前言：在經濟比較發達的廣東省，城市和農村的差異如何?都有那些農村問題?正是本文要闡述的的內容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調查(湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組的倡導下)。現在整理出來和大家分享，並對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調查廣東的三農問題有了一定的瞭解，加上本人也是一個土生土長的農村孩子，因此能保證調查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農問題的認識，以及瞭解如何用哲學知識來分析其中存在的問題!
主體：
一、背景和調查內容
在dquo;湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組dquo;的號召下，本人利用寒假的的時間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮和附近的蛟塘鎮展開了關於農民、農村、農業問題的調查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調查。調查的內容主要是農民的生活水平、税收以及各地方的政策實施情況。此次調查目的是：瞭解廣東各地存在的三農問題，分析其解決的方法，總結一些經驗和建議，為省政府新政策的出台出謀獻策!
二、調查對象選擇及其基本情況
此次調查的對象是全廣東的農民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮的，這些農民種田養殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養大户只是極少的一部分!
三、調查的方法
利用抽樣調查的方式，每個鎮4個村委會，每個村委會7户人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養殖户、最大種植户、最大打工户、最大砍柴户、最窮户等類型的。由於農民絕大多數不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天(在聊天中獲得數據)，其他兩人分別做填表和記錄。最後三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農户家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農户對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度!
四、調查的基本數據
蓮塘鎮
蛟塘鎮
125平方公里
130萬平方公里
5.7萬人
2.9萬人
人均年收入2000-3000元
人均年收入1500-2000元
工業園區少，
&nbs走集約化道路，實行規模經營。
七、哲學分析
(1)一切從實際出發。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發，達到主觀和客觀具體的歷史的統一。中央農村工作會議關於新階段農業特點的判斷是從我國農業和整個國民經濟的實際狀況作出的科學論斷。發展農業必須因地、因時制宜，體現了一切從實際出發和具體問題具體分析的道理squo;據此制定的各項促進農業和農村經濟發展的舉措都是上述觀點的體現。
(2)尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一。農業和農村經濟的發展有其內在的要求，既需要尊重自然規律，也要按經濟規律辦事，必須充分發揮主觀能動性，揭示其內在的本質，才能尊重規律，按規律辦事。適應加入wto的要求，建立質量標準體系，發展生態安全農業，發揮區域比較優勢，發展特色農業都體現了上述觀點和要求。
(3)普遍聯繫的觀點。整個世界是一個普遍聯繫的統一整體，要處理好整體和部分的關係。農業、農村和農民問題事關國民經濟全局，關係到農業基礎地位的鞏固和國民經濟的持續、穩定、健康發展。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農村的穩定就沒有整個社會的穩定，沒有農村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農、開發扶貧、生態建設等，都是事關國民經濟全局的大問題。
(4)主次矛盾辯證關係。在複雜事物發展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯繫、相互影響並在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善於抓住重點，集中力量解決主要矛盾;同時又要處理好次要矛盾。農民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農民增收問題是農業和農村工作的重中之重，同時又要統籌解決好扶貧開發、農村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現。
(5)量變與質變辯證關係。任何事物的變化發展都是量變和質變的統一，不僅事物在數量上的增減能引起質變，而且構成事物的成分在結構和排列次序上發生變化，也能引起質變。農業和農村經濟結構調整是增加農民收人的根本途徑，從根本上改變我國農業粗放經營的狀態，使農民面向市場而生產，參與市場競爭，提高農產品質量，提高企業經濟效益，從而使農民增收，促進農民奔小康。
(6)內外因辯證關係。任何事物的變化發展，都是內因和外因共同作用的結果，內因是根據，外因是條件，外因通過內因而起作用。搞好農村改革，尊重農民的首創精神.調動農民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農業的產業化經營正式成為農業和農村經濟進一步發展的經營方式，這是繼家庭承包經營和鄉鎮企業之後的農民的又一偉大創造，政府積極扶持引導，使之健康發展，體現了內外因的關係。
(7)一分為二觀點及前進性與曲折性相統一的觀點。中國入世給中國農業帶來一定挑戰，但也是一種機遇，體現了一分為二的觀點，也體現了事物發展的前進性和曲折性統一的原理。
自從中共中央對關於dquo;三農dquo;問題的四個一號文件一一在三湘農村落實以來，農民的生活水平日益提高，三湘大地日新月異，全國上下都驚歎
