二、外出農民工文化程度不高。
通過調查瞭解，外出務工的農民工文化程度不高，以國中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中，國中以下文化程度8人，佔88.9%，只有1人是大專以上文化程度，佔11.1%。
三、外出農民工獲取工作多以親朋好友介紹為主。
通過調查瞭解，外出農民工獲取工作多是依靠老鄉、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主，通過職業介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中，獲取工作全部來自於親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，瞭解到務工信息後組織和自己交情不錯的老鄉出去打工的。
四、從事工作以建築業和製造業等勞動強度較大的工作種類為主。
通過調查瞭解，外出務工農民工由於文化程度不高，勞動技能缺乏，就業渠道窄，以從事二、三產業為主，以建築業、製造業等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中，在鋼鐵廠務工的就有7人，佔77.8%。
五、工資收入以3000元—4000元居多，收入和生活有一定保障。
通過調查瞭解，外出的9個農民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執行的是日工資，標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發放工資，無拖欠、剋扣現象；藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月，工資無剋扣現象，但是延遲一月發放；南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月，每月只發1000元保底工資，其餘工資每年11月15日左右或者辭職不幹的時候一次性結清，無剋扣現象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低於130元/天，他就不出去打工了。
六、居住和飲食有保障，但條件和標準有待進一步提高。
通過調查瞭解，外出農民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，僱主每天給20元的生活費，由於工作強度和青壯年飯量較大，有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃，也有極個別經濟比較困難的、比較節儉的人略有剩餘。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹，僱主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。
七、工作強度較大。
通過調查瞭解，外出從業的農民工工作強度一般都比較大，特別是從事第二產業的農民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點—11點30分，下午1點—6點30分，並且是日工資，有些農民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
八、合同簽訂率較低，維權意識和觀念淡薄。
通過調查瞭解，由於農民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數農民工通常與用工單位或僱主口頭協商工資待遇，與用人單位和僱主簽訂合同的農民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或僱主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數人不知道該怎麼辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農民工享受不到法定休息日，節假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或僱主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節和中秋節這兩個節日給100元過節費。
九、外出農民工精神生活匱乏。
通過調查瞭解，外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閒暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機較多，學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業，閒暇時間就是看電視、玩手機，無所事事，精神上非常空虛。
十、多數人外出打工意願明確，但外出務工地點、工作種類尚不固定。
通過調查瞭解，由於多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業面窄，就業渠道少，就業消息滯後；部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查，瞭解到他們多數人明確表示仍然想外出務工，但是需要重新找工作，所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學去北京找工作了。
十一、希望和建議：
1、繼續強化職業技能培訓，提高農民工基本素質和職業技能，拓寬就業渠道，增加就業崗位。
2、加大對農民工返鄉就業、創業的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態，積極引導、扶植他們去就業、創業，為他們提供學習機會，創業條件。
3、出台和完善相關政策，切實維護農民工利益，並加大宣傳力度，增強農民工的維權意識，使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
4、進一步加大勞動保障監察力度，確保用工管理規範化，切實維護農民工的切身利益。
5、要繼續暢通就業渠道，做好用工信息的收集、發佈工作，搭建就業服務平台，支持創業、就業等公共服務。
6、由農民工輸入地政府負責，為農民工提供更多的、有利於身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環境，豐富他們的精神生活。
