農業部門貫徹科學發展觀分析檢查報告
根據深入學習實踐科學發展觀活動安排,我們在總結學習調研階段工作的基礎上，認真分析落實科學發展觀的實際狀況，深入查找不符合科學發展觀的突出問題並分析原因，進一步明確科學發展的思路和對策。現就有關情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀的主要成效和做法
近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹科學發展觀，緊緊圍繞市委關於推進經濟社會雙轉型的發展戰略，落實農業安全發展和農村和諧穩定兩大任務，推進農業農村經濟穩步發展，成效突出，亮點紛呈。主要體現為“五個進一步”：
農業質量安全進一步提升。重大動植物病得到有效防控，近幾年來沒有發生高致病性禽流感等重大動物疫情，紅火蟻疫情得到控制。農產品質量檢測資源得到有效整合，建成市農業檢測防疫綜合大樓，以農檢中心為龍頭、鎮街檢測機構為骨幹、主要生產基地及農批市場檢測點為基礎的檢測體系進一步完善。今年1-4月，市鎮兩級農產品質量安全檢測機構共檢測蔬菜樣本17.15萬份，檢測生豬肉品及生豬尿液樣本7.62萬份，合格率分別為96.64%、99.85%，均在去年較好的基礎上又有了進一步提升，為近年來最高水平。
農業產業基礎進一步夯實。農業園區建設穩步推進。首批6個產業園累計投入建設資金7300多萬元，修築路基近40公里，鋪設水泥（瀝青）路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治農田3960畝，建成現代化温室大棚15000多平方米。第二批的清溪農業產業園於3月上旬全面進場施工。園區招商工作初見成效，中堂鎮計劃近期與深圳市龍日農業投資有限公司簽訂園區合作經營協議，麻涌鎮在引入台灣資金、技術、人才參與園區建設等方面與台商協會達成初步共識。農田水利基本建設紮實推進，20xx年完成12個先行點的施工建設，整治基本農田1.24萬畝。到目前，全市標準化農田達5.86萬畝。
農村民生狀況進一步改善。連續5年加大對欠發達鎮村和不發達革命老區的扶持，建成水泥公路326公里，小型橋樑近1000米，供水管網731公里，修繕醫療衞生站1.3萬平方米，全市所有自然村實現通水泥路和自來水。為11個欠發達鎮落實扶貧貸款36.7億元，有效地幫助其發展啟動項目，增強造血功能，促進了經濟發展顯著提速。大嶺山鎮、沙田鎮、沙田穗豐年村等欠發達鎮村發展勢頭迅猛，主要經濟指標都高於全市平均水平，成為全市經濟增長的新亮點。
農業產業化經營進一步拓展。農業龍頭企業不斷增多，農民專業合作組織迅速發展，產業化組織帶動農户發展生產促進增收的功能逐步增強。全市發展農業龍頭企業19家，其中國家級1家、省級3家，農民專業合作組織23家。今年推薦的1家國家級農業龍頭企業已完成申報工作並進行了公示，近期將可獲得認定。農業品牌化標準化加快推進。全市有省農業名牌產品23個，通過“三品”認證農產品69個，省級農業標準化生產示範區和市級示範點各5個。農產品市場流通體系進一步健全,全市佔地5000平方米以上的大型農副產品批發市場達15家,有效促進和帶動了農業生產。
農村集體經濟進一步壯大。指導農村集體經濟組織整合提升現有物業資源，加強資金運籌管理，集體貨幣資金營運效益不斷提高。至去年底，全市農村集體總資產達1088.6億元，佔全省同級資產的三分之一；經營總收入140.2億元，約佔全市公共可支配財力的三分之一；兩級淨資產821.2億元，純收入81.8億元，村均淨資產超億元、純收入超千萬，分別達1.5億元和1463萬元。
我們貫徹落實科學發展觀的主要做法是“四個堅持”：
（一）堅持以思路創新為先導，大力發展現代都市農業。善於思想，敢於創新，是社會發展的原動力。近年來，我們不斷探索適應城市化發展的農業模式。通過對我市農業發展進行全面深入的分析，學習先進地區的經驗，提出發展現代都市農業的新思路，並以建設現代農業產業園為切入點，推進農業現代化，加快農業轉型升級，引導農業由城郊型向都市型轉變。全市分兩批確立了10個市級農業產業園，總規劃面積2.89萬畝，計劃用3-5年時間建成。農業產業園的建設主要抓好高標準規劃、扶持資金投入、政策制訂和指導經營管理，通過“政府搭台、企業唱戲”的市場化運作機制，着力打造現代農業發展平台。
（二）堅持以夯實基礎為重點，積極推進農業現代化。農業的發展離不開堅實的基礎，我們以推進現代標準農田建設和提高農業科技水平為着力點，努力夯實農業基礎，提高綜合生產能力。大力開展現代標準農田建設，初步確定麻涌、沙田、高埗、東坑、中堂、石碣等6個鎮共12個點為今年現代標準農田建設點，建設面積7780畝。抓好農科基礎建設，不斷健全和完善農業科研推廣服務體系，積極開展農業科研和推廣活動，大力推廣新品種、新技術、新機具，促 進了全市農業科技水平進一步提高。去年建立了重點科技試驗示範基地10個，向社會推介農業主導品種26個、主推技術16項，獲省農技推廣獎3項、市科技進步獎6項、市專利金獎1項。
（三）堅持以農業安全為保障，切實加強生產監督管理。農業生產安全事關人民羣眾生命健康和社會和諧穩定，是農業科學發展的重要保障。我們將農業安全放在重中之重的位置，採取有效措施，認真抓好落實。一是着力加強農產品質量安全管理。加強組織協調，突出源頭整治，抓好日常抽檢。通過組織蔬菜生產地村（居）委會、土地發包方與種植户簽訂安全生產責任書，明確各方責任。組織農資經營單位簽訂承諾書，規範經營行為。推行生產環節農業投入品台帳制度，指導1.6萬農户建立生產台帳。大力實施產銷聯建制度，審核認定了73個供莞生豬定點基地，有效保障了生豬質量安全。二是着力抓好重大動植物疫病防控。抓好春秋兩季動物大防疫和日常防疫免疫工作，加強檢疫監督和重點場所消毒滅原，嚴格生豬屠宰檢疫，實行屠宰場生豬“零庫存”制度，消滅疫病隱患。同時，認真抓好香蕉黃葉病和有害生物的防治。三是着力整治農資市場秩序。通過常規檢查和專項治理相結合的辦法，大力整頓和規範農資經營市場秩序。
（四）堅持以農村穩定為前提，全力推進農村經濟發展。農村社會穩定，是農業農村經濟發展的基礎，是農民安居樂業的前提。我們堅持以人為本，加強管理指導，切實維護農村的社會穩定。一是大力扶持欠發達鎮村發展。20xx年以來，我們通過落實財政轉移支付、發放扶貧貸款、開展結對幫扶和“千幹扶千户”活動等一系列農村扶貧政策措施，幫助11個欠發達鎮、81個欠發達村發展經濟。二是積極推進農村經濟體制改革。從20xx年7月開始,用了3年時間,在全市全面開展農村合作制改革，建立了559個股份經濟聯社、2499個股份經濟合作社，119.9萬名村民成為農村經濟股份合作組織的股東,為推動農村經濟社會轉型奠定了堅實的基礎。三是加強農村集體資產管理。近幾年，我們大力開展農村集體經濟審計，形成了會計出納委派、審計監督、統計監控三管齊下的農村集體資產營運監控模式，促進了監管機制不斷健全完善，農村集體資產持續保值增值，為農村經濟發展與和諧穩定提供良好的物質保障。四是切實開展土地問題專項治理。通過成立機構，制定方案，調查摸底，認真開展農村土地突出問題專項治理，促進了土地承包政策全面落實，穩定了農村生產關係。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及其原因
在深入學習實踐科學發展觀活動的學習調研階段，我們充分發揚民主，廣開言路，積極開展“我為東莞農業農村經濟科學發展建言獻策”活動，採取召開座談會、發放徵求意見表、接訪基層羣眾等形式，利用“三農”熱線電話、“局長信箱”、機關網站等各種渠道，廣泛徵求意見，認真梳理總結，查擺出當前影響和制約東莞農業農村經濟科學發展和羣眾反映強烈的五個突出問題。
（一）農村區域發展不平衡
20xx年以來，我市在推進區域協調發展方面實施了一系列政策措施，取得了初步成效。但從總體上看，全市區域發展不平衡狀況仍未得到根本性扭轉，欠發達鎮村在新一輪發展中仍然面臨着諸多問題和困難。一是欠發達鎮村集體經濟仍然薄弱。近年來，欠發達鎮村在社會管理、改善民生等方面的剛性支出逐年增加，公共負擔日益沉重，用於發展的資金短缺。11個欠發達鎮的人口、土地分別佔全市總量的25.3%和28.9%，但gdp、税收總額、本級可支配財政收入僅分別佔全市總量的13.6%、10.4%和18.8%；81個欠發達村的人口占全市農村總人口的14.6%，但其經營純收入、淨資產僅分別佔全市農村總量的1.3%和2.8%；20xx年末，全市仍有21個欠發達村未達到脱貧標準，另外有24個原為非欠發達的村也下滑到欠發達層面。二是農村民生設施仍有欠缺。水管老化問題突出，嚴重影響30個鎮街344個村（社區）77.4萬羣眾的飲水問題，其中有62個欠發達村的90個自然村飲用水管老化問題尤其突出。相當部分欠發達村由於資金缺乏，沒有足夠能力按照“五有”新村的標準建設籃球場、小公園、垃圾收集站、公廁、羣眾辦事中心等，公益設施建設較為滯後。三是香蕉產區農民收入下降明顯。我市欠發達鎮村的農業比重相對較高，農民增收比較困難。沿海水鄉片的香蕉生產，由於受黃葉病和颱風、凍害等因素影響，畝純收由20xx年的1481元，下降到20xx年的373元。20xx年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五個香蕉主產鎮農民人均純收入分別為8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分別比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。
（二）農村集體分配不規範
