2019年領導班子全面從嚴治黨主體責任落實情況彙報稿

2019年領導班子全面從嚴治黨主體責任落實情況彙報稿

2019年上半年，單位單位領導班子堅決貫徹落實黨中央、天津市黨建工作部署，認真執行局黨委《落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》要求，對照班子《兩個清單》確定的目標任務，突出發揮領導核心和政治核心作用，以“把方向、管大局、保落實”為總綱，以抓責任落實、抓問題解決、抓廉政建設為主線，全力做好黨建、改革、發展三篇大文章，確保全面從嚴治黨主體責任落在實處，圍繞單位領導班子經濟發展中心工作，為全面發展和高質量發展提供堅強政治保證。現將情況彙報如下：

一、上半年主要工作及成效

上半年，單位領導班子認真貫徹落實“五必講”、“五必管”、“五必問”要求，對標局黨建經營工作任務，結合自身工作實際，在抓班子帶隊伍、發現問題解決問題、凝聚共識整改落實等方面持續發力。

（一）落實主體責任，激活黨建動力

一是扭住“關鍵少數”，狠抓政治建設。將政治建設擺在首位，班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提升政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。開展中心組學習5次，帶頭講黨課6次，將理論學習、中心組日常學習與當前形勢任務教育相結合，牢牢把準政治方向。認真落實黨委會“三重一大”制度、月度重點工作推動部署會制度，有效夯實政治根基。針對推諉扯皮、工作推動不力等不作為不擔當苗頭與傾象，露頭就打，涵養良好政治生態。全隊上下政治認同、理論認同、情感認同得到了普遍提高。

二是扭住“骨幹中堅”，狠抓執行落實。將原機關和基層經營單位的5個黨支部調整為11個黨支部，實行基層經營者與黨支部書記“一肩挑”，實現扁平化、一體化、同步化推進基層黨建工作。召開機關轉作風工作會議，設立四個理論學習小組，以“兩提一保”為目標，定期組織學習活動，查找和改進機關作風建設存在的問題。通過上述兩項工作，促使全隊中層幹部全部進入黨建“一線陣地”，在工作中採取定期召開黨支部書記專題會、開展黨務幹部業務培訓、簽訂《兩清單》及《意識形態責任書》、廣泛進行廉政談話，不定期抽查從嚴治黨履責情況等方式，切實推動機關工作作風轉變，壓實中層幹部黨建責任。

三是扭住“基層黨建”，狠抓戰鬥堡壘。加強對基層黨支部工作的檢查，單位領導班子政工部門定期檢查支部天津先鋒網記錄情況，並向單位領導班子黨委報告，確保基層黨支部“三會一課”和主題黨日活動等規定動作到位。加強對基層黨支部的工作指導，佈置局隊黨委工作任務時避免“上下一般粗”，各基層黨支部每月向單位領導班子黨委上報主題黨日活動計劃，充分結合各支部生產經營實際，有針對性的開展理論學習、專題研討，切實推動和解決各支部在改革發展中的難題，實現理論學習與經濟工作深度融合。加強對基層黨支部工作的監督，注重支部黨建工作實效，要求每一次支部的活動，最少要研究和解決一個問題，做到學習教育有收穫、問題整改有成效。要求各支部在做好黨員教育管理監督的基礎上，必須做到宣傳羣眾、組織羣眾、凝聚羣眾，把黨的基層支部建設成為堅強的戰鬥堡壘。

（二）直面問題矛盾，破解發展難題

上半年，單位領導班子以主題教育為契機，加強“大調研”活動的深度廣度，堅持把檢視問題貫穿全隊各項工作，通過各級談心談話，一線調研，調查問卷，民主生活會查擺問題等多種形式，認真查擺問題，剖析問題根源，制定問題整改清單，對標對錶抓落實。

一是黨委統籌協調，從嚴從實檢視問題。由單位領導班子黨委牽頭，單位領導班子辦公室、政工部定期梳理上級文件和工作部署要求，列出文件清單，下發“口袋書”，對照單位領導班子黨委會、中心組學習、經營會和貫徹落實要求督促檢查，做到文件學習傳達無遺漏，工作彙報報告有落實。以“不忘初心、牢記使命”主題教育方案落實為主線，統籌巡視整改“回頭看”、不作為不擔當專項治理、“掃黑除惡”專項治理等多項工作重點，多次組織黨羣部門專題研究，以各個方案階段性工作落實與目標整改，依據各個方案工作進展，集中整體歸集到主題教育“十個專項整治工作”問題清單。結合中心工作，查擺單位領導班子產業發展不均衡、能力實力發展慢、企業文化建設弱等問題。主題教育中累計查擺問題18條，對標對錶完成整改11條，制定“十個專項整治工作”整改措施49項。