我區新生代農民工大約有5.6萬人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區總工會在我區工業企業、餐飲企業、商貿服務業等行業內新生代農民工進行了抽樣調查。調查內容涉及工資收入、工作情況、職業衞生狀況、生活滿意度、個人意願等方面的48項內容，調查樣本為400人。抽樣調查統計結果顯示：新生代農民工主要從事工業製造、建築裝飾和商貿服務業，技術性工作與輕體力工作成為新生代農民工擇業首選，與傳統農民工主要從事建築業相比，有了本質的區別。新生代農民工勞動合同簽訂率為96.3%，高出我區職工勞動合同簽訂率6個百分點。新生代農民工面臨的主要問題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業選擇被動，四是權益容易受損。
新生代農民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區職工月平均工資為2319元。調查統計顯示，新生代農民工平均工資僅為1867元。因此新生代農民工把高工資作為擇業首先。有41.8%的新生代農民工把工資收入作為就業的第一選擇，依次是工作強度和工作環境，分別是22%和10%。考慮工作危險性和受企業尊重分別佔2%和3.6%。目前的高物價和高房價，是新生代農民工揹負的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農民工只能把生存作為第一選擇。調查顯示：78%的新生代農民工當月工資全部花光，沒有積蓄。
新生代農民工收入偏低的主要原因是民營企業工資分配機制存在缺陷。現階段，民營企業職工的工資基數、工資增長基本上是由企業單方決定，不利於調動職工的工作積極性。調查顯示，由企業單方確定的職工工資佔69%，通過工會集體談判確定的佔12%，職工與企業商談確定的佔6%。報上級行政主管部門審查的佔13%。在工資增長方面，民營企業多數沒有健全的職工工資增長機制。
新生代農民工面臨的第二個問題是技能水平偏低。調查顯示：新生代農民工受教育程序仍然偏低。其中只有國中文化水平的比例佔47%，高中和中職教育比例為41%，大專以上文化佔12%。工業企業中，68%的的新生代農民工沒有取得相應專業的技能等級證書。取得初級技能等級證書的佔21%，具有中級技能等級證書的佔9%，具有高級技能等級證書的僅佔2%。而城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業教育，具備中職、高職和技校水平的勞動力，佔勞動力市場總需求的60%以上。很明顯，新生代農民工的技能水平還不能滿足勞動力市場的需求。也就是説，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動，並且已經成為勞動力市場選擇新標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發展，他們中只有30%能夠長期穩定就業。新生代農民工受教育程度和職業技能水平滯後於城市勞動力市場的需求，是阻礙他們在城市長期穩定就業和成長進步的關鍵性問題。
新生代農民工就業培訓渠道單一，最主要的原因是職業教育培訓資源相對不足，其次是繼續培訓短缺。我區境內有xx職教中心、正大軟件學院、xx市機械高級技工學校、xx工業管理學校、xx民族專修學校等學校、大江技校等學校在開展職業技能培訓。這些學校針對國中畢業學生開展基本技能技術教育，其中大部分是新生代農民工。但仍然有許多從農村出來的國中、高中學生，他們沒有機會接受職業技能培訓而直接進入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業教育培訓的新生代農民工，也面臨繼續培訓的困難。目前我區基本上沒有開展此類培訓的機構。另外，企業不看重技能等級證書，也是影響新生代農民工不主動考取技能等級證書的原因。多數企業並不看重職工的技能等級證書，而只看重職工的實際操作能力。企業不把技能等級水平與工資標準掛鈎，職工就不會主動去爭取那一紙證書。一些小企業為降低成本，專門招聘低技能人才，也讓一部分新生代農民工失去了培訓提高的機會。
新生代農民工面臨的第三個問題是就業選擇被動。調查統計顯示：只有20%的新生代農民工因為喜歡、有前途而選擇目前的工作。有21%新生代農民工因為沒別的技能，只能幹這個。9%新生代農民工因有老鄉或同伴，或是子從父業，選擇了目前的工作。也有部分新生代農民工因為沒找到更合適的工作，選擇目前的工作只是暫時過渡，佔11%。也有人因為目前的工作待遇還可以作出的選擇，佔17%。22%新生代農民工沒想過選擇職業的問題。以上調查數據説明，新生代農民工在選擇職業時受到很多條件的限制，比較被動。新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶着對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現美好的夢想。但是，他們的心智發展尚未成熟、思想尚未穩定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和複雜的社會環境，確定具體職業發展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業規劃的能力更低。同時，他們繼續學習的願望非常強烈，據調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由於閒暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業發展目標、就業單位頻繁變換，學習培訓的專業技能缺少可持續性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利於其人力資本的積累和企業用工的穩定。新生代農民工在就業的選擇上比較被動，更談不上職業規劃。學習培訓的需求難以有效實現，是阻礙其實現職業夢想不可忽視的因素。情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現實生活中最少得到關注的深層問題
