1 認識安全與生產的辨證關係
安全和生產到底誰重要？這是我們在具體工作中常常遇到的一個問題，我們説兩者都重要，只是重要性各有不同。我們不能強調一方，排斥一方，那麼為什麼提“安全第一”呢？安全第一不就是意味着安全比生產重要嗎？這是一種片面的理解。我們提安全第一是有條件的，這個條件就是生產。安全第一是指安全是生產的前提條件。不安全不能生產，具體的講，為了保障生產，我們才提安全第一；不生產，安全第一就失去了存在的意義，安全生產方針包含了同一個勞動過程中，具有的安全和生產兩個側面，它是指導我們如何安全的進行生產，如何在生產過程中保護勞動者的安全和健康，並不存在安全和生產對立的意思。因此，我們在具體工作中，不能老是考慮安全和生產到底誰重要，而是要把精力放在整個勞動過程中如何處理好兩者的關係上。既要首先保證安全，又要搞好安全生產，這樣做才符合安全生產方針。
2 完善安全生產製度建設，推進安全科學化管理
一是安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。通過抓好安全管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行動。要結合施工現場不斷創新和完善安全管理機制，建立完善、嚴格的安全責任體系：
1)建立安全管理體系、實行安全風險責任制管理、安全風險抵押金制。建立從項目經理到現場施工員的安全保證體系，明確工作職責，把安全管理和個人責任、個人利益掛鈎，加強各級安全管理人員的責任心。
2)健全安全檢查制度、加強對重點部位、關鍵工序的監控，抓好重大安全風險源管理，徹底排除安全隱患，杜絕違章行為。實行縱到底、橫到邊的盯住式檢查，不留死角，使安全隱患真正被排查排除。重點加強對高壓、大型起重吊裝和支架現澆作業、安全用電、管線施工等安全隱患多發環節的監控力度。重大風險源有警示、有預案、有演習、有措施。
3)安全資料管理制度。安全資料有專人整理，資料員受到專門的培訓，資料要健全、規範、及時，等等。總之，要不斷完善落實好各項安全管理制度，真正做到“凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有監督考核”。
二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防範事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。
因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教於樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規範人的安全行為，培養人的安全心態。
三是發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。
四是發揮好管理規範作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯繫的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生牴觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規範行為警示台”，讓違章指揮和違章操作者站到台上，將違章經過及危害説清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。企業管理人員要發揮示範作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實安全生產規章制度，還要着眼於一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。
一、指導思想
深入貫徹落實中央經濟工作會議和市委九屆五次會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、渡難關、上水平”總體要求，立足提高質量、保障安全、擴大內需、促進增長，努力營造有利於質量提升的社會環境，加強產品質量安全監管，提高質量保障能力，全面提升產品質量安全總體水平，促進我市經濟又好又快發展。