dquo;三湘鉅變dquo;。在2005年dquo;二會dquo;中，dquo;三農dquo;問題再度成為人們關注的熱點。 為了親身體驗一下如今的農村生活，發現和了解如今農村存在的一些問題，並竭盡我們的薄力，呼籲人們的關注進而找出解決問題的出口，2005年4月18日，中南大學化學化工學院馬列學習研究分會為切實地關注和了解dquo;三湘鉅變dquo;和當中存在的一些問題，我們開展了題為dquo;關注三湘鉅變，感受和諧社會dquo;的問卷調查活動。我們——中南大學化學化工學院的十六名同學，組成一個調查組，分為三個小組，隨着春風，來到寧鄉*，開始了為期兩天的農村調查訪問 1. 土地，農民的命根子. .吃飯靠種地，致富得打工. 我們踏入這塊土地時，農民伯伯正在地裏拋着秧.放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀.只是田地裏種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見到一個水塘。經過兩天的走訪，我們瞭解到這的地並不多，每人的責任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來，畝地能收割穀子1000多公斤，化肥和農藥等的開銷100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地裏只單調地種水稻，幾乎沒有其它的經濟作物。 村子裏的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村裏的孩子，大多都是國中畢業就出去打工了。有一位家長説：dquo;農忙時，也用不着回來，在外面打工要划得來得多。再説，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來。dquo;稍年輕一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門，碰見了我們，熱情地和我們説開了：dquo;到了家忙的時候就回來忙農活，平時就外出打工，dquo;(那一年能賺多少呢?)dquo;其實也賺不了多少，人家是老闆，我們只是打工的。dquo; 吃飯靠種地，致富得打工，這已經成了農村的基本情況。現在農民的專業正一步步由種地向打工傾斜。術業有專攻，農民更擅長的是地裏的活兒，為什麼不能從土地裏去尋求致富的道路呢? .農民沒了地，吃飯成問題。 走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現一片林子，種植着觀賞樹，令人賞心悦目。再往前走，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題，老爺爺很憤慨地指着眼前的這片樹林説：dquo;這個呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹，説是十五年後歸還，也不知道到時候能不能歸還!就算歸還了，這地還能種穀子嗎!我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻。dquo; 在附近我們又碰到另一位老伯，擔到這些樹，他很平淡地説：dquo;這是人家大老闆的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢，我們做不來。要是死了幾棵，我們可賠不起啊。dquo; 聽着聽着，我們原本歡喜的心，涼透了。一方面，農民階級的地被這樣佔用了，農民怎麼吃飯呢，另一方面，這也是一個致富之路，為什麼我們的農民朋友不能走呢? ;三個代表dquo;不能只在嘴上提，農民的利益要擺第一。 那位老爺爺領着我們看了砌在田邊的水泥堤，説：dquo;這是記念劉少奇誕辰100週年時修的。
好看是好看，但這樣砌了以後旁邊田野的水就留不住了，肥也隨着水流走了，這田就基本作廢了。dquo; dquo;三個代表dquo;中指出：中國共產黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能説維護了最廣大的人民的利益嗎? 至人類社會以來，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農民擔任着耕耘土地這一光榮使命。農民應該發揮自己的專長，充分利用土地，從而發展經濟。而國家和政府也應該給予積極指導和全力支持，而不應該損害農民的利益。這兒離長沙市近，具有發展種植觀賞樹的天時與地利。
三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用xx年暑假放假，我作為一名大學生回到了我們xx縣，進行dquo;三農dquo;政策的再宣傳、有關dquo;三農dquo;的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合xx縣的具體情況，在如何解決dquo;三農dquo;問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高! ㈠ xx縣概況
1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右xx的封地，唐時借
漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。xx縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。xx縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成dquo;噸糧田dquo;1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、石家莊裝修公司 石家莊裝修 石家莊裝修網 石家莊裝飾網 石家莊裝飾
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柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。dquo;秦川牛dquo;、dquo;關中驢dquo;廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電
機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
? xx縣dquo;三農dquo;政策落實情況
2.1dquo;關注農業 關注農村 關注農民dquo;大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在xx縣開展了dquo;關注農業關注農村關注農民dquo;大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央dquo;三農dquo;政策相關資料，向他們介紹中央dquo;三農dquo;問題的相關知識，同時他們還開展了有關dquo;三農dquo;政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關於dquo;三農dquo;的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前
的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率
90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道 大連裝修網 大連裝飾 石家莊裝修公司排名 大連裝修公司排名 考研網校
大連裝修公司排名 石家莊裝飾公司排名 會計培訓 考研培訓 網校排名 問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)dquo;三農dquo;問題的dquo;三農dquo;是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2)近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3)您是怎樣知道有關dquo;三農dquo;政策的?