新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處於“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由於上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業行業農民工男女比例失調(建築業和製造業男性多、服務業女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建築業接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
新生代農民工面臨的第四個問題是權益容易受損。勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經濟社會環境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現上與傳統農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨着一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、職業衞生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查，20xx年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所佔比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當於人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發佈的20xx年流動人口監測報告，60%的農業流動人口就業於工作條件差、職業病發生率高和工傷事故頻發的低薪、高危行業。同時，據調查，新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫療費用。其中，服務業最差，這一比例只有47.3%12。
調查顯示，25%的職工不能在8小時內完成勞動定額任務，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時間在2小時以內，19%的職工加班在2至4小時。有59%的職工能夠按照法律規定標準拿到加班工資，33%的職工加班工資達不到法律規定的標準，有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農民工面臨的另外一個問題，是勞動爭議得不到有效調解。我區企業普遍存在勞動爭議調解組織不健全，企業勞動爭議調解組織不能有效調解勞動糾紛等問題。出現這種現象，主要是因為企業不重視勞動爭議調解工作。企業認為：企業已經作出了處理，企業自己怎麼調解？調解應當是上級職能部門的事情。企業這種想法，實際上是把解決勞動爭議責任推向政府部門，增加了政府職能部門的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動爭議也得不到妥善處理，損害了職工權益。
區總工會接到的投訴，比較常見的是經濟糾紛。因為幾天的工資問題雙方協商不好，引發勞動爭議。這類問題，企業本身是有能力解決的。但企業採取推諉拖延的方式處理，職工無可奈何。對“勞動糾紛與自己合法權益受到侵害時怎麼辦”的問題，很多打工者選擇了放棄，大多數人覺得不是我一個人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪裏都一樣。還有部分人認為，找相關部門投訴或者走法律途徑解決太浪費時間和精神，還不如去多找幾分錢挽回損失划算。
同時，新生代農民工存在社會保險意識不強的現象。調查統計顯示，我區企業職工養老保險參保率為79%，醫療保險參保率為67%，工傷保險參保率為74%，生育保險參保率為72%，失業保險參保率為40%。新生代農民工社會保險參保率，要高於平均水平。因為他們更瞭解《勞動合同法》等相關法律知識，在應聘時，會提出簽訂勞動合同，參加社會保險等條件。但新生代農民工本身對工作崗位，工作環境較為挑剔，頻繁在企業間跳槽，工作單位不穩定，個人不重視參加社會保險。
新生代農民工還存在不重視勞動合同履約的現象。調查統計顯示，我區民營企業職工勞動合同簽訂較好。職工勞動合同簽訂率較高，達84%，但勞動合同期限普遍較短，1年的佔31%，2至3年的佔41%，3至5年的佔17%，5—7年的佔6%，無固定期限的佔5%。新生代農民工思想比較開放，更希望自由，更渴望實業職工夢想，盼望儘快融入城市。相對於父輩，他們更注重自己人性的尊嚴，更追求生活的質量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢的機器。有的打工者想法很單純，只滿足於“找份工作，不要太累”，他們不願在一個單位長期固定打工，因此有些人主動放棄與企業簽訂勞動合同。有的雖然簽訂了勞動合同，但因為自身原因，放棄履行勞動合同，致使勞動合同履約率低，自身權益受損。同時他們在就業中存在參加社會保險意識不強，不重視勞動合同履約等現象，新生代農民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農民工較之父輩，就業和生活環境有了很大改善，他們有文化知識，思維活躍，維權意識有所增強，對工作和生活有更高的要求。新生代農民工大多數在城裏長大，即使在農村，也完全沒有農業生產經驗，所以他們不可能像父輩一樣回農村居住。在城裏居住，他們就面臨高房價的壓力，同時，他們也很難融入城市生活。
案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開，到現在也沒有知心朋友。在工廠，小宇要從週一工作到週日，每天從早上8時到晚上9時，中間只有2小時的休息時間。在所剩無幾的空閒時間裏，小宇總是選擇上網來逃避現實，“在網絡裏，沒有人知道我是誰，沒有壓力，很快樂”。
我們應當注意這樣一個現實：新生代農民工在成長的過程中，正處在中國經濟、社會等各個領域變革最激烈的時代，人口流動更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農民工價值取向多元，外在表現時尚，職業期望高，追求物質精神享受。他們不像傳統意義的農民工那樣僅僅為了養家餬口，他們不滿足簡單、機械、重複的勞動，而是尋求自我發展機會，尋找立足城市的機會，或者為回鄉創業打基礎。新生代農民工已漸漸成為農民工主體，我們應當重視新生代農民工技能培訓和職業教育，引導他們融入城市生活，同時也要引導他們自主創業、返鄉創業，推動新農村建設。