當前，我市農村集體分配不規範的現象日益突出,集中表現為“三過一舊”：一是直接分配過度。有些地方的農村基層幹部懾於“村民自治”的壓力，沒有處理好分配與積累的關係,脱離實際,盲目攀比,用非理性分配來滿足股東的要求，造成分配過度。20xx年全市有265個經聯社和1483個經濟社直接分配超過章程規定標準，分配超額10.2億元。二是公益開支過重。我市多數農村股份經濟組織承擔着集體資產經營管理和社區管理兩大職責，社會管理、基礎設施建設等開銷龐大。近五年，農村集體公益開支（不含固定資產投入）年均增長14.3%，是同期集體純收增長的2.1倍。20xx年，全市村組集體公益費用開支達40億元，有258個村的集體股收益不足集體公益開支，佔村總數的46.2%。三是福利開支過濫。目前，我市農村養老、醫療、優撫、助學、衞生等村民直接受益的民生政策，其資金投入基本都由集體承擔，農村集體福利開支過濫現象較為突出。此外，村民數量的增加，也使集體支付的各種福利“水漲船高”，支付壓力與日俱增。四是分配方式守舊。在實際的集體分配過程中，部分村組仍不同程度地按“老規矩”辦事。新生兒童和新遷入户人口，仍然享受集體福利，甚至與股東同等參與集體分配，而“出嫁女”、外遷户等股東的分配權益仍未得到全面落實。
（三）農業基礎建設不完善
總體上，我市農業基礎還沒有達到現代都市農業發展所需的標準要求。一是農業產業園建設進度偏慢。作為我市現代都市農業發展平台和帶動龍頭的10大市級農業產業園建設進度不夠快，與預期的建設目標相距較大。二是現代標準農田總面積偏少。現有標準化農田面積僅佔全市基本農田的11.39%，其餘農田基礎設施老化、失修嚴重，加上非農建設對農田基礎設施造成一定損壞，農業抗災減災能力大幅下降。三是農業裝備及機械化水平偏低。機械化綜合水平不高，農機社會化服務網絡不健全，設施農業、節水噴灌面積規模不大，農機結構比較單一。
（四）農業產業化經營不理想
我市耕地分佈零散，規模化集約化程度偏低。20xx年，全市種植面積50畝以上的種植大户有372户，種植面積5.01萬畝；從事農業的勞動力平均耕種面積1.3畝，遠遠達不到產業化、規模化、集約化經營指標，農業產業化進程相對滯後，在相當程度上制約了現代農業的快速發展。產業基礎薄弱，影響了產業化發展。全市19家農業龍頭企業中，國家級和省級僅分別為1家和3家，均遠少於廣州、中山、珠海等周邊地區，多數農業龍頭企業實力不強，檔次不高。農民專業合作組織發展生產、開拓市場、提供社會服務的功能不明顯，帶動農户能力較弱。同時，我市原有的香蕉、荔枝等特色產業產量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等傳統知名產品的影響力逐漸減弱，主導產業和農業名牌產品不突出。
（五）農產品安全保障不穩定
蔬菜農藥殘留和生豬瘦肉精檢測陽性率雖然較低，但由於部分鎮街管理職責不夠明確，一些生產經營者特別是外來種植户質量安全意識淡薄，亂用、濫用農業投入品的現象仍有發生，加上我市95%以上的畜禽產品和70%以上的蔬菜依靠外地輸入，異地供莞農產品量大面廣，來源複雜，保障安全的難度較大。
產生影響和制約我市農業農村經濟發展的突出問題，除了客觀原因外，也與我們貫徹落實科學發展觀“五個不夠”密切相關：
第一，科學發展的思想不夠牢。對科學發展觀的認識沒有完全做到求真求深，科學發展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯後於形勢發展需要，滯後於新時期工作需要。想工作、辦事情繫統地運用馬克思主義的立場觀點方法還不夠，按科學發展、可持續發展的要求解決問題的力度還不夠，還沒有從根本上樹立全面拓展農業服務城市的生產、生活、生態功能的先進農業發展理念。
第二，統籌發展的能力不夠強。對工作的整體把握還不夠到位，尤其從東莞城市戰略產業高度謀劃現代農業發展的思考不夠深入，通過跳出農業看農業、跳出農村看農村、跳出東莞看東莞的方式來解決問題不夠一貫。雖然確立了農業發展的近期和中長期目標，每年也制定工作計劃，但協調各鎮街組織實施力度不足，效果不理想。統籌開展各項工作還比較欠缺，沒能很好地把工作的整體推進與解決個別問題有機結合起來，各項工作的推進不平衡。
第三，謀劃發展的作風不夠實。日常工作中，我們比較注重農業農村具體管理工作，從科學發展的高度謀劃農業農村經濟發展相對較少。相對於農業轉型升級來説，對農村轉型問題的研究不夠到位，深入農業農村基層開展“三農”問題的調研不夠經常，對農村基層實際情況瞭解不夠全面，對形勢發展的判斷預見不夠準確，解決問題的針對性、可操作性仍有欠缺，效率不高。
第四，創新發展的舉措不夠多。研究解決農業農村工作新情況、新問題有時侷限於傳統思維定式，創新進取精神不強，立足於科學發展的新思路不廣、新辦法不多、新措施不力。特別是在構建農民持續增收長效機制、推動土地集約化規模化經營等一些深層次問題上，思考不深，把握不牢，以致推進力度不大，進展不快，效果不明顯。
第五，破解難題的信心不夠足。在我市農村城市化進程加快，農業生產空間越來越窄的新形勢下，對農業生產的進一步發展顯得信心不足、決心不大，存在畏難情緒。當一些新思路和新工作在付諸實施中碰到困難時，往往抱着能做多少就做多少的態度，沒有想方設法去爭取各方的支持配合，最大限度地協調方方面面抓好落實。如在推進農業產業園建設中，對困難估計不足，計劃不夠周密，檢查督促不夠細緻和經常，致使建設進度偏慢。
三、科學發展的思路和具體措施
按照市委提出精細發展第一產業的要求，我們認為，我市農業發展的總體思路是：認真實踐科學發展觀，大力發展現代都市農業，綜合拓展農業的生產、生活、生態功能,加快推進園區型、品牌型、創意型農業的發展，促進我市農業從依託農村、服務農村的粗放型傳統模式向依託城市、服務城市的精細型現代都市農業模式轉變。
當前，我們要重點從六個方面抓好農業農村經濟的科學發展：
（一）進一步推進區域協調發展
配合市委農辦共同研究制定新一輪扶持政策，力爭在繼續實施結對幫扶、提供貸款支持、實施税收返還政策的基礎上，全力做好以下五項工作：
落實財政扶持。編制扶持欠發達地區的資金年度預算，建立投入穩定增長機制，每年根據財力增長情況，不斷加大市級財政對欠發達地區的轉移支付力度。引導各鎮街根據中央、省、市的政策導向和工作重點，優化公共財政支出結構，投資重點適當轉向農村，新增財力適當向欠發達地區傾斜。既要幫助欠發達地區優化發展環境，增強造血功能，加快發展經濟，又要切實減輕教育辦學、治安管理、環衞保潔、社保支出等方面的負擔。
加強經濟管理。指導欠發達鎮村加強資產的運營和管理，選準發展方向和經營項目，促進集體資產保值增值。加強內部挖潛，推行整合發展，繼續幫助欠發達鎮村對不良歷史債務進行清理，協調銀信部門優先為欠發達鎮村用以地抵債的方式核銷呆賬，使欠發達鎮村的資產負債率保持在一個比較恰當的水平。
推行生態補償。根據全市土地總面積、基本農田總量、户籍人口總量以及各鎮街的土地面積和户籍人口，計算核定各鎮街應該承擔的基本農田保有量。通過建立生態補償機制，進一步平衡發達地區與欠發達地區的利益關係，緩解欠發達鎮村保護基本農田與發展二、三產業的矛盾，更好地調動欠發達鎮村保護耕地、保護生態、發展現代農業的積極性。
改善民生設施。抓好3－5個欠發達村老化水管改造試點，探索城鄉一體化供水機制。在此基礎上，通過市財政轉移支付方式，全面扶持欠發達地區改造農村供水管網，儘快建立完善的城鄉統一供水機制。爭取市財政連續5年給欠發達村發放“五有”新村建設補助，幫助欠發達村進一步配套完善公共設施。
促進蕉農增收。加強香蕉黃葉病的防控，強化種苗監管，嚴格執行香蕉種苗產地檢疫和調運檢疫制度，進一步規範香蕉種苗的生產經營。加強抗病品種的選育研究，聯合農業科研機構和高等院校共同開展科技攻關，加快香蕉抗病品種的選育進程。建立蕉園轉產改制示範點，實行改種直接補貼和農機補貼政策，強化改種的技術服務、農機服務和信息服務，引導蕉農有序改種，加快蕉區轉產改制，促進蕉區農民增收。
（二）進一步完善農村集體分配
健全約束機制。研究建立和完善分配重大事項審查制度，嚴把分配審批關。督促各鎮街切實履行職責，對集體分配的內容、比例、程序等進行審核。建立責任追究制度，聯合紀檢、監察、審計等相關部門，研究制訂農村幹部和經濟組織違反分配等資產財務管理制度的責任追究辦法。完善考核制度，將集體分配製度的貫徹實施納入市鎮對鎮村領導班子年度量化考核內容，督促鎮村加強對集體分配的把關和指導。
強化監管指導。切實加強政策引導，督促集體經濟組織按章分配，逐步改變傳統的福利分配模式，促使集體分配“股權化”。在兼顧現有分配水平基礎上，推行集體分配與經營成果、債務清償緊密掛鈎的分配方式。嚴格集體股、個人股收益使用，股東分配只能在個人股年度收益中開支，社區公益等費用只能在集體股年度收益中支出。引導集體分配與農民就業有效對接，逐步將分紅與就業創業掛鈎，通過獎勤罰懶政策，引導農民就業和創業。
創新管理體制。在集體經濟組織穩定運行的基礎上，推動村社分帳核算，進一步提升集體經濟組織法人主體地位，提高經濟組織獨立經營管理水平。在堅持村基層黨組織、村委會對集體經濟組織領導和監督的前提下,引導村委會幹部與集體經濟組織理事會成員逐步分開任職，促使理事會幹部集中精力發展經濟，村委會幹部聚精會神抓管理。
減輕農村負擔。進一步明晰負擔的責任，調整負擔的方式，規範集體開支，逐步改變集體包攬應由村民負擔的福利開支的狀況。重點研究統籌銜接非股東村民養老保障，調整完善農民養老保險負擔的相關政策。加大對農村社會事業和基礎設施建設投入，對農村治安、保潔、保綠等公共公益事業和基礎設施建設實行經費補助，加強對農村的轉移支付力度。
完善股份合作制度。逐步擴大量化範圍，對“固化暫不量化”模式設置股權的，指導督促有條件量化的股份經濟組織逐步將資產量化到人；對於“固化量化”模式設置股權的，要指導集體股分配有盈餘的村組降低集體股比例。分步穩妥推進集體股股權改革，探索逐步取消集體股，直接從股份經濟組織經營收益提取公共公益經費的辦法。加強股權管理，嚴格執行“生不增，死不減”的股權制度和同股同權、按股分紅政策，糾正以外遷、福利分配等為由損害股東權益行為。制定並落實股權繼承指引，規範股權內部流轉程序。完善法人治理制度。健全理事會、監事會、股東（代表）大會會議制度和股份經濟決策、分配、監督機制，推動股份經濟組織向“管理科學、運轉協調、分配規範”經濟實體轉變。提高管理隊伍素質。指導各地努力將素質好、能力強、威望高的股東選入理事會，建立公正守法、堅強有力的集體經濟管理隊伍。
（三）進一步加強農業基礎建設