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對於國家出台的相關dquo;三農dquo;政策，您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過上表中的數據，我們不難發現：在xx縣，對於什麼是dquo;三農dquo;，竟有36.735% 醫藥網校 外語網校 公務員網校 網絡課堂 網上學習建築網校
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的人不知道;而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在瞭解dquo;三農dquo;政策的途徑以及對dquo;三農dquo;政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合xx縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解dquo;三農dquo;政策;dquo;三農dquo;政策沒有很好的落實;dquo;三農dquo;政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是xx縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什麼呢?我接下來將討論這個問題。
?認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對dquo;三農dquo;問題有了更深入的理解，我認識到了落實dquo;三農dquo;政策中存在的一些問題與障礙。
dquo;三農dquo;問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。dquo;農業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!dquo; 所以，我們一定要重視dquo;三農dquo;問題，想方設法解決dquo;三農dquo;問題。我認為可以從以下這些方面着手。
3.1加強dquo;三農dquo;政策的宣傳力度，切實貫徹落實dquo;三農dquo;政策。
3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。
1) 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。
2)把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4) 將城鎮化作為農民就業的主渠道。
3.3從農村內部着手，解決dquo;三農dquo;問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5.1農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度(當然並不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。
3.5加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：dquo;農業的根本出路在科技在人才!dquo;
?結束語 dquo;三農dquo;問題是一個宏大的課題，關係民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的'研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於我生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注dquo;三農dquo;這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，dquo;三農dquo;問題的解決很快就會變成事實!實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定!
中國目前的三個農業問題突出顯示:農民的收入持續低迷;糧食產量持續下降;農民有能力減輕體重;城鄉差距進一步擴大。農村社會秩序的現狀令人擔憂，人民與基層力量的關係日益緊張，羣眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業和農業問題上採取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村税收和税收改革。儘管有這樣的結果，但這兩個系統尚未觸及農業、農業和農業問題的根源。要真正解決農業、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。
一、三農問題的現狀
中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面：
第一，農民收入持續低迷，糧食生產持續下滑。
第二，農民負擔久減不輕，城鄉差距進一步擴大。
第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關係日益緊張，羣體性抗爭事件多發。
二、三農問題的成因
(一)客觀原因
人地比例關係來分析了三農問題形成的原因。人地關係對於農業、農民生存與發展有着直接關係。人地比例關係如何，直接影響農業內部的就業容量、農業經營方式的選擇和土地本身的功能。
(二)體制原因：城鄉二元結構
城鄉二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在户籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉分離的政策。
三、解決三農問題的制度安排——村民自治與農村税費改革
(一)政治制度安排——村民自治
解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國範圍內的推進。從1980年中國農村出現第一個村委會自發誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒佈，村民自治成為由政府推進的法律行為。現在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。
但是，村民自治也存在一些不容忽視的問題。突出表現為兩委關係失調和鄉村關係緊張。在兩委關係問題上，由於有關法律法規的對兩委關係規定的過於原則、籠統、不明確。以及村黨支部和村委會二者權力來源不同，造成了兩委關係的失調，表現出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種類型。在鄉村關係上，
由於傳統的鄉村治理模式的影響，人們在處理鄉村關係問題上觀念陳舊、認識落後，把鄉鎮政府對村委會的關係當作一種領導與被領導的關係，鄉鎮政權與村級組織之間的多重關係重疊交差等原因，造成鄉村關係緊張。