二、工作目標
通過“質量和安全年”活動，促進企業質量意識普遍提高，強化企業的質量安全主體責任，提高企業質量管理水平，建立健全質量保證體系，消除質量安全隱患，杜絕產品質量安全事故發生，羣眾對產品質量的滿意度明顯提升，進一步提高我區產品質量總體水平。
三、主要內容
（一）加強宏觀質量管理，提高企業質量控制能力。繼續深入實施名牌產品戰略，促進我區具有比較優勢的產業、企業和產品提高市場競爭力並積極組織名牌產品的申報。
（二）加強對我區產品質量監督檢驗工作的組織協調和分類指導，對市級重點監控產品擴大監督檢查和抽查覆蓋面。
（三）組織好各項專項整治活動。認真落實我市20項民心工程之一的傢俱和室內裝飾裝修材料質量安全專項治理工作部署；進行專項執法檢查，對區域性質量問題進行集中整治，加大處罰力度，懲治違法行為，有力震懾製售假冒偽劣產品的違法行為。
（四）組織對生產許可證獲證企業的全面巡查，對重點獲證企業持續 uawen.c n 保證能力進行專項檢查，做到問題企業限期整改，違法企業依法處罰，堅決打擊無證生產違法行為。
（五）全面貫徹《食品安全法》，深化食品企業日常動態監管，督促企業落實主體責任；完善食品和食品相關產品生產企業質量檔案；抓住區域內存在的突出問題，實施食品安全重點區域整治，防止發生區域性重大食品質量安全事故。提高生產加工環節的食品質量安全整體水平。
（六）組織開展起重機械和壓力管道元件等特種設備專項整治，加大特種設備事故隱患治理和安全監察執法力度，嚴厲打擊違法生產使用特種設備行為。通過對起重機械和電梯維修保養單位的自查、檢查和對壓力管道元件製造單位摸底排查，建立相關台帳等措施，排除特種設備隱患，保障人民羣眾的生命財產安全。
（七）認真為企業開展標準信息服務。充分發揮技術標準平台的作用，為企業提高技術創新能力，加快產品更新換代，提高產品質量水平和科學管理水平，應對貿易技術壁壘，準確、及時地提供標準信息服務。
（八）開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動，查處無證生產、打擊假冒偽劣和計量作弊等違法行為。
（九）加強對強制性產品認證的監督管理和行政執法，提高認證質量。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
加強對“質量和安全年”活動的組織領導，保證各項工作紮實、高效、有序展開。我局成立以郝官廷局長為組長，、副局長為副組長，成員包括：的“質量和安全年”活動領導小組，負責全局“質量和安全年”活動的組織領導。領導小組辦公室設在局質量管理科。
（二）注重宣傳，擴大聲勢。
廣泛開展形式多樣的宣傳活動，使“質量和安全年”活動深入人心，提高全社會的質量和安全意識。加大對“質量和安全年”活動的宣傳報道力度。通過形式多樣的宣傳活動，擴大“質量和安全年”的參與度和影響力。
（三）精心組織，密切配合。
從實際情況出發，創造性地開展工作。加強與有關部門的溝通協調，搞好協作配合，形成工作合力，為區域經濟發展創造良好的外部環境。
（四）加強交流，暢通渠道。
注意對“質量和安全年”活動信息的收集、統計、分析、發佈工作，每季度（季度末月份的25日前）向市局書面報告當季的工作進展情況、存在的問題、典型經驗和有關建議等。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社區）安全生產管理標準化創建，倡導村居安全防範新舉措，構建現代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居）”四級聯動、城鄉一體化的安全監管體系。
二、工作目標
20xx年，全面推進村（社區）安全管理標準化創建工作，全縣100%的村（社區）實現三級以上達標，其中實現一級達標的村（社區）不低於20%，實現二級達標的村（社區）不低於35%。各鄉鎮（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社區），以表格式體現在創建工作實施方案中，要依據轄區的實際情況，確定村（社區）創建工作的重點，即仿古傢俱主產區應以消防火災防範為重點；國、省、高速路經過的區域以交通安全防範為重點；山區旅遊鄉鎮以旅遊安全和火災防範為重點（鐘山鎮、菜溪鄉等）。