抓好現代農業產業園建設。加速構建土地、資金、技術高度集約的現代都市農業發展平台，通過農業產業園孵化壯大一批創新型農業企業，帶動周邊基地和農户發展生產，逐步走“園區+企業+基地+農户”的一體化道路，全力打造一批現代農業精品。一是加快建設進度。定期召開園區建設工作會議，分析建設情況，掌握工作進度。督促石排、大朗、道滘等3個園區抓緊做好前期準備工作，爭取6月底前全面啟動施工建設。二是組織招商引資。在徵求相關單位和鎮的意見的基礎上，完善農業產業園招商引資政策，爭取第二季度正式出台。着力開展農業產業園招商引資推介，力爭引進一批上規模、上檔次的農業企業和科研機構入駐農業產業園投資創業。三是落實資金保障。指導各園區堅持經濟實用和量力而行的原則，正確把握建設標準，嚴格控制投資規模，儘量節省建設成本，及早落實自籌資金，確保工程順利進行。
抓好現代標準農田建設。對園區以外的農田，要進一步加強規劃，利用三年左右的時間，把農田水利基本建設與現代標準農田建設有機結合起來，將100畝以上連片農田全部納入現代標準農田建設範疇，力爭到20xx年全面完成全市建成10萬畝以上標準化農田的目標。今年要重點抓好7780畝現代標準農田建設工作，在高標準規劃設計的基礎上，力爭上半年陸續進場施工，年底順利完成建設任務。
抓好農業裝備水平提升。結合農業產業園建設，大力推廣使用農業生產、農產品加工機械等先進適用農機具，大幅度地提高農機化水平。同時，加快温室大棚、節水灌溉、控温控濕設備等先進農業裝備的推廣和應用，大力發展設施農業、工廠化農業。
（四）進一步推進農業產業化經營
推動耕地集約化規模化經營。開展耕地統籌集中經營研究，組織開展試點工作，通過試點建設，推動全市零散耕地、耕種意願低農户的土地向專業大户或園區流轉，引導產業化組織向園區集聚。重點探索和完善三種耕地集約化規模化經營形式：一是承包土地使用權入股形式。主要通過一定的土地面積折算股份，入股專業合作組織開展土地集約化經營。二是分散農田集中經營形式。將分散的農田集中起來，由企業或專業大户集中經營，發展集約化、規模化生產。三是統一整合土地形式。將分散農田整合成一定規模的連片地塊，對種植結構作出整體規劃，按統一標準組織生產和技術指導，實行分户管理。
鞏固提高農業產業化組織帶動能力。一是提高產業化組織聯結帶動意識。引導農業龍頭企業把提高聯結帶動農户能力作為提升自身形象的重要手段。強化農民專業合作組織理事長的帶頭意識和市場意識，強化成員的合作意識和合作觀念。二是對全市龍頭企業進行復查考核和整改。重點對企業帶動農户的情況進行檢查，對帶動農户鬆散的企業提出整改意見，限期整改，實行“可進可出”的嚴格的動態模式加強管理。三是提升農民專業合作組織聯結帶動水平。協助合作組織建立健全財務管理制度、民主管理制度和合作服務機制。鼓勵合作組織吸收更多農户，提高農民主體地位。
大力培育發展新型帶動類農業產業化組織。加強宣傳，認真物色培育對象，指導培育對象創新和擴大聯結帶動農户的方式和規模，大力培育發展農業產業化組織。重點培育我市花卉產業、創意農業、加工農業類的龍頭企業和農民專業合作組織，帶動農户發展生產，增加農户對農業產業鏈延長增值部分的收入。
完善農業產業化組織各項管理制度。在完善企業聯結帶動農户機制和考核認定程序的基礎上，儘早出台《東莞市農業龍頭企業項目貸款貼息資金管理辦法》。對企業貸款貼息實行最高限額，嚴格新增貼息貸款上報備案制度，加強對企業貸款貼息資金使用的監管和引導。充分發揮農民專業合作組織專項扶持資金的作用，引導合作組織將專項資金投向提高帶動能力等關鍵環節。
（五）進一步完善農產品質量安全監管
加強源頭監管。重點加強對農業投入品生產經營單位的巡查和日常監督，以違禁藥物為主要檢查對象，組織開展農藥、獸藥、飼料等農業投入品生產、銷售專項檢查，嚴厲打擊違法銷售高毒高殘留農藥獸藥行為。大力推行標準化生產，指導和監督農產品生產者遵守投入品使用要求和規範，推動清潔生產。加大對蔬菜生產基地、畜禽養殖場的巡查力度，嚴厲查處使用高毒高殘留農藥和“瘦肉精”、萊克多巴胺等化學物質的行為，從源頭保障農產品質量安全。
強化檢測監督。繼續加強農產品質量安全檢測監督，不斷擴大農產品檢測的覆蓋面，增加檢測頻次和檢測項目，力爭蔬菜實時聯機檢測監控比例達到30%以上，生豬抽檢比例達到5%以上，檢測不合格農產品100%得到及時處理。準確掌握各時期農產品質量安全狀況，適時發佈信息，科學引導生產與消費。
推進產銷聯建。加強與產地畜牧管理部門的協作，不斷強化和鞏固供莞生豬基地的產銷關係，確保切實發揮日常和應急供應的作用。積極加強與市外蔬菜產區開展產銷合作的研究，探索供莞蔬菜生產基地建設。加大對供莞農產品生產基地的監測力度，與產地農業行政管理部門加強協作，共同對定點基地的農產品質量安全進行監控，保障供莞主要農產品的質量安全。
理順監管職能。根據《農產品質量安全法》和國家、省市的有關規定，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順農產品安全監管職能。在重點負責和抓好轄區內生產環節質量監管的同時，加強與工商、質監、衞生等職能部門的溝通和協調，共同開展其它環節的農產品質量安全監管工作。
（六）進一步解放思想
按照中央和省、市深入學習實踐科學發展觀的要求，繼續解放思想，更新觀念，創新機制，加強黨建，不斷強化農業農村經濟工作領域踐行科學發展觀的思想、制度和組織保障。
加強思想政治建設，牢固樹立科學發展觀。注重理論武裝學習。積極利用“黨委黨組中心組學習論壇”、“組工論壇”、“黨員學習論壇”等載體，繼續深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。注重理想信念教育和思想道德建設，進一步強化奉獻“三農”意識，立志全心全意服務農村、服務農業、服務農民，努力在實踐中做理論學習的先行者，做科學發展觀的忠實執行者，做執政為民的實踐者，爭當“三農”領域科學發展的排頭兵。
創新機制制度建設，切實轉變機關工作作風。一是創新崗位績效評價體系。以落實科學發展觀為標準，以調動工作積極性、轉變工作作風、提高機關工作效能為目標，積極探索建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法。二是全面落實責任追究制。嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等，對服務效能低下的科室和個人動真格查處。圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，及時制定《交辦事項通知單》和《月度工作情況》，不斷加大督促檢查力度，全力推動各項工作的貫徹落實。三是創新調研工作制度。制定調研工作激勵機制和優秀調研報告評選辦法，促使調研工作重點圍繞更新發展觀念、轉變發展思路、探尋發展舉措等問題展開，深入調查研究影響“三農”領域科學發展的突出問題和原因，為領導科學決策提供依據。
鞏固強化黨的建設，不斷提高黨組織戰鬥力。着力鞏固和強化黨建工作基礎，為工作的落實提供動力源泉。一是科學合理配強基層黨組織領導班子。優化農業局系統基層黨支部領導班子年齡結構和知識結構，切實提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是提高黨員幹部素質。進一步強化黨紀教育、政紀教育和法紀教育，鼓勵進行在職學歷教育和各類培訓，增強黨員幹部的黨性修養、大局觀念和業務素質。三是開展“市直機關示範黨支部”創建活動。以“推動科學發展，構建和諧機關”為主題，在農業局系統着力創建一批科學發展好、作用發揮好、工作機制好、創新成果好、服務基層好、硬件建設好的基層黨支部。
一，總論
二，選址簡況
三，建設規模構想
四，資金籌措計劃
五，項目建設宗旨及指導思想
六，項目建設與發展的經濟與社會意義
七，項目建設與發展理念及目標
八，項目市場潛力及其競爭優勢分析
九，項目組織結構體系
十，項目運營方法與規則
十一，項目建設與發展的難題和解決難題的基本對策
十二，風險防範與應對
xx市發改委：
中國共產黨第十八次全國代表大會。確立了我國農業的發展方向，肯定了我國三十年改革發展的成就，提出了建設生態文明的任務，建設生態文明，堅持生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路，生態文明建設的核心問題是在強調產業發展，經濟增長與改變消費模式進程中，以最大的努力積極主動地利用資源，發展循環經濟和有效保護生態環境，讓人民在良好的生態環境中生產生活，實現農村經濟的快速增長和永續發展，重視對自然資本投資，謹防農業勞動力的過度轉移，使農業資源利用向全方位多樣化方向推進，為此xx省xxxx酥梨專業合作社，通過召開理事會，和社員大會。統一思想，統一認識，擬決定以羣眾以地入股的合作社形式，把xx省xx縣xx鎮xx村作為生態農業，和體驗農業，創新農業，綠色農業的開發建設基地。為此作出如下可行性研究和效益論證，現報告如下：
選址簡況
xx省xx市xx鎮xx村位於大運高速xx出口16公里處，是通往五台山佛教勝地的最佳首選線路。
沿途風光秀麗，滹沱河水利風景區亭台樓閣，水波瀲灩，開啟了xx市東山酥梨基地生態旅遊建設的大門，展示了xx人民對未來美好的嚮往，凝聚了領導者對建設xx生態農業，旅遊農業的苦心雕琢，一過滹沱河天涯山風景區映入眼簾，天涯山巍峨挺拔，天人掃雪，美麗的傳説令你心馳神往，石鼓寺絢麗多彩，大孝子介子推享受着人間香火，一個個美麗的傳説在當地傳唱，勤勞樸實善良的當地農民用自己的汗水為古人建造了一座座豐碑。
在走3公里又一美景呈現在你的面前，蜿蜒曲折的山路把你帶到奎光嶺佛教聖境，阿彌陀佛高高在上俯視着革命老區，--xx。
漫山遍野的梨，果，桃，杏散發出誘人的清香，勤勞，樸實，勇敢的xx人民用自己勤勞的雙手，在這塊貧瘠的土地上為我們美好的農業開發打造出了8萬畝自然氧吧！
在往前走3公里就到了我們即將開發的《商家處女地》休閒農業，生態農業，體驗農業的區域xx村《南寨》
寬闊的水泥路面緩緩升高，路兩旁松柏垂柳相間，古門樓看起來雖然破舊，但是掩飾不住它昔日的風采，五脊六獸排山瓦宏偉壯觀，千年古槐鬱鬱葱葱見證了南寨的發展，這裏春天梨花如雪，
果花飄香，鮮豔的桃花，和淡粉色的杏花，散發出誘人的清香，最晚的是棗花，一朵朵金黃色的小花宛如散落在大自然的顆顆金粒，伴隨着各種花草依序怒放，這裏的夏天沒有炎熱，綠樹成蔭，百鳥爭鳴，整個村莊東低西高宛若一條巨龍卧伏在xx人口處。
村內抗日地道縱橫交錯 只要你鑽進去就可體會到抗日的艱難，地道在抗日戰爭期間起到了不可估量的作用，
如今失去了昔日的光輝靜悄悄的待人開發。
