梁山鎮2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作彙報

梁山鎮2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作彙報

按照《新民市推進全面從嚴治黨2020年工作要點》的要求，根據《中共新民市委全面從嚴治黨三年行動計劃（2018-2020年）》（新委發〔2017〕56號），結合我鎮實際，現將梁山鎮2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作彙報如下：

一、工作完成情況

（一）、增強政治定力，壓緊壓實主體責任

1、加強研究部署。 鎮黨委每季度召開1次黨委專題會議，研究安排落實全面從嚴治黨主體責任工作，並聽取落實主體責任工作報告。黨委班子成員開展1-2次落實全面從嚴治黨主體責任專題督辦，至少講1次廉政黨課。黨風廉政建設責任制領導小組至少召開2次聯席會議，隨機抽查並聽取有關黨組織黨風廉政建設工作報告。

2、強化組織領導。 充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮鎮主體責任辦公室督辦協調作用，突出紀委、組織、宣傳、統戰、法治等重點工作，堅持“一崗雙責”“黨政同責”，推動各基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。

3、明確責任內容。鎮黨委主要領導落實全面從嚴治黨主體責任清單，鎮黨委主要領導分別與班子成員、各支部負責人、鎮直單位負責人簽訂《2020年黨風廉政建設責任書》。

（二）、提升政治功能，推動黨建全面提升

1、規範黨內政治生活。 嚴格落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，加強以民主集中制為核心的領導班子制度建設，健全基層黨組織議事規則、決策程序和監督評價機制。嚴格落實領導班子民主生活會制度，提高領導班子發現和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導幹部雙重組織生活會等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，確保黨內政治生活正常化、經常化、規範化。持續深入推進“支部主題黨日”活動，突出政治學習和黨性鍛鍊，將學習貫徹十九大精神列入幹部培訓規劃和中心組學習計劃，強化習近平總書記系列重要講話精神學習，推進“兩學一做”常態化、制度化。

2、打造農村黨建工作全面升級。按照中共新民市委組織部印發《關於深入學習貫徹〈中國共產黨支部工作條例（試行）〉開展“大學習、大檢查、大規範、大提升”活動的實施方案》的通知，深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，推進村黨員羣眾服務中心提檔升級，落實扶貧政策，扶持貧困村發展壯大集體經濟，開展貧困村黨員創業就業技能培訓。加強“第一書記”、大學生村官管理。持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓。全面推進村主職幹部專職化管理，對村支部書記進行全覆蓋培訓。嚴格執行村幹部值班、個人重大事項報告和目標管理考核制度，推行村黨支部書記參加黨委例會制、書記陪訪制。深化“三扶一助兩促進”活動，繼續加大基層黨建工作經費保障力度。加大村級集體經濟發展力度，鼓勵和支持集中成片發展村級集體經濟項目。

3、構建“智慧黨建系統”。 管好用好村網上黨員羣眾服務中心和市“五務合一”綜合信息服務平台，推廣“支部黨建羣”“支部微信羣”，實現基層黨組織、黨員數字化管理，推行黨組織“堡壘指數”、黨員“先鋒指數”管理機制。

4、統籌推進相關領域黨建工作。 制定黨建工作規範化標準，緊緊抓住新民市被確定為全省農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示範縣鄉創建單位的重大契機，以實施“雙引四擎一提升”行動為載體，健全完善非公有制企業和社會組織黨建工作領導體制和工作機制。與時俱進抓好村級組織黨建，探索建立網格化管理新路徑。

（三）、堅持嚴管嚴治，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

1、推動學習教育全覆蓋。 認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、三中、五中全會精神，深入開展正風肅紀工作，學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，強化對黨內法規落實情況的監督檢查，推動黨委全面監督、紀委專責監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等各項要求有效落實。

2、弛而不息推進作風建設。 嚴格落實中央八項規定，和市委常委會關於進一步加強作風建設的相關規定，堅決反對“四風”。嚴肅查處違反中央八項規定精神的隱形變異問題，尤其加強對形式主義和官僚主義的整治力度，大力整治“文山會海”、“統計數據造假”、“扶貧脱貧”中弄虛作假等行為。着力整治少數黨員幹部怠政懶政、“新衙門作風”等問題。

3、持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。 始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅定遏制腐敗目標不動搖，突出紀律審查的重點，對不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部緊盯不放。正確運用“四種形態”，堅持抓早抓小、動輒則咎，用早、用準、用足第一種形態。發揮黨委反腐敗協調小組作用，嚴肅查處羣眾身邊不正之風和腐敗問題，嚴肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、優親厚友、違規攤派和向救災救濟款物伸手等不正之風和腐敗問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、擠佔挪用、截留私分、揮霍浪費問題，嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力，嚴肅查處“三重一大”制度執行不力、資金使用監管不嚴、招投標違規等問題，推動惠民政策落實。