本文采用深入實地調查、與返鄉農民工座談、查閲有關資料等調查方法，對位於中西部地區，xx市xx鄉xx寺村返鄉農民工的情況進行了調查。調查顯示，外出就業對農民的生存發展，起着不容忽視的作用，對近80%的農户有着決定性作用，但農民工在外務工期間大量存在合法權益受侵犯的問題，造成農民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位於省會鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個鄉鎮、3個街道辦事處，人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮化進程重點縣（市）、35個擴權縣（市）和23個對外開放重點縣（市）之一。
xx歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國，開創了華夏一統基業，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有20xx餘年。境內名勝眾多，風光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發掘，被評為20xx年全國十大考古新發現之一，20xx年被國務院公佈為全國文物重點保護單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富，物阜品優。礦產資源遍佈全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業發展奠定了雄厚的物質基礎，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業，超化鎮是聞名國內外的耐火材料專業鎮，大隗鎮被譽為全國造紙第一鎮。農特產金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質優良，享譽海內外。
xx區位優越，環境優良。xx地處以鄭州為中心的中原城市羣隆起帶和“鄭州半小時經濟圈”內，已納入大鄭州建設規劃，交通網絡四通八達，緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場，鄭少高速橫貫東西，基礎設施完備，電力、水資源充足，綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點規劃、高標準建設，城市功能更加完備，人居環境更加和諧，一座現代化的中等城市正在崛起。
二、農民工提前返鄉情況
xx鄉xxx村位於xx市北部山區，面積9平方公里，距離縣城10公里，是一個省級重點扶持的典型山區農業貧困村。20xx年底，全村總人口256户，954人，耕地面積900畝，人均耕地不足1畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒有特色支柱產業，附近沒有任何廠礦企業。外出務工人員300人，佔總人口的34%，約佔農村勞動力總數的51%，人均純收入750元，其中務工收入佔農民人均純收入的65%。舉家外出務工的有10户，外出務工人員中，輸入到鄉外省內佔25％,省外佔75％；男性佔80％，女性佔20％；16—25歲的佔70%，25歲以上的佔30％；國中及以下文化程度的佔60％，高中文化程度的佔25％，中專以上文化程度的佔15％。輸出務工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前，農民工返鄉200人，有10對夫妻同時返鄉，在返鄉的農民工中有100人準備過完年繼續出去打工，有50人準備就在xx附近打工，有15人準備在鄉自主創業，有20人決定不出去打工在種地，剩餘15人暫時不確定自己來年的計劃。
三、農民工提前返鄉原因
xx村外出務工人員返鄉的原因，主要有以下幾個方面：一是部分在耐火材料企業打工的，由於上游鋼鐵企業受到鐵礦石價格波動影響停產或者減產，造成耐火材料企業停產放假；二是部分企業經濟效益差並停工停產、減員減薪，昂貴的城市生活花費使部分農民工在務工地留不下來；三是臨近年關，建築行業疲軟，建築工地停工，少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒有活幹，自己又不能夠勝任其他工種而被辭退；四是個別在外務工人員利用國家針對中小企業和個體工商户的優惠政策，決定返鄉自主創業、自謀發展。
四、農民工返鄉後存在的問題
xx村作為省級貧困村，位於山區，缺乏資源，主要是靠勞務輸出支撐。從目前情況，xx村返鄉農民工帶來的影響還不大。一是春節臨近大家主要集中在過年；二是大部分返鄉農民工是領到工資返鄉的，暫時手頭寬裕，還不急於尋工作。
將來可能帶來以下幾方面的影響：一是影響社會穩定，20xx年全球金融危機，工廠倒閉、破產或企業裁員，外出務工的農民提前返鄉，由於臨近年關在本地難再找到工作，而青年農民工不懂耕作也不願耕田，以至返鄉後無所事事四處遊蕩，酗酒鬧事、打架鬥毆時有發生，如何幫助返鄉農民工再就業確保
地方穩定成了一道難題。二是可能出現返鄉農民工爭地現象、違章建房、超生等現象，將會影響本地農業發展和社會的穩定。
xxx，1980年出生，國中畢業，在廣東一家機械廠做電焊工已經2年，從去年開始，他明顯感覺到工資少了，到12月他被裁掉了。在那裏找不到工作被迫返鄉。失業回家後，有人介紹他去酒店當服務員，月薪600，工資感覺太少了就沒有去，除了喝酒就是打麻將，整日遊手好閒。
xxx是，今年46歲，國中沒畢業，沒有什麼專業技能，只能在建築工地賣苦力，20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建築工地打工，多年來工種一直沒改變。為什麼農民工這麼扛不住金融危機？根據我的走訪得出結論：整體文化程度偏低，缺乏專業技能，只能從事簡單的體力勞動，競爭力較差。
五、返鄉農民工務工期間遭遇困難的具體表現
1、社會管理嚴重歧視農民工。在社會穩定上，把農民工作為不安定因素，一旦整頓社會秩序，就把矛頭指向農民工，強制審查，收容遣送。農民工xxx説，外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證，已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全，則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業限制。農民工xxx反映，大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位，絕大多數農民工只能在非正式市場尋找就業機會，從事城市人不願乾的清潔、搬運、地下、高空等“髒、累、粗、危”工作。許多城市還從保護本地人就業的角度出台了禁止和限制外來人口就業的政策。
