社會問題調查報告 彙總10篇

【導語】

社會問題調查報告 彙總10篇 由本站會員“綾月芹”整理投稿精心推薦，小編希望對你的學習工作能帶來參考借鑑作用。

【目錄】

篇1：社會問題調查報告篇2：社會問題調查報告篇3：社會問題調查報告篇4：社會問題調查報告篇5：社會問題調查報告篇6：社會問題調查報告篇7：社會問題調查報告篇8：社會問題調查報告篇9：社會問題調查報告篇10：社會問題調查報告

【正文】

篇1：社會問題調查報告

社會公德問題調查研究報告

如今違反社會公德較突出的現象有哪些？調查發現，55%的市民認為排在首位的是隨地吐痰和亂扔廢棄物。排在第二的是過馬路時不走人行橫道，這一項有54%市民選取。緊之後排下來的是乘車購物時不排隊、服務態度冷淡、乘車時不給老弱病殘孕讓座以及在公共場所喧譁、怪叫、爭吵。36.7%的市民對在禁煙區吸煙很反感。此外，被列為十大違反公德現象的還有，在公共場所與異性過分親熱、出言不遜污言穢語、亂放自行車、攀折花木、踐踏草坪、在旅遊場所亂寫亂畫及在樓道中亂堆雜物。

其他較突出的還有，在城區養雞狗鴿擾民、污損公共場所的雕塑、毀壞公用電話、在居民密集區燃放爆竹煙火等。

提高市民素質，要採用讓市民心服口服願意理解的方法。接近六成的受訪者認為“加強管理監督隊伍”、“制定宣傳各類禮貌公約”及“加強輿論監督”是有效方法，另外14.3%的被調查者認為要像開展學雷鋒等大型活動那樣進行宣傳、教育和治理，還有部分被調查者認為可通知違反者所在的單位或居委會。

來自山東的黃先生認為，對違反者實行嚴厲的經濟懲罰和變換主角，讓他親身體驗一下其行為的後果比較有利，而從長遠效果來看，就應從建立合肥自身主流城市文化上下工夫。就像山東人對孔孟文化的認同一樣，合肥的城市文化也應與合肥的歷史文化和城市發展目標結合起來，讓本地人和外來人口在合肥都能找到歸屬感，把自己當成這座城市的主人，“讓市民的社會公德意識有凝聚的核心”。

“四亂”整治活動卓有成效

改變部分市民不良陋習，營造合肥良好形象是整治“四亂”的主旨，調查發現，這輪公德整治在市民中留下了極深的印象。109名被調查者中，87人明白“四亂”的資料，佔樣本總數的79.8%。基本到達了合肥市委、市政府要求知曉率到達80%的整治目標。

整治“四亂”後，近六成市民認為亂穿行、亂扔垃圾、亂吐痰現象有了明顯改善。數據顯示，合肥開展“四亂”整治活動卓有成效，也得到了市民們的肯定和支持。在安醫附院上班的李女士認為，不僅僅要在一段時間內加強整治力度，社會公德意識還就應內化，要“從娃娃抓起”，校園在孩子剛上學時就應進行公民素質和社會公德的教育和培養，讓遵守公德逐漸成為人們生活中的一種習慣。

篇2：社會問題調查報告

養老問題社會調查報告

這個假期，我來到了XX市XX區敬老院，看望了那裏的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營養品，並與他們親切交談。透過與他們的談話，我瞭解了老人們過去的生活和工作狀況，也瞭解了他們此刻的養老狀況。

住在這所敬老院裏的老人們大多在70歲以上，他們由於各種各樣的原因被送到敬老院來（這與我以前在其他敬老院瞭解的狀況也是一致的），如子女不在身邊無人照顧；身邊親人大多已過世，孤身一人；一個人待在家裏太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致瞭解到過去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數年輕人都沒有文化，但迫於生計，只能外出幹些體力活或技術含量不高的工作，如在織布廠工作，生產煙草等。由於當時人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴重不足，大部分人最大的期望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學，只能利用空閒時間去夜校讀書識字。生活在鄉下的人，為了能去校園讀書，冬天裏也穿着草鞋踩着冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學。路上餓了就吃從家裏帶的生紅薯或其他乾糧充飢，要是遇上荒年，就吃路邊生長的野菜，生存條件極為艱苦。

此刻這些老人們的孩子都長大了，都成家立業了，他們被子女送到敬老院來更多的也是一種迫於生計的選取。在我所瞭解的老人中間，絕大多數人的子女都只在繳納生活費時才來看望一下老人，順便購買一些物品，見面交談的時間也不會太長，真正關心老人生活起居細節的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活狀況關注較少，以為把老人送到敬老院就萬事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養老職責，只顧自己享樂。這種狀況着實令人心痛。

在與老人們的交談過程中，我發現很多老人口中都會説只要自己的子女過得好，自己怎樣都無所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來到敬老院生活至少還有人能夠一齊生活、説説話，陪伴他們度過晚年，這比孤單一人待在家裏好。我注意到，每當老人們説起自己的家、自己的兒女時，他們的臉上、眼神中總會流露出温馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見，老人們的內心深處是十分渴望迴歸家庭、渴望親情的！

的確，老一輩人為我們新中國建設做出了不可磨滅的貢獻。他們在過去所經歷的苦日子值得我們年輕一代人永久銘記，我們要感謝那些為我們創造此刻完美生活的前輩們，並以他們為榜樣，發揚艱苦奮鬥精神，樹立回報社會的意識，努力學習，爭取成長為祖國的棟樑之才，不辜負老前輩們的期望。

然而，伴隨着時間的流逝，老一輩已相繼老去，龐大養老羣體的出現成了一個十分現實的社會問題。即使我國正加大養老保障制度的完善，但這不能解決根本問題，因為老人們缺乏的是家庭式的關心和温暖。當孩子們事業有成之時，都想着如何對自己的父母好點，讓他們過上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正能夠在父母的有生之年好好的服侍他們一回？又有多少子女明白老人們心中的渴求？

我認為，傳統“養兒防老”模式雖然受到現實的挑戰，但是，“養兒防老”的傳統並沒有過時，並且永久但是時。解決養老的問題，除了政府要加大養老資金的投入以外，還要解決一個“良知”的問題。“養兒防老”是中國的傳統文化，孝敬老人自古以來就是中華名族的優良傳統。父母辛苦地養育子女，當父母老了的時候需要子女們照顧的時候，子女們就應盡最大努力承擔起照顧父母的職責，而那些推卸養老職責的子女就應遭到良知的譴責。倘若子女養老養成了一種社會風氣，每個人都真心實意地為老人着想，那麼，國家的養老制度也就顯得不那麼重要了。反之，最好的養老制度也温暖不了老人的心。

所以，我呼籲全社會的人都來關心養老問題。如果每個人都有一顆孝敬老人的心，那麼解決養老的問題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實現老有所依老有所養，從而促進整個社會和諧、穩定、發展。

篇3：社會問題調查報告

後面還有多篇社會問題調查報告！

為了準確客觀地掌握人民羣眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當前羣眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委託，和順縣統計局於20**年11月26日組成專門調查組，對全縣社會治安進行了專題調查，本着客觀公平、隨機抽樣的原則。調查組人員深入10個鄉鎮的所在地、居委會的一個小區、10個行政事業單位、5個企業、5個校園共填寫了130張調查問卷，調查採取入户走訪的形式進行，現將這次調查狀況報告如下：

一、調查對象的基本狀況

這次調查的主要資料涉及羣眾對當前社會的評價、羣眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，羣眾對當前社會治安狀況的心理感受、羣眾對打擊罪犯力度的評價、羣眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。

1、調查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。

2、調查對象的文化層次：文盲4人，國小文化的31人，國中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學本科及以上的3人。

3、調查對象的職業身份：工人5人，幹部9人，職員5人，務農農民66人，務工農民1人，經商農民12人，文教科衞體佔8人，個體工商業者4人，服務業人員1人，無業人員8人，離退休9人，其他2人。

二、羣眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價

1、調查對象感受目前社會治安環境安全狀況

從問卷調查狀況看，在目前社會治安環境下，調查對象“很安全”的佔15%，感覺“安全”的佔61%，感覺基本“基本安全”的佔19%，感覺“不太安全”的佔5%。[由本站網友投稿]

