學校固定資產是國家財產的組成部分，是保證完成學校各項行政任務和教學工作的物質條件。為加強我校財產管理，明確經濟責任。保證資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據有關財經法規，結合我校實際。制定本制度如下：
一、管理原則
1、分級管理原則
總務處是學校財產物資的總管。總務處設置專職財產管理員和倉庫保管員，依據財產物資的分類建立各類帳冊，做好財產物資的驗收、登記、計帳工作，定期清點工作，報損、報廢、銷帳工作。
組室部門管理。財產物資使用部門（主要是實驗室、信息中心、圖書館、食堂等部門）落實部門兼職財產管理員，依據財產物資分類建立部門分類帳冊，做好新添置財產物資的`登帳工作，配合總務處財產管理員清點財產，做好報修工作以及報廢銷帳工作，做到帳物相符。
班級管理。班主任是班級財產物資管理的直接責任人，班主任要落實班幹部一起管好班級財產，要對學生進行愛護公物的教育，防止班級財產的丟失和人為損壞。
財務監管。財務是負責固定資產財務金額變動審核記賬。
三中固定資產管理人員配置結構圖：
2、資產管理的範圍
產權屬於本單位使用的固定資產都需要登記。這個定義從兩個方面進行了界定：一是產權屬於本單位，它包含了產權屬於單位，但發給職員個人使用的辦公用品，例如：筆記本電腦、數碼相機等。同時它排除了租借的辦公大樓、其他單位委託或暫存的資產、個人帶到單位的資產等非本單位產權的資產；二是固定資產。使用期限在一年以上並且長期保持形態不變化的資產，可以根據價格數量分為固定資產和低值耐用品兩類。這裏我們只管理固定資產、耐用品，易耗品和易損品不登記，易耗品是指在使用過程中逐漸損耗的資產，有些雖然價值不菲，例如打印機硒鼓幾百元一個，使用不到幾個月，就不用登記，易損品是指容易損壞的，例如玻璃杯、燈泡、試管等也不用登記。
總 則
一、學校的固定資產是國有資產，是保證學校教學、科研、生產和師生員工學習生活正常開展的物質條件。為了適應學校教學、科研的改革和發展，加強我校固定資產的管理，特制定本辦法。
二、學校固定資產實施統一歸口管理，建立二級管理系統，學校由一位分管校領導主管該項工作，並設歸口管理機構協助分管校領導工作，各學院及處級部門要指定一位負責人負責這項工作。
三、不論來自何種渠道或使用何種經費購置的固定資產，都要在校財務部門入賬，（附屬工廠固定資產由工廠管理部門入賬）。
四、固定資產要做到帳、卡、物三相符，並逐步建立和完善有關固定資產管理的各項制度。
固定資產管理機構
五、校級固定資產管理機構
1、資產後勤處是學校固定資產歸口管理機構，負責管理除圖書類以外的房屋建築類、傢俱類、教學科研用儀器設備類、行政辦公用設備類的全部固定資產。
2、圖書館負責管理圖書類固定資產。
3、附屬工廠由廠管理部門負責管理全廠固定資產。
六、學校固定資產部門的職責
1、貫徹執行國家有關物資工作的方針、政策、法令，結合本校具體情況制定實施細則。
2、代表學校管理教學、科研（含橫向科研）、行政、後勤等部門的固定資產工作。
3、努力提高物資利用效益，防止固定資產流失，促進學校固定資產保值、增值。
4、制訂、完善固定資產管理制度和措施，建立和健全固定資產帳卡，編制相關統計報表。
固定資產的範圍、分類
七、符合下列條件的財產為固定資產
1、單價在800元以上，耐用期限在一年以上，並能在原有狀態下獨立使用的教學、科研、醫療、行政辦公、生產開發、後勤保障等方面的儀器設備；
2、單價在500元以上，耐用期限在一年以上，並在使用過程中基本保持原來物質形態的資產（如：傢俱等）；
3、土地、永久性的房屋、道路及其他構築物；
4、圖書信息資料；
5、無償調入或受贈並符合上述條件的物品；
6、自制設備，在全部組裝完並經驗收後按所發生費用總值定價列為固定資產；
7、特殊需要且單價在800元以上的其他固定資產。
八、根據國家財政部《事業單位財務規則》和教育部《高等學校財務制度》有關規定，學校固定資產按其使用性質分為六大類：房屋及建築物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其它固定資產。