南寨是新石器時代遺址，是古文明的發祥地，只要你用钁頭刨一會，一片片質樸，粗糙的土陶便可映入你的眼簾，古人的生活遺蹟依稀可見，假若我們讓能工巧匠把它復原，就可以看到一件件完整的古人生活用具。
村內xx處舊宅院星羅棋佈散落在街頭巷尾，破舊的房屋蒙上了歲月的痕跡，
和現代住宅相映襯給人一種非常不協調的感覺。土地資源的浪費，讓人束手無策，痛心不已。由於煤炭資源的短缺，農民收入的低微，農民為了解決冬天取暖的燃眉之急，很多大唐古梨樹遭到砍伐和嚴重破壞，這些寶貴的自然資源遭到了滅頂之災，
使我們的生態農業，休閒農業開發失去了寶貴的資源,我們步步登高，迎着夕陽的餘暉拾級而上，看到的是金礦礦山無序的開採的滿目瘡痍，但是含金的礦石你細心一點還是能撿到吆，你要想看xx的美景，極目遠眺，漫山遍野的水果樹鬱鬱葱葱盡收眼底，這裏春天梨花如雪，微風送來陣陣清香，秋天果實累累掛滿枝頭，好一個世外桃園，只要你置身其間就有一種飄飄若仙，如醉如痴的感覺。
建設規模構想
1、開發體驗農業説明
體驗教育農業是對在校學生的道德培養，孩子們可以通過體驗來認識農村，農民，農業，可以使孩子們由室內的電子遊戲，和電視中解脱出來讓他們迴歸自然，同時可以根治當今社會青少年出現的過度肥胖，體力下降，早熟問題，由其引起不願上學，厭食症，恃強凌弱等令人擔憂的社會問題。
在我國目前條件下，無論從哪個角度看，都有必要在孩子之中加強農業和農村生活方面的體驗學習與教育，同時通過孩子們的體驗給農村帶來知識的活力，財富的增加。
2、開發綠色農業的説明
農村是城市居民食物供給的主要渠道，隨着社會的高速進步，城市居民的生活水平不斷提高，城市居民對綠色食品的認知已經普遍接受。同時給農民的農業生產帶來了巨大的商機，可是在我國的大部分農村，農民由於缺乏科學技術，缺乏資金，缺乏現代理念的經營模式，致使現代科技成果與傳統農業技術不能有機的結合在一起，農副產品品質低劣，農藥嚴重超標，完全制約着農村經濟的發展，同時給城市居民健康生活帶來了相應的危機。
為此xx市xx酥梨專業合作社本着，利用科學，服從自然，迴歸自然，最大限度的利用自然資源為xx村人民造福。
3、休閒農業的開發説明
休閒農業是一種服務主導型農業模式，充分利用當地農業資源，人文資源，為城市人休閒，娛樂，體驗，品嚐，打造的一種趣味性，文化性，參與性很強的新興農業形態，觀光休閒的人通過觀賞農業景觀，農村的田園風光，參與農田勞作，體驗鄉村生活，可以達到豐富生活，調解緊張，休閒娛樂的預期效果。加深對農業的理解，為支持農業發展奠定有利的認知基礎，農民可以通過提供休閒娛樂服務增加收入，改善生存環境，增加城鄉之間的文化交流，可以為農業的後續發展籌集資金。
縱觀xx農業發展歷史，農村，農民都以種梨為主，自然資源得不到有效利用和開發，農民的生活水平，居住環境得不到有效改善，農民的收入始終徘徊在温飽線的邊緣，單一的生產模式制約着農村經濟的發展。
xx市xx酥梨專業合作社本着服務三農，造福xx的宗旨，
組織農民利用好當地資源，融體驗農業，生態農業，休閒農業於一體，真正打造一個具有現代化氣息的山區農業發展模式。
具體建設規模構想如下：
xx省xx市xx鎮xx村《南寨》人文資源，植物資源豐富，交通便利，距太原90公里，大同150公里，位於大運高速xx出口，xx--五台山旅遊線路16公里處同河南岸，一座別緻的拱形橋橫跨同河，把南寨和五台山旅遊線路緊緊的連在一起，橋那邊一座古色古香雕樑畫棟的仿古牌坊高大挺拔十分壯觀，兩根碩大無比的大紅柱子上兩條巨龍盤柱而上托起了五個金色大字。全黨抓經濟。一副隸書對聯剛勁有力，青少年受教育樂在其中，城裏人賞綠色有益身心。概括了合作社的經營思路。
寬闊的水泥路面緩緩升高，路兩邊松柏成行，垂柳相間，在往前走200米一座別緻的門樓映入你的眼簾，五脊六獸排山瓦，耀眼的金色琉璃瓦裝點的門樓金碧輝煌，孔夫子的巨幅雕像端坐在門樓之中，慈祥的面孔面對來訪的客人，一副朗朗上口的對聯描繪出南寨人的勤勞與誠信，南來北往誠信經商家家財源廣進，寨內寨外科技興農户户五穀豐登。門樓那邊觀音菩薩端坐正殿，飽受人間香火，孝父母兄弟團結家昌盛，嚴律己鄰里和睦村繁榮的對聯，描繪出了南寨人以和為貴的和諧村風，和科技興農的繁榮景象。
抬眼望去100米處，兩棵大唐古梨樹鬱鬱葱葱構築起了健身廣場的大門，八卦式的健身廣場，各種健身器材應有盡有，廣場東側佔地10畝的四合院是南寨古遺址文化館，館內陳列着新石器時代的各種土陶和古農耕用具。石磨，石碾，石對窩，猶如久經風霜的老人在那裏靜悄悄的恭候着遠方來客，向前來光顧的遊客講述着南寨的變遷。
縱橫交錯的抗日地道也露出了它本來的面目，洞內油燈閃閃，時明時暗，拐彎抹角，地道戰主題歌高亢激昂，雄壯有力，只要你鑽進去就會感受到抗日的戰火硝煙，和老一輩革命家抗日的艱難。
村內xx處舊宅院星羅棋佈，按照各民族的風俗習慣，住宅院落修建，室內窗明几淨，牆上掛着浮雕的柳體敍述着各民族歷史，與民族英雄的簡介，和人口分佈地域，只要你走進去就會感受到xx個民族的文化和民族風情，年輕美麗的各族姑娘，小夥穿着民族服裝在那裏温馨的給你沏茶，讓你品嚐 民族小吃，體驗異域他鄉的滋味，小院裏瓜，果，梨，桃應有盡有，清新的空氣讓你感受到農家小院的寧靜和安逸。
我們漫步在鄉間路上，體驗着農民戀土的情結，順着路標的指引進入無公害採摘區，採摘區門口沒有華麗的裝飾，兩塊巨大的青石上面纂刻着毛體，中國人民站起來了，和中華人民共和國萬歲！不遠不近的 小涼亭各具特色，單幹亭，合作社亭，人民公社亭，文革亭，改革亭，記載着中國農業的發展歷史，記載着各個時期人民的生活水平和經濟收入。採摘園裏我們可以欣賞到北方所以的水果樹種，和北方所有的農作物，我們漫步在田園盡享着大自然賜予我們的美好景色，300畝的無公害採摘園讓你流連忘返，樂不思蜀。
我們在往前走來到了農業高校的實驗基地，這裏現代化的管理技術讓你感到驚歎，各種水果新品種讓你目不暇接，各種無公害品種的培育和生產過程讓你感覺到無比新奇，這裏是農業高新技術的孵化區，這裏培育出的新品種將陸續推向市場，帶動xx地區水果產業的發展。
我們信步來到山頂，清澈的人工泉水形成美麗景觀，順水而下，濃縮的長江古道氣勢磅礴，波瀾壯觀，夏天你可以嬉戲在清澈的長江邊，冬天你可以順着長江古道滑冰而下，盡享人間美滿。
最後一站，九九八十一個台階我們來到金山山頂，山上蒼松翠柏，偶爾還會發現閃閃金礦，山下xx美景盡收眼底，大唐古梨樹漫山遍野鬱鬱葱葱，春天梨花如雪，果花，桃花，杏花依序開放，漫天的銀色世界裏，點綴着淡淡的粉色，秋天果實累累，各種無公害水果沉甸甸的掛滿枝頭，讓人垂涎欲滴，真乃人間仙境，好一個世外桃源。
下面是xx市xx酥梨專業合作社的願景。聽聽吧！和諧美景大家建，整合資源是關鍵，上網招聘有識士，築巢引鳳富鄉村，新石器時代古文明，時代變遷蹤跡尋，昔日地道顯威風，不忘國恥育後人，青少年德育園，遍覽歷史作教訓，無公害採摘園，供需雙方樂融融，五十六個民族大團結，創建民族小食城，各族歷史記載清，民族英雄立碑林，各族風俗似瑰寶，敬老養老式不同，各族人口分佈明，中華和諧大家庭。
休閒農業預計總投資xx萬元，初步預算如下：
1、同河拱形橋 xx萬元
2、橋頭牌坊xx萬元
3、門樓翻新xx萬元
4、收購xx處舊宅院xx萬元
5、xx處民族風情餐飲館建設xx萬元
6、八卦健身廣場xx萬元
7、新石器時代古遺址文化館 xx萬元
8、無公害採摘園門口建設xx萬元
9、農業歷史涼亭xx處xx萬元
10、濃縮長江古道xx萬元
11、xx綠化xx萬元
12、九九八十一個台階xx萬元
13、抗日地道修復xx萬元
14、採摘園路面硬化xx萬
15、農業高校實驗基地xx萬
16、梨膏加工廠xx萬
資金籌措計劃
1、由項目發起人主要成員自籌資金xx萬元
2、農民投資入股xx萬元
3、爭取國家專項資金補助xx萬元
4、擬申請銀行貸款xx萬元
項目建設宗旨及指導思想
本設計項目宗旨及指導思想，充分利用當地資源，以商促農，打造休閒農業，體驗農業，創新農業，溝通供求，服務社會，為己任。以農民增產增收，消費者得到實惠，最大限度地創造 農村剩餘勞動力的就業機會，協助政府及社會解決或緩解城市就業壓力，獲取最大化的社會效益，為出發點。探索山區農業，農村的發展思路，及農村合作社經濟實體形成的發展模式。
項目建設發展的經濟與社會意義
本設計項目開發建設與發展的經濟與社會意義，突出地表現在以下幾個方面。1、充分利用閒置資源，解決好農村剩餘勞動力的就業問題，解決好，農業，農村，農民的發展問題，樹立農村城市化，農業休閒化，農民知識化的典範，擴大內需為我國山區農村經濟的持續發展做好表率作用。
2、推進城市人口與農村人口的相互交流，改變城市和農村的文化差異，收入差異，逐步縮小城鄉差別，帶動農村相關產業的發展，為城市居民打造休閒度假的好去處。
3、開創農產品的銷售新思路，促進城市經濟與農村經濟的互動，確實做好小生產和大市場的對接，解決好農民的賣難，城市消費者的買難問題，讓農村為城市提供合格健康的農產品，讓城市為農村提供穩定的經濟大市場。
4、利用科學技術打造品牌農業，打造無公害基地，做好農產品的產，供，銷的銜接，減少中間環節，減少消費者的農產品購買支出。
5、本設計項目提供一種農村，農業，農民 發展的新思路，是真正解決農村，城市，差距的一種新方法，由此產生的多種效應，將真正起到建設社會主義新農村的帶頭作用。
項目建設與發展理念及目標
1、踏踏實實做事，實實在在做人，不譁眾取寵，不圖取虛名 誠心誠意紮根農村，服務農民，造福一方百姓。
2、建立一支有文化，有思想，有追求，有商業頭腦的管理團隊，打造一個於休閒農業，體驗農業，綠色農業融一體的農村集體經濟組織，在互惠共贏的基礎上做大做強xx梨產業。
3、建立一支強大的銷售網絡體系，做好xx商人，和xx農民的友好對接，在科學技術的引領下，讓xx農民生產出無公害的綠色食品，讓農民的產品能夠及時有效的銷售出去，並得到其合理，應有的價格水平，從而實現農民增產增收的目的。
4、做好上游與下游業務的關聯延伸與發展，建成一個於餐飲，住宿，觀光旅遊，綠色水果生產，養殖，農副產品加工，及銷售的全方位生產服務體系，使合作社的經營效益得以增加，發展得以持續，農民的收入在相關產業的帶動下得以持續增加。
項目市場潛力及其競爭優勢分析
本設計項目作為一種新興體驗農業，綠色農業，休閒農業的開發項目.