2、調查對象認為影響安全的原因

在影響安全的主要原因中，選取“刑事犯罪”的佔16%，選取“公共秩序混亂”的佔30%，選取“交通事故”的佔38%，選取“火災”的佔10%，選取“危險物品”的佔6%。

3、調查對象所在地社會治安狀況的評判

在調查中，調查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的佔33%，認為“較好”的佔43%。認為“一般”的佔22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。

在評判當地社會治安形勢的變化狀況時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉”的佔32%，“有好轉”的佔44%，“和以前一樣”的佔23%，“比以前差”的僅有一人。

4、調查對象對各種違法犯罪現象的認識程度

從調查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來説各種違法現象不嚴重，相對而言，認為“賭博現象”和“入室盜竊”犯罪現象表現“一般”和“比較嚴重”佔的比例較高，分別到達25%和15%，別的違法犯罪現象基本都屬於“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現象不瞭解，個性是“吸毒販毒現象”，“制黃販黃、賣淫嫖娼現象”，“外來人員違法現象”等現象不太瞭解，其主要原因是這次專項調查對農村農民的覆蓋面較大，到達77%，這部分調查對象生活在農村，對這些違法犯罪現象此刻知之甚少。

調查顯示，在130名被調查者中，未遭受過不法侵害的有123人，佔調查總數的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發案後“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起，佔33%，未採取任何措施或行動的2起，佔67%。

三、羣眾對政法工作和隊伍建設的基本評價。

1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。

調查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的佔70%，認為“不太有力”的佔26%，認為“不力”的佔4%。這説明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出羣眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的願望。

2、增加羣眾安全感最急需解決的問題。

調查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執法”佔28%、“加強青少年教育”佔20%、“提高警察素質”佔12%、“迅速破案”佔9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都佔7%、“其它”佔6%、“增加街面警力”佔5%、“改善警民關係”佔3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都佔1、5%。

3、當前政法隊伍中存在的突出問題。

調查顯示“不瞭解”共54人佔42%，“效率不高”共42人佔32%，“工作推諉”共10人佔8%，“態度生硬”共9人佔7%，“執法不公”共7人佔5%，其餘各項8人佔6%。大部分人之所以不瞭解是因為我們的調查對象大部分是農民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。

四、對策推薦

加強社會治安綜合治理，提高社會公共安全感，關係到黨和政府在人民羣眾心目中的形象，關係到改革發展穩定大局;加強社會治安綜合治理，有效地預防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環境，是構建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策推薦：

(一)切實加強領導，深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項複雜的系統工程，黨委政府要切實加強組織領導，縣人大要進一步加強監督檢查的力度，各部門、單位要嚴格按照省、市、縣關於加強社會治安綜合治理工作的統一部署和要求認真抓好落實。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實擔負起維護社會治安穩定的政治職責。要正確估價當前社會治安面臨的形勢，嚴格執行職責追究制和“一票否決”制度。深刻認識構建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內在聯繫，花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“五五”普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質;把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規劃，推動社會治安綜合治理向縱深發展;廣泛動員人民羣眾參與社會治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作鬥爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理，堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會醜惡現象的力度，努力剷除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業的腐朽文化，保護和促進先進文化的前進和發展。

(二)注重矛盾排查，調處矛盾糾紛。隨着社會轉型期利益格局的進一步調整，各種深層次矛盾和問題將進一步凸現，對社會治安穩定必將產生必須影響和衝擊。矛盾糾紛給社會穩定帶來一些隱患，務必充分估計出現矛盾的複雜性和工作的艱鉅性。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點排查調處可能引發羣體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向，依法調節各種社會關係，及時解決因資源二次整合，拆遷、改制等利益調整所產生的新矛盾和新問題。要快速反應，冷靜處置，做好教育疏導工作，有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢羣體和人員的利益，認真分析人民內部矛盾糾紛的成因，採取有效措施，用心依法予以調處和疏導，把糾紛和矛盾解決在當地，消除在萌芽狀態。

(三)實行長效管理，持續“嚴打”態勢。實現社會治安根本好轉，務必實行長效管理，持續“嚴打”高壓態勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪，伸張正義，樹立廣大人民羣眾維護社會治安的信心。對於某些社會治安混亂地區和某些猖狂一時的犯罪活動，應及時開展集中整治和專項鬥爭。對嚴重刑事犯罪活動務必露頭就打，決不能讓其構成氣候。要進一步提高“110”快速反應潛力，加大案件偵破的力度。繼續把“打黑除惡”作為“嚴打”整治鬥爭重中之重的工作來抓，除惡務盡，不留後患。要以重點整治為突破口，對頂風作案分子，要狠剎其囂張氣焰，從重、從快打擊。要實行“人性化”管理，寓監督於服務之中，確保我縣社會治安的穩定。

(四)強化治安防範，完善防控體系。推薦在縣委、政府直接領導下，在人大的監督下，由縣政法委、綜治辦統一協調，建立以公安為骨幹，以羣防羣治力量為依託，以社會面、居民區和單位內部的防範為基礎，以案件多發的人羣、區域、行業、時段為重點，以社區為單位，人防、物防、技防相結合，專業防範與羣眾防範相結合的治安防控體系，增強全社會預防和控制犯罪的潛力。

(五)加強基礎建設，堅持羣防羣治。推薦加強對社區治保、保安隊伍，調解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機關工作和羣眾路線相結合的原則。充分發動和依靠羣眾，用心參與社會治安綜合治理工作，廣泛動員和組織國家公務員、企事業單位職工、校園學生等，建立健全羣眾性自防自治的治安保衞組織，用心開展各種形式的治安防範活動。充分發揮村委會和居委會維護社會治安的用心作用，確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對羣眾性治安保衞組織的指導和監督，建立完善的工作和保障機制，確保羣防羣治隊伍工作的順利進行。

篇4：社會問題調查報告

社會發展狀況調查報告

*市是*省東北部中心城市，轄兩個縣級市、四縣、四區。境內有21個省屬大型國營農場、２個森工林業局。全市幅員面積3.27萬平方公里，總人口244.7萬。在解放戰爭時期，*被譽為“東北小延安”，解放後建設成為老工業基地和國家重要商品糧基地，為共和國建設發展做出了重要貢獻。但在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，傳統老工業基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯，國有企業紛紛陷入危困，財政狀況捉襟見肘，就業和再就業壓力日益增大。多年來，*市委、市政府幾屆班子勵精圖治，帶領全市人民奮力改變落後面貌。尤其*年市十次黨代會後，新一屆領導班子緊緊抓住國家振興東北老工業基地的重大機遇，確立了“努力快發展，全面建小康，實現‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮鬥目標，全市上下凝神搞建設，合力抓發展，在廣袤的*大地上奏響了大發展、快發展的雄偉樂章，讓古老的佳城升騰起嶄新的期望。經過幾年的奮力拼搏，*市經濟和社會發展步伐明顯加快。*年全市國內生產總值實現236億元，同比增長11.8%，增幅是近年來較大的一年。今年以來，全市經濟和社會發展繼續持續良好勢頭，1－9月份實現地區生產總值160.8億元，同比增長11%，全市呈現出人心思上、人心思發展的用心態勢。

“無工不富，*要大發展，務必首先集中全力解決工業經濟的發展問題。”按照市十次黨代會的部署，全市“三力合一”，打響了搶抓機遇、振興老工業基地的攻堅戰。

抓住工業經濟不振這個癥結，*市十次黨代會提出了“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓民營、集中力量抓項目”的經濟工作思路，以項目建設為載體，把全市上下力量統一到工業立市、工業興市、工業強市上來。一是透過擴大招商引資藉助外力，推進項目開發和建設。把項目建設作為經濟振興的載體，把招商引資作為項目建設的突破口，連續兩年確定為招商引資年和項目建設年，採取了一系列引商、安商和富商的政策措施，*經濟發展環境明顯改善，開放度和吸引力極大提高。*和*兩年中，先後有福州、江陰、台州等70多個團組專程前來考察洽談，先後有華電集團、大連海昌集團、新期望集團、中國藍星化工集團、河北寶碩集團、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團等幾十個大企業、大集團與*市合作開發建設了60萬千瓦發電機組改造、港糧小區開發、黑龍化工產權改革和新產品開發、農用塑料生產基地建設、鋁輪轂生產線改造、30萬噸水稻加工及產業化基地建設等眾多大項目。*年以來，全市新建千萬元以上項目102項，總投資149.5億元，截止*年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項目39個，總投資額126.5億元，已完成投資97.7億元。這兩年是*歷史上項目建設規模最大、投資額最多的時期。二是透過搞活現有企業增強內力，提高工業經