3、就學歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務教育政策的執行大打折扣，甚至違背政策。公辦中國小校向農民工子女額外亂收費的現象，並未停止。農民工xxx反映，其在外務工期間，子女上學交借讀費國小每學期少的1000元，多的20xx至5000元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費，不然就以學生名額已滿拒收。
4、社會保險和福利權利的缺失。大多數用人單位，特別是個體和私營企業要麼不給農民工買社會保險，要麼為了應付檢查只給少部分農民工投保，要麼避重就輕只買一種保險，而回避其它幾個險種。大多數用工單位沒有按《勞動法》與農民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。
5、拖欠工資問題仍然存在。在調查過程中，有部分民工反映工資存在被拖欠和剋扣，佔調查人數的62%。據民工反映，拖欠、剋扣工資的形式多樣，有的是建築業包工頭在工程完工後拒發工資，有的拖欠工資發給回家路費，有的連路費也不給。有的是企業向民工收取上崗押金，或扣發一個月工資，也有的是企業一年中平時只發給民工生活費，把大部分工資扣在老闆手裏佔用，並隨時找藉口處罰民工、剋扣工資，如果農民工對企業不滿意，要離開，那已做幾個月的工資也就拿不到了（這種情況在建築行業尤其明顯）。
六、個人建議
1、切實維護農民工合法權益。一是向農民工提供製度化保證。對農民工輸出及就業實行市場化、網絡化運作，減少農民工的盲目流動。農民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯繫，增加溝通，爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持，維護其合法權益；二是加大懲處侵權行為力度。組織有關部門對侵權行為嚴重的企業或僱主依法進行查處、重罰並公開曝光。
2、着力降低農民工就業門檻
放寬城鎮門檻，讓更多的農民工成為城市的新市民，加大對農民工密切行業及企業的社會保險面力度，制定管理辦法，農民工工作流動後，對其保險費用要有規範的累計和轉移程序。
3、加強外出就業前培訓工作。一是職業技能的培訓，提高農民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識，通過教育使農民熟悉法律，運用法律維護自己正當合法的權益。
4、大力扶持返鄉農民工創業。對返鄉農民工有創業願望的，採取系列幫扶措施，如：免費開展創業培訓，創業項目推介，快捷落實小額擔保貸款，組織專家和企業成功人士進行技術指導，並爭取有關政策支持進一步幫助他們創業。
一、基本情況
xx縣位於湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村，總人口26萬，其中農業人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農村富餘勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人，務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區，務工行業主要集中在服裝、建築、電子、製鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx餘元。
二、近期農民工返鄉情況
xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人，目前已返鄉3680人，佔外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉後情緒穩定，生產、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由於企業生產的產品賣不出去，佔用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由於近段時間，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件發放工資，工資一降再降。由於工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業裁員。由於企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉待業。
四、採取的應對措施
農民工提前返鄉，主要是因為xx縣農民工就業單一，主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業，科技含量不高，農民工沒有多方面的生產技能，轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難，社會不穩定因素增加。為解決這一問題，xx縣採取了以下對應措施：
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，瞭解返鄉人員數量和分佈，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見，制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，採取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓。現培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位，並結合農村生產、生活基礎設施建設，增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人，參與農村建設就業3258人，佔返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、税務、國土、金融等部門聯合出台辦證、信貸、税收、用地等方面的優惠政策，支持返鄉農民工創業，現返鄉農民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養殖場，佔返鄉農民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境並不寬裕，雖然返鄉時積累了一些資金，也具備了創業所需的一些知識，但對於想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來説，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設備後，想要再擴大生產經營並不容易，多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄，不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意，但對市場需求不瞭解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移羣眾專業互助組織，通過自我管理、自我服務，增強就業、創業能力。(縣發展和改革局)