四、解決三農問題的根本出路——破除城鄉二元結構
村民自治和農村税費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由於沒有在體制這個根本原因上採取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉二元結構，真正解決三農問題。
第一，建立平等的現代教育制度，真正給予農民平等接受基礎教育的權利。
第二，建立公平的現代就業制度，給農民平等的就業權利。
第三，建立現代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。
第四，在社會保障問題上，應該逐步打破傳統的城鄉分離的社會保障制度，構建城鄉統一的新型社會保障體系，要着眼於全體公民的社會保障權利，統籌兼顧，讓包括農民在內的全體公民平等地享受國家提供的社會保障。
第五，取消農業税制，統一城鄉税負，建立城鄉統一的公共財政制度。
第六，改革户籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。
五、課題實踐的成果
在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，瞭解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產。“紙是膚淺的終結，致力於實踐去發現真理。”“我相信通過社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛鍊，並且被激發和昇華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬於我們自己的路。
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區直有關部門和鎮街深入座談，到農業發展現場實地察看等形式，對全區“三農”工作發展現狀、存在的問題以及今後的發展方向進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、主要做法和經驗
薛城區是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術產業開發區和棗莊礦業集團所在地。全區總面積420.5平方公里，轄6個鎮1個街道，203個行政村，20個居委會，總人口40.9萬，其中農業人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，積極實施統籌城鄉發展戰略，着力解決“三農”問題，較好地實現了農業增長、農民增收和農村穩定的目標。20__年，全區實現農業增加值4.95億元，同比增長17.2%;農民人均純收入達到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮居民收入增幅，創近八年來最好水平。
(一)大力發展優質高效農業，調整優化農業結構。薛城區堅持把農業結構調整貫穿於農村工作的始終，大力發展特色、生態農業，推進農業標準化生產，全區無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農產品品牌18個，建立標準化生產基地5處。大力實施林業生態工程建設，規劃建設了沙溝鎮萬畝石榴、常莊鎮萬畝油桃、鄒塢鎮萬畝鮮食棗三大林果基地，全區形成速生豐產林基地7.1萬畝、特色經濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續三年位居全省區(縣)第二名。充分發揮畜牧養殖的傳統優勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發展畜牧小區、私營養殖場和專業村、專業户為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養殖規模。全區畜牧小區和私營養殖場總數分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養量達260萬隻，產量居全省第二位。20__年全區畜牧業產值達到4.04億元，增長12.7%，佔農業總產值的比重達50%。
(二)狠抓農業龍頭企業建設，積極推進農業產業化。圍繞農業主導產品和優勢產品，狠抓農業龍頭企業建設。投資20__多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發揮林業資源豐富的優勢，引資近億元新建了捷利木業、天順木業、東盛木業和雙木板業，形成了年產中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產品開發生產的申濟蒜業公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產。投資3000萬元的棗莊銀牛面業公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成後，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到20__頭，年出欄產品豬3萬頭，成為國內最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業的發展壯大，推進了農業產業化經營，促進了農產品精深加工，拉長了產業鏈，提高了附加值，成為農民增收的有力助推器。
(三)多渠道加大支農力度，加強農業基礎設施建設。採取增加財政投入、爭取上級扶持、協調信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農業，反哺農民。建立了穩定的財政支農機制，對保護地栽培、規模化養殖、鎮村水利項目、新購農業機械等，區財政給予獎補。20__年以來，區財政支農資金近9000萬元。不斷加大信貸支農，通過聯户聯保和小額貸款等形式，農業貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區信貸支農的做法被省委政研室以呈閲件的形式呈報省委、省政府領導參閲。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農業綜合開發、3萬畝山區小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農業生產條件。