二是力求實效成果，對標對錶解決問題。對查擺出的問題，大單位領導班子主動認領，各職能科室協同配合，基層黨支部認真貫徹執行，按照既定整改措施一改到底。落實班子成員全面從嚴治黨“兩個清單”工作進度，定期檢視，定期督導。將下步工作明確列入單位領導班子本月月度工作重點，以督查督辦、進度通報，確保目標任務落實。

在整改過程中，堅持以加強黨的政治建設為抓手，以解決黨費收繳問題入手，確立單位領導班子黨委有錯必改、有錯必糾的鮮明政治導向；以解決黨政責任“一肩挑”入手，解決基層黨的建設寬鬆軟問題；以參加基層支部活動，發現並解決政治理論學習與解決實際問題脱節現象問題，將促轉型謀發展緊密結合；以深入基層調研，充分發揮基層支部組織力，調動並激發基層員工幹事創業積極性問題等；從整頓機關工作作風入手，從會議紀律、工作紀律、人事紀律，工作重點與工作方式等方面，對機關中層幹部和重點部門、關鍵崗位人員進行談話和普遍提出要求。

堅持以推動中心工作為抓手，確立科學規劃產業佈局，集中優勢兵力，打造經濟支柱產業，扶持科技創新產業經營發展思路，着力解決產業發展不均衡問題。確立加快制度建設和人才隊伍建設，用創新的思維打造企業核心競爭力，提高企業整體能力實力水平發展思路，着力解決能力實力發展慢問題。確立管理者率先士卒，自我完善和提高，加強企業文化建設，補足企業精神之鈣，讓“文化”管理在企業發展中釋放出巨大的能量發展思路，解決企業文化建設重視不夠問題。目前已修訂完善制度XX項，安排XX餘萬元專項資金大力支人才引進、科研投入等實力能力建設工作，組織內、外培訓XX次，參訓共計XX人次。經全隊幹部職工共同努力，上半年，單位共新籤合同額1.13億元，同比增長9.9%，結算收入5681萬元，同比增長13%，實現利潤358.7萬元，同比增長26.6%。

堅持以人民為中心的發展思想為抓手，啟動和完成單位領導班子單身宿舍改造、一級路修繕、職工活動中心建設、停車場建設、居民樓暖氣管網改造、線路改造等民生工程，讓職工羣眾確實提升獲得感、幸福感、安全感。同時着力研究解決基層“上面千根線，下在一根針”問題，提出工作改進意見，在達成目標任務基礎上，落實“減負年”相關要求，進一步減輕基層工作負擔。

（三）劃實紀律紅線，加強廉政建設

一是推進源頭治理。繼續按照《關於深入開展不作為不擔當問題專項治理三年工作安排（2018-2020年）》文件要求，結合巡視反饋意見整改落實“再回頭看”工作。各單位、各部門、各黨支部分別圍繞不作為不擔當問題等7個方面突出問題進行了自查自糾，形成了全隊不作為不擔當專項問題清單，制定了整改措施。

二是築牢紀律防線。清明節、端午節等關鍵時間節點開展廉政教育活動。對新提拔的中層幹部進行任前廉政談話，與中層幹部、各支部書記、紀檢委員圍繞落實全面從嚴治黨主體責任進行集體廉政提醒談話。組織參觀寶坻馮家莊黨支部，接受廉政教育洗禮。單位領導班子紀委突出抓好廉政黨課教育，教育黨員幹部見賢思齊、轉變作風、力戒形式主義官僚主義。

三是抓好輿論引導。注重抓好輿論陣地，準確把握宣傳脈搏，傳遞廉政好聲音，引導全隊形成風清氣正的輿論氛圍。通過單位領導班子網站、單位領導班子報刊通訊，以及公眾號信息，及時發佈廉政教育類信息20多條。注重典型引路，對在單位領導班子“四個一”板塊打造和主題教育中湧現出的先進黨支部、幹事創業先峯崗、野外生產一線職工學習教育活動進行廣泛宣傳，激發激勵廣大幹部職工幹事創業激情，營造風清氣正發展環境，為單位領導班子高質量發展貢獻力量。

二、主要問題及努力方向

從上半年總體工作情況看，大單位領導班子團結務實、能幹實事的基本面得到普遍認同。對照上半年工作，經過深入總結和深刻反思，主要在三個方面工作有欠缺和不足，下步工作加以努力改進。

