今年以來，我鎮黨委以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，在基層黨組織建設中與時俱進，開拓創新，深入開展“兩學一做”學習教育，落實“五在村”工作機制，深入開展鎮、村集中換屆，努力提高全鎮基層黨組織建設的整體水平，進一步推動全鎮經濟社會各項事業的全面發展。
一、基本情況
全鎮有基層黨支部14個，其中黨總支1個，農村黨支部10個，機關、黨支部3個，黨員597名，60歲以上黨員 名，國小及以下文化 名，預備黨員 名，流動黨員 名，困難黨員 名。
二、主要做法
（一）高度重視，全面落實基層黨建各項工作任務
加強基層黨組織建設是全面落實中央“五位一體”的總體佈局和“四個全面”戰略佈局的關鍵，我鎮始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，鎮黨委認真學習貫徹十八屆六中全會、省委十一屆八次全會、遵義市第五次黨代會和仁懷市第六次黨代會精神，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，認真落實黨委書記“第一責任”、分管負責同志“具體責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯繫點等制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。班子成員都能經常深入黨建聯繫點指導和幫助村幹部理清發展思路，落實發展項目，解決實際問題。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。同時，鎮黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任管理，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發展。我鎮按照市委的要求，年初，召開黨建工作會議，對全鎮的黨建工作進行了安排和部署，制定下發了《高大坪鎮2016年基層組織建設工作要點》等文件，並加大了日常檢查指導力度，確保了黨建各項工作任務的落實。
（二）真抓實做，切實提高基層黨建工作水平
1.抓班子，強化黨委自身建設。鎮黨委是基層黨組織的龍頭，抓好自身建設，對於加強基層組織建設至關重要。為充分發揮班子的合力，進一步提高執政能力，我鎮首先從自身抓起。一是加強學習，堅持中心組學習制度。每月黨政班子成員集中學習不少於1次，每次不少於1個小時，通過常抓不懈，班子成員的政治理論水平和業務水平都進一步提高。二是嚴格黨的組織生活。按照“三會一課”制度要求，認真開展批評和自我批評，使民主生活會成為交心會、團結會和鼓勁會，進一步增強了班子的整體合力。三是堅持實行民主集中。班子成員共同商討重大事宜，為強鎮富民作出貢獻。四是加強基層政權建設。今年是集中換屆年，為了加強村（社區）“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力，我鎮根據各村實際情況，調整、更換了2個村的支部書記，對1個軟弱渙散的黨組織下派了正式幹部任黨支部書記，選齊配強了9個村的“兩委”班子。目前，我鎮的村級黨組織換屆工作已全面完成，村（居）委會的換屆工作將於2017年1月上旬結束。
2.抓隊伍，提高黨員幹部的素質。一是抓學習，進行集中培訓。利用“兩學一做”學習教育，組織黨員幹部學習黨章黨規、學習系列講話；組織黨員幹部集中收看《脱貧攻堅、黨員先鋒先進事蹟報告會》，教育黨員幹部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。12月初，我鎮還組織9個村（社區）新當選的黨支部書記、副書記進行了集體談話，並開展集中培訓，分別學習了《發展黨員工作細則》、《發展黨員工作基本程序》和脱貧攻堅的有關知識；另外，我鎮還組織村支部書記赴播州區花茂村進行實地考察學習。二是抓黨員隊伍管理。對村（社區）“兩委”嚴格考核，對相對滯後村進行集中整頓。三是管理好流動黨員。我鎮結合實際情況，對流動黨員建立基礎台帳，確定專人定期聯繫，加強流動黨員黨費收繳工作，定期走訪外出務工黨員家庭，確保外出黨員“離”家不“離”黨。今年6月份，坪營村黨支部還在流動黨員相對集中的中樞城區開展了黨員活動。四是認真做好黨員發展工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的“十六字”方針，針對全鎮黨員年齡老化，文化結構偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部切實把好黨員“入口”關，爭取將有能力有文化的年輕人吸收到黨員隊伍中來，特別是把致富能手吸收到黨員隊伍中來。今年，我鎮新發展黨員6名。