1、
2、隨着國家的富強，城市居民的消費水平逐步提高，消費觀念也在不斷的變化，每當節假日城市居民都想離開喧囂的城市，找個安逸舒適的地方清淨的去體驗鄉村生活，外出休閒度假的人與日俱增。本項目設計合理，構思嚴謹，從多個消費視角入手，給不同消費羣體創造不同消費環境。
3、xx處民族風情館，每處可以同時容納 三口之家xx户就餐，按每餐每户家庭消費xx元，每星期六日兩天計算每年xx個星期，除去成本每户每年僅此一項就可以收入xx萬多元，xx家每年收入xx多萬，同時農家火坑住宿，每個客户按每天xx元計算，每年每户可以增加收入xx餘元，xx家可以收入xx萬餘元，
4、全村每年產梨蘋果xx多萬斤，其中一半通過無公害採摘銷售，每斤增值xx元，xx萬可以增收xx萬元，另一半通過申請無公害商標，精包裝可以增值1元，兩項可以增加收入xx萬元，
5、地道參觀，新石器時代遺址參觀，每年按五萬人次，每人消費xx元便可增加收入xx萬元，
6、本設計項目採取邊經營邊投入，逐步把xx酥梨通過科學化管理培育成無公害產品走向市場，殘次梨在本地銷售一般是5分到1角，通過深加工變成市場需要的高檔次的梨膏保健品。僅此一項就可以使殘次酥梨身價百倍提升。
春天舉行梨花節，擴大xx酥梨的知名度，秋天搞無公害採摘，夏天在假期組織學校學生 來農村體驗農村生活寓教於樂，對孩子們的心身健康成長會起到事半功倍的結果。通過休閒農業的建設投資每年可以為xx村增加收入xx萬元。5年收回成本，以後通過逐步利潤滾動投入，未來梨膏廠的建成，將會給本社社員帶來鉅額利潤，本社社員逐步實行退休養老制，減輕外出務工經商人員對於父母養老的牽掛。
項目組織結構體系
xx市xx酥梨專業合作社，聘請呂日周書記為政策拓展顧問，負責指導合作社的發展方向和投資方向的審核。
1、合作社是本設計項目的實施指揮中心，設董事長一名，下設五個付董事，成為本項目的決策中心，付董事兼任分社社長，負責執行董事會決議和各社具體工作。
2、本社下設5個銷售社長，分別由北京，太原，大同，包頭，呼市有理想，懂管理，善經營的本村村民擔任，負責本社產品的定價和銷售，負責本社觀光旅遊的客源組織。
3、本社下設5個統計，負責本社客源統計和貨物銷售數量的統計，協助各社的社長工作，做好和銷售社長的信息溝通工作。
4、本社下設企劃部一個，聘請本村企業家郭澤林為企劃部部長，負責項目發展與市場拓展的策劃，負責制定本社社員和外來招聘人員的培訓學習，和本社未來計劃的制定和實施。
5、本社下設財務部一個，負責本項目運營的財務管理，和貨款回收與會計核算等職能工作，下設主管會計兩人，出納一人兼保管。
項目運營方法與規則
1、本設計項目以全村農民土地 資金入股為主，凡願意加入本社的社員，最低股份1000元，最多股份不能夠超過最低的十倍，多出部分按銀行貸款付息。低股份和高股份享受合作社的同等待遇和優惠條件。採取毛澤東思想和鄧小平理論相結合的原則，即體現集體主義的優越性，又能夠發揮個人的能動性，對於各部門統一管理，適宜合作社集體管理的必須集體管理，不適宜集體管理的在公平合理的基礎上逐級發包。
2、旅遊觀光的客源發動全村在外的企事業工作人員，農民工，商人組織徵集，制定比例抽成方案。真正體現多勞多得的社會主義分配原則。為客户提供優質合理的服務，解決打擊欺詐行為，為合作社樹立良好的形象。
3、本合作社的經營服務必須符合同行業標準，對於合作社生產的任何產品都要嚴格把關，尤其食品必須保證無公害產品的安全標準，堅決杜絕不合格食品流入市場。
4、凡是本社社員都必須嚴格遵守合作社的章程和規章制度，社員入社退社都必須遵循合作社的章程，規章制度辦理。
項目建設與發展的難題和解決難題的基本對策
1、市場進入
本設計項目建設的開發能否成功，發展是否順利，關鍵在於項目所設定的開發思路和所設定的經營方向是否能夠讓客户羣體認可，並受到他們的歡迎和青睞，為此涉及到諸多方面的問題需要解決，首先是市場的有效進入，必須設法讓消費羣體認可並能夠口碑相傳，首要問題是自身內功的提升，和服務項目的到位和產品質量的保證，然後採取寬範圍高頻次的媒體廣告全方位的介紹本項目的特有功能，作用和意義，披露本項目的推出的時代背景，目的及其必要性，傳播項目所特有的文化內涵，建立良好的合作社形象，逐步通過實際操作培育真誠的客户羣體。
2、建立公共宣傳和媒體宣傳並進
項目啟動前以報刊的公共宣傳為主，宣傳方式包括理論探討，新聞報道，專家訪談，啟動過程中及其之後，以電視，廣播為主，輔以户外廣告，宣傳單，宣傳畫，以商業性廣告為其主要形式，建立自己的網站，以多媒體宣傳為基地，擴大合作社的知名度，樹立良好的合作社形象。
3、宣傳主題清楚 明確 充滿新意
每一個廣告宣傳單的製作都要富有新意，每一篇文章都要有不盡相同且充滿新意的話題，主題明確而清楚，不斷的製造新聞，不斷的吸引公眾。不斷的推出新鮮話題，擴大傳播範圍。
3、員工隊伍建設
本設計項目建設的另一個重要問題，就是涉及到方方面面的員工隊伍，尤其農業合作社的形成以農民為主，農民的素質提高和培訓問題是至關重要的問題，在培訓農民的同時，不斷的根據崗位需要聘請吸引有知識，有能力的人才進入管理層，建立一套完整的規章制度，規範員工的行為準則，建立規範的績效考核制度，讓員工對未來充滿希望，不僅引得來，而且要留的住。
4、風險防範與應對
本項目風險主要包括以下幾個方面
1，經營風險，主要來源於合作社內部的經營管理不善，建立有效的規章制度和員工培訓辦法，搞好上下協作內外協作是規避經營風險的最好途徑。
2，行業風險，在本地區來自同行業競爭現在幾乎為零，關鍵是自身水平的提高，不斷突破發展水平的限制，不斷更新理念是應對行業風險最佳方法。
3，市場風險，從目前情況分析，我國大部分農村仍然處在粗放耕作的狀態，農產品銷售大部分地區仍然維持老套的經營方式，由農民產品，販運商，批發商最後進入零售環節，本社經營理念與此大相徑庭，本社以產供銷一條龍經營方式完全可以擊敗老套的經營模式。社會主義新農村生態農業休閒農業的建設有其本地區的特色，無法複製。總體權衡合作社建設項目風險不大，而且有關風險大多都事前可以預測 ，只要採取適當的措施即可較好的應對和化解。
由於本人國小文化水平，編寫此等文章又是第一回，格式雖有參考，但文詞組合明顯粗糙，內容想法僅憑自己一腔熱血，如有不適，請領導專家予以更正。本人真誠的謝謝！！！
xx市xx專業合作社
[分析報告]跨國公司投資中國農業出現新動向
經過兩年多談判，朝日啤酒公司等三家日本跨國公司獨資興辦的農場最近落户山東萊陽，而且計劃今後在全國“克隆”二三十個類似的項目；全球５００強企業法國威望迪環球公司在重慶忠縣和農民合股建１５萬畝柑桔果園基地；世界第三大果商澳門恆河果業在重慶江津市建起１０００畝的柑桔種苗基地，隨後又在長壽區以合作入股的方式與麟麟村農民合作種植５１０畝柑桔。
山東省社科院農經所所長秦慶武認為，跨國公司直接投資中國農業的生產環節，打破了以往外商投資中國農業集中在加工及銷售環節的程式，由“銷售商”變身“農場主”這一新動向，意味着將對中國農業傳統的種植模式、組織方式等產生強烈衝擊。
－－“銷售商”變身“農場主”
日本頂級釀酒商朝日啤酒公司同伊藤忠商事公司和住友化學工業株式會社一起，在山東萊陽租下１３００畝土地，計劃採用有機種養的方法搞温室大棚和奶牛養殖。中方給予奶牛場５００畝地，免三年租金，並架設了電力，修建了通往田間的道路。日方支付其他土地租賃費，頭五年每年每畝８００元，此後每五年增加２００元，合同期為２０年。朝日啤酒主席瀨户雄三多次表示，這個“樣板”搞成後要在中國“克隆”二三十個同樣的項目。
澳門恆河果業以前在內地主要經銷水果，２００３年３月之後開始變“賣”為“種”，在重慶江津搞１０萬畝柑桔生產基地，採用“公司提供種子、技術服務＋果農協會管理＋農民種植＋公司統一收購”的經營方式。
法國威望迪環球公司是全球５００強企業之一，它旗下的“康納”橙汁飲料在世界果汁行業首屈一指。而重慶忠縣是世界上最適合柑橘生產的三大地段之一，１９９７年威望迪環球公司開始在忠縣和農民合股建柑桔果園基地，短短几年，項目投資達６億多元（含中方投資及農民的投資和投勞），包括１５萬畝的基地果園、世界一流的技術中心等。
－－國際資本助中國農產品提升高科技競爭力
入世之初，美國貿易專家曾斷言：美國柑橘有３個月鬥不過中國，但其餘９個月中國鬥不過美國。原因是中國重慶、湖南等地是世界上最佳生產地，但中國柑桔品種單一、技術落後，上市期集中在９－１１月，而一些發達國家通過科技手段調整早晚熟品種，基本能做到全年上市。
澳門恆河果業駐重慶公司副總經理歐應剛講的一個對比發人深醒：中國柑桔種植面積全球第一、產量第三，但進口數量以每年２０％－３０％的幅度遞增。恆河果業在重慶江津的基地則展示了中國柑橘的前景：在１０００畝的示範園裏，有７２個品種，全部來自澳大利亞、以色列、南非等國家，由專業技術公司澳大利亞威特公司負責種植。
江津市委副書記楊盛華感慨地説：“跨國公司的能量不可小看。比如澳大利亞有名的柑桔品種‘科特’，中澳通過國家間合作，人家才允許我國科研機構引種３０枝，而恆河果業一家通過國際間商業合作，一下子就引種了幾十萬枝。”
威望迪公司落腳的重慶忠縣也嚐到了甜頭，縣柑橘產業化辦公室副主任蘭貴安説：“由於缺少資金，忠縣柑橘搞了好些年才種了萬把畝。而威望迪環球公司才運作幾年，忠縣就成為世界上最大的柑橘工廠化育苗基地；平均畝產由以前的５００公斤增加到３０００公斤，上市期由３個月擴展到８個月，一下子把種植水平提高了幾十倍。”
朝日啤酒等三家日本公司在山東萊陽獨資興辦農場的主要生產內容為：引進日本最新草莓、生菜和奶牛品種，生產高質量的綠色農產品。萊陽市外經貿局副局長李東雲介紹説，這裏將生產高檔農產品，引進日本最新的草莓品種，一個草莓重二三兩，售價每公斤一百多元；引進日本生菜，主要做漢堡用；奶牛項目引進澳大利亞優良品種，初步計劃為１０００頭。
－－涉農跨國公司尋求“中國突破”
對於跨國公司直接投資中國農業的生產環節這種新動向，儘管外方打出“政治牌”，一再宣稱“與中國的農業合作項目是為解決中國的‘三農’問題做貢獻”，但專家認為這背後是“市場牌”，跨國公司如此高調投資中國農業，可能有更深遠的考慮。涉農跨國公司尋求在中國突破的嘗試，比如利用中國廉價的勞動力資源、廣闊的消費品市場等，也會給中國農業發展帶來一些新理念和示範作用。在“政治牌”與“市場牌”之間如何尋求一個最佳平衡點，是中國農業接受全球化洗禮的重要選擇。
山東省農業廳對外合作處副處長楊魯勇説，朝日啤酒等日本公司在山東萊陽獨資興辦農場，可能透露出一個重大動向：日本受到國內勞動力資源缺乏的制約，開始嘗試對外突破。
中國現代國際關係研究院日本所專家劉紅軍認為，中國是日本農產品主要供應國，而近年來，中國出口到日本的農產品因質量標準屢屢“碰壁”，日本對中國生產的農產品不放心，因而他們要直接投資農業生產領域。