1、房屋及建築物，指房屋、建築物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房等；建築物包括道路、圍牆等；附屬設施包括房屋建築物內的`電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、專用設備，指各種具有專門性能和專門用途的設備。包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體設備等。
3、一般設備，指辦公和事務用的通用性設備。包括交通工具、通訊工具、傢俱等
4、文物和陳列品，指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等
5、圖書，指圖書館(室)、閲覽室、資料室的圖書資料等
6、其它固定資產，指未能包括在上述各項內的固定資產
固定資產購置和驗收
九、增添固定資產必須與學校的發展規模、專業設置、學科建設和科研需要相適應，要精打細算，全面規劃，根據需要，分輕重緩急，逐步解決。
十、添置固定資產的申請審批手續
1、凡學校經費添置固定資產，各部門應根據學校下撥的年度經費編好設備添置計劃，報資產後勤處設備科備案。並填寫設備請購清單，經批准後方可進行採購。
2、臨時添置固定資產的，必須在經費落實的情況下，經部門主管審批後，報資產後勤處審核備案，1萬元以上的設備須報固定資產主管校領導審批。
3、凡添置5萬元以上儀器設備，根據大型精密儀器設備管理辦法執行。
4、添置單件為5萬元以上設備的或批量添置的設備超過5萬元的應進行招標。
十一、添置的固定資產必須由管理部門組織驗收，大型精密、貴重儀器設備的驗收，需校檔案員或兼職檔案員和設備科人員到場，技術資料原件要歸檔。驗收完畢後要建立帳卡，並辦完財務報銷手續，方能交付使用。
固定資產的管理
十二、學校對固定資產實行學校和部門（院、處）兩級管理，有教研室、實驗室的單位要實行本部門歸口分級管理，務必做到“堅持制度，責任到人”，因管理不善造成固定資產遺失和損壞的，除追究當事人責任外，還要追究有關負責人的責任。
十三、學校建立管理固定資產的帳卡制度，校級固定資產管理部門按國家教育部固定資產目錄登記全校固定資產明細賬和卡，各使用部門必須有本部門的固定資產帳和卡，以便隨時查對，固定資產管理部門與使用部門每年對帳一次。
十四、校財務處設置固定資產帳，按一級分類記錄各固定資產的價值，固定資產管理部門與財務處至少每年對帳二次，經常保持帳帳相符。
十五、校級固定資產管理部門負責對全校固定資產進行監督管理，並有權對由學校經費添置的固定資產進行合理調配，充分發揮其效益，部門之間的固定資產調配都須經校固定資產管理部門批准。
十六、固定資產嚴禁擅自拆卸和改裝，如確實需要拆卸改裝等變動，必須經固定資產管理部門同意並辦理手續後方可進行，否則除追究其部門領導和責任人的相關責任外，固定資產管理部門可收回這些資產，調配給其他部門道若市使用。
固定資產的變動
十七、固定資產的變動係指固定資產的對外調撥、內部調撥，出借及報廢、報損、丟失、變價等。固定資產變動手續，統一由資產後勤處辦理，其他部門或個人都無權進行這類變動。所有固定資產變動過程中發生的費用都必須進入學校財務。
十八、各單位需報廢的儀器設備，應在每年上半年提出報廢清單，學校固定資產管理部門統一彙總，報國資部門認可的會計事務所進行技術鑑定，經主管校領導批准後。上報上海市教委主管部門和市國有資產管理部門審批，獲批准後方可報廢。
十九、固定資產由於使用人或管理人玩忽職守或保管不力，發生被竊、遺失、損壞等賻況時，應認真查清責任，按條例賠償，情節嚴重的要給予處分。
附 則
二十、學校所有的固定資產，個人不得佔用或變相佔用，己經發生的要限期清理收回，已使用陳舊或損壞的要折價賠償。
二十一、嚴格執行國家免税政策，嚴禁將在進口免税期內的教學、科研設備轉讓給其他單位或個人，凡有發生的一律追回。否則按偷漏國家關税對相關責任人和所屬部門領導進行處理。
二十二、任何固定資產外借必須經校固定資產管理部門批准，各單位和設備使用人、保管人都無權批准外借，經批准外借的固定資產，到期應及時收回，並按規定收取適當的租借費。