調查時間：
調查地點：
調查對象：外來農民工
調查方法：問卷調查和個別訪談
調查目的：調查當前農民工需求情況，探討利用電大遠程開放教育開展社會服務的新途徑和新領域。
序言
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中湧現的一支新型勞動大軍。他們户籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閒季節外出務工、亦工亦農，流動性強， 有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查。
一、調查情況
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業，促進農村勞動力持續向非農產業和城鎮轉移。目前，我國有3.4億勞動力主要從事農業生產，農村勞動力向非農產業和城鎮轉移仍將持續相當長時間。
2、從事的職業主要有建築工人、工廠僱工、餐廳服務員、家政服務人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低，缺乏起碼的職業技能。在謀求某一職業時，絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書。在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城裏人不願乾的簡單勞動。
3、調查發現，56.0%的農民工對自己的文化生活很不滿意，36.7%的農民工選擇用睡覺來打發閒暇時間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網絡，佔了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示，目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢，中技中專學歷佔32.4%，國中畢業佔28.2%，高中畢業佔20.1%，大專及以上學歷佔了10.8%，國小及以下文化程度僅為8.1%。 調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農民工中，有74.7%會在閒暇時間上網，19歲以下年齡段的上網比例達到了85.5%。
二、農民工學習需求情況分析
調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點：
1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。
2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。
3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業餘函授培訓為主，脱產為輔，以實地培訓為主，網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。
4、農民工從事二、三產業的願望增強。農民工自身及對子女的就業，選擇從事農業類的僅佔8.6%，選擇較多的是從事第二產業和第三產業，傾向於二、三產業中的建築、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業。
三、建議與啟示
針對農民工的學習需求，成人教育和職業教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會經濟發展。
1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要，結合傳統產業和優勢，圍繞建築、運輸、紡織、化粧品等方面的品牌，加強機電、數控應用技術、化工、工業工程、鑄造、紡織、帶有專業性的市場營銷等專業的技能培訓和學歷教育，適應本地經濟發展需求，為本地培養人才。同時適應沿江開發的形勢，向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業學校專業現代化建設，培植示範骨幹專業，強化特色專業，使設置的培訓專業更貼近生產實際，職業學校的培訓功能得到進一步發揮。
2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術，企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員，成人教育和職業教育要根據“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律，改革辦學機制，堅持培訓與學歷教育相結合。
3、加強教育培訓基地建設，改善辦學條件。加大投入，改善辦學條件，增添實驗實訓設備，增強學員的動手能力，提高操作技能，使受訓的學員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業，變勞務輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮合作。學校如何介入，要與企業共同商定。可與企業簽訂擇優錄用畢業生的合同。建立健全各鎮職業教育、成人教育培訓服務機構，及時向社會提供各種人才信息，進一步凸現職業教育、成人教育在農民工中的引領作用、幅射作用。
一、農民工規模
(一)農民工總量繼續增加
根據國家統計局抽樣調查結果，xx年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。