三、工作內容
（一）加強組織機構。村（社區）委員會的主要責任人是安全生產的第一責任人，對本轄區內安全生產工作負全面責任；其他負責人分管業務內的安全生產工作；村（社區）成立安全生產領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產協管員和有關人員組成，負責轄區內安全生產工作；村（社區）必須明確1名以上經過培訓的專職安全生產協管員具體負責，並保障辦公條件。
（二）加強規章制度。建立安全生產責任制度，明確村（社區）委員會主任、副主任、安全生產協管人員和其他人員安全生產職責；建立安全生產例會制度，每月至少召開一次安全生產專題會議，落實上級工作部署，分析、佈置本轄區安全生產工作；建立安全生產檢查制度，定期檢查轄區內重點生產經營單位，每月檢查不少於一次；建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉鎮（街道、園區）安辦或負有安全生產監督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規如實上報本轄區內發生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理羣眾對事故隱患、非法違法生產經營建設行為的舉報。
（三）加強基礎台賬。健全生產經營基本情況台賬，摸清轄區內生產經營單位底數，分類建立生產經營單位的安全生產基本檔案，認真記錄生產經營單位名稱、生產類型、經營收入、從業人員數量、法人及聯繫方式等內容；健全安全生產會議台賬，認真記錄每月安全生產工作專題會議、安全生產突出問題研究解決會議等安全生產相關會議內容；健全安全生產檢查台賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發現問題以及問題整改情況等內容；健全安全隱患管理台賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內容。
（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社區）安全管理標準化創建活動的意義，努力得到羣眾關注、支持和參與；組織開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區顯要位置設置一處固定安全宣傳陣地，內容一年至少更新4次，宣傳安全生產法律法規和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在羣眾中傳播安全意識。
（五）加強應急救援。根據本轄區內最容易發生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。
（六）加強典型引路。樹立2個縣（區、管委會）級典型示範村（社區），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發各方參與村居安全管理標準化創建活動的熱情，有力推動創建工作紮實有效開展。
（七）、實施步驟及考評辦法。按《關於印發縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。
（八）、創建工作信息報送。為及時交流、總結、通報各鄉鎮（街道辦，管委會）開展村居安全管理標準化創建工作情況，紮實有效地推進全縣村居安全管理標準化建設工作，各鄉鎮（街道、管委會）要做好村居安全管理標準化建設信息報送工作，從今年7月份起，應於每月5日前將上月村居安全管理標準化建設進展情況和安全生產標準化建設工作經驗、做法和建議等彙總以電子郵件和紙質原件（蓋章）兩種方式同時報給縣政府安委會辦公室，逾期未報送按無開展工作處理。
（九)、兑現獎懲。村居安全管理標準化創建已列入年度績效考評、綜治季度考評安全生產方面和安全生產責任制考評的重要內容，對報送情況和進展情況將在相關的考評中予以兑現。對未按時完成鄉鎮（街道、管委會）村居安全管理標準化創建計劃的村(社區），將暫停發放縣、鄉鎮（街道、管委會）對村級安全生產協管員的崗位補助，待完成計劃任務後，再給予發放；對未按時完成縣20xx年村（社區）安全管理標準化創建工作目標的鄉鎮（街道、管委會），將暫停發放安全生產特殊崗位津貼，待完成工作目標任務後，再給予發放。