曾到日本考察的秦慶武説，在日本超市，中國蔬菜非常廉價，價格甚至只有日本本國蔬菜價格的十分之一，即便如此，日本消費者仍然多購買本國產品，廉價的“中國製造”多是一般消費者的購買對象，原因就在於很多日本人認為中國蔬菜農藥殘留太高。此舉可能顯示出一個信號，日本準備利用中國資源創辦自己的農產品基地。
利用中國廉價的土地、勞動力等資源，也是威望迪公司的想法。國內外市場對柑桔需求旺盛。以濃縮橙汁為例，去年我國總產量不到３０００噸，僅匯源集團一家企業就進口５萬噸。目前國際市場柑桔價格暴漲，濃縮橙汁由每噸９００美元漲到２０００美元，期貨市場已漲到２５００美元。美國、巴西等柑桔大國遭受自然災害，短期難以恢復元氣，因此威望迪公司在重慶忠縣發展柑桔產業正當其時。
－－引進外資莫忘維護自身利益
在引資過程中，日方最初提出，希望山東能夠提供十年土地免費使用權，而山東省政府給予的多次答覆都是最多給予三年的免費。朝日啤酒主席瀨户雄三多次表示，這個“樣板”搞成後要在全國“克隆”二三十個同樣的項目。劉紅軍指出，這種項目搞成後，如在全國鋪開，應當防止各地為了引資爭相降低條件，甚至零地價也幹。
重慶江津在引進澳門恆河果業種柑橘時，採取由各村成立專業合作社與企業談判的辦法，以最大限度地保護果農的利益。白沙鎮芳陰村第一個“跳起來摘果子”。芳陰村柑橘專業合作社董事長黃健棋介紹説，按恆河果業的要求，芳陰村率先成立柑桔專業合作社，每户交納６６元的公共股金，以每户的柑桔樹作為股本。股東們表現出極強的責任心，在與恆河果業簽訂合同之前，僅收購價格、保底價格、技術要求、品種更新，就開了８次股東討論會。他説，目前全村３０００多畝柑桔全部高頭換枝更新了國際市場走俏的品種，到全部掛果後預計人均增收３０００元，比現在的收入翻一番。
劉紅軍還指出，一些跨國公司的意圖可能還不只是農產品。他們引進一些作物新品種，如果中國人種，就要用他的種子。農民想留種自繁不行，有的甚至是無籽品種。同時，與之配套的化肥、農藥、農膜等生產資
料，包括農業機械都會進來，這個市場的利潤更大。
信息來源：新華網
農業機械節能環保設計趨勢分析報告
環保設計的本質特徵之一，是在不影響產品的壽命、功能、質量等指標下，依靠技術手段和管理方法，以達到提高資源、能源利用率為目的的一種先進設計方法。從經濟學的意義層分析，環保技術是一種資源節約型有壞配置的相對增值的技術，即在運用等量資源、能源的前提下，環保設計技術是力圖比傳統設計方法獲得數量更多質量更優的產品、使生產過程由粗放型轉向集約型的先進設計技術。中國加人wto以後，農業機械產品的市場競爭將會日趨激烈，環保設計技術則是提高產品市場競爭力的有力武器。
農業機械的清潔性
常用農業機械動力為內燃機提供，內燃機環境性指標主要存在問題有：消耗一次性能源石油；噪聲、廢氣污染；熱排放和漏油污染。廢氣排放和漏油污染對環保農業影響很大，廢氣中nox,hc化合物直接影響農產品的品質和農業的可持續發展。農業機械動力環保選型設計應優先選擇電力為動力的農業機械，加快開發太陽能、氫氣、植物油、天然氣發動機。同時加速發動機環保化學設計的研究，採用包括汽油無鉛化與汽油抗磨性，柴油低硫化與柴油潤滑性，生態燃料與生態摩擦學，汽油機沉積物與汽油清淨劑，柴油機顆粒與消煙助燃劑，潤滑油和添加劑與排放催化轉化，潤滑劑生物降解性與生物降解潤滑劑，催化助燃/補燃，發動機機械與化學材料製造等措施。減少石油消耗、噪聲污染、廢氣污染、熱排放和漏油污染。採取自適應有源噪聲控制系統控制發動機噪聲。
產品的可回收性設計
可回收性設計是在產品設計初期充分考慮其零件材料的回收可能性、回收價值大小、回收處理方法以及回收處理結構工藝性等一系列問題，最終達到零件材料資源和能源的利用程度最高、對環境的污染程度最低的一種設計。例如，在農業機械中常用的聯接件（螺栓、螺母等）的回收與再利用。
產品的可拆卸性設計
設計人員要使所設計的'結構易於拆卸與維護。在設計階段，可採用模塊化設計方法，即對一定範圍內的不同功能或相同功能不同性能、不同規格的產品進行功能分析，在此基礎上劃分並設計出一系列功能模塊，通過模塊的選擇和組合構成不同產品，滿足不同需求。這樣既可以很好地解決產品品種規格、產品設計製造週期和生產成本之間的矛盾，又可為產品的快速更新換代縮短設計週期，降低成本，有利於回收和重用，以達到節約資源和能源、保護環境的目的。
材料選擇
環保材料是指應來源豐富，便於利用，便於回收再利用且對環境影響小的材料。材料選擇是環保設計不可缺少的部分，它也是產品開發設計早期的主要的決策之一。材料選擇應儘量減少材料種類，少用有毒、有害材料和貴重稀缺材料，儘量做好材料分類管理和廢棄及邊角料的回收利用。藉助於環保材料的合理選擇可實現產品對環境負面影響的最小化。當前這方面的研究工作主要有：環保設計對材料要求的確定；環保材料的選擇原則；材料選擇的影響因素分析；環保材料的開發與應用；新功能（指環保型）材料的開發與應用；回收物資再資源化的應用等。
當前，我國的農業機械採用的是傳統設計方法，資源和能源消耗大，效益低，對環境污染嚴重，是一種高投人的粗放型生產模式。隨着農業現代化進程的不斷髮展，農業機械也在向着高質量、多功能、低能耗和低成本等方向發展。我國每年都有大量的農機產品報廢，採用節能環保設計後可使構成農機產品的零部件能夠方便地分類回收並再生耗最小，減輕甚至消除農機產品生命週期末端的壓力，·使廢棄物、垃圾污染程度降到最低。農業機械節能環保設計不僅給社會提供了質量高、成本低的產品，而且還可以帶動企業或整個農機行業的振興與全面發展，提高我國農機產品的競爭力，有效地佔領國內市場並擴大出口。節能環保設計已成為農業機械發展的必然趨勢。
農業污染狀況與治理對策分析的調研報告範文
我市地處湖北省東北部，全市人口507萬，其中農業人口390萬。國土面積8910平方公里，耕地面積363萬畝，常年複種面積為780萬畝左右。主要種植糧、棉、油、菜等農作物。20xx年糧食、棉花、油料、蔬菜總產分別為211。6萬噸、2。8萬噸、19。3萬噸和271。2萬噸，生豬出欄235。8萬頭，家禽出籠7588。2萬隻，是我省重要的農產品主產區。近二十年來，農業投入品中無機物的大量使用，雖然使農作物產量迅速增長，但也使農業生態環境受到污染。儘管做了大量的工作，使農業污染得到了一定的遏到。但總體來看，污染狀況仍然不容忽視。
一、農業污染的主要來源：
農業污染主要有面源污染和點線污染兩種情況。面源污染主要是由於大量使用化肥、農藥、農膜和燃燒農作物秸杆造成的，染源面廣。點線污染主要是由工礦企業，人們生活排出的廢水、廢氣和動物糞便造成的，雖然是局部污染，但有時對動植物和人類影響較大。
1、面源污染。上個世紀八十年代以來，我市糧棉油等主要農作物基本上以化肥當家，農家肥用量很少。20xx年，全市化肥施用量按折純計算達17。8萬噸，平均每畝耕地達47公斤，比世界平均水平高1。5倍。農作物病蟲害防治主要依賴化學農藥，近幾年每年用量達4000噸左右。據應城市農業局環保站調查，畝平耕地農藥使用量為1。31公斤，高出世界平均水平1。32倍。隨着設施栽培技術的推廣，農用薄膜用量較大，隨着時間的推移，農膜在土壤中殘留逐步增加，難以分解。化肥、農藥的流失和農膜的殘留，污染水、土壤和空氣。隨着化肥的大量使用，耕牛減少，加上農村大量使用煤和液化氣作燃料，農作物秸杆未得到利用，許多在田間被焚燒，產生濃煙，污染大氣環境。
2、點線污染。我市工礦企業排放的廢水雖然基本能達標。但工廠多，集中後濃度較高。生產、生活廢水長期排放，造成城區、集鎮、村旁的塘堰河流都不同程度受到污染。當工廠出現事故時，排放的廢氣超標，也會污染周圍的空氣。我市每年出欄生豬200多萬頭，家禽7000多萬隻。這些動物的糞便如不能得到及時處理，在堆放過程中污染了空氣、地表水和地下水。我市交通發達，來往的汽車排放的尾氣也對大氣環境有一定的影響。
二、農業污染的影響與為害。
農業投入品中無機物大量廣泛使用，除了被農作物吸收一部分外，其餘的被土壤吸附，流入河水，瀰漫入空氣，殘留於農作物產品中，不僅污染了環境，而且治理難度較大。可再生資源未充分利用，大量使用不可再生資源，形成了資源的浪費。
1、污染了環境。化肥、農藥大量使用，有機肥施用少，造成土壤中有機質含量降低，土壤板結，殘留在土壤中的有機物污染了土壤。特別是施用劣質化肥，不僅污染了環境，而且影響農作物生長。長期大量使用化肥，排入塘堰河流後，使水體富營養化，水中藻類得到充足的營養後瘋狂生長，導致水中含氧量降低，影響水生動物正常生活，有時造成魚類大量死亡。由於部分地區地表水污染較重，有些農户只得打井取水，以保證生產生活的需要。因工廠廢水污水污染了河流，在農作物需水的高峯季節，遇上天旱，沿河地區用污水灌溉農田後，導致農作物畸形生長，有時造成死苗。工廠排出的有毒氣體，直接影響農作物正常生長和人們身體健康。20xx年6月，我市某工廠因故造成二氧化硫泄漏，導致大悟縣芳畈鎮6000多畝農作物受害。集中大量燃燒農作物秸杆，污染了空氣，加劇了温室效應。特別是公路沿線，造成濃煙瀰漫，能見度降低，有時造成交通事故。
2、降低了農作物品質，影響人們身體健康。單一使用化肥，使農作物品質降低，口感差，上市價格較低。單純依賴化學農藥防治病蟲，使病蟲抗藥性迅速增強，加重環境污染。為此，人類加緊研製新農藥防治病蟲，但新農藥的研製速度難以趕上病蟲抗性增長速度。農民常常加大用藥量，不僅增加了成本，而且使病蟲抗性更強，形成惡性循環。另外，由於用藥數量和次數的增加，在安全間隔期內仍然使用農藥，使農作物產品內有害物質殘留量增加，直接影響人們身體健康。上世紀末，武漢市蔬菜實行准入制度後，我市少量蔬菜因農藥殘留超標不能上市。
3、浪費了資源。化肥、農藥、農膜主要是通過煤、石油等不可再生資源生產出來的。我國地下礦產資源不太豐富，特別是石油、天然氣進口量大。農業投入品的大量使用，加劇了能源緊張狀態。農作物秸杆通過水、肥、光照、熱量等可以生產，是可再生資源。但我市每年有數百萬噸秸杆被白白燃燒浪費。一方面不可再生資源過度使用，另一方面可再生資源又被白白浪費。不僅增加投入，也浪費了資源。
三、治理對策
農業污染要採用法律、生物、物理等措施綜合治理，要研究、推廣、普及新技術，提高治理水平。要對農業內部廢棄物實行深度開發，綜合利用。充分利用再生資源，減少無機投入品的使用，降低環境污染，提高農作物品質，增產增效，以達到資源利用的良性循環和人與自然界的和諧共存。
1、推廣農作物桔杆、動物糞便深度開發利用技術。一是利用稻草生產食用菌。我市應城、安陸、雲夢等縣市利用稻草生產雙孢菇，每畝可獲收益萬元以上，搭棚的稻草和生產了雙孢菇的廢渣是優良的農家肥。這條草——菇——肥的路子使稻草既可增值，亦可肥田。二是大力推廣沼氣池。利用動物糞便或農作物桔杆生產沼氣，可用於照明或作燃料，殘渣和沼液可用作肥料。豬——沼——果，豬——治——魚的模式，既可生產能源，又能增加有機肥，還能改變農村衞生面貌。三是秋冬季節推廣麥田蓋草，既能保温，使農作物免受凍害，又可作下茬農作物有機肥。四是用稻草種土豆。將稻草直接鋪在田裏種土豆，土豆易收穫，也做到了稻草還田。