濟運行質量。針對改革滯後、技改不足問題，*加快了企業改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業改革，把活力增強。以產權制度改革為核心，以開放式招商改製為主要形式，以職工安置為着眼點，以建立現代企業制度為目標，對佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業實行國退民進的產權改革。*年以來，全市先後有203户企業列入了改革計劃，目前已完成改革40户，另有70户企業已進入實質性操作程序，先後剝離不良貸款141億元，一大批企業以民營姿態重新進入市場，重現了生機與活力。另一方面加快企業改造改組，把實力做大。充分利用原有產業基礎，集中力量抓電機廠、煤機廠、啤酒廠、迪爾佳聯、佳星玻璃等一批重點企業調整改造，扶持骨幹企業做大做強。電機和煤機等幾户重點企業，幾年來改造項目投資均已過億，企業技術裝備、產品結構不斷更新，生產潛力和銷售收入每年以翻番的速度發展。*年煤機公司掘進機綜合生產潛力50台，今年已突破200台，銷售收入由1億元增長到5.5億元；電機公司*年生產潛力85萬千瓦，今年已突破400萬千瓦，銷售收入由1億元增長到8億元以上；迪爾佳聯農機今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點企業生產潛力、工藝技術和產品質量均已在全國同行業中處於排頭位置

。同時，用心發揮骨幹企業的龍頭拉動作用，發展配套經濟、循環經濟、集約經濟，延伸產業鏈條，不斷做大產業。目前，裝備製造、綠色食品、醫藥化工三大支柱產業已初具規模，八大主導產業集羣已成為*工業經濟的重要支撐。三是透過開展全民創業培植新力，加快民營經濟發展步伐。針對民眾創業意識不強，民營經濟弱小的實際，*年下半年以來，*市組織開展了“全民創業行動”，透過全方位開拓創業領域、開展創業培訓、能人牽動、建立鼓勵創業的政策支持體系等多種措施，激發了民眾創業激情，活躍了創業氛圍。兩年來，全市上下湧現出創業小老闆3000多名，帶動就業4萬多人，激活民間資本4億多元。“創業行動”有力地促進了民營經濟發展。全市民營企業發展到1394家，產值超千萬元的有120户，超億元的有15户。*年上半年，全市民營企業實現營業收入45.6億元，實現增加值11.3億元，實繳税金1.02億元，同比分別增長24.6%、24%和14.7%，成為支持經濟社會發展的重要力量。

“三力合一”使*市項目開發建設蓬勃興起，工業經濟迅速發展。*年以來，工業增加值、利税等指標每年均以兩位數的速度增長。今年前三季度，全市規模以上工業增加值同比增長23.3%，銷售收入同比增長22.4％，全市工業利税總額同比增長44.4％，工業經濟呈現十幾年來歷史最好發展時期。

“要把豐富的農副產品資源優勢轉化為強大的經濟優勢，務必圍繞農業抓工業、圍繞工業抓農業，加快農業產業化的進程。”*市創新農業發展思路，農業在工農互動、兩業雙贏中展翅騰飛。

按照“兩個圍繞”的發展思路，幾年來，*市以工農互動為主體，用心推進農業產業化經營，堅持打綠色牌、走特色路，推進農業主輔換位，大力發展畜牧養殖業、水產養殖業和庭院經濟，統籌城鄉經濟協調發展。以擴大農產品轉化總量為目標，堅持把龍頭企業建設作為推動工農結合、城鄉聯手的戰略突破口，加速建設輻射面廣、牽動力強、市場佔有率高、經濟效益好的龍頭企業羣。引進的山東金鑼集團構成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬隻的生產潛力，帶動全市生豬生產每年平均以20%以上速度遞增；引進的國內著名大型乳品加工企業上海光明乳業集團構成了日加工鮮奶300噸生產潛力，一年內拉動全市奶牛存欄量增長了8倍；扶持的鴻源米業、一季良品米業等一批稻米加工龍頭企業，培育出“孫斌”牌大米等馳譽全國的著名品牌。目前，各類農副產品加工企業已達960户，其中規模以上龍頭企業增加到60户，帶動潛力不斷增強，參與龍頭企業經營的農户達5萬多户，已構成了肉製品加工、優質米、酒類等14條具有代表性的農業產業鏈。開發投資10億元的30萬噸酒精項目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農業產業化項目也即將着手實施，這些項目投產後必將推進*市農業經濟實現跨越式的發展。

隨着“兩個圍繞”總體思路的不斷實施和深化，*市農村經濟高歌猛進。*年以來，累計轉移勞動力近26.9萬人；畜牧業在農業產值中的比重已經由21.6%提高到35.5%；全市經濟合作組織已發展到875個，輻射帶動農户8.5萬户；今年糧食總產量到達62.35億斤，糧食產量和農民人均純收入均創歷史新高。

漫長的邊境線和眾多的口岸羣體，構成了*對俄開放和江海聯運大通道優勢。憑藉優越的地緣條件，*人以海納百川的胸懷，譜寫着對外開放、經貿富市的華章。

*有５個國家一類水運口岸、１個國際空港和２個公路港口，處於對俄開放的前沿。幾年來，*市用心開拓大通道，發展大經貿，開發旅遊業，實施全方位的對外開放。在對俄大通道建設上，水路開通了*至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路通道建設了同江鐵路、同撫公路，開通了*經同江至比羅比詹陸路通道，即將投建撫遠烏蘇鎮至俄卡扎鎮陸路冬季過貨通道，目前已經兩國政府批准；投資3.4億元建設同江哈魚島―俄羅斯下列寧斯闊耶*鐵路大橋，目前前期工作進展順利，即將落實開工。空中航線繼開通*-北京航線後，今年又開通了*-大連-煙台、*-上海-廣州航線。撫遠、同江、富錦港口進行了改擴建，口岸過貨潛力不斷增強。*年以來，對外貿易成番論倍增長。*年前三季度，*市完成進出口總額5.7億美元，同比增長153.4%，其中進口完成1.4億美元，同比增長49.2%；出口完成4.3億美元，同比增長228.8%，全年進出口總額可突破7億美元大關。*市十分注重以貿興業，用心建設對俄加工園區和基地，發展外經貿主體和經濟技術合作項目。針對俄羅斯遠東地區豐富的資源，在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區，幾年來園區規模不斷擴大，輻射潛力不斷增強。同江木材加

工園區己構成年加工100萬立方米的潛力，撫遠、富錦的木材加工園區也都己正式投入生產。對外經濟技術合作項目進一步增加。*年前三季度簽訂國際經濟技術合作項目16項，合同金額達3.4億美元。對俄經貿主體隊伍不斷壯大，截止*年9月末，有進出口實績的企業已增加到108家，營業額超千萬元的己達18户。在發展外貿經濟的同時，*按照旅貿結合的路子，全力推進濕地生態遊、界江遊、邊境遊和境外遊，開通了18條對俄旅遊線路，*正逐步發展為新的旅遊熱線。

“立足區位優勢和城市綜合功能優勢，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，跳出*研究*，跳出*發展*。”放眼“十一五”規劃，*把眼光放得更高、更遠。

*處於周邊煤炭資源城市中心和對俄貿易的前沿，產業基礎雄厚，農業資源和水電能源富集，城市綜合服務潛力強。應對十一五新的發展起點，*順應全球經濟一體化和區域經濟一體化趨勢，在經濟發展上增強區域協作意識，謀劃實施“一中心三基地”戰略。進一步優化城市服務功能，提升城市品位和綜合競爭力，面向整個東部區域和俄羅斯遠東地區建設一批大型批發市場，強化市場輻射和帶動功能。加快發展以現代商貿物流、旅遊文化、房地產、中介服務、金融服務、科教衞生體育、居住、商品集散、休閒度假、社區服務等為重點的第三產業和現代服務業，爭取把*建成集人流、物流、商貿流、資金流、信息流於一體的“周邊城市現代服務中心”，提高為周邊城市的服務潛力，在為其服務中發展自己。針對周邊資源型城市的產業特點，大力發展下游經濟、配套經濟、服務經濟，發揮產業互補效應，延伸煤炭能源工業、重化工業產業鏈，大力發展煤化工、電力、潔淨能源、冶金、機械、新型材料等行業，用心參與構築“東部煤電化基地”；充分利用豐富的農牧產品資源，加快農業產業化進程，建設“現代農業一體化基地”；利用口岸和邊貿優勢，把握黑瞎子島迴歸的機遇，深入謀劃撫遠三角洲的開發建設，加深與俄羅斯經貿科技合作，闢建“撫遠