(二)農民工總量增速繼續回落
xx年以來農民工總量增速持續回落(詳見下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。xx年、xx年、xx年和xx年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長速度快於外出農民工增長速度。
(三)西部地區農民工數量增長快於其他地區
按輸出地分，東部地區農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區農民工佔農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區農民工佔農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區農民工佔農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個百分點。
二、農民工基本特徵
(一)六成以上為男性農民工
在全部農民工中，男性佔67.0%，女性佔33.0%。其中，外出農民工中男性佔69.0%，女性佔31.0%;本地農民工中男性佔65.1%，女性佔34.9%。
(二)年輕農民工比重逐年下降
分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲佔3.5%，21-30歲佔30.2%，31-40歲佔22.8%，41-50歲佔26.4%，50歲以上的農民工佔17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所佔比重繼續下降，由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加
高中及以上農民工佔23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農民工中高中及以上的佔26%，比上年提高1.6個百分點，本地農民工高中及以上的佔21.4%，比上年提高0.3個百分點。
(四)接受技能培訓的比例提高
接受過技能培訓的農民工佔34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農業職業技能培訓的佔32%，比上年提高1.1個百分點;接受過農業技能培訓的佔9.5%，比上年提高0.2個百分點;農業和非農業職業技能培訓都參加過的佔6.8%，比上年提高0.4個百分點。分性別看，男性農民工接受過農業和非農業職業技能培訓的佔36.4%，女性佔31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。
三、農民工流向分佈
(一)西部地區吸納能力繼續增強
在全部農民工中，16425萬人在東部地區務工，比上年增加251萬人，增長1.6%;5793萬人在中部地區務工，比上年增加93萬人，增長1.6%;5105萬人在西部地區務工，比上年增加154萬人，增長3.1%。在西部地區務工農民工增速較快，主要由於就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區本地農民工增長了4.1%。
(二)跨省流動農民工比重有所提高
外出農民工中，跨省流動農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，佔外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個百分點。分區域看，東部地區外出農民工18.3%跨省流動，比上年提高0.5個百分點;中部地區外出農民工62.8%跨省流動，比上年提高0.3個百分點;西部地區外出農民工53.9%跨省流動，比上年下降0.2個百分點。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升
在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬人，佔64.7%，比上年提高0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市，比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市，比上年提高0.8個百分點。跨省流動農民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個百分點。
四、農民工就業
(一)農民工在第三產業從業的比重提高
農民工在第二產業中從業的比重為56.6%，比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產業從業的比重為42.9%，比上年提高0.3個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個百分點。
(二)中西部地區第三產業從業比重提高明顯
中部地區從事第三產業的比重提高，主要是從事批發和零售業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事批發和零售業的農民工佔13.2%，從事住宿和餐飲業的農民工佔6.5%，分別比上年提高0.3個百分點。西部地區第三產業比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工佔8.7%，從事住宿和餐飲業的農民工佔8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個百分點。
(三)自營方式就業的農民工比重提高
xx年，受僱就業的農民工所佔比重為83%，自營就業的農民工所佔比重為17%，自營就業農民工比重較上年提高0.5個百分點。
五、農民工收入
(一)各行業農民工收入均保持增長
農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業看，各行業農民工人均月收入均保持增長，增長較快的是製造業、建築業與居民服務、修理和其他服務業。
(二)在東部地區務工的農民工收入增長較快
分地區看，在東部地區務工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區務工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區務工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務工的農民工高1.2和0.6個百分點。