(四)加快發展非農產業，轉移農民富裕農民。圍繞轉移農村富餘勞動力，大力組織勞務輸出，突出發展非農產業，非農收入成為農民收入增長的主要動力。一是大力發展勞務輸出。建立了區勞動力市場和區勞動就業培訓中心，成立了區、鎮、村三級勞務輸出信息網絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現了勞務輸出的規範化管理。20__年，全區勞務輸出人員達9000多人，創勞務收入8900多萬元。薛城區被評為“山東省農村就業工作先進縣”，中央電視台、大眾日報等新聞媒體先後對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規模擴張，城市建成區每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農民實現了由農民向市民的轉變。同時，制定各類優惠政策，取消農民進城的限制，鼓勵農民進城務工經商，全區進城務工經商的農民達一萬多人。以興建專業市場、發展工商業户為重點加快小城鎮建設，吸納農民向小城鎮集中，發揮小城鎮在發展農村經濟中的聚集效應和輻射帶動功能。三是放手發展民營經濟。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，引導廣大羣眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產投入，大力發展種、養、加、銷項目，形成了千家萬户搞個體、幹民營的良好局面。截至今年3月底，全區非公有制經濟單位發展到8300户，從業人員7.4萬人，其中農村勞動力5萬人，民營經濟已成為農民致富的重要支撐。
(五)全面落實農村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農村税收減免政策，停徵了農業特產税，減免農業税及其附加672萬元，兑現糧食直補332萬元;狠抓農村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執行涉農税費價格公示制和農村義務教育收費一費制等制度，全年減輕農民負擔1300多萬元。去年全區農民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停徵了農業税，進一步減輕了農民負擔。不斷規範“四民主”、“兩公開”制度，擴大了羣眾的知情權、選舉權和監督權，推進了農村基層民主政治建設。大力實施“八大民心工程”，積極為羣眾辦實事、辦好事。農村新型合作醫療制度全面鋪開，已有17.1萬農民參加了合作醫療。在去年成功創建6個市級文明生態示範村的基礎上，今年又重點實施了13個市級文明生態村建設。20__年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%;解決了9個村1.4萬人的飲水問題;投資1000多萬元，消除了農村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農民的生產生活條件。
(六)加強農村基層組織建設，為農民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯創”活動，大力實施“三強”(強核心、強管理、強經濟實力)工程，全面推行農村現代遠程教育，提高了廣大農村幹部的素質，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。在全區選拔最優秀的幹部充實鎮街領導班子，把能幹事、會幹事、敢幹事的骨幹力量放到第一線。先後選調120名機關幹部到村工作，幫助建班子、促發展、保穩定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務管理公開化、鎮務管理社會化等“五化”為主要內容的農村基層組織規範化建設，今年村“兩委”換屆後，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別佔85.6%和77.6%，均超過了省、市規定的比例要求。建立健全了村級幹部目標考核、教育培訓、激勵約束、選拔任用等機制，規範了“四民主兩公開”制度，擴大了羣眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，形成了科學、合理、規範、高效的農村基層組織管理機制。
二、問題與對策
總的看，我區乃至全市、全省農村的形勢是好的。但是，影響農村經濟發展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農業和農村經濟發展仍處於艱難的爬坡階段，還存在着一些不足和差距。主要表現在：一是農業龍頭企業數量少、規模小，輻射帶動能力不強。二是農業標準化建設滯後，部分農產品市場競爭力不強，科技含量低。三是農村中介組織發育不快，農業社會化服務體系不健全，農民進入市場的組織化程度較低。四是農村二、三產業發展較慢，農村富餘勞動力轉移的力度需要進一步加大。五是農業基礎設施薄弱，抵禦自然風險的能力不強。六是農村工農矛盾突出，失地農民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農民的社會保障機制還沒有建立，就醫、養老、上學等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大羣眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農業農村經濟的發展和農民收入的增加，必須在今後的工作中認真加以解決。
農業、農村、農民問題始終是關係全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉統籌的發展觀，始終把“三農”工作放在重要位置，更多地關注農村、支持農業、關心農民，進一步強化以工促農、以城帶鄉的各項措施，努力實現農業穩定增長、農民持續增收和農村經濟社會全面發展。一是加快推進農業結構調整。大力發展特色農業、生態農業和城郊農業，推進農業產業化、標準化生產。培植壯大現有的申濟蒜業、捷利木業、銀牛面業、雙木板業和魯南種豬繁育公司等農業龍頭企業，拉長農業產業鏈條，促進農產品加工增值。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，進一步拓寬農民就業渠道和增收空間。鼓勵涉農單位、農村能人領辦、創辦各類中介服務機構和行業協會，積極發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度和抗禦市場風險的能力。二是大力提高農業綜合生產能力。狠抓三期世行開發、張範和鄒塢採煤塌陷地治理等土地開發整理復墾項目，着力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件。抓住上級加大對農業和農村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區農業綜合生產能力。三是全面落實農村政策。嚴格兑現糧食直補，全部取消農業税和“兩工”，進一步減輕農民負擔。強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，完善徵地程序和補償機制，切實保護失地農民利益。四是切實加強對農村工作的領導。加強對換屆後村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領羣眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、農民科技培訓大廈建設、新型農村合作醫療、文明生態村創建和經濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兑現獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得羣眾的信賴和支持。