三角洲自由貿易區”，建成“對俄經貿科技合作基地”。

幾年來不斷的實踐和創新，推動了*市經濟社會各項事業的飛速發展。未來的*將以更加開放的姿態，更加拼搏的精神，更加優良的環境，在*大地展現更為壯觀、跨越發展的新畫卷。

篇5：社會問題調查報告

社會評議問題調研報告

我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續開展了四年，取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重複和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統掌握當前社會羣眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，並試圖尋找解決問題的途徑。

一、社會評議反映的熱點問題

在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規劃局和市城市管理行政執法局；超過100條的有7家，分別是市環保局、市衞生局、市市政園林局、市紀委(監察局)、市房管局和市食品藥品監督管理局。上述11家單位，合計意見數佔總意見數的57.23%。反映了越是與羣眾聯繫密切的單位，羣眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分佈在以下八個方面：

(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產安全等方面。涉及到公安局、安監局、食品藥品監督管理局、工商局、質監局等部門，分別佔這些單位意見總數的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發生，對企業“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質、吃什麼都不放心。

(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建築多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見佔對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構成合力等問題。

(三)城市建設。主要涉及發改委、規劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規劃方面意見為124條，主要是對城市規劃的前瞻性、規劃執行的嚴肅性，規劃佈局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質量提出意見；另外對高房價、廉租房和經濟適用房等方面也提出了不少意見。

(四)生存環境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環境執法力度不到位等問題。如對温瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業打擊不徹底，對一些小型製革電鍍作坊監管不力。

(五)教育文衞。對市教育局提出了257條意見中關於擇校費的有135條意見，佔52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，佔市衞生局總意見數38.5%，收受紅包現象的意見有43條，佔27.6%；對各種醫療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，佔市文化廣電新聞出版局總意見數的72.7%。

(六)社會保障。企事業和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業工人退休工資低，門診不報銷，住院醫療報銷比例不高，退休後生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保户和殘疾人員等弱勢羣體關心指導不夠；對低保户審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關係也能申請到低保户。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉之間、地區之間、行業之間及不同羣體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業以及私營企業的職工和農民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規範性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關係案”的現象存在；法院判決之後執行難。

(八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，佔市紀委(監察局)意見總數的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現象意見很大；商業賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅遊、公車私用現象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約佔總意見數的10%，主要反映服務態度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規較多，有損執法部門在羣眾中的執法公信力；信訪案件居高不下，反映幹部作風不夠紮實，解決問題的方法不多。

綜合分析上述八類問題，羣眾對自身權益息息相關的社會環境和生存環境問題是關注的重點.

二、存在問題原因探析

(一)民生問題越來越受關注。隨着人民生活水平的提高和以人為本的執政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大羣眾切身利益相關的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衞生、居民住房、安全生產、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民羣眾對民生問題的關注，另一方面也體現了人民羣眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓羣眾得實惠，讓廣大羣眾共享改革發展成果。

(二)公共服務的需求日益增長。從分佈狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衞生、環保、藥監等部門都是直接面向羣眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，羣眾的關注度高，服務的範圍和資料面廣量大，與人民羣眾提高生活質量關係密切，體現了人民羣眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處於經濟社會的轉型時期，在從管制型政府向服務型政府轉變的過程中，始終存在人民羣眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產品供給不足的矛盾。在温州由於流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由於經濟比較發達，人民羣眾對教育、醫療等教育衞生方面的公共產品的要求就高；由於地域空間的限制和城市規劃的滯後，人民羣眾對生存環境高度關注。

(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環境治理、停車難亂收費等問題，由於多頭管理，沒有建立有效的協調機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現象，導致監管缺失，成為管理的盲區。又由於職責主體不明確，政出多門，要麼無人過問，要麼越位爭權，難以構成高效、統一的工作機制，成為頑症。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫頭腳痛醫腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，羣眾不滿意。

(四)輿論焦點成為意見的導向。在20*年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關於反腐和限制幹部出國的呼籲就明顯增多。之前的温富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業走出困境，保增長、保穩定、促就業就成為人民羣眾更加關注的問題，也對經濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業有關的經濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。

(五)機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關幹部的作風有了很大的轉變，效能有了很大的提高，但與人民羣眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關幹部的作風效能，如服務意識、服務態度、服務質量等；有的推薦意見是由於幹部作風效能引起的，如執法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向羣眾，服務羣眾，他們的作風效能直接關係和影響黨和政府在人民羣眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了羣眾的滿意度，造成連續幾年老問題重複提的現象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信於民，才能獲得羣眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衞生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使羣眾滿意度持續提升。

三、解決問題的對策及途徑

透過歸納、分析、總結，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。

(一)以深入學習實踐科學發展觀為契機，樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩促調，統籌兼顧，開創温州科學發展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將羣眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，着力在破除制約機制、創新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發展觀要求，修訂不適應社會轉型形勢、不適合民生髮展要求的規章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規。加快政府職能轉變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。

(二)探索建立熱點問題協調解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在於部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續深化行政管理體制改革，構成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協調解決機制”，並明確分工，落實職責，從制度上保證多年重複提議的問題得到逐個解決。

(三)繼續深化機關作風效能建設。在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關幹部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續嚴格效能監管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續高壓態勢，使機關效能始終處於良好狀態。完善各項聯繫羣眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，着力解決羣眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。

(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鈎考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統籌兼顧、獎優罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鈎的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。

(五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結果運用好，在於各參評單位開展重點問題整改，提高羣眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋後，將要求各單位研究解決羣眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網絡媒體上與公眾做應對面交流，並作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。

篇6：社會問題調查報告

自從我國改革開放以來，我國民營經濟得到了前所未有的發展，不僅僅為國家GDP的增長做出很大貢獻，而且對國民收入的提高和持續社會安定起了很大的作用。據統計，到2002年，國內GDP增量的80%來自民營企業的貢獻，民營企業就業人員佔全國就業人員的80%以上。但由於我國直接融資市場的不發達與准入規則限制，我國企業融資的主要方式是透過銀行等金融機構間接融資，種種原因民營企業，個性佔全國企業90%以上的民營中小企業間接融資很難實現。究竟是什麼原因導致民營經濟融資難？

一、中小企業融資現狀

（一）、中小企業融資以間接融資為主

企業主要的直接融資方式是透過資本市場，發行股票或者債券，但我國資本市場對中小企業有嚴格的限制，如股票上市公司股本總額不得少於5000萬元，另外對於發行債券，根據《證券法》的規定股份有限公司的淨資產總額不得低於3000萬元，有限職責公司的淨資產總額不得低於6000萬元，就應説這樣的規則無異於將眾多中小企業拒之門外，雖然我國股票市場設立了中小企業版塊但由於我國資本市場不健全，股票市場信用監督體制不完善，被少數人操縱弄虛作假的現象很嚴重，資本市場融資的功能不能很好發揮。另外由於中小企業本身種種原因到海外上市還很遙遠。

（二）、中小企業間接融資總體狀況堪憂

中小企業普遍反映貸款難，原因第一、是因為四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權，第二、信用社貸款規模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業普遍存在缺少抵押，沒有擔保，企業經營狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業集中的城鎮地區，四大國有商業銀行都表示不能滿足本地區中小企業的融資需求，近三年的貸款對象都是少數優質客户，每年基本上沒有什麼變化。利率都比基準利率要高出10%到30%，一般都是採用擔保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業貸款時並不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區別，未能一視同仁。另外，在對民間金融組織的看法上並不一致，各種觀點都存在，沒有一個準確的定位。總的來説，目前國有商業銀行並不能給中小企業帶給十分理想的金融服務。

二、中小企業貸款難的原因分析

（一）、銀行等金融機構方面

1、四大國有商業銀行的貸款審批程序複雜。

四大國有商業銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限，從上世紀90年代末中後期開始，國家為緊縮信貸抑制過熱的經濟開始上收審批權限，此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行，中行的審批權在直屬分行，審批權限的上收必然造成了程序的複雜。一般審批貸款要經過縣級支行，二級分行，一級分行的層層審批與對企業的實地調查檢驗，一般最短也要經過兩個月以上的時間，有的甚至要半年左右，這讓生產週期短，急需資金的中小企業經常望而生畏，而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。

