2020年度關於加強黨的建設履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告

2020年度關於加強黨的建設履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告

2020年，面對突如其來的新冠肺炎，市xxx在市委市政府的堅強領導下和市紀委監委駐市委辦紀檢組的精心指導下，一手抓疫情防控，一手抓黨的建設，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以黨的政治建設為統領，以實施“黨建+”行動為抓手，全面推進黨的各項建設，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，以黨的建設高質量推動檔案事業發展高質量。現將履行全面從嚴治黨主體責任落實情況彙報如下：

一、工作開展情況

(一)強化組織領導，推進責任落實。

1.健全組織，強化領導。館領導班子高度重視全面從嚴治黨工作，研究印發了《關於印發<許昌市xxx履行全面從嚴治黨主體責任清單><落實市xx全面從嚴治黨主體責任重點任務分工>的通知》、《關於印發<許昌市xx履行全面從嚴治黨主體責任加強黨的建設2020年工作要點>的通知》等文件，調整了許昌市xx全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，制訂了《許昌市xxx2020年主體責任工作台賬》。主要負責人、班子成員、科室負責人按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂了全面從嚴治黨主體責任目標責任書，做到每項工作有責任領導、有具體責任人，一級抓一級、層層抓落實，同時把貫徹落實主體責任工作與業務工作同部署、同考核。

2.落實主要負責人第一責任。主要負責人堅持做到“六個親自”帶頭抓，堅守第一責任人“不甩手”，每月及時組織召開館務會，安排部署年度全面從嚴治黨主體責任重點工作；帶頭執行“三重一大”制度，堅持重大事項集體研究、民主決策，充分尊重班子成員的意見；不定期聽取班子成員落實主體責任情況彙報，並安排部署具體事項；帶頭深入基層羣眾、幫扶村和共建社區調研，瞭解具體情況，解決難點問題，從嚴上入手、從實處着力，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展，確保各項重點工作順利進行。

3.抓實班子成員“一崗雙責”責任。班子成員嚴格對照“六個是否”，履行“一崗雙責”直接抓，強化壓力傳導，細化實化工作舉措，重點督導分管科室落實全面從嚴治黨工作，結合分管工作開展調研並形成調研報告，對落實主體責任不力的幹部進行約談提醒；突出抓好分管領域廉政風險防控，加大權力清單梳理；嚴格執行責任報告制度，核實領導幹部個人有關事項報告6人次，隨時瞭解分管科室人員的思想和工作狀態，發現苗頭性問題及時解決和向主要負責人報告。

（二）健全工作機制，促進科學預防。

1.完善制度，繼續貫徹落實中央八項規定。館領導班子通過館務會和中心組學習以案明紀和警示教育等相關典型案例，認真貫徹中央“八項規定”。制定出台關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的具體規定;規範“三公”經費使用，規範招投標、物資採購和公務用車使用管理，嚴格公務接待活動紀律和標準。出台和修訂完善制度措施《班子周例會制度》、《館務會制度》、《工作督辦制度》、《局館工作協商制度》等6項制度，進一步提高了科學議事決策水平，強化了用制度管人理事的思想自覺和行動自覺。

2.規範程序，強化權力運行。館領導班子對人事、財務、和物資採購明確分管領導，嚴格執行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，堅持正確的用人導向，提高幹部選任工作透明度。今年4月份，按照省、市機構改革要求，市xxx對科室進行了更名，本着“以事擇人、人崗相適”的原則，對科室人員進行了優化調整。組織縣處級領導幹部和正科級領導幹部認真報告個人有關事項，自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控，不斷完善工作流程，確保權力在陽光下運行。

3.貫徹落實“黨建+”推動中心工作。強化管黨治黨意識，把抓好“黨建+”工作作為分內職責，組織理論中心組認真學習貫徹《2020年“黨建+”行動實施方案的通知》（許黨建【2020】3號）文件精神，制定完善本單位“黨建+”的具體措施，創新工作方法，將“黨建+”融入到檔案業務工作中去，加強業務能力，提高工作水平，下到基層中去，將“黨建+”工作落到實處。

（三）加強教育引導，營造良好工作作風。

1.加強學習教育，提高思想認識。組織全館人員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，積極參加“學黨史、守初心、勇擔當”網上知識競賽，始終在思想上、行動上與黨中央和省市委保持高度一致。制定印發了《2020年度領導班子理論學習中心組集體學習計劃安排》、《2020年度機關黨總支學習安排意見》等文件。購買了《習近平談治國理政第三卷》、《中國製度面對面》等圖書資料，通過理論學習中心組、館務會、主題黨日等學習，引導廣大黨員幹部深刻理解和認識習近平新時代中國特色社會主義思想，增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。截至目前，領導班子中心組已組織集中學習8次，全單位集中學習20次以上。

