XX分局黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

XX分局黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

2019年以來，分局黨組始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺和黨的十九大精神擺在首位，緊密結合公安工作和隊伍建設實際，堅定不移地貫徹全面從嚴治黨要求，堅持全面從嚴治警，圍繞打造升級版“XX公安”的目標，認真履行全面從嚴治黨主體責任，為圓滿完成公安工作、推動高質量發展提供了強有力的組織保證。

一、主要做法及成效

一是持續加強隊伍思想建設。以貫穿全年的“愛XX愛公安愛崗位”主題教育實踐活動和年底前開展的“解放思想推動高質量發展大討論大實踐”為載體，認真抓好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於東北三省振興發展重要指示精神的學習宣傳貫徹。嚴格落實黨內組織生活制度和理論學習制度，通過召開專題民主生活會、專題組織生活會，採取集中學習、個人自學、專題黨課輔導、網上答題等形式，着力抓好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的武裝；組織開展包括舉辦慶祝建黨XX週年暨“愛XX 愛公安 愛崗位”主題書畫作品展在內的“紀念建黨XX週年”系列紀念活動，先後組織開展了“我為XX綠水青山做貢獻”和“我為遠郊農村國小捐書籍”兩次主題黨日活動。特別是在捐書活動中，全局民警輔警共捐贈書籍XX餘冊，捐贈數量位列全區第一，充分展現了弘揚新風正氣、支持新區發展的公安形象，得到了XX新區組織部、直屬機關工委的高度讚揚。

二是全面從嚴加強組織建設。以提升黨建工作組織力、凝聚力和戰鬥力為目標，以基層黨組織規範化建設為重點，按照“抓黨建、帶隊伍、促業務”的基本思路，認真抓好黨建工作落實，實現了黨建工作與公安工作的有機結合、同頻發展。4月份，嚴密組織完成了分局機關黨委和所屬黨組織的換屆選舉工作，配齊配強了各級黨組織班子，並對黨員組織關係進行了全面理順，推進黨的組織工作“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全員”。年內，以開展中央巡視反饋意見整改落實和迎接上級檢查督導為契機，全面深入開展自查整改，不斷壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，書記主抓、班子成員分工負責的黨建工作態勢進一步強化。依託市局網上黨建考核系統，通過每月網上巡查、每半年實地檢查，抓好“三會一課”制度督導落實。通過每季度召開推進會議，採取明查暗訪、問題通報等形式，認真抓好市委關於機關幹部作風轉變工作部署要求的貫徹落實。

三是深入落實黨風廉政建設兩個責任。分局各級班子簽訂黨風廉政建設三級責任狀，明確責任追究方法，各級班子認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實落實“一崗雙責”制度。同時，開展黨風廉政建設責任制落實考評工作，督促各級班子的主要領導、分管領導和直接領導切實履行在黨風廉政建設工作中的主體責任，深入糾正“四風”問題，以黨風廉政建設的深入推進促進各項公安業務工作的順利開展，確保“兩個責任”得到貫徹落實。組織開展黨風廉政建設和領導幹部廉潔自律日常考核工作，動態補充領導幹部離任審核、初核方案調查等工作，全面掌握領導幹部個人廉政情況。

四是組織開展常態化、系統化、全員化的警示教育工作。以學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，教育引導全體民警牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。同時，通過典型案例警示教育工作，將紀律挺在前面，使全體民警牢固樹立黨章黨規黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規，守住紀律“底線”。組織全體民警集中收看警示教育片X次，組織實職領導幹部、近三年軍轉和新畢業民警參觀XX市紀委警示教育基地X批次，XX餘人。在堅持“上崗前必談、有苗頭必談、出現問題必談、處分後必談”的基礎上，擴大“談話”的範圍和對象。全年對領導幹部X人進行了勤廉談話，對有違紀苗頭的民警X人進行了提醒談話，對X名民警進行了誡勉談話，對X名民警進行了處分後談話，對新上崗的民警進行了崗前集體談話。通過大談話工作，使各單位班子成員和全體民警進一步堅定了四個意識，增強了落實十六字要求的自覺性和主動性。