2、國有商業銀行的政策取向存在問題。

四大國有商業銀行的政策取向對中小企業十分不利。工行和建行企業定位在大中型城市的大型企業，在縣級地區基本不發放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業發放，資金主要集中在上級分行支持大型企業與工程項目，靠上級存款利息運營，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產項目，企業貸款主要集中在幾家規模在5000萬以上的優質企業，對廣大中小企業的發展無所建樹。

中行和農行雖然發放部分貸款，但對規模有所限制，貸款客户每年新增少於10%，貸款額佔到儲蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級分行支持大企業的發展，基本不對本地的中小企業的發展做貢獻。就應説這種經營模式雖然能夠減少銀行的經營風險，但不貼合現代商業銀行的經營原則，如果説以前銀行存貸款利率有央行規定，中小企業貸款風險與收益不對稱的話，那麼自從去年央行放開商業銀行貸款利率上限，商業銀行選取高風險的中小企業能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業，原因有企業的原因，但更多的和銀行的經營理念與風險管理不完善有關。

3、金融市場缺乏競爭。

在縣級地區，股份制商業銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒有分支機構，中小企業要取得貸款除了四大國有商業銀行，只能去農村信用聯社，自從去年10月底央行放開商業銀行貸款利率上限後，信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農業銀行為例，一年期貸款基準利率為5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來説，商品價格過高是市場缺乏競爭的表現，資金價格即貸款利率也包括在內，事實上在縣級地區金融服務成信用社一家壟斷的態勢，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。

在全國領域，四大國有商業銀行佔據着全國90%以上的金融資源和服務，而其對集中

在縣級地區的中小企業的發展貢獻甚少，而要真正把廣大中小企業納入業務範圍，四大行還有突破經營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業貸款難的現狀改變我國金融市場壟斷的局面，需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經放開了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。

4、我國銀行信用社等金融機構的經營管理落後。

目前我國商業銀行的全面風險管理還很落後，包括對市場風險，信用風險和操作風險的管理。自從1988年巴塞爾協議出台以後，銀行風險管理經歷了從資產管理，負債管理，資產負債管理，資本充足率管理和全面風險管理五個階段，而我國銀行等金融機構的風險管理還處於資產負債管理的階段，還遠遠落後於國際銀行的管理水平。如在2005年1月份，中國銀行哈爾濱分行一個支行的行長卷走了客户10億多元的存款，不僅僅説明銀行的風險管理和監督機制還不健全，而且主要領導的人品與思想覺悟還很不高。在調查中我也從一個參加工作不久的銀行信貸部主任瞭解到我國銀行尤其是縣級支行的主要領導和員工的思想覺悟和業務素質很不高，即使銀行真正出台了有效的市場與信用風險管理規則，但更可怕的銀行操作風險足以讓一個銀行倒閉關門。

對於2006年將要實行的新巴塞爾協議，我國銀監會明確表示不會採用，但會加強資本充足率監管。而要真正改善銀行的風險監管僅僅出台政策是不行的，關鍵是人才，如果沒有人才或是人才思想覺悟素質低下，銀行最終也會倒閉。

鑑於以上各方面原因，銀行寧願選取規模大風險較小的大型企業，而把眾多規模小更需要貸款來擴大規模的中小企業拒之門外。而事實上廣大中小企業近年來發展迅速，雖然單箇中小企業存在經營週期短，風險大的缺點，但高風險才會有高回報，而且以中小企業為主的民營經濟整體煥發出很大活力，投資廣大民營中小企業，就像投資20只以上股票能夠對衝風險一樣會有較大的回報。簡單的將廣大的中小企業排除在貸款客户之外的做法，這無疑不符和現代商業銀行的經營原則，也使基層四大行失去超多客户。

（二）、中小企業方面。

1、經營規模小、風險大。

中小企業大多為民營企業，沒有建立現代企業制度，風險管理水平不高，而且大多帳務混亂，銀行往往會有理解賄賂之嫌，而且主要領導大多素質很低下，在企業經營中不能很好的把握商機，穩定經營，這是銀行不願意發放貸款的主要擔心。另外中小企業規模較小，多為初級加工的勞動密集型產業，產品附加值小，容易受市場價格波動的巨大影響，所以中小企業通常經營年限很短。我國最新破產法即將出台，把個體私營經濟，合夥企業納入破產

範圍，雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳，加強充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業冒險經營的道德風險，這無疑更加大了企業與銀行的風險。

2、所處行業不利、增長方式粗放

中小企業大多所處行業為初級加工業，不是國家所支持的環保與高新科技行業，而規模與所處行業是否是國家支持行業都是影響中小企業難以取得貸款的重要原因。另外中小企業大多為粗放型增長模式，高消耗，高投入，低產出，高污染，在我國信貸緊縮的1990年代後期是限制貸款的首要行業對象。無獨有偶，在2003年末出現的高投資，大規模固定資產建設，國家決定全面緊縮信貸，眾多的中小企業在2004年以後貸款取得十分困難。

3、缺少擔保。

中小企業未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由於縣級地區很少有專門的信用擔保機構，中小企業要取得貸款只能找關係比較好的優質企業尋求貸款擔保，但能承擔貸款擔保主角的中小企業少之又少，超多的中小企業找不到擔保企業，只能到信用社貸比國有商業銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當談到這點時許多的中小企業都是叫苦連連。

三、中小企業融資難存在的若干問題

（一）股市不能給中小企業創造好的融資環境

我國股市還處於初級階段，信用體制不健全，監督監管機制不完善，我國股市還不規範，少數人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現象還有很多，股市為企業帶給融資渠道的功能還不能有效發揮。所謂的中小企業版塊更是形同虛設。

（二）四大國有商業銀行縣級分行的生存危機。

吸收存款，發放貸款是銀行最傳統的利潤來源，但由於我國銀行金融創新滯後，中間業務帶來的利潤很少，傳統的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下，隨着金融市場逐漸競爭加劇，這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經營潛力和錯誤的政策取向，只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業務的縣級支行今後的日子會越來越難過。以工行為例，工行縣級支行一信貸部副經理説到以前工行有9名信貸員，現已經留下兩名，主要任務是收回以前構成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以為繼。改變經營管理模式難，改變人的理論水平與業務水平更是道路漫長，改變縣級支行的經營狀況一件任重而道遠的長期任務。

（三）銀行股份制改造的道路漫長。

中行和建行已經提出了股份制改造的方案，但實質性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之後不久上市。但我們説上市不僅僅僅

是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業化和風險經營管理水平的真正提高，其實上市不上市並不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業化與自主經營。而在調查中我們發現基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義，經營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急，但留給我們的時間已經不多了，外資銀行已經進入我國腹地，如果我們僅僅憑藉我們長久以來構成的機構龐大的優勢與其競爭是遠遠不夠的。

（四）銀行業的壟斷造成了金融市場的沉寂，不利於我國金融行業經營管理水平的提高和經營理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業不僅僅面臨貸款實際規模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經常得不到滿足，有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業對這點是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來，需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨着我國入世保護期的逐漸結束，我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場，放開了對民營資本和國外資本的進入。

在金融領域加強競爭是好的，而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業的監管，加強銀行等金融機構的經營管理水平的提高，給一個公平競爭的環境，這樣才能保證金融市場的健康發展。如果監管跟不上去，即使成立了民營銀行，也會增加金融市場的混亂，應對外國金融機構的進入我國，我們的銀行根本不可能與其競爭，僅僅靠分支機構的優勢是不能有效和其競爭的。

（五）中小企業法人治理體制嚴重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。

商業銀行就應是真正面向市場，自主經營，自負盈虧的企業，而我國銀行卻始終無法擺脱政府的陰影。銀行管理人才級別行政化，缺乏市場與經濟效益的考察監督，銀行領導注重的不是較好的經濟效益，而是如何搞好政績，完全政治化運作。

（六）企業家看重與銀行官員的關係，導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位，構成關係貸款和人情貸款。