（四）、抓好意識形態工作

1、落實意識形態工作的“主體責任”和“一崗雙責”。鎮黨委每年專題研究意識形態工作，專題研究本地區民族宗教工作、基層思想政治改革創新工作不少於一次。鎮黨委書記履行意識形態工作的第一責任，黨委班子成員履行好“一崗雙責”。落實“書記上講台”制度，黨委書記、班子成員至少作一次形勢政策報告。

2、認真落實黨委中心組學習制度。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委重大決策部署。認真研究並審定中心組學習計劃，中心組全年集中學習不少於12次，加強對各基層黨組織中心組學習的管理，始終確保正確的政治導向。

3、加強互聯網平台和網絡綠色生態建設。加強鎮政務公開網、微信公眾號等網絡宣傳建設，定期研判分析網絡輿情，線下線上聯動做好應對處置工作，構建正面宣傳、輿情管理、輿論鬥爭、應急處置四位一體工作格局。

（五）、積極配合巡察工作

1、做好各級巡察組對我鎮的巡察工作。緊盯各基層黨組織在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、選人用人等方面存在的具體問題，緊盯重點對象、重點領域、重點問題，全力配合。

2、重視做好巡視反饋意見整改工作。積極配合市委對本單位的巡察工作，加強巡察反饋意見的整改落實和責任追究工作，健全完善各項規章制度，落實全面從嚴治黨向基層延伸。

二、存在問題

（一）思想認識不夠到位

一是管黨治黨意識有待加強。主要是對“抓好黨建是最大政績”、“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等的認識還需要進一步加強，對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的研究不夠深入、對黨建工作的統籌謀劃不夠長遠。二是管黨治黨的力度有待加強。管黨治黨是黨委黨委的中心工作，有時候會將重心偏向經濟工作，單純的認為基層政府部門的天職就是抓生產搞經濟，研究落實全面從嚴治黨工作的力度還不夠。

（二）責任落實不夠到位 一是落實全面從嚴治黨的工作方法較為單一，具體研究、具體抓落實的針對性、有效性不夠強，存在對主體責任清單學習研究不夠深入，抓責任落實不夠細緻的問題。二是對落實全面從嚴治黨責任制的要求和管理還不夠嚴格，導致個別基層黨支部的創新活動和亮點措施較少，出現了“上頭熱、下頭冷”、壓力層層遞減的問題。

（三）監督執紀不夠到位 自己抓制度執行和紀律作風的力度不夠，導致個別幹部無視制度、不守規矩，把嚴肅紀律當耳邊風，經常“大錯不犯、小錯不斷”。

三、下一步工作打算

（一）落實全面從嚴治黨主體責任。

深刻認識構建全面從嚴治黨新格局，領會中央精神、貫徹中央決策的內在要求，堅持“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把抓好全面從嚴治黨作為黨委一項非常重要的工作內容，作為對黨忠誠、敢於擔當的具體行為。一是逐項分解《落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《落實黨風廉政建設主體責任清單》，明確目標、要求、任務、內容、完成標準，緊盯時間節點高質量完成工作任務。二是加強督促考核。每季度年至少專題分析研究全面從嚴治黨工作1次，每年至少聽取1次黨委班子成員、機關各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報，每年至少聽取機關黨建和黨風廉政建設工作彙報2次。不定期對基層全面從嚴治黨工作進行監督檢查，及時發現並補齊工作短板。三是堅持“一崗雙責”。不僅要當管好業務的“一把手”，更要當好管黨治黨的黨委書記，以“對黨負責、對黨支部的政治生態負責、對幹部健康成長負責”的態度落實好主體責任，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，切實抓好制度落實、紀律監督、工作規範、教育引導等工作，營造嚴抓嚴管、敢抓敢管、真抓真管的良好環境，將全面從嚴治黨的觸角延伸到基層每一個角落。

（二）加強中心組學習教育。要把主體責任意識教育作為幹部教育培訓、黨員培訓和村支部書記輪訓的重要內容，作為黨員幹部特別是村支部書記的必修課，作為黨委中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和黨員幹部主體責任意識，自覺擔當起管黨治黨、從嚴治黨這個首要責任。一是積極學習黨紀黨規、十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立黨性黨紀觀念，自覺維護中央權威，與黨中央保持高度一致，發揮“領頭雁”作用。二是創新學習形式。精心選定學習主題，結合工作重點確定學習內容，充分利用網絡、多媒體手段增強學習效果，激發黨員幹部學習興趣，不斷提高思想境界和服務水平。

（三）、健全責任傳導和監督機制。一是層層科學分解落實全面從嚴治黨主體責任。明確黨委書記、班子成員、支部書記的主體責任及履責的相關要求，建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取彙報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。二是加大查辦案件力度，增強辦案工作合力，嚴肅整治和查處發生在羣眾身邊的不廉潔問題，始終保持懲治不廉潔的高壓態勢，真正形成黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐的機制。

中共梁山鎮委員會

2020.12