三、幾點建議
一是要進一步完善和落實好農業扶持政策。目前，全國絕大多數省、市、自治區已經取消農業税，山東省作為經濟發展位居全國前列的經濟大省，卻仍在徵收農業税，與其地位及中央“三農”工作的要求不相適應。建議在全省範圍內全面取消農業税，並進一步加大對農民的直接補貼，加大對縣、鄉兩級財政轉移支付和對村級補助的力度。
二是要進一步加大對小城鎮建設的扶持力度，鼓勵支持鎮村企業、民營企業、第三產業向鎮區集中，從財政、信貸及税收等方面支持鎮村、民營經濟發展，同時取消限制農民進城的一切歧視性政策，加速農村工業化、城鎮化和農民市民化、城鄉一體化進程。
三是要轉變以犧牲農民利益為代價換取城鎮二、三產業發展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農村土地徵收、徵用制度改革，推進農村教育、醫療、就業、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉統一的政策，建立保護農民利益的長效機制，讓農村廣大羣眾在建設全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。
農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關係着中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨着時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁着暑假回家的這段空閒時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。
揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾着榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20__年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均温度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有颱風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個颱風影響;我市人多地少，20__年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。20__年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍着中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由於地處温;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對於水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農曆的六月便可收割。
對於揭陽的農業來説，相對於其他較為發達的地區，可以説很有特色，在這裏的農業生產技術可以説新舊共存。在這裏既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙着用鐮刀收割的農民的身影。在農田裏，收割機的效率高而且一條龍地把稻穀熱幹裝袋;而對於人工收割來説，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對於農民來説卻易於掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田裏施放的肥料也可看出。農田裏既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。
農業的發展前景對於本地來説，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業税，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。
農業的發展不可避免地影響着農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村裏不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村裏不只是有以往的農舍和曬穀場、古井等這些農村特有的建築。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等。現在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，製作等。
三農問題的調查報告1
一．解決“三農”問題關鍵在於農民增收
“無農不穩，無工不富”。眾所周知，農業是國民經濟的基礎，因為不但農業所生產的糧食和其他食物對整個社會經濟的發展和人民生活具有重要作用，而且農業更是發展工業的原始資金積累的主要來源;是輕工業原料的重要來源和工業品的廣大市場;是穩定社會、支撐社會發展的根本力量，離開農業這個基礎，什麼事業都不可能發展，這在哪個國家都是如此。
我國是農業大國，農民占人口的大多數，所以國家更是把“三農”問題放在了重要位置上，而“三農”——農業、農村、農民問題，關鍵又是農民。因為農民是農村社會的主體，也是農業生產和農業經濟的主體，農民的地位決定着農村的穩定和農業的興衰。而且農民以佔中國大多數人口來算，其收入的高低直接關係到整個國家gdp水平的高低，所以農民的問題又體現在增加其收入上，特別是隨着中國加入wto後，農業的進一步向國外開放，給外國農產品以“國民待遇”，會給中國農業帶來很強的衝擊，影響農民收入。如何增加農民收入成為現階段國家經濟的重中之重。
二．進行農業產業化和工業化是解決農民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業起點低，加上區位、人才、技術等制約因素，是一個傳統的農業大市，560萬人口中近80%的人在農村，所以解決“三農”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農”問題正是集中表現在農民收入增長不上去，也就是説解決“三農”問題就是解決如何使農民實現增收的問題。與其他產業相比，農業是一個弱勢產業，在解決農民就業和增加農民收入方面，單純依靠農業是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農業產業化和工業化戰略兩種途徑的探索，做大做強了一批農村的龍頭企業，來突破“三農”問題的瓶頸。聊城工業在全市gdp中的比重由前幾年的只有30%多，到20__年達到43%左右，20__年達到46.1%，再到20__年達到50,3%。與此相反，農業在全市gdp比重則每年降兩到三個百分點，20__年是25.6%，20__年是22.1%。企業發展，農民富裕，這是突破三農困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以聊城市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。