由於銀行內部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業日益增多，銀行不可能完全按照需求來調配貸款。因此，企業與銀行的關係甚至企業老闆與銀行領導的私人關係就成為貸款是否成功的一個重要原因，這是不太正常的現象。部分中小企業超多借用銀行資金來“借雞生蛋”，過分依靠銀行資金，久而久之構成“銀行被企業俘虜”的奇怪現象：

企業貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進一步分析上述問題構成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監管體制不完善。在市場經濟的條件下，公有制的銀行與私有制的企業之間容易產生銀行融資管理上的鬆懈和監督上的漏洞。表面上看，進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方，但實際上，無論在什麼所有制狀況下，如何切實加強銀行內部的監督管理才是根本問題。所有制改革並不能解決所有的問題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨着上述問題，只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認為所有制改革是解決問題的一個思路，但絕不是進行了這種改革之後就能夠高枕無憂。

四、改變中小企業融資難的推薦

（一）、進一步完善我國的股票市場，完善信用體制建設和加強市場監管與信息披露制度，為我國企業，個性是中小企業帶給好的融資環境。另一方面，引導效益好的企業到海外上市，完善其內部控制機制與風險管理潛力，以及信息披露的真實性，然後到國內上市，完善我國的資本市場。目前，我國國有企業上市便是採用這種方式，一方面能夠在國外完善的監督與監管體制下，完善公司財務的透明化與正規化，更重要的是經常的公正的信息披露，這對我國股市的健康發展很重要。

（二）、加快建立信用擔保機構，或者採取中小企業聯合創立擔保機構，或採取政府牽頭，企業金融機構共同參與的形式成立擔保機構，改變中小企業擔保難進而貸款難的局面。擔保機構的資金來源模式方案有很多，各種方式會有不同的優劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現實，因為基層財政由於體制原因很難正常運轉，資金會難以保證而且缺乏連續性。如果以中小企業共同出資的模式也有待商榷，這點在調查中一些企業人員已經談到了這點。總之，究竟採取各種模式還要看當地的實際狀況，真正建立起來還不是短時間內能夠完成的。

（三）、加快中小企業的現代企業制度建設，完善財務管理，健全內部管理與審計制度建設，提高企業領導的管理水平與知識水平等綜合素質，提高中小企業的經營管理水平，減少企業風險。在我國銀行目前經營管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業的混亂的財務狀況和主要領導者的素質的低下。要改變中小企業的融資難局面，改變中小企業混亂的狀況，建立現代企業制度，只要中小企業財務完善，風險管理先進，風險降低，就應是銀行思考的貸款對象。

（四）、完善我國銀行真正商業化進程，完善風險管理，健全內控機制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關係貸款佔了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重，銀

行被企業“綁住”的現象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質提高與覺悟的提升，加強內外部監督與審計制度建設，讓其真正面向市場選取客户，完善風險與收益相對應的業務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經營自主權，在我國逐漸走入國際市場，金融機構逐漸商業化的進程中，我國要首先加強基層銀行的經營管理。

（五）、國家的宏觀調控應當建立預警機制，或者説要保證經濟的平穩過渡，不能總是一刀切，讓中小企業無所適從，許多項目中途停止。這並不是説不要宏觀調控，宏觀調控在我國實行的還是相當成功的，對經濟的發展起到了巨大的作用，只是説建立預警機制後能夠讓經濟更加健康的發展。

（六）、引導民營資本進入金融領域，加強金融市場的監管，完善金融法紀，促進金融是市場的自由有效公正競爭，完善我國企業的融資環境。民間金融組織在客觀已經存在了，並有了相當的規模。目前迫在眉睫的事情應當是規範這些民間金融組織，讓它們發揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優勢，比如信息的數量和質量上，比如資金的靈活管理上等等。規範這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角，不失為治理當前中小企業融資難問題的一個法寶。

篇7：社會問題調查報告

足球普及狀況調查報告

時間：暑假假期

地點：本地區

對象：各行業，各年齡段的人

範圍：足球運動

主題：足球運動在本地區的普及狀況

科考方法：填寫調查問卷的形式

調查後的分析本次調查給我最大的感觸是：

足球運動在本地區的普及狀況很差。調查前，我準備了二十多份調查問卷，這些問卷是用來給農民，學生，以及商人或工人等不同行業，不同年齡段的人填寫的，據搞查瞭解，我總結如下

一.國家對足球運動的推廣和投資力度不夠，當前的體制下不利於足球的普及與提高，城鄉的足球投入有較大差距在當前，全社會都在搶抓機遇，建設社會主義新農村。正好體育也是促進社會和諧，提高人民體質的好事。地方上教育和體育已經和二為一，改為教體局。也為足球的普及帶給了基礎。如果能在廣大農村開展“千校百隊”活動，讓校與校、村與村之間經常搞一些足球比賽，這對足球的普及大有好處。這種比賽還能夠培養孩子的團隊意識，增強羣眾榮譽感，提高體質的同時，又能提高對國家，對家庭的職責感。讓他們不再沉溺於網吧的侵害

二.校園足球普及困難重重據中國足協最近調查的41個城市中，15個城市中同時在中國小開展校、區、市級足球賽，僅佔41個城市的36.6％。而只有11個城市在中學開展校、區、市三級足球比賽，僅佔總數的26.8％。另有15個城市開展狀況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、國小同時開展足球聯賽，這讓中國足球在校園探求發展之路舉步維艱。記者透過調查瞭解到，造成這一現象的原因主要有三點。首先是傳統訓練體制的制約。足球職業化後，過去計劃體制下的專業足球隊轉轉成市場環境下的職業隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關係，業餘體校、體育校園不再有向上輸送人才的指標，使得中國小訓練單位失去後備人才輸送方向。其次，各方利益衝突難以實現資源的有效配置———在足球后備人才走上市場化後，地方教委認為校園能夠不必承擔輸送人才的義務，因此在進行教育資源配置時，不再給予相關優惠政策。校園大多以升學率為評價校園教學成果的重要參考標準，足球運動在校園的開展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對。在各方利益衝突下，校園普及足球十分困難，資源短缺使得具有天賦的中國小生不能被及時發現。此外，青少年能否參加足球運動大多取決於家長的意志。家長在孩子發展中極力排斥一些對抗性強、易受傷的

項目。而隨着高校不斷擴招，家長們不由自主地認定孩子上大學才是最好的出路

調查後感：中國地大物博，人口眾多，這是我們的一大優勢。普及足球不能光喊口號，只做表面工作，而應紮紮實實地做好社會廣大人羣的足球普及，只有真正普及了，中國的足球水平才能真正提高上去。

篇8：社會問題調查報告

由於沒有營業執照，這些商販出售的商品便沒有質量保證。消費者購買後，一旦出現問題，就不能依法維護自身權利獲得賠償。甚至可能連當時的攤位都找不到。這就對消費者的合法權益和生命財產安全產生重大隱患。另一方面，無照經營破壞了市場公平有序的競爭環境，對於合法商販的利益造成損害。於是我便對無照經營這一社會現象作了調查，並去工商和平分局瞭解狀況。據和平分局的工作人員介紹，近年來，由於受多種因素的影響，無照經營現象久治而不能根除並逐漸構成一個頑疾。由於和平區地處市中心繁華地段，人流量較大，是全市商業中心。許多無照經營者選取在此開店擺攤，致使和平區成為無照經營現象較嚴重的地區。隨後我看到工作人員的統計數據。根據資料顯示和我的走訪觀察，僅對和平區無照經營狀況做以下分析：

一、無照經營的現狀及特點由於上述766户市場內無照經營均面臨拆遷等原因，具有不確定因素，因此不列為調查範圍。市場外無照經營的1200户，由於不能挨家調查，因此只進行粗略調查分析，發現其存在幾個特點：

(一)從行業角度來看，以餐飲和食品零售和服務業居多。我觀察到的主要有餐飲食品、小百貨、美容美髮、家政諮詢服務等行業，在和平分局的統計中看到分別為489户、302户、161户、137户，佔無照經營總數的90%。

(二)從經營的人員角度來看，大多為下崗職工從事無照經營，達693户。外來人員、殘疾人及其他閒散人員無照經營分別為143户、10户、354户，佔無照經營總數的40%。

(三)從經營場所分佈的角度來看，勸業場周圍地區較為集中。在我調查時發現無照經營多集中在勸業場、小白樓周邊的一些小門臉、小商鋪。店面很簡陋甚至是臨時搭建的。和平分局工作人員説他們對此進行過專項調查。