五是嚴格落實全面從嚴的制度要求。緊緊盯準各警種權力運行的重要環節，盯住具有人事權、執法權、管理權和審批權的重點崗位，建立完善權力清單、責任清單制度，強化預警防範和督導檢查。同時，強化內部審計工作，建立內部審計聯席會議制度，增強工作合力。對履行領導經濟責任不強的領導幹部引入“約談”，強化預警教育，嚴防發生重大頂風違紀問題。針對不同時期隊伍存在的突出問題，適時開展紀律作風專項整治活動，有效排查隊伍管理、執法服務等方面存在的突出問題，及時化解各類矛盾。以零容忍態度嚴肅懲治公安隊伍中的腐敗問題，對問題線索反映集中、羣眾反映強烈的人，以及以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職、充當黑惡勢力保護傘等案件線索，發現一起、查處一起。同時，進一步更新辦案手段，用好監督執紀的“四種形態”，有效整合涉警投訴舉報案件的受理處置力量，增強案件查辦和民警維權工作效率和質量，確保教育懲治到位。2019年，分局對X名民警予以黨紀政紀處分。

六是認真抓好意識形態責任制落實。分局黨組全力將意識形態領域工作作為“一把手”工程，抓好、抓出成效。組織全警認真學習上級關於意識形態工作的指示要求，紮實開展意識形態工作“建制度、學制度、用制度”活動，積極打造政治建警體系，把意識形態工作與政治建警同部署、同落實、同檢查、同考核。立足公安機關和公安工作實際，不斷加強新聞宣傳陣地建設和管理。進一步規範公安微信公眾號、微博等自媒體建設和管理。廣泛利用新聞宣傳平台，着力挖掘公安工作特色亮點及先進人物、先進事蹟，塑造公安機關良好形象，凝聚起公安隊伍正能量。牢固樹立“輿情即是警情”理念，不斷夯實網絡輿情工作基礎，統籌網上網下兩戰場，駕馭好網絡意識形態複雜形勢。將持續抓好網評員、宣傳員隊伍建設，落實及時發現、依法處置、輿論引導、社會面管控“四同步”機制。對網絡巡查中發現的煽動性、虛假性信息和網絡造謠傳謠等情況，在及時上報同時，加強與網信辦等部門的聯繫，通過本局官微和本地活躍網站釋疑答惑、説明真相，防止以訛傳訛。對組織、策劃網上羣體性事件的骨幹分子和煽動網下的違法犯罪人員依法予以嚴厲打擊。深入做好高校意識形態陣地建設，全方位開展安全防控。對境外敵對勢力和境外宗教滲透科學分析研判，為分局黨組決策提供可靠依據。

二、存在的主要問題

在總結一年來工作取得成效的同時，對照全面從嚴治黨主體責任要求和新區黨工委要求，自身還存在一些差距和不足，主要集中在以下兩個方面：

一是推進黨建與業務工作深度融合還需進一步加強。分局擔負着維護政治經濟社會穩定的重要責任，公安業務繁重，如何做到黨建與業務工作同步開展，把業務工作更好地融入黨建工作中，還有大量工作要做。這些都需要分局黨組從思想上引起足夠重視，並在今後工作中，以更加堅決的態度、更加有力的措施認真加以改正。 

二是黨建工作創新意識還不夠強。黨組織自選動作較少，沒有全面做到黨建工作項目化管理，黨建活動主要還是跟着上級黨組織走，工作主動性和創新意識不夠強，對新情況新問題新變化缺少研究，對全局黨員幹部的“活思想”關注不夠、掌握不細。

三、下一步工作思路和主要措施

一是要突出政治引領，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。要以加強黨的政治建設為統領，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅認真開展黨內政治生活，嚴把選人用人關口，不斷強化基層黨組織的政治功能。要以提高黨建質量為關鍵，着力提升基層黨組織建設標準化、規範化、精細化、智能化水平，不斷增強基層黨組織的羣眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新能力。要以服務改革發展為目標，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，把工作重心放在服務改革發展、服務社會穩定、服務民生改善上來，推動上級決策部署落地落實。

二是要聚焦目標任務，推進基層黨建工作全面提升。要根據中央和上級部署，精心謀劃主題教育，認真制訂總體方案和具體舉措，做到重點突出、內容豐富、載體鮮活、緊貼實際。要大力開展“黨建+公安工作”“黨建+素質提升”“黨建+基層社會治理”等“黨建+”系列行動，努力提高基層黨組織、黨支部書記、黨員隊伍的能力水平。要持續改善黨支部工作條件和待遇保障，加強陣地建設，打造黨建信息化平台，充分激發基層黨組織的動力和活力。

三是要強化責任落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強組織領導，嚴格落實各級黨組織主體責任和黨組織書記第一責任人責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作新格局。要認真抓好黨支部工作條例的學習貫徹，以開展支部對照自查活動為抓好，建立工作台賬，實行清單管理，狠抓跟蹤問效。要強化督導檢查，進一步健全完善黨建工作考核評價制度，以制度抓落實，以考核促規範，確保基層黨建各項任務落地落實。