一、領導機構及機制
1、成立學校安全工作領導小組，設立學校安全工作辦公室，配備安全管理專職人員。有切實可行的年度安全工作計劃和實施方案。領導小組經常召開安全工作會議，有詳細的會議記錄。
2、校長履行第一責任人職責，全體教職工認真落實“管業務必須管業務範圍內學校安全工作”的“一崗雙責”制度。
3、學校各部門和崗位都有明確的安全責任要求，並層層簽訂安全責任書
二、安全教育
1、高度重視安全教育，有計劃、有措施，認真抓好各項安全教育活動，牢固樹立師生安全意識。
2、將安全教育納入地方教育課程，開足開齊課時。
三、安全預案和演練
1、學校按照要求制定各種應急預案，報主管部門備案。
2、適當組織應急演練，並保障演練安全。
四、安全檢查落實情況
1、安全工作有部署、有檢查、有落實。發現安全隱患立即整改。重視安全投入，安全設施、標誌齊全，技防水平不斷提高。
2、對校園內部設施定期檢查。發現重大問題，要以文字、圖片、視頻等形式如實記錄在案，及時上報黨委、政府和教育主管部門，並提出明確的整改意見。檢查結束，形成工作報告，上報相關部門。
3、對於查出安全隱患被下達“整改意見書”或“整改指令”的單位，應及時拿出整改措施，並予以落實，不能按期解決的，應書面報告理由。保持聯絡暢通與信息溝通。
五、交通安全和食品安全
1、對接送師生的車輛，學校要主動請交通、交警等職能部門對其進行定期檢查，必須做到車況良好，手續齊全。
2、學校伙房，要按照食品衞生管理條例的要求進行定期檢查，並搞好台帳記錄，
3、學校小賣部不經營食品。
4、學校從事特種作業人員要全部通過專業培訓，必須持證上崗，伙食工作人員要有健康查體證、從事鍋爐工作人員要有司爐證。
六、日常管理
1、建立健全各項學校安全管理制度，並落實到位。學校安全工作分類建檔，專人管理且完整完善。
2、學校在做好日常安全工作的同時，至少每週進行一次自查，每月進行一次小結，每季度進行一次總結，及時報送安全月報。
3、主動協調公安、工商、衞生、文化、建設、交通等職能部門，對校園及周邊環境開展專項整治，齊抓共管形成良好局面。
教育局對各學校進行不定期明察暗訪，其結果作為年度考核依據。對於發生重大責任事故的單位，年終綜合督導評估實行一票否決制度。
本方案由督導室牽頭，安全科負責考評，每年兩次。
一、指導思想
以縣教育局“一崗雙責”實施意見為指導，認真貫徹落實上級關於安全管理工作的精神實質，以高度的政治責任感和使命感，不斷增強安全工作的預見性和針對性，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為指針，全面提升師生安全防範意識和自我防範能力，努力消除各種安全隱患，紮實抓好學校安全工作。通過全員“一崗雙責”制的全面實施，增強全體教職工崗位安全意識，促進學校安全管理更加細化到位，努力形成學校安全工作全員參與、齊抓共管、人人盡職的工作局面，確保廣大師生員工生命財產安全和學校的安全與穩定。
二、崗位職責
“一崗雙責制”是指教職工無論從事什麼崗位都要擔當起安全職責，主動把安全內容融入崗位日常管理工作，在做好本崗位的管理工作的同時，又要切實履行本崗位的安全職責。從而營造人人蔘與管理的氛圍，逐級建立安全工作責任制，形成“一級抓一級、層層落實、統一協調”的責任保障體系。
三、組織領導
為確保全員“一崗雙責”制的順利實施，學校於20xx年3月成立了“一崗雙責”制實施領導小組，領導小組成員名單如下：
組長:彭書兵
副組長:劉迎輝 劉常煥
組員：張忠斌 李小華 文國益 劉常權
李天平劉菊愛 王華
四、工作職責
（一）組長職責：學校安全工作第一責任人，主抓全校的安全管理工作，負責定期組織分析學校安全管理情況，研究制定各項安全措施，加大安全管理工作力度，切實解決學校安全管理工作中存在的重點難點問題，確保安全管理工作制度健全、預案完善、人員分工明確、安全經費有保障、安全工作考核公平公正公開、獎懲兑現，積極支持相關人員開展安全管理工作，積極化解教職工之間的矛盾衝突，確保幹羣、教師員工之間的關係融洽。