3.抓制度，健全各項工作機制。 一是建立健全基層黨建工作責任制。鎮黨委書記為第一責任人，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發展、一手抓黨建，集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問題，着重抓好重要黨建工作的策劃、部署和檢查。二是進一步完善目標責任制。鎮黨委細化了基層黨組織的目標任務，並圍繞工作重點與各支部簽訂了目標責任狀，把各項工作任務層層分解，落到實處。三是加強村務、財務管理，維護農村穩定。村務、財務公開問題直接關係到農村的穩定，鎮黨委、政府進一步健全了財務公開制度、村財鎮管制度；同時，結合今年集中換屆，鎮黨委組織財政所、紀委等部門對各村（社區）的財務賬務進行了徹底清理，並及時向羣眾進行了公佈，真正做到了幹部清白，羣眾明白。
4.抓陣地，增強黨組織凝聚力、向心力。為充分發揮黨員活動室在學習教育、思想交流等方面的陣地作用。一是為每村安排了2000元的活動經費，保證各村黨組織活動的正常開展。二是利用黨建專項經費進行陣地建設，為桅杆、排頭、龍源3個貧困村建立了駐村幹部宿舍。
5.抓發展，進一步落實“五在村”黨建扶貧責任。一是結合脱貧攻堅、小康駐村工作，鎮黨委主動與市級幫扶單位對接，從中牽線搭橋，充分利用小康駐村幫扶單位在信息、資金等方面的優勢，幫助解決貧困村的實際困難，幫助貧困村開拓新的致富道路。目前，桅杆村通過黨建引領、眾籌扶貧，採取“公司+支部+農户”的模式，建設了大山靈芝種植基地，黃炎香豬養殖基地、黑木耳種植基地，大興、紅星香菇種植基地，小灣、大方“獼猴桃+蔬菜”基地，“一組一特”的產業格局正在形成。龍源村的冰糖柑種植項目、排頭村蔬菜種植項目已初見成效。桅杆村的駐村揹包幹部獲遵義電視台專題報道。二是深化“以強帶弱”行動，以人員最優、資源最足、配置最齊的模式，通過開展“以強帶弱”工作，創立青峯村和桅杆村、水堰村和龍源村、銀水村和排頭村3個村級集體經濟幫扶結對組，壯大村級集體經濟。三是繼續落實領導帶村、部門幫村、幹部駐村制度，鎮黨委根據實際情況，健全完善了包保制度，把聯繫村的穩定、發展等方面情況真正與領導幹部的實績考核相掛鈎，以形成全鎮上下共謀發展的良好局面。
（三）常抓不懈，發揮黨建工作的實際效能
1.抓實抓好“兩學一做”學習教育
一是築牢基礎“學”。將“兩學一做”學習教育作為全鎮首要的政治任務，利用中心組學習、黨委會、鎮村幹部大會和“三會一課”等載體開展集中學習，並建立了“兩學一做”QQ羣、微信羣，通過整合資源學、領導帶頭學、分層針對學、豐富形式學、創新動作學等學習形式，將學習內容及時更新傳遞到黨員並引導討論心得，實現各個領域黨員全覆蓋。今年以來，鎮黨委組織集中學習達8次，專題討論4次，村級黨組織集中學習36場次、專題討論27場次。二是抓牢關鍵“做”。按照市委“做合格黨員——當酒先鋒”的要求，以“四講四有”為標準，鎮黨委研究制定了“學習一段經典、寫好一段心得、聯繫一户羣眾、傳遞一種聲音、做好一件實事”工作目標，要求全體黨員對照自身查找不足，圍繞高大坪黨建扶貧、機場建設、美麗鄉村建設等重點工作，借力“黨建+”將“兩學一做”學習教育成果落到實處。
2.堅持黨建帶工建、婦建、團建
鎮黨委十分重視，關心工會、共青團和婦聯工作，不斷強化領導責任意識、黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全鎮黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機制。一是建立聯席會議制度。我鎮一直以來堅持對鎮羣團工作統籌規劃、統一部署，並及時提出方向性意見。堅持黨羣工作聯繫協調會議制度，定期召集羣團組織負責人交流、研究和探討工作，互相促進、互相學習、共同提高。二是推行重大會議列席制度。鎮黨委、鎮政府在研究制定經濟和社會發展計劃，作出教育、勞動、社會保障及其他涉及婦女、青少年切身利益等重大決策時，堅持邀請工會、共青團、婦聯負責同志列席會議，及時收集信息，保證科學決策。
三、開展黨建工作的經驗與做法
一年來，我鎮黨委堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，紮實抓好“五個好”基層黨組織創建活動，全鎮走上了一條基礎牢、經濟強、羣眾富、風氣正的發展之路。總結一年來的經驗、做法如下：
（一）強核心，抓好班子謀發展