⒈、工業化促使農民增收
目前，時風集團的30000多工人，大部分來自農村，一年發放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農業人口計算，每個人增收1000元，而且農業機械行業主要是面向農村的，他們的很多配件廠都在農村裏，不在城市，因此他們解決的都是農村剩餘勞動力的安置和更多的農民的增收。工業對農民的帶動作用比農業本身要大的多。時風去年生產107.5萬輛發動機，96.1萬輛農用車，19.7萬台拖拉機，實現銷售收入84.8億元，利税4.5億元。在高唐，近300家大小企業給時風提供配件，有20__輛運輸車從事時風產品物流，從業人員達10000餘人，加上提供配件、運輸的外地人共有十多萬人，極大地促進了農村富餘勞動力的就業進程，為農民增收提供了強有力的支持。
⒉、農業產業化促進了農民就業
聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是集分雞肉、熟製品、調味品、保健品等於一體的農業產業化國家重點龍頭企業，是中國肉類食品企業50強之一。20__年實現銷售收入18.26億元，利税10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿工農一體化、養加銷一條龍的農業產業化經營的新路子,他們建起了1800個規模的雞舍,投入近1億元。6000多户農民利用這些養殖場進行肉雞飼養，鳳祥採取統一管理、統一提供技術指導、統一提供飼料、統一對外運輸等五統一措施，為農民提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸等服務，涉及三省12縣的農民為其提供了6000萬隻雞的產量，佔其總產量的80%。安排農村剩餘勞動力就業達到120__人，帶動山東、河南、河北省數十萬農民走上脱貧致富之路，而且禽流感時，頂着風險以高於市場價格的正常價格收購農民10000噸雞，養雞户受到了很大的實惠。同時鳳祥還發動農民調整種植業結構，通過加工轉化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業和第三產業等，每年創造經濟效益接近4個億。從鳳祥的經驗來看，發展農業產業化，是目前解決“三農”問題的一種有效模式。
三．以工補農激活了特色農業的發展，拓寬了農民增收的路子，
以工補農更是激活了特色農業的發展，進一步拓寬了農民增收的路子，位於中原油田採油三廠的莘縣古云鎮依靠自身區位優勢，傾力加大措施改善投資環境，使全鎮民營企業迅猛發展。到去年底，全鎮累計固定資產投資達6億元，年晚場工商税收2300萬元，形成了以化工、玻璃製品、紙製品、塑料編織等四大支柱產業，成功地安排了大批農村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農，先後發放了大量資金來補貼鎮上的養蠶户;修村級路;減收清淤款等，有力扶持了農村特色經濟的發展，大大增加了農民的收入。
四．以工業反哺農業，農民得到實惠
⒈、農業產業化的快速發展，解決了農民增收的問題，而工業化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。
為什麼有的地方老是侵害農民的利益，一個根本問題就是地方手裏沒錢，沒有實力就解決不了農村裏的問題。以時風集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現在幾個大企業一發展，高唐有錢了，把鄉鎮幹部工資與縣裏的拉平了，教師工資由縣級財政直接統一發放，過去老是靠鄉鎮養，所謂鄉鎮養就是向農民伸手，現在真正減輕了農民負擔了。像去年停徵了農業特產税，停收了公益事業金。
⒉、財政的充盈使得政府在農村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。
⑴從20__年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。20__年計劃投資5個多億，修4000公里，通20__多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農民攤派一分錢。
⑵20__年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區，地表水質比較差，水鹹。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農民吃水難題。
⑶集中改造農村中國小危房，使鄉村孩子上學有了良好的學習環境。
⑷通過整合教育資源，切實加強了對農村勞動力的職業技術培訓，有組織地開展農村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農村勞動力轉移到非農產業。
⑸發展農村衞生事業，非典之後，加強農村公共衞生體系建設，建立鄉鎮兩級公共衞生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉鎮中心衞生院。從20__年開始，準備用三年時間，改造30所中心衞生院，推行農村新型合作醫療試點，已完成6個鄉鎮試點，即將直接在縣試點。
⑹重點開發的“名、特、優、新”的支柱產品,進行工商註冊登記，使優質產品取得專用標誌。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發揮品牌優勢和品牌效益。
⑺強化產品的市場營銷觀念和營銷手段，採取多種形式，大力開拓名優產品國內外市場。如壯大農民經紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產品展銷會、博覽會;開設產品專營點、專賣店等，擴大產品的知名度和市場佔有率。
五.結論
總之，工業的發展，擴大了税源，為廣大農民提供了更多的就業機會，通過實施農業產業化，大範圍地增加農民收入，促進了農民脱貧致富，提高了農民生活的質量。而兩者的共同發展又使政府的財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農業、農村和農民，支持農業，支持農村基礎設施建設，增加農民收入，從而更好地統籌城鄉發展。雖然“三農”問題是一個發展和長期的問題，現在農民問題依然複雜，但隨着政府政策和農村經濟改革與社會的發展，相信會有一個很好的出路的。
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