（二）副組長職責：學校安全工作的具體責任人，具體負責學校的安全管理工作，負具體責任，負責貫徹落實安全管理的有關政策文件要求和規定，指導協調所管處室的安全管理監督、檢查和考核，組織開展安全事故的應急救援和調查處理工作，負責出謀劃策、修訂完善學校的安全管理工作制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、組織實施好安全工作考核、兑現獎懲、積極支持相關人員開展安全管理工作、落實學校各項活動的安全防範措施等。
（三）組員（班主任、教師）職責：班級安全管理等方面的責任人，負直接責任，具體負責所在崗位的安全工作職責，按照學校的安全管理規定和相關要求，紮實做好本職範圍內的安全教育管理工作，堅持在崗在位，為人師表，關心關愛學生，善於觀察發現學生的異常行為和不良表現，耐心細緻地做好學生的心理疏導工作，積極化解學生之間、師生之間的矛盾衝突等。
五、工作措施
（一）認真學習，增強意識
為了使廣大教師增強安全意識，明確“一崗雙責”的具體要求，組織全體教師反覆學習《未成年人保護法》、《中國小幼兒園安全管理辦法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師法》、《中國小教師職業道德》等有關法律法規，增強教師的責任感、使命感，通過深入學習，使廣大教師從思想上提高認識，增強責任感，努力形成安全工作全員參與、齊抓共管、人人盡職盡責的良好局面。
（二）健全制度，強化責任
1、嚴格落實“誰主管，誰負責”主體責任制。學校分管範圍內的安全管理主體責任人，應積極參與學校各項安全管理工作措施的制定並認真貫徹落實，對其分管範圍內的安全管理工作負有完善各項安全制度、強化各項安全措施、對安全工作進行過程管理和督促的職責。嚴格落實“誰主管，誰負責”主體責任制，進一步強化具體負責人的安全管理主體地位，進一步明確負責人的安全管理責任制，充分發揮行政班子全體成員的作用，確保在各自分管的業務範圍內，切實履行好安全的監督管理職責，並督促和指導分管範圍內的教職員工做好安全教育管理工作。
2、嚴格落實“誰在崗，誰負責；誰在場，誰有責”主體責任制。廣大教職員工是學校各項安全管理措施的最終落腳點，嚴格落實“誰在崗，誰負責；誰在場，誰有責”主體責任制，進一步強化廣大教職員工的安全管理主體地位，進一步明確教職員工的安全管理責任制，全體教職員工牢記自己崗位的安全工作職責，嚴格按有關安全管理方面的制度、規定和要求開展教育教學等各類活動，層層落實到各年級和每一位教職員工。
3、逐級簽定安全工作責任狀，把學校安全責任落實到各級責任人頭上，形成“一級抓一級、層層落實、統一協調”的格局，構建“統一領導，管業務必須管安全，齊抓安全”的責任保障體系。。
（三）嚴格考核，逐步完善
1、成立安全工作領導小組。具體負責指導安全管理、監督與考核工作，每學期對工作人員考核一次。
2、加強過程管理。認真做好平時的檢查記錄工作，為考核工作積累第一手材料，建立健全安全管理考核制度和考核指標體系，認真研究制定切實可行的安全工作目標管理考核辦法，確保考核工作規範、公平、透明，將幹部職工履行崗位安全管理工作職責情況納入業務考核，與評先評優、職稱評聘、學年度目標考核、幹部選拔任用等掛鈎，實施嚴格的考評獎懲制度，嚴格執行安全工作“一票否決”制。
3、嚴格責任追究制度。嚴格執行安全管理責任追究制，對於安全管理工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵。凡發生安全事故的，按照國家有關安全事故調查處理規定的法律、法規查清原因，嚴肅追究有關人員的責任。
4、“一崗雙責”制實施後，學校安全領導小組將定期收集實施過程中發現的新情況、新問題和教職工的意見建議，進行認真研究總結，適時對方案進行修改完善，促進“一崗雙責”制的順利實施，儘快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新局面。
1.安全“巡檢掛牌制”方法
“巡檢掛牌制”是指在生產裝置現場和生產重點部位，要實行巡檢時的“掛牌制”。操作工定期到現場按一定巡檢路線進行安全檢查時，一定要在現場進行掛牌警示，這對於防止因他人不明現場情況而誤操作所可能引發的事故，具有重要的作用。
2.現場定置管理方法