2.嚴肅黨內政治生活和學習制度。組織理論學習中心組和各黨支部集中學習黨章黨紀、理想信念、法律法規和廉政警示教育等內容，班子成員參與基層黨支部組織生活在10次以上。紮實推進以案促改制度化常態化工作，學習《中共xxx紀委xxx市監委關於三起違規發放津補貼福利問題的通報(許紀通【2020】6號)》、《以案明紀——貫徹落實中央八項規定精神專題違規操辦婚喪喜慶問題》等通報文件，用身邊“案”警醒教育身邊人，充分發揮典型案件的教育、警示和震懾作用。認真落實“三會一課”制度，在建黨99週年之際，xxx以《牢記第一身份增強黨員意識》為題，為全體黨員上了一堂專題黨課,分管領導也為所在支部上了黨課。堅持落實“三雙”、“手拉手”等工作制度，組織黨員到xx社區和xx社區等共建單位開展疫情防控展、新《檔案法》和《民法典》宣傳進社區、“推進移風易俗，樹立文明新風”宣傳、垃圾分類宣傳、慰問貧困黨員等志願服務活動；組織全體黨員幹部赴黨建公園開展了以“參觀黨建公園、感受紅色歷史”為主題的主題黨日活動，並面向黨旗重温了入黨誓詞；紮實開展駐村幫扶工作，館主要負責人每季度、班子成員每月輪流到幫扶村調研走訪一次，研究解決基層工作中存在的突出問題。

3.加強監督檢查，改進工作作風。一是制定履行全面從嚴治黨主體責任提醒台賬和工作台賬，對領導幹部落實主體責任進行及時提醒、全程記錄、跟蹤問效，推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導，落到實處。二是嚴格落實月報告制度，堅持每兩個月對機關違反八項規定情況在全館範圍內進行提醒和通報，並嚴格執行。三是加強對節假日時段監督。在節前通過節前廉政提醒會，下發有關廉潔過節通知，教育幹部職工自覺抵制節日腐敗，節中通過電話抽查、明察暗訪、突擊檢查，瞭解幹部職工廉潔履職等方面的情況，築牢廉政防線。四是採取定時或不定時、抽查和集中督查相結合的方式，重點圍繞工作紀律、作風建設等方面進行督查，查找作風建設的突出問題，督促整改任務落實，營造勤政、廉政、務實的工作作風。

（四）繃緊防控之弦，扛穩疫情防控政治責任。

在做好自身疫情防控的同時，充分發揮好基層黨支部戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，在危急時刻堅守檔案人職責。一是在疫情之初就研究下發《關於做好新冠肺炎疫情防控檔案歸檔工作的意見》，並在疫情期間深入一線開展業務指導工作。二是發佈《關於向社會各界徵集抗擊新冠肺炎疫情防控工作檔案資料的公告》，面向社會開展疫情檔案資料徵集工作。截至目前，共接收到市委組織部、市中心醫院等單位捐贈的抗疫一線照片、實物、重要批示文件、抗疫原創文藝作品等各類檔案資料415件。尤其是市中心醫院捐贈的援鄂醫療隊抗疫文字資料、照片和實物檔案，十分珍貴。三是加強疫情防控檔案利用。在“6·9”國際檔案日系列宣傳活動中，充分利用收集到的疫情防控檔案資料，舉辦xxx市疫情防控檔案專題展。集中展示了各級黨委政府、一線醫務人員、黨員幹部羣眾防疫抗疫情況和突出事蹟的照片、實物等檔案資料。活動首日，xxxx一行到市xxx參觀指導，對疫情防控檔案專題展給予充分肯定。活動期間，共接待市直機關、企事業單位、社會團體、中國小校等53家單位1800餘人次前來參觀。四是開展志願活動。領導班子成員到結對幫扶的xxx社區開展志願服務活動，分別捐贈84消毒液、酒精各50公斤，還捐贈了消毒噴壺等防疫物品；全館41名黨員積極奉獻愛心，累計捐款5400元。

二、存在問題

今年以來，儘管我們在全面從嚴治黨工作取得了一定成效，但與市委、市紀委的要求和廣大幹部羣眾的期望還有一定的差距。一是責任落實不夠到位。落實上存在形式主義問題，有時滿足於開會、講話和籤責任書，具體研究和推動全面從嚴治黨主體責任工作還不夠。一些制度落實不夠嚴格，在制度制定和執行上存在“一手硬一手軟”現象。二是壓力傳導不夠到位。對落實主體責任的主動性和自覺性不夠，主動謀劃、親自督辦的力度不夠，存在落實主體責任“上熱中温下冷”的現象。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強學習教育。始終把理論學習放在首位，用好思想建黨這個傳家寶，通過專題輔導、理論中心組學習、主題黨日等，組織黨員幹部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨章黨規黨紀，始終堅定“四個自信”、增強“四個意識”，持續強化黨性錘鍊，切實增強黨的意識和羣眾觀點，堅持不忘初心、牢記使命，把講話精神轉化為提升黨性修養、推動實際工作的強大動力。

（二）進一步強化主體責任落實。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性，層層傳導責任壓力，進一步增強領導班子的主體責任、主要負責人的第一責任人責任、分管領導的重要領導責任的責任意識，實行三個責任同落實、同部署、同檢查、同履行。堅持從嚴教育管理監督幹部，特別是加強關鍵崗位領導幹部的選拔、教育、監督工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，根據市委要求持續開展好各類專項治理活動，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力。

（三）進一步增強制度建設。把制度建設貫穿於黨的建設各方面，織密管黨治黨制度籠子。健全和落實嚴格的黨內生活制度，嚴格執行民主集中制，完善班子成員內部分工、議事、決策規則和程序，嚴格照章辦事。認真落實“三會一課”制度，充分利用領導幹部講黨課、“主題黨日”活動、廉政警示教育等載體，嚴格落實黨內生活制度，大力弘揚批評與自我批評之風，進一步鞏固團結緊張、嚴肅活潑、風清氣正的良好氛圍。進一步完善學習制度、工作制度、聯繫服務羣眾制度，充分發揮模範表率作用，不斷提高解決問題的能力。