六、外出農民工消費和居住
(一)農民工在外務工生活消費支出增長
外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出佔生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。
(二)工地工棚和生產經營場所居住的農民工比重下降
外出農民工中，在單位宿舍居住的佔28.3%，比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產經營場所居住的佔17.2%，比上年下降0.5個百分點;租賃住房的佔36.9%，比上年提高0.2個百分點;鄉外從業回家居住的農民工佔13.3%，比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工佔1%，比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮購房的農民工佔49.1%，比上年提高2.7個百分點。
(三)從僱主或單位得到住房補貼的農民工增加
外出農民工中，從僱主或單位得到免費住宿的農民工所佔比重為46.8%，比上年下降0.1個百分點;從僱主或單位得到住房補貼的農民工所佔比重為8.6%，比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個百分點。
七、農民工權益保障
(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯
外出農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為25.3天，日從業時間平均為8.8個小時，較上年變化不大。日從業時間超過8小時的農民工佔40.8%，較上年略有下降，但周從業時間超過44小時的農民工佔85.4%，比上年提高0.7個百分點。
xx年與僱主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。
(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降
被拖欠工資的農民工所佔比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點。分地區看，在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個百分點，其中東部地區本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個百分點。
從農民工比較集中的幾個行業看，建築業仍是拖欠農民工工資的多發地，批發和零售業農民工被拖欠工資的比重上升。建築業農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個百分點。製造業農民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業下降0.4個百分點，住宿和餐飲業下降0.3個百分點。批發和零售業農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。
(三)工資拖欠額上升較多
xx年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長14.8%。
(四)參加“五險一金”的農民工比例提高
農民工“五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫療、住房公積金方面的參保率高於本地農民工，在養老、失業和生育方面的參保率低於本地農民工。
(五)東部地區參保率最好，中西部地區參保率提高較快
分區域看，在東部地區務工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫療保險20.4%、養老保險20.0%、失業保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好於中西部地區。但在中西部地區務工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。
(六)製造業參保率最高，建築業參保率最低
分行業看，在農民工比較集中的幾個行業中，製造業農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫療保險22.1%、養老保險21.4%、失業保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建築業農民工的：工傷保險2.3倍、醫療保險4.1倍、養老保險5.5倍、失業保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業農民工參保率差距明顯。
附註：
1.農民工監測調查簡介
為準確反映全國農民工規模、流向、分佈、就業、收支、生活和社會保障等情況，國家統計局xx年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查範圍是全國31個省(自治區、直轄市)的農村地域，在1527個調查縣(區)抽選了8930個村和23.5萬名農村勞動力作為調查樣本。採用入户訪問調查的形式，按季度進行調查。
2.主要指標解釋
農民工：指户籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。
本地農民工：指在户籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。
外出農民工：指在户籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。
舉家外出：指農村勞動力及家人離開原居住地，到户籍所在鄉鎮以外的區域居住。
東部地區：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省(市)。
中部地區：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區)。
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