為了保障安全生產，通過嚴格的標準化設計和建設要求規範，實現生產資料物態和職工生產與操作行為的規範化空間管理。在車間和崗位現場，生產和作業過程的工具、設備、材料、工件等的位置要規範，要符合標準和功效學的要求，要文明管理，要進行科學物流設計。現場定置管理可以創造良好的生產物態環境，使物態環境的隱患得以消除；也可以控制工人作業操作過程的空間行為狀態，使行為失誤減少和消除。定置管理由車間生產管理人員和班組長組織實施。
3.現場“三點控制”方法
即對生產現場的“危險點、危害點、事故多發點”進行強化的控制管理，進行掛牌制，標明其危險或危害的性質、類型、標準定量、注意事項等內容，以警示現場人員。
4.防電氣誤操作“五步操作方法”
防電氣誤操作“五步操作方法”是指：周密檢查、認真填票、實行雙監、模擬操作、口令操作。這種方法既從管理上層層把關，堵塞漏洞，消除思想上的誤差，同時又在開動機器時要求作業人員按規範和程序操作，消除行為上的誤動。
5.檢查“ABC”管理法
在企業定期大、小檢修時，由於生產系統的檢修具有設計部門雜、人員多、檢修項目多、交叉項目多等特點，檢修期間安全管理的難度一般較大為確保安全檢修，可以利用檢修“ABC”法，即把公司控制的大修項目列為A類（重點管理項目），廠控項目列為B類（一般管理項目），車間控制項目列為C類（次要管理項目），實行三級管理控制。A類項目要制定出每個項目的安全對策表，由項目負責人、公司安全執法部門“三把關”；B類要制定出每個項目的安全檢查表，由廠安全執法部門把關；C類要制定出每個項目的安全承包確認書，由車間執法人員把關。
6.危險工作申請、審批制度
易燃易爆場所的焊接、動火，進入有毒或缺氧的容器、坑道工作，非建築行業的高空作業，以及其他容易發生危險的作業，都必須在工作前制定可靠的安全措施，包括應急後備措施，向安技部門或專業機構提出申請，經審查批准方可作業，必要時設專人監護。企業應有相應的管理制度，將危險作業嚴格控制起來。易燃易爆、有毒危險品的運輸、儲存、使用也應該有嚴格的安全管理制度。需經常進行的危險作業，應該有完善的安全操作規程；經常使用的危險品應該有嚴格的管理制度。
7.全面管理方法
全面管理方法是指：企業應用各種法規、條例、規範等，通過安全生產責任制建設，建立安全文件系統，定員、定責，進行全面安全管理。全面管理的目的是明確安全目標、強化安全責任、落實安技措施，做到橫向管理到邊（各職能部門）、縱向管理到底（班組崗位）。全面安全管理需要企業第一把手的支持和推動，企業各個部門和全體員工的參與。
8.安全目標管理方法
安全目標管理方法就是企業在安全制度建設、安全措施改造、安全技術應用、安全教育等方面指定出各個工作階段的目標，實現目標化的管理。目標管理可以使安全管理更加科學化、系統化，避免盲目性。這種管理方法目的是使安全管理做到有目標、有計劃、有步驟、有措施、有資金、有條件。
9.“四”全管理法
“四全”管理的內容是：全員管理、全面管理、全過程管理、全天候管理。管理的目的是使人人、處處、事事、時時把安全放在首位。這種管理方法的對象包括：人員——全體職工；全面——各管理部門和各生產車間、班組；全過程——設計、製造、運行、維修、改造等生產環節；全天候——全年、全月、全天。“四全”是一種系統的、動態的、科學的、規範化的管理方法，其關鍵點在於：在重視“全”的基礎上，也要強調重點（人員、部門、過程和時間）。
10.“三羣”管理法
“三羣”管理法的內容是：推行羣策、羣力、羣管的管理方法，即：羣策——人人獻計獻策；羣力——人人尊章守紀，為做好安全管理工作出力；羣管——人人蔘與監督檢查。管理目的是：創造全方位的科學管理、嚴格管理的羣眾氛圍，使安全責任得以貫徹、安全規章得以遵守、事故預防對策得以落實。這種管理方法需要全體員工的參與，一般由各級管理人員和安技部門共同組織實施。
11.“三負責”制
“三負責”制管理的內容是：從文化精神的角度激勵情感、從行政與法律的角度明確“三負責”，即向職工負責、向家人負責、向自己負責。採用這種管理方法的目的是通過各種教育的手段，學習規程、制度，明確責任、落實“安全生產，人人有責”的原則，激發安全生產的責任心與責任感。其關鍵問題是確定安全生產責任制，並將責任落實到位。
12.無隱患管理法