火車跑得快，全靠車頭帶。一個地方經濟和社會的發展，關鍵要有一個堅強有力的領導班子這個核心。建強了領導班子這個核心，就牽住了農村基層組織建設的牛鼻子，就築牢了黨在農村工作和戰鬥力的基礎。
首先，建強黨委班子這個核心。一是紮實抓好黨委中心學習組的學習。實行班子成員輪流主持學習，學前發資料思考，會上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質，增強辨證思維能力，提高把握大局意識，提高領導發展的能力。二是堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評。開“活”黨委會，開“好”民主生活會，開“實”述廉會，紮實抓好黨風廉政工作。黨政領導團結和諧，精神振奮，相互信任，形成了“一心一意謀發展，聚精會神搞建設”的氛圍。三是規範黨委對政府、人大主席團的領導。充分發揮黨委“統攬全局，協調各方”的作用，避免“黨委有權，政府有錢，人大清閒”的現象出現，全鎮形成黨委核心領導，政府依法行政，人大依法監督的工作格局。四是加強黨委對經濟工作的領導，堅持重大開支須經黨委會決定的原則，引導幫助黨政領導積極參與經濟工作，提高黨委抓經濟工作的能力，既保證黨委引領發展經濟的方向，又為政府組織實施提供堅強的領導保障和組織保證。
其次，建強村黨支部這個堡壘。處理好黨內選舉和村民選舉工作關係。整頓好軟弱渙散或班子不健全的黨組織，認真開展“兩推一選”，配好黨支部班子，特別是配強黨支部書記。明確黨員村委會主任為村黨支部副書記，強化黨支部的核心領導。同時，積極把農村知識青年、後備幹部、退伍軍人、致富能手培養成黨員和村幹部，充實黨支部班子。
（二）強政權，帶好隊伍打基礎
“基礎不牢，地動山搖”。為適應新形勢下建設社會主義新農村工作特別是脱貧攻堅的要求，加快社會主義新農村建設步伐，我鎮從基層黨組織建設抓起，努力構建一支有凝聚力、戰鬥力的基層黨員隊伍。
一是針對現有村幹部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強的問題，我鎮通過下派幹部的方式切實加強基層政權建設，從機關幹部中選派黨性強、覺悟高、事業心強、能幹事的幹部擔任村支部書記，充實了基層黨組織隊伍，增強了農村基層黨員隊伍的生機與活力，保證黨在農村的各項事業正常有序發展。二是針對換屆後的實際情況，不斷完善黨務公開、村務公開、村財鎮管、村級事務決策等各項民主管理監督制度，採取集中培訓、分別指導等多種形式，使“兩委”成員明確了自己的職責，避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務管理混亂等突出問題，為新農村建設提供了有力的政權基礎。
（三）強實力，圍繞主題求富強
發展是第一要務。加快經濟建設，抓好精神文明建設，是增強實力的關鍵，也是增強黨組織號召力、凝聚力和戰鬥力的有效措施。
首先，狠抓經濟發展。一是理清發展思路。充分發揮黨委的核心領導，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其注意集思廣益，在謀劃加快發展的思路上下功夫。
其次，狠抓精神文明建設。一是抓好思想政治教育。通過充分利用“兩學一做”學習教育以及豐富多彩的文娛活動，用黨的最新理論成果武裝頭腦。教育引導幹部羣眾堅持正確的理想信念，提高在重大問題上判斷是非的能力，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕。二是常抓“先進黨支部”、“五好文明家庭”、“平安村寨”等評比活動，營造良好的社會環境。
四、存在問題及下步工作打算
總之，我鎮在黨建工作方面雖然取得了一定成績，但是，離市委的要求還有很大的差距。一是黨組織覆蓋面還不夠寬，在重大工程項目、脱貧攻堅產業項目上建立黨組織的工作力度還需要加強。二是農村黨員年齡老化，黨員結構有待優化，黨員隊伍的素質還有待進一步提高。三是部分基層黨組織和部分黨員“服務基層、服務羣眾、服務發展”的使命感和責任感還有待加強。
針對上述存在的問題，在今後的工作中，我們將着重做好以下幾個方面的工作：一是繼續深入開展“兩學一做”學習教育，狠抓“學”的基礎，突出“做”的成效，激勵基層黨組織和廣大黨員創先爭優。二是繼續抓黨員發展和培訓工作，優化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質。三是緊緊圍繞市委“率先打贏脱貧攻堅戰、打造赤水河流域區域性中心城市、當好西部內陸開放新高地領頭雁、向基本現代化邁進”的總要求，全面落黨建實各項工作部署，為全鎮經濟社會加速發展提供堅強的組織保障。
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