(四)從表現形式的角度來看，呈現多樣化特徵。在勸業場周邊我發現無照經營者採取各種方式掩蓋無照經營。如一家有營業執照的服裝店，屋內有門通向一飲品店，而飲品店沒有營業執照。和平分局企管科的工作人員説“從近幾年查處的無照經營案件分析得出：一是違法主體以個體、私人經營等非公有制主體的自然人或合夥居多;二是經營規模以小規模居多;三是經營時間上以短時間居多;四是涉及的領域有所擴大，經營方式更加多樣。前一陣勸業場工商所已經發現並查處了一件利用網絡遊戲和網絡商鋪等經營手段來從事無照經營的案件。五是以其它形式掩蓋無照經營。”可見其形式的多樣。

二、無照經營的具體原因

(一)從無照經營者的角度分析，有客觀原因和主觀原因。

1、客觀原因在於：

(1)因沒有取得《衞生許可證》而不能辦營業執照，造成無照經營。

(2)依據市政府有關文件規定，不能辦理營業執照造成無照經營。工作人員介紹説這些無照經營主要原因有：屬違章建築，如臨時建築、居民樓窗口售貨、窗改門等;還有無房本等產權問題;再有就是商鋪已經規劃拆遷。

(3)同時具備上述兩種因素而無照經營，主要集中在食品餐飲及美容美髮行業。他們多數既在違章建築、臨時建築等場所經營，又不貼合衞生許可的要求，因而造成雙重因素的無照經營。

透過以上分析能夠看出，無論是一種還是兩種因素造成的無照經營，都集中在食品、餐飲及美容美髮等行業。他們的共同原因，就是不具備衞生防疫部門在營業面積、衞生條件、操作間等經營條件的統一規定，在無《衞生許可證》的前提下無照經營。

2、主觀原因在於：

(1)有的個體經營者生活有困難，交不起各項税費;我詢問一位小餐廳老闆為何不辦營業執照時，他無奈的説：“不是不想辦，但起一個餐飲執照需交的税費有衞生部門的檢查費、環保測水換證費、門前三包費、工商管理費等等。剛剛營業，根本沒那麼多錢，只好先拖着。”

(2)買賣不好、剛乾或不想長幹，對經營前景沒有信心，抱着試試看的態度不起照先經營。如一家外貿服裝店老闆所説“幹一段也許買賣就黃了，改行了。所以先不辦照了。”

(3)見其它商户未辦營業執照，懷有僥倖心理不起照。

(二)從社會角度分析，造成無照經營的原因有：

1、無照經營價格低、地點便利，一些個體經營者往往受這些因素的誘惑;

2、市民對無照經營的衞生狀況沒有充分認識，對其商品和服務還做不到自覺抵制，使其有得以生存的環境;

3、城市規劃配套設施相對滯後，商用房屋較少且租金較貴，使一些小本經營者無利可圖;

4、無照經營者大部分為下崗職工、殘疾人等弱勢羣體，他們對執法人員的工作不理解，又容易取得社會同情。在一家賣饅頭切面的店鋪前，我問一位顧客為什麼這家店沒有營業執照卻還來購買，答説“她們幾個下崗工人開個店不容易，東西做的又不錯，沒執照也沒關係。”由此可見執法人員工作難度較大

三、治理無照經營的幾點推薦

從上述分析能夠看出，無照經營的現狀堪憂而成因複雜，是一個嚴重的社會問題。因此，治理無照經營也不能一蹴而就。我認為各管理部門就應去其害存其利，用疏導與取締相結合的方法，避免羣眾對工作不理解而產生逆反情緒，避免給社會帶來更大的就業壓力及不穩定因素。一方面要防止其繼續蔓延，另一方面要建立健全的監督機制，從根本上消除隱患。

(一)在市民中普及法制觀念，認清無照經營存在的隱患。

無照經營行為的優勢是成本低，以至於帶給的商品和服務價格相對較低，市民容易被其誘惑。然而，他對守法的有照經營構成衝擊，破壞了公平競爭的原則，損害了守法商户的利益。另外，無照經營從事餐飲、食品行業，由於沒有《衞生許可證》，其衞生狀況得不到審查監督，對於消費者的健康構成威脅。這些隱患應讓市民更加清楚和了解。執法管理部門能夠與各區物業人員相互配合，在市民中普及法制意識和市場機制原則。一旦市民充分認識到無照經營的隱患，做到自覺抵制，無照經營自然會從根本上消除。

(二)各部門協調配合，增強執法力度。

對於有條件辦理營業執照而拒不辦理，屢教不改的商户，及涉及市民健康安全的餐飲業等無照經營活動，一經查處應加重處罰。以起到警示作用。對於違章建築，由於隨時有坍塌的危險，應及時拆除。另外全市能夠同時開展大規模的專項治理工作，從無照經營集中的行業、地區入手，各部門配合工作。據瞭解，工商河西分局在暑假期間的專項治理就取得了不錯的成績。

(三)對弱勢羣體實施優惠政策，保護有照經營者。

下崗職工、殘疾人等弱勢羣體生活確實困難，而上鋪的房租、各種税費又較貴，致使他們無法辦理營業執照。因此對弱勢羣體辦照應免收一部分税費，下調房租，降低辦理營業執照的條件，簡化手續。推薦政府出資建一些硬件設施規範的經營場所，不以盈利為目的，旨在幫忙弱勢羣體再就業，實現自力更生。對於有照經營者應加強服務，減少後續的雜税。對守法且口碑良好的商户給予減免税款的獎勵。這樣能夠創造一個有照經營受保護，無照經營受打擊的公平競爭環境。總之，行政執法部門應轉變職能，以服務為本，體現以人為本，構建和諧社會的精神。

以上便是我的幾個推薦。我認為最根本、也最有力的辦法就是讓市民自覺做到抵制無照經營。當然做到這一點也是最困難的。那麼，普及法制觀念就顯得尤為重要。只有當全社會的法律意識有所提高，違法現象才會自然減少。這也是所有法律人及學習法學的在校生的共同願望。

篇9：社會問題調查報告

當地經濟建設和社會發展調查報告

按照學院和基礎課部的要求，2014年8月20日，由鄧xx、楊xx、xx組織的調查小組，就高職院校如何服務當地經濟建設和社會發展問題，到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調查。重點調查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店，該店經營面積超過一萬平米。居然之家成立於1999年3月份，該公司在2009年的經濟蕭條期反其道而行之，迅速擴大市場影響範圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業素有北居然南紅星之稱。

居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質可看成第二物業，它從金源物業租賃房子，然後分割成店面再轉租給各建材商户，甚至能夠看成是一家資本運作公司。該企業自身並不生產任何建築材料，也不直接銷售任何產品。其員工由兩大部分組成，公司內部員工和商户自己請的銷售人員。其內部員工具有雙重身份，既需要管理商户及他們請來的銷售人員，也要為其帶給服務。

我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學院的基本狀況，個性是與該公司業務相關的幾個專業，如工商管理專業、市場營銷專業和電子專業等，並就高職院校如何為企業服務，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討。現就調研的狀況總結如下：

一、共同探討的主要問題

1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是透過其他方式？

答：任何一個企業對新聘員工都抱有這樣的理想看法，期望招之則來，來之能戰。向同類型企業挖人才是首選，但目前國家經濟快速發展，各行各業都在擴大自己的規模以求長遠發展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是透過校園招聘，又因為公司擴張太快，一般新員工也是邊做邊學。

2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？

答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們採取師傅帶徒弟的辦法。我們採用這種方式也是有好處的，至少在物慾橫流的當今社會，能夠培養員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，能夠説從另一角度降低了公司的損失。

3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什麼個性的要求？

答：對員工的要求，是我們這個行業的特殊性。國家要加快經濟發展的步伐，勢必要對現有資源重新進行優化組合，我們企業就是抓住了這個機會，我們這個行業本身不生產任何產品，但是我們善於合理配置資源，公司努力吸納優勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務。鑑於這類工作的特殊性，我們的員工務必具有很強的管理和溝通潛力；要有必須的戰略眼光，會發掘優勢資源；而且要有很強的抗壓潛力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執行力”，用心主動地完成工作。