無隱患管理法是通過對生產過程中的隱患進行辯識、分析、管理和控制，以達到消除事故隱患、實現本質安全化與超前預防事故的目的。管理中要隨時對隱患當前的信息進行反饋，以便與隱患整治工程動態對應。管理對象涉及人、機、環境和管理四要素，安全專業部門與技術生產部門結合才能實現管理。
13.“綠色崗位”建設
“綠色崗位”建設是指：針對特殊危險及有害崗位進行全方位（包括人、機、環境）的安全建設。建設方式：定方案、實施措施，進行工程技術的全面改造。目的：提高特殊危險作業崗位事故防範的能力。組織部門：技術部門、安全技術部門。
14.“三個一”工程
“三個一”是指：車間一套掛圖，廠區一套圖標，每週一場錄象。開展“三個一”工程就是企業通過安全宣傳掛圖、標誌實物等建設以及在企業閉路電視上組織收看安全錄象片，加強企業全體員工的安全意識，強化安全意識。該活動一般由安全管理部門和宣傳部門共同負責。
15.風險抵押制
採取安全生產風險抵押制方式，進行事故指標或安全措施目標控制的管理（責任書、承包目標、考核內容、獎懲辦法等）。稱為風險抵押制。這種管理方式可以強化安全意識和安全管理的力度，使安全管理落實到實處，嚴格安全管理。活動方式：年初進行承包抵押，年終給予考核，根據考核結果確定其關鍵點在於抵押金的強度和考核的科學性。
16.標準化崗位建設（三標）
即在車間、班組、崗位三級進行安全標準化作業（防火 、防毒、防電、防塵）建設。建設的方式為：定項目、定標準、定內容，進行硬件工程技術建設。目的：在硬件上做到達標合格，提高硬件的本質安全化。組織部門：技術部門、安全管理部門。
17.四查工程
四查工程指的是：對於安全生產，要做到崗位一天一查，班組車間一週一查，廠級一月一查，公司一季一查。檢查的內容主要是查思想、查制度、查教育、查防護品、查隱患、查三違。活動目的：崗位設施安全運行，工人安全操作，班組安全作業，安全管理規範化。組織部門與人員：班組長、車間主任、安全管理部門人員。
18.安全管理效能檢查
即對企業的安全管理機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理的效能進行全面系統的檢查，促進企業完善安全管理、提高安全管理效能。活動方式：分層次和對象，採用座談分析、項目對照的方式，用各級部門和人員的職能安全目標進行檢查。活動組織部門：企業第一負責人、人事、安全部門。
為進一步強化安全生產管理，確保到年底實現安全生產，特制定以下措施：
1、堅持“安全第一，預防為主”的方針，一切從基礎、細節做起，加強宣傳教育，強化各級安全管理人員和職工的培訓工作，提高從業人員素質，從根本上改變觀念、提高認識。
2、強化內部管理水平，提高工作自覺性，充分發揮業務科室職責作用，減少環節影響，及時解決生產中的重點難點問題。堅持到各邊遠工作面巡查和隱患排查，不留死角、不放過一處細節，對查出的隱患必須及時進行整改。
3、強力推進質量標準化，大力實施質量標準化“精品工程”戰略，創建精品工程，切實把質量標準化工作當做生命工程、效益工程。嚴格落實標準化工作獎懲制度，層層落實，對出現工程質量問題的單位和個人進行嚴肅處理。
4、下一步工作重點：
⑴針對41011工作面、33071和33051下順槽掘進面，受區域瓦斯治理影響，在停產期間繼續按照通防科制定的抽放措施進行打鑽抽放，施工單位的科室管理人員及時進行巡查、落實。
⑵33052上順槽、25022上順槽、2604下順槽外段掘進和2604工作面擴切眼期間，加強頂板管理，及時採取有效措施，加強現場管理，預防和杜絕頂板事故，確保安全。
⑶21102工作面由於上下兩巷壓力大、巷幫外鼓嚴重，及時安排擴修，確保足夠的通風斷面。工作面過原21102下順槽、老巷和斷層等地質構造，頂板破碎、煤壁片幫嚴重，回採過程中加強工作面頂板管理，割煤時控制好採煤機速度，採取超前移架，對支架和單體柱進行二次補液，確保對頂板有足夠的初撐力；人工清理老巷內鐵器和雜物時，必須跟班人員現場指揮；加強工作面通風和防滅火管理，嚴禁超限作業。
⑷25042工作面預計在22日開始揭露斷層，由於斷層落差大、影響時間長，回採前已制定出安全技術措施，施工時嚴格按措施施工。為安全順利推過斷層，在斷層下盤採取拉底、上盤調頂，確保過渡架和端頭在回採時的高度；工作面破巖石爆破時，嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度，爆破、撤人、站崗嚴格按要求進行，並提前對支架和管線掩護好；加強工作面支護管理，確保對頂板有足夠的初撐力。