2、科學施肥。要大力推廣使用農家肥，減少化肥用量。我市主要蔬菜產區大量使用雞糞、豬糞、人糞尿等有機肥，基本不用化肥，果園用土雜肥作底肥，培肥了地力，提高了作物品質，產品在各地十分俏銷。雲夢縣隔蒲鎮施用農家肥長出的黎蒿，在武漢三角塘、皇經堂等蔬菜批發市場有一定名氣，俏銷價高，深受顧客青睞。糧、棉、油等大宗農作物可推廣農家肥與化肥混用，以農家肥作底肥或當家肥。可先在綠色食品生產基地試行逐步推廣。實施測土配方施肥，根據土壤肥力、濕度、天氣、農作物的特異性和不同生育階段，確定施肥品種及數量，減少肥料流失造成的`污染，實現高效低耗。
3、科學防治病蟲害。大力推廣綜合防治技術。研究應用推廣基因技術和生物技術，推廣栽培抗病蟲品種和輕型栽培技術，惡化病蟲生活環境。運用高壓汞燈等物理防治措施，降低害蟲數量。加強生物農藥和高效低毒低殘留農藥的研製推廣，嚴禁使用國家和地方明令禁止使用的高毒高殘留農藥，在安全間隔期內不得用藥。要組織、推廣機防隊防治病蟲，做到統一測報，統一防治、分户結算，做到科學用藥，提高防治效果。
4、逐步推進規範化農業生產。用工業化理念謀劃農業，逐步實現規模文祕站－中國最強免費！化、規範化生產。研究、制定、推廣落實無公害、綠色、有機農產品生產標準和操作規程，建立生產基地，擴大種植面積。通過推廣無公害、綠色、有機農產品生產，逐步減少化肥、農藥等無機投入品的數量，以提高產品質量，降低污染。
5、強化農業執法。對排放污染物超標的企業，要堅決整頓，不達標不準生產。要加強農業執法。對明令禁止的高毒高殘留農藥和假冒偽劣化肥、農藥、農膜等農資產品，一律不得生產、銷售和使用。加強農產品安全檢測，建立市場準入制。對有毒物質殘留超標的農產品，一律不得進入市場銷售。加強檢疫工作，嚴格控制有害生物和有毒農產品的傳播。
6、加強輿論宣傳。充分運用電視、廣播、報紙等現代媒體和會議、諮詢、送科技下鄉等傳統方法，廣泛宣傳農業污染的危害性，控制污染的重要性。普及現代科學技術，宣傳落實降低污染的技術措施。要使各級領導幹部和廣大農民羣眾樹立以人為本的觀念，做到科學種田，以減少污染，建造良好的生態環境，保證人們身體健康。
關於農業節水灌溉情況調研分析報告
**管理區屬典型的農牧交錯地帶，缺水非常嚴重，素有“十有九旱”之稱，農牧業生產頻頻遭災，農業經濟脆弱，環境惡化，農作物產量低而不穩，飼草短缺，嚴重製約了項目區農業、畜牧業的發展。
一、基本情況
24個自然村，總人口2.4萬人。
二、節水灌溉發展情況，旱作與節水推廣應用狀況
通過和種植大户座談，普遍希望從國家到地方要加大發展節水灌溉工程建設和投資力度，擴大節
水灌溉面積滿足他們的種植要求，帶動地方經濟的快速發展。對於現在的節水灌溉補助政策希望再優惠一些，發展方向應向大型的、節水、節能、增效程度高一些的工程傾斜。對於工程中的.自籌資金設置比較滿意，這樣可以確保工程的質量，使工程的效益長久發揮，達到良性循環的目的。
三、存在的問題和建議
存在的問題
1、水利資金投入不足。由於國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗禦自然災害的能力不強，主要是節水灌溉面積佔耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。
3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、對旱作節水農業的認識還存在一定得差距。
5、對旱作節水新品種、新技術的研究開發與成功經驗的推廣力度不夠。
今後發展建議措施
(一)、認識推廣節水灌溉的必要性、重要性和緊迫感
貫徹農業部《關於推進農田節水工作的意見》精神，充分認識旱作與節水灌溉農業的重要性，把推廣節水灌溉作為一項長期的戰略任務來抓，明確節水思路，制定節水政策，創新節水機制，把發展節水灌溉農業作為穩定和發展糧食生產的重要措施來抓，努力提高水的利用率，促進本區農牧業可持續發展。
(二)、抓好節水灌溉示範點建設工作，以點帶面，推動全面發展
搞示範點建設首先要加大資金投入，出台配套政策，既要考慮技術上的先進性和超前性，也要考慮經濟上的合理性和實用性。讓農民學得到，用得上，推得開。
(三)、加強農田節水設施建設
田間基礎設施建設是實現農田節水灌溉的關鍵性措施。特別是在灌溉區開展田間微型節水工程建設，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節水灌溉系列配套設備，提高農田節水灌溉的調控能力。在旱作農業區修建配套集雨的蓄水窖(池)等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。
(四)、科學採用各種節水農業模式
確定節水農業模式應針對水資源缺乏，生態環境脆弱，乾旱災害頻繁等特點，適當壓縮高耗水農作物種植面積，發展一些特色經濟作物。應重點推廣集雨節灌、覆蓋集雨種植技術;膜下滴灌技術;圍繞玉米、馬鈴薯生產，應重點推廣深鬆蓄水保墒技術;地膜覆蓋栽培技術;少耕或免耕技術;測土配方施肥技術;選用節水高產良種，因地制宜調整種植結構等一系列旱作農業節水技術措施，提高水資源的利用率，確保旱作節水農業可持續發展。
關於湖南農業大學就業服務網分析報告
學校總是為學生而服務的，作為一名大三的學生，馬上就要進入大四，面臨畢業，現在就深感就業壓力了，想要收集各種就業信息，瞭解就業前景以及招聘信息，湖南農業大學的就業服務網為我們的信息收集帶來了很大的便利。
一打開就業服務網，入眼的信息眼花繚亂，最吸人眼球是校內招聘會、校外招聘會、招聘信息三個專欄。因為在這個三個專欄中我們可以直接明瞭的看到各種招聘信息，尤其是一些校外招聘可以讓我們及時看到招聘信息，趕到招聘地點為自己尋求求職機會，這些信息有時候我們想要從別的渠道獲取是很不容易的，而且一些好的招聘單位經常將招聘地點這在一些985、211院校，我們瞭解後能為自己多一些競爭機會。又或許對於還未畢業的我們能從招聘信息中看到自己想要進的行業，找到合適的就業機會。例如，我在近期的招聘信息中就看到的長沙市教育局直屬單位公開招聘教師，這與我的個人就業意向是對口的，雖然我現在不具備招聘條件，但是我可以提前瞭解其要求以及招聘流程，通過這個招聘信息我發現，現在想要進學校當教師是必須要擁有教師資格證的，那麼，這也提醒我，我必須在畢業時將教師資格證拿到手，這樣才能在畢業後找相關工作。另一個引人注意的欄目就是在這三個欄目旁邊的就業快訊，在這裏可以看到是否有自己感興趣指導講座。它主要是公佈學校近期內的講座。有各種類型的，我們可以快速的獲取更多的信息。
在這個就業網中除了這幾個吸引人的欄目外，還有不少具有指導性意見的欄目。在頂部的就業政策、就業指導、手續辦理、基層就業、留學考研等欄目，這些欄目對於我們的畢業以及就業是有直屬關係的。在這些欄目裏，我們可以解決我們在就業中辦理手續出現的問題，我們獲得就業的相關指導意見，想創業的同學也可以得到相關的指導。打開網頁繼續往下關注，有一個喬布簡歷，而且學校還給我們每人發了一張喬布簡歷卡，我們註冊登錄後，在裏面可也看到非常多優秀的簡歷，而且可以教我們製作簡歷，併為我們的簡歷打分，一份好的簡歷就是一份好工作的開始。通過這些優秀的簡歷模板，我們可以打造一份屬於自己的優秀簡歷，為我們的就業增添一份色彩。對於畢業後想繼續深造的同學也可以從這裏獲取很多的信息。有關留學、考研的信息都是相當豐富的。在網頁的左上角有
一個滾動的就業辦公告，這個公告主要是公告畢業生的協議解除以及協議遺失等信息。因為每一個畢業生的三方協議書都是唯一的，一旦簽訂就不能隨意更改，否則毀約。那麼如果協議後悔了怎麼辦？遇到了更好的工作但是已有協議在身了。那麼，首先必須在這個公告中公示一週以上，表明協議關係解除，才能與其他單位簽署協議。對於協議書遺失的同學也必須將遺失信息在此公告一週以後才能領取新的協議書。那麼，可見這個公告欄對每一個畢業生有着十分重要的關係。因此，它會放在網頁最前的位置。
雖然就業服務網主要是針對大學生畢業之後的就業而服務的，但是針對未畢業的大學生來説，它也是有很大的作用的。在未滲入社會之前，我們可以提前對自己的個性以及就業意向有個充分的瞭解，那麼在未來的就業求職路上可以少走很多彎路。在這個網站中有幾個非常好的有關職業規劃的測試系統。朗途職業測評中心、吉訊生涯規劃系統都是非常不錯的職業測評系統，記得在剛進大學的第一個學期上《職業生涯規劃》課的時候，我們就做過這個相關測試。霍蘭德職業興趣測試，16pf人格測評，職位匹配測評等等，而且登陸後自己做的測評還可以保留，這是相當方便的，這些測評後都會有專家提供相關意見。這些測試讓我們對於自己的職業性格就有一個充分的瞭解，這樣我們在為自己做職業生涯規劃的時候就能夠考慮導致這些因素，有一個更明確且合適的目標，選擇一個更好的就業意向。一份工作如果能夠與個人的性格以及興趣關聯起來，那麼工作起來會事半功倍，而且更能夠實現自身的價值。
就業服務網站還為我們提供了畢業實名制系統、畢業生檔案查詢系統等，這樣方便了畢業生自己查詢個人信息。在這個網頁上還會滾動播出各種有用的人才網、招聘網等，一切的一切只為了更好的服務我們。進入到網站中，看到各種招聘信息，我們可以看到各行各業基本的就業工資水平，這樣也好讓我們對應屆生的工資有一個基本瞭解，以及各類型行業的主要工作地點的分佈都一目瞭然。當我們在瞭解這些信息後，心裏對於走進社會就業這事有譜了，別以後在找工作籤合約時什麼都不知道，也別讓這些應屆生們有高不成低不就的心態，要看清楚現實就是這個樣子。每個應屆生都是要經歷的，沒有誰一出去就能有多大本事，畢竟一羣沒有一點社會經驗和工作經驗的應屆生起點都是一樣的，求職時是無法和職場前輩競爭的。而且現在所有的`崗位都要求能吃苦耐勞，工作仔細認真，具有團隊合作意識，這是最基本的要求，這是每個畢業生必須要做到的。有了這些網站信息，能夠不至於讓我們像無頭蒼蠅一樣在各個城市到處亂竄尋找着就業的機會。
其實在這個網站中不僅僅有適合應屆生找工作的信息，還有一些實習信息。對於大三課不多的學生可以找到合適的實習工作。對於想豐富自己假期生活，獲取更多社會經驗的同學，也有許多的寒暑假工作提供，而且還能根據其專業來獲取合適的招聘信息。我們還能從網頁中看到許多的就業人才，看看我們的學長學姐們他們都去了哪些地方，看看同專業的學長學姐都找了怎樣的工作，這樣能為我們自己的就業有個參考。
在信息發達的時代，我們能從各種渠道收集到各種招聘信息，那麼在讀取這些招聘信息時，我們要注意其安全性。在各種招聘網上我們總能看到一些工資非常高但崗位並不太明確的工作，那麼對於這類信息我們就要非常謹慎了。從安全角度出發，學校就業信息網上公佈的招聘信息，一般都是通過篩選了的，其安全真實可靠性相對而言還是更具可信度的。