4、問：貴公司有對新員工進行崗前培訓嗎？象我院這樣的高職院校能夠為貴公司帶給哪方面的人才或服務？

答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由於企業發展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習，邊做邊學。貴校的工商專業或市場營銷專業能夠為我們公司帶給業務員，但需結合我們公司的特殊狀況，因為我們公司的業務員不但需要做常規的商場管理還需要為商户帶給服務，甚至要為商户策劃營銷活動；貴校的計財專業的學生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們帶給收銀員或財務人員；熟悉水電安裝的學生也可為我們物業部帶給電工。目前，我們公司思考能否降低新員工培訓成本問題，我們能夠在這方面建立必須的合作關係。

二、企業對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和推薦

1、目前中國傳統式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。校園教的有多少是我們企業真正要用的？拿獎學金的優等生擅長的東西到了企業也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業的學生，可能每年在校都是三好學生，每次都拿獎學金，可讓他去做個簡單的市場調查，他們就不知所措了。而企業看重的就是這些。能夠説高職院校與社會用工需求存在必須程度上的脱節現象。有必要改變現行的培養模式，要貼近市場。

2、企業用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養機制相對來説較為死板。企業需要某種類型人才，高職院校並不能立刻培養出相應的人才，目前校園的人才培養滯後於社會用工需要，或者説偏離了社會用工需要。高職院校需要及時瞭解社會動態，及時更新自身的教學資料和教學方法。

3、高職院校制度相對於企業來説比較死板，當時局變化，企業能夠很快換血轉型，推薦高職院校能夠向企業學習。既然高職院校是為社會服務，學生不能僅侷限於向校園教師學習，企業的技師和培訓師可能是更好的教師。不必須每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當地經濟和社會發展就務必實在點。

4、隨着信息時代的進步，現代社會對人才需求更加傾向於會學習的綜合性人才。比如，目前大部分校園工商專業的學生，暫時都不適合做我們公司的業務員。我們公司的業務部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業務部轉，反過來也就是説，我們業務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經成為各行各業的香餑餑。

三、調查組對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和推薦

以服務為宗旨，與當地經濟建設和社會發展相適應，滿足當地經濟建設和社會發展對新形勢下高素質、高技能型人才的需求。儘管我們只是重點調查了一家企業，但透過本次調查仍然很受啟發。據此，我們提出如下幾點推薦：

1、高職院校要真正樹立為當地經濟建設和社會發展服務的辦學思想，主動“落地”。每個地區的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經濟發展方向、規劃目標、發展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地瞭解當地需要，並切實行動起來，為當地做一些實實在在的事，贏得信任，要讓當地政府、企業能感受到校園在“當地”，並對當地“有用”，而且值得依靠。

2、高職院校定位，要緊密契合地方經濟建設和社會發展規劃，要結合地方經濟建設和社會發展的特色和重點。當然，高職院校完全“落地”，是不現實的，如何把握一個度，還需要思考學院和當地的具體狀況。

3、高職院校要有一種開放的心態。高職院校要加強與當地政府、企業的交流，主動適應當地經濟和社會發展要求，以滿足當地需要為己任，以當地滿意為質量標準。這就必然要求高職院校不能光想從當地得到什麼，而要想想我能為當地做什麼，我為當地做過什麼，當地需要我做什麼，怎樣與當地政府、企業建立一種共存共榮的協作關係。

篇10：社會問題調查報告

摘要：透過此次調查，我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究，並對農民工的欠薪、討薪問題予以了個性關注。在調查的基礎上，我們從從業狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究，認為至少在浙江、上海地區的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善，但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受着沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們期望對農民工問題不只是關注，而是更多地透過社會各界的努力來改善農民工的現狀。

關鍵詞：農民工、工資報酬、欠薪問題

一、調查背景和調查方式

2003年底，温為農婦熊德明討薪一事，在社會上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關注農民工的生存狀況，盡力幫忙農民工爭取應得的權益，政府部門更是出台了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時隔一年半有餘，1.4億農民工的現狀是否有所改善，權益是否得到保護，個性是欠薪問題是否得以解決呢對此我們決定做一次小小的社會調查，旨在以小見大，一窺農民工的收入狀況

本次調查由四名成員在上海、杭州淳安、寧波餘姚、台州黃巖四個地方分別進行，採取了問卷調查和訪問兩種方式，一共調查了42名農民工，5家企業以及當地政府部門。調查資料涉及農民工的平均月工資額、計酬方式、發薪方式、簽訂合同狀況、拖欠工資狀況、解決欠薪所採取的方式等

二、調查的數據分析

本次調查分別針對農民工、企業(用人單位)、政府部門設計了三種問卷，主要從從業狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。

(一)民工的從業狀況

1、農民工大多是透過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是透過親友、同鄉介紹工作的。

2、從事的職業主要有建築工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環衞工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大，有些甚至工作環境極為惡劣，是城市居民所不願從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯，比比皆是。

3、對農民工與用人單位之間簽訂合同狀況的調查發現，由於政府部門加大了建築行業、加工製造業等農民工相比較較集中的企業的監督管理，此刻簽訂勞動合同、臨時僱傭合同的比例大大提高了。但還是有不籤合同的狀況，往往出此刻打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工户打工的農民工身上。有的是因為不明白有訂合同這回事，有的是根本不把籤合同當回事，還有的則是因為老闆根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業指定的，存在超多不合理、不合法的霸王條款，明顯不利於保護農民工權益。

(二)民工的工資狀況

1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。

2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人潛力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。

3、薪資的發放有三種狀況：打短工的一般是在完工以後一次性發放，但是能夠預支一些作為生活費;建築行業一般分為兩部分，每月發放一部分生活費，年末或工程結束時再發放另一部分;工廠以及服務業一般按月發放，但會扣留必須的保證金。

(三)農民工討薪問題

1、出現工資拖欠的比例不高，而且多為無照經營的個體經營加工户、黑工頭等不正規的僱主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資，但都能很快補發。

2、老闆拖欠農民工工資的原因，主要有技術上的和道德上的兩方面：技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業經營不善導致資金週轉困難等;道德上的原因比較複雜，有的是工頭捲款逃跑、有的是老闆無視農民工的權利而肆意侵害其利益。

3、農民工在遇到長時間老闆拖欠工資時，所採取的手段五花八門，包括直接向老闆抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助於司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老闆、報復包工頭等，但一般很少會有人選取這種方式。透過調查，我們發現大多數農民工選取向政府部門投訴，因為一旦發生拖欠，向老闆抗議或進行調解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸於司法對農民工來説都成本太高，要上媒體又需要事情具有必須的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功機率也比較高。

4、各地方政府都有勞動與社會保障局，並設有監察大隊(糾察大隊)專門處理這類案件，以切實保護農民工的基本權益，減少侵害的發生。從調查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經調查認定，堅決追討回欠款，案件成功解決的機率在98%以上，而且對違規單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發生政府還有日常的巡查，主動進行監察工作，平時也經常展開針對性的宣傳教育。

三、調查得出的結論

據有關資料顯示，我國各地離鄉務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不願乾的累活、髒活，卻只拿着微薄的工資，過着艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低，這僅僅是農民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農民工也難以得到兑現!

透過對四個地方的實地調查，我們發現，由於政府近年來的大力整治與監管，農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規範以及僱主為不法經營或經營混亂的農民工。但是，農民工在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經普遍習慣了沒有社會保險、醫療保險，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉的農民工已成為城市最大的弱勢羣體!他們的生存現狀，與他們做出的貢獻構成巨大反差。如果放任這種不公正持續下去，致使農民工不滿情緒上升，是大大不利於社會的穩定和發展的。

農民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農民工缺乏法律知識和維權意識，受到侵害也不會維護自己利益，使侵害他們權利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農民工缺乏能夠維護自己權力的組織，農民工在維護自身權益的過程中身單力薄，處於劣勢地位。

由於經濟狀況、地理條件等原因，農民工大都文化程度不高，缺乏必須的專業技術，法律意識普遍淡薄。而且，由於來城市打工的農民來自五湖四海，從事的職業五花八門，沒有一個有力、團結的組織來保護他們的權益。所以，使得農民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應得到社會的尊重和認可，但實際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動，而用工單位卻不願投入更多成本給予改善。

我們認為，社會在得到農民工如此多的給予之後，理應付出對等的回報，給予他們更多實際的關愛和幫忙。首先，就就應切實按照《勞動法》的有關規定，讓他們享有法律所賦予公民的權利，對於侵害其勞動權利的個人與單位，進行有效的懲處，切實保障每個公民的權利。

【小編簡評】

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