過斷層期間，加強工作面工程質量管理，堅持拉線移架、推槽，保證工作面“三直一平”， 避免因工作面不平直而造成支架的擠架、咬架和倒架現象。過斷層期間，加強工作面機電設備管理，每班必須安排專人對工作面運輸機、支架及信號進行檢查，保證設備正常運轉。加強跟班值班制度，要求區隊技術員根據工作面實際情況上圖分析，及時修改和制定切實有效的安全措施，科室人員關鍵環節安排跟班，及時指導生產，確保安全生產。
為切實保障集貿大道學校路段學生、家長、教師交通安全，創設良好的教育平安環境，促進社會和諧穩定，特制訂本方案。
一、加強組織領導
以鎮黨委、鎮政府為主導，整合學校、派出所、城管中隊、交管所等部門力量，成立“安泰學校綜合治安管理辦公室”，全面落實學校交通安全及綜治管理。辦公室人員名單如下：
主任：z
副主任：z
成員：z
二、強化宣傳教育
通過多種形式的宣傳教育，讓交通安全觀念在學生、家長心中紮根。
1、對學生的宣傳。派出所交通安全講座進校園，交警支隊安全圖片、宣傳片進課堂，學校通過國旗下講話、主題班會、微型德育課、板報櫥窗等形式開展交通安全知識宣教，讓學生了解交通安全知識和法規，懂得珍愛生命和遵守交通法規。
2、對家長的宣傳。學校開展“小手拉大手——共建交通平安行動”，通過學生來加強對家長的交通法規、安全常識的宣傳。發放告家長書、召開家長會，以年級、班級為單位對家長宣傳。利用“家校通”網絡平台，發送交通安全短信，用現代化手段宣傳，引導家長從子女安全和自身安全角度，理解和支持學校交通安全各項舉措，自覺遵守交通法規，服從相關管理，在全鎮營造良好的交通文明氛圍。
三、建立長效機制
着力建設學校交通安全管理的長效機制，採取各種切實有效的措施，全力保平安、促和諧。
1、學生上學、放學錯時分流
錯開國小、國中以及不同年級上學、放學時間，有效緩解交通壓力。
錯時上學、放學時間表
時段 國小 國中
春冬 夏秋 春冬 夏秋
上午 上學 放學
下午 上學 放學
2、劃定各班級學生接送區域
按照班級，在學校北門外東西兩側，對接送國小生的家長及車輛劃片分區。中學生放學後，由學校行政值班人員和班主任引導學生，從校門外車棚指定位置穿越馬路西行，交通部門在相應位置增畫斑馬線。
家長及車輛停放區域平面圖
3、加強接送學生車輛停放及校園周邊綜合治理
建立以派出所民警值崗和學校行政、教師、保安值班為主體的交通安全管理體系，對校門外車輛停放秩序進行管理，確保在上學、放學時段，集貿大道暢通以及師生、家長、行人的交通安全。派出所對校門外路段亂停亂放車輛進行整治，對違反相關規定的人員依法給予處罰。整治校門外流動攤點，學校教育學生不購買流動攤點上的食品、物品，城管中隊一經發現流動攤點即予以執法取締。學校對未滿12週歲學生騎車上學校外亂停亂放現象進行整治，統一將這類自行車停放在校門外東側人行道上。同時，交通部門在學校路段東、西兩側安裝減速帶。
4、加強對值班管理人員的培訓與考核
派出所安排民警，每天上學、放學高峯期在學校門口進行交通疏導，民警到崗到位情況由派出所進行檢查、考核。學校要對值班管理人員進行現場培訓，要掛牌上崗。學校校長室要每天檢查行政值班人員到崗到位情況，行政值班人員檢查、考核保安上崗、國小班主任值班和各班級家長秩序，與各班級常規風紀檢查評比掛鈎，作為班集體和班主任評比、考核的重要依據。
派出所民警值班表
週一 週二 週三 週四 週五
每天11:10-11:30、15:50-16:30在學校北門口值班
學校行政人員值班表
星期
人員
序號
週一 週二 週三 週四 週五
學校班主任值班表
星期
人員
序號
週一 週二 週三 週四 週五
5、增拓分流路徑
對學校東門外巷道路面進行整修，增畫斑馬線。待東門外道路修建後，儘可能多地安排國小生從東門進出，加大分流力度，減輕學校北門交通壓力。
6、保持路面潔淨
學校門口路面保潔，人行道、自行車道由學校安排人員打掃，機動車道由環衞部門保潔，適當增加清掃次數。
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