農民工就業創業形勢分析報告

一季度農民工就業創業形勢分析報告

一、現狀及形勢分析

1.基本情況。截止目前，全縣農村勞動力****人，農村勞動力轉移就業****人（其中：男性***人、女性***人）。農民工就業創業主要集中在農產品加工及銷售、機械加工、製造、商品批發零售、餐飲服務等行業。為進一步做好農民工就業創業工作，縣農民工服務中心積極開展各類招聘活動。今年一季度，共舉辦線上、線下招聘會**場，提供崗位****個，達成就業意願***人。

2.工作開展情況。一是緊扣實際細化《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》，為創業者提供政策服務支撐。二是組織有培訓願望的返鄉農民工、建檔立卡貧困户、轉移就業人員開展培訓。截止目前，我中心已開展創業培訓、品牌培訓**期，培訓****人，創業者的經營管理能力、防風險能力得到提高，農民工就近就業的自身條件得到提升。三是在開展相關政策宣傳、創業引導的同時，創新舉措，採取“以點帶面”的方式，先後對**鎮“迴歸”創業有限公司等返鄉創業初期農民工進行了重點政策宣傳和手續辦理指引。

二、存在的問題

1.政務服務環境需進一步優化，部門開展的服務和羣眾的需求尚有一定的差距。主要體現在：一是辦理行政許可難；二是企業用地審批難。用地難始終是制約返鄉民工創業發展的瓶頸。返鄉民工創業要發展壯大，就要擴大生產規模和增加工人，然而土地的獲得也存在一定難度。三是優先優惠政策的對接難。各項優先優惠政策已出台，但真的要享受政策的優先優惠，沒有一套便民的快捷的程序，農民工在申請享受和辦理落實上較難，農民工對政策的可靠性持懷疑態度，尤其是由縣政府提供資金的優惠政策，如興辦鄉村旅遊的獎勵資金，創業擔保貸款貼息資金等，部門的解釋是如縣財政不提供資金則兑現不了，影響了農民工的創業積極性。

2.農民工返鄉創業資金困難。據調查，全縣有創業意願的農民工有近一萬人，而享受到人社、農業、金融機構等部門貸款扶持政策的不足***人。返鄉創業者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，缺乏後續資金和防備風險的能力。返鄉創業企業要想獲得銀行貸款難度較大，只有靠高息民間借貸輸入企業維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉創業者創辦企業難以持續發展的瓶頸。

3.返鄉創業者綜合素質不高。返鄉農民工大多數有創業意向，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、税務、金融、管理等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難於適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。

三、二季度工作建議

1.設立返鄉創業專項基金。建立農民工返鄉人員創業風險資金池，專項用於返鄉創業載體建設、創業政策扶持。與相關金融機構合作，調動金融機構貸款投放積極性，分擔金融機構貸款壞賬風險，切實解決返鄉人員創業貸款難、擔保難問題。

2.加大農民工創業培訓力度。開展有針對性、實用性的創業培訓。在已有培訓課程基礎上，結合榮縣產業實際，增設土陶、電子商務等課程，增強創業培訓有效性，提升創業成功率。

3.完善創業基礎平台。加快建設電商物流基地，進一步完善道路、水電等基礎設施建設，為農民工返鄉創業提供堅實的基礎。

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2021年3月31日