目前每一個畢業生要具備正確的擇業觀，要根據社會現實，利用一切有利的資源，通過各種渠道找到有用的就業信息，把握就業機會，尋找到合適的崗位，大膽的推銷真材實料的自己。我們合理正確的使用學校為我們提供的就業服務網，多關注就業信息，在這裏一定可以找到合適自己的崗位。我相信只要我們好好把握就業信息，好好把握自己，一定可以找到那片屬於自己的天空！在未來職場中一定會有一個出色的自己！
2016年關於農村農業經濟形勢季度分析報告
2016年關於農村農業經濟形勢季度分析報告
**年1-9月份，我縣認真貫徹落實中央和省、市1號文件精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主線，突出抓好農業基礎建設、主導產業建設兩個重點，農業農村工作取得顯着成果。據初步統計，1-9月份，全縣第一產業實現增加值14.60億元，同比增長6.5%;前三季度我縣農民人均現金收入5136.65元，同比增長12.8%。其中工資性收入2343.11元、家庭經營收入1983.01元、財產性收入96.68元、轉移性收入713.85元，同比分別增長10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。
一、前三季度農業農村經濟運行情況
(一)農業生產主要指標穩中有增。
1、糧油生產。落實早稻播種面積33.5萬畝，同比增長2.3萬畝，增幅為7.4%。早稻單產340公斤/畝，比去年342公斤/畝略減;實際完成一季稻播種面積18.1萬畝，同比減少1.3萬畝，目前禾苗長勢較好;完成晚稻播種面積35.3萬畝。預計全年糧食種植面積達到102萬畝，糧食總產量達到40萬噸。今年油菜收穫面積25.89萬畝，總產2.46萬噸，較去年增幅為3.8%。目前我縣油菜已育苗1.2萬畝，確保了明年育苗移栽面積在10萬畝以上。我縣現有茶園面積5.665萬畝，採摘面積3.85萬畝，據統計共產茶葉4200噸，產值5350萬元，春茶由於氣候等原因產量減少，但今年茶葉銷售形勢比去年要好，各類茶銷價上漲10%以上，因此全縣春茶產值略有增加。完成蔬菜種植面積10.9萬畝，受今年雨水較多影響，蔬菜生產呈現量減、價升、效益較好的態勢，產量1.24萬噸，實現產值21240萬元。
2、畜禽生產。1-9月份，全縣生豬發展、出欄、存欄分別為154.9萬頭、82.4萬頭、72.5萬頭，存欄母豬7.23萬頭。分別比去年同期增長4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋產品、水產均較去年同期有不同程度增長。
3、林業生產。1-9月份，全縣竹木膠板企業運行132家，實現產值17.6億元，其中竹業產值為12.8億元，收繳育林基金680萬元，代徵地税217萬元。完成造林1.52萬畝，實施幼林撫育1萬畝，封山育林0.4萬畝，在桃花江林場、禁牌、桃花江竹海、新農村示範片實施毛竹低改2萬畝，全面完成市下達任務。
4、水利建設。重點工程。桃花江大型灌區續建配套工程、小農水項目、渠系建築物改造等重點工程進展順利。全縣已完成水庫除險加固27座、山塘整修850口、渠道防滲360公里，維修改造電排電灌190處，資江河道疏灘阻洪砂堆15萬方，完成安全飲水工程27處。救災補損工作。今年1月1日至8月22日，我縣累計降雨1331mm，比歷年同期偏多8%，特別是進入汛期後經歷12次強降雨，造成山洪暴發，水利設施毀壞嚴重。據統計，全縣損壞水利設施4000多處、小型水庫33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水閘160處、灌溉渠道138.2千米，沖毀塘壩578處，緊急轉移羣眾12萬人。通過召開抗災救災會議，千方百計籌集資金，積極組織生產自救，目前已修復水庫16座、山塘110口、乾渠60多千米、受損河壩45座、電排機埠4處。資江河道整治工作。全市資江河道和砂石場整治工作會議後，全縣統一部署，採取有效措施，對非法砂石場和挖砂船隻進行了集中整治，到6月底止，大部分非法採砂場和挖砂船隻已靠岸停止作業。7月4日，組織了首次資江河道砂石採礦權拍賣。
5、農機生產。前三季度，全縣農機總動力達到64.2萬千瓦，同比增長8%。擁有各型農機具10520台(套)，同比增長8.3%。農機綜合作業水平達到82%。
(二)新農村建設紮實推進。
1、示範片建設初出成效。示範片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼蓆加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼蓆加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。
2、示範村建設縱深推進。制定下發了《桃江縣20xx年社會主義新農村示範村建設任務目標考核細則》。4月份和6月份召開了全縣新農村建設現場會議和示範村駐村工作組組長會議。縣主要領導十分關注新農村建設，縣委書記黃進良就後盾單位幫扶資金作出了專門批示，縣新農村辦下發了專門文件，將於近期對20個新農村示範村進行一次工作督查。
3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用於鄉村清潔工程的`“以獎代投”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示範村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。
(三)農村社會事業全面推進。
1、“一事一議”成效顯着。從7月份開始，縣綜改辦開展了為期3個月的“五到基層”活動，走出機關、深入基層、走近農民羣眾，為農村公益事業建設辦實事，推進“一事一議”財政獎補工作“一線工作法”。從8月上旬開始，對全縣15個鄉鎮232個項目村的“一事一議”項目程序、項目預算等進行了全方位的審查和現場察看。
2、國家綠色能源縣建設項目穩步推進。積極配合縣發改局做好了國家綠色能源縣建設項目申報工作，縣能源辦編制了《20xx-2020年綠色能源開發利用發展規劃》。6月份“桃江縣農村能源辦公室”更名為“桃江縣農村生態能源局”，成為益陽市第一個農村生態能源局。
3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放鬆。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，紮實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。
二、前三季度農業生產形勢走向分析
今年我縣早稻生產因氣候原因導致單產略有下降，但總產因面積增加不會減少。全縣實際完成一季稻播種面積18.1萬畝，同比減少1.3萬畝，目前禾苗長勢較好。晚稻秧苗足實，可望完成晚稻面積35.2萬畝。預計全年糧食種植面積達到102萬畝，糧食總產量達到40萬噸。生豬生產總量保持穩定，但養殖效益出現波動。但7月後價格逐步回升。最近這段時間，生豬價格在13-14元/公斤之間波動，保證了生豬生產有一個合理的利潤空間。面對周邊嚴峻疫情防控形勢，採取有效措施，全縣未發生一起區域性重大動物疫情，一些散發疑似疫情也得到有效控制和撲滅。
客觀分析今年農業農村經濟走向，有利因素主要有三個方面：一是政策好。中央一號文件繼續加大了對農業農村的傾斜力度，下半年各項惠農政策落實到位，農民收入勢必有所增加。二是價格穩。糧價因農資價格上漲、市場需求加大等因素影響，預計早稻開秤收購價格將穩中走高，整體農產品價格除生豬外都有所上漲。三是工價高。農民工資較去年同期增長15%左右，有利於農民增收。不利因素也存在三個方面：一是農資價格持續上漲。今年雜交稻種子價格較去年同期相比增加了20%，據大户反映，土地租金、人工工資、農機維修費用等生產成本也有所增加。二是氣候條件不利。由於上半年降雨量較大，全縣大量的圍山渠道和一些承擔重大灌溉任務的攔河壩被洪水沖毀，這些工程短時間內無法恢復。三是市場風險承受能力不強。受全國生豬大市場以及市場供求關係的影響，飼料原料價格居高不下，且上半年生豬的平均收購價格一直下滑，養殖户基本處於虧本狀態，補欄的積極性下降。當前重大動物疫病防控形勢嚴峻，動物防疫工作難度大。
三、下階段工作目標
(一)突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。
進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，儘快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案並組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。
(二)穩步推進涉農資金整合工作，確保現代農業建設目標不動搖。
成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依託農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平台，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。
(三)着力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。
認真抓好防汛抗旱工作，構建完善的防汛預案和責任體系，完善防汛抗旱信息共享機制，進一步提高防汛抗旱工作水平。大力開展農產品質量安全行動，加快構建農產品質量安全監管體系。狠抓動植物疫病防控工作和松材線蟲病等植物疫病的防控工作，確保動植物防疫安全。加強農機安全監管，提高農機安全工作水平。
(四)切實抓好“四冬”生產，確保全年農業農村工作圓滿結局。
我縣已於9月21日召開全縣“四冬”生產會議，明確了**年全縣“四冬”生產總目標，即：完成大小水利工程16000處，完成土石方1000萬方，累計投入資金9500萬元;完成秋冬作物種植面積53萬畝。其中油菜27萬畝、蔬菜7萬畝、冬糧8萬畝(其中馬鈴薯2萬畝)、綠肥11萬畝;完成油茶造林0.6萬畝、退耕還林荒山造林0.3萬畝、竹林低改5萬畝(其中修山4萬畝、墾覆施肥1萬畝)、筍材兩用基林0.5萬畝;確保豬瘟、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率、動物標識率、產地檢疫達到100%，嚴防重特大森林火災事故發生。
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