（一）主要存在問題

一是幹部隊伍、人才隊伍的建設滯後。主要表現在機關科室中層幹部年齡偏大，工作缺乏創新，工作激情與行動動力不足，存在着依照過去傳統經驗做事思維，年輕幹部的培養考察工作有欠缺，新老交替、工作銜接上仍存在急需彌補的短板。特別是在科技幹部人才後續培養和按照局“三個層次專業人才梯隊”建設上，還沒有形成指導方案與意見，需要下大的力量與功夫。

二是“兩手抓、兩手都要硬”的力度不夠。新換屆的基層黨支部班子主要精力放在經營業務工作上，自覺學黨建業務、抓黨務工作精力不足，主責主業意識還不夠強，從嚴治黨的要求沒有完全落實到位，對全面從嚴治黨認識雖有所提高但不夠深刻，對主體責任、“一崗雙責”落實仍有差距，有的支部對於如何抓支部中心工作把握不準，片面認為，支部工作就是組織黨員學習，開展黨員活動及黨員發展等內容；有的黨支部理論學習不繫統、不深入，結合實際不緊密，造成了政治理論學習與解決實際問題脱節現象。

三是擔當意識不夠強。抓具體工作落實上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實不夠。提要求多，指導工作少，有針對性的解決個別基層支部高質量高標準開展黨內學習和活動的招法不多，造成基層支部黨建工作活動載體不多、渠道不寬、成效不好、不夠。

四是工作中存在形式主義、官僚主義現象。有的部門工作憑經驗辦事、聽彙報多、深入實際少，特別是野外一線調查研究不充分，及時發現掌握傾向性、苗頭性問題不及時。為基層職工服務的思想還不夠，沒有沉到基層去主動關心和幫助一線職工。

（二）下步努力方向

一是加強政治建設、思想建設，築牢信仰之基。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育黨員幹部築牢“四個意識”、堅定“四個自信”、增強“四個服從”、做到“兩個維護”。進一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強化理論武裝，加強黨性修養，不忘初心、牢記使命，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，不斷補足精神上的“鈣”。推動“十個專項整治”問題整改，階段性有成果，整體上有推進，取得全面性的進步與總體上的效果。按照主題教育要求，高標準開好領導班子民主生活會和黨支部組織生活會，發展積極健康的黨內政治文化。繼續加強廉政教育，紮緊制度的“鐵籬笆”，弘揚清正廉潔的表率作用，持續淨化單位領導班子政治生態。

二是充分發揮黨委政治領導、思想領導、組織領導作用。強化單位領導班子黨委在全隊各項工作中的領導作用，堅持黨委“把方向、管大局、保落實”總綱，圍繞中心工作，就主題教育達成共識的成立科技創新、轉型升級、幹部培養、改進機關作風四個專項工作領導小組，集中力量進行工作推動，大單位領導班子成員在其中要落實主體責任，相關部門單位參與並落實“一崗雙責”責任，羣策羣力，做好單位領導班子頂層設計，不斷豐富和完善單位領導班子“四個一”發展平台，不斷加強對工會、團委工作指導，不斷加大正面宣傳引導力度和企業文化建設高度，堅持民主集中制和“三重一大”制度，為單位領導班子高質量發展提供堅強保障。

三是加強對基層支部工作的監督指導檢查，鞏固戰鬥堡壘。以全面提升支部組織力為重點，繼續推動黨建和經營工作同佈置、同落實、同檢查，將支部設置的“一肩挑”真正轉化為工作開展的“一肩挑”。繼續深化支部分類定級工作及“五好黨支部”創建工作，引導支部形成後進趕先進，先進更先進的良好黨建氛圍，抓好各支部書記年底述職述責述廉及黨支部書記考核評價工作。加強黨管人才、黨管幹部工作，抓好“三支隊伍”的建設，為單位領導班子黨建高質量發展、經濟高質量發展提供人的保證。

四是圍繞中心工作抓黨建，為單位領導班子發展提供堅實支撐。以抓實局黨建八項任務為具體舉措，將全面從嚴治黨取得的成果充分轉化單位領導班子經濟發展的“真金白銀”，通過理論學習補足精神之鈣，充分發揮支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，確保黨員到哪裏，黨的戰鬥性就延伸到哪裏，項目就強到哪裏，羣眾就跟着幹到哪裏，科技創新就跟到哪裏，市場開發就佔到哪裏。通過黨的建設全面激發幹部職工幹事創業熱情，對標“第一梯隊”發力，堅定“四個一”板塊佈局，大力實施“科技興隊”戰略，努力實現“八個突破”。