二十三、本辦法由資產後勤處負責解釋。
一、固定資產的管理部門
總務處負責學校固定資產的日常管理，對學校固定資產負有收存和管理責任，物資管理員負責具體的管理工作。
二、固定資產的範圍
單位價值1000元以上，專用設備單位價值1500元以上，使用期限在一年以上的房屋建築、物品設備、交通工具、公用傢俱等屬於固定資產。
三、固定資產的購置
學校固定資產的購置由使用部門提出申請，經主管部門審核後報校長審批，校長同意後批轉總務處組織購置。較大數額的購置須經校務會研究決定。
四、固定資產建賬建制
1、凡是固定資產必須入帳管理。入帳時先由保管員驗收建帳，再由報帳員連同發票報送核算分中心報賬。
2、固定資產的建帳管理需按照上級部門要求，進行管理，建立電子實物賬，進行全面、動態管理。
3、按主管部門的要求，定期上報固定資產報表。
五、固定資產的使用管理
1、總務處對學校固定資產的管理負總責，全面負責學校固定資產的管理工作。所有固定資產的領取和借用，必須登記或填寫借條報總務主任審批，辦理領取手續，學期結束交還入庫。重要、貴重固定資產外借須請示校長同意。凡丟失或損壞固定資產者要酌情賠償。
2、學校各功能室固定資產，由學校指派專人負責。負責人要管好、用好室內設施設備，保證資產的安全完整。
3、教室內固定資產（門、窗、桌、椅、講台、黑板、電風扇、多媒體平台等）由各班主任負責管理。
4、辦公室的辦公桌、椅子、電腦等固定資產由使用人負責管理，公共使用的固定資產由科室負責人負責管理。
5、教職工調動或退休時應及時做好資產的移交工作。
六、固定資產的日常管理、維修和報廢
1、固定資產的日常管理由物資管理員負責，應保證帳、物相符。每學期初和學期末必須做好固定資產的清查盤點工作，對固定資產的數量和必備配件進行全面檢查，對損壞的固定資產應在查明原因、分清責任、報經批准的前提下，及時調帳，未經批准的報廢、損失不得擅自調帳或處理。
2、固定資產的日常維修由責任人負責填寫報修單，總務處負責組織維修工作。
3、固定資產的報廢由責任人提出，經資產管理員核實填寫報廢單送交總務主任審查，報校長審批後按程序上報處理。
為加強我校財產管理，明確經濟責任。保證資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據有關財經法規，結合我校實際。制定本制度。學校的固定資產一般分為房屋和建築物、交通工具、通用設備、專用設備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產七類。
(一)、採購制度
1、採購物品必須有購物申請單，並註明名稱、品種、規格、數量、用途。採購的物品一定要與購物申請單內容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產（管理員）三人的簽名。
3、凡列入專控商品和政府採購項目，必須按規定的程序辦理，手續完備後方能採購。
(二)、驗收入庫制度
1、財產管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發票三者缺一不可，並登記賬冊。會計入賬聯應及時交財務入賬。教育局調撥的財產憑基建科財產調撥單入帳。
2、入庫時要區分物品性質，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別對待，妥善保管。
3、根據勤儉辦學原則，倉庫內積壓物品應儘量減少，但教學所需物品要保證供應。學校總務負責人應定期檢查驗收入庫制度執行情況。
(三)、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產管理員負責。
2、財產管理員根據物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或實驗（專用室）賬冊。
3、按時完成上級部門佈置的各種報表。
(四)、領用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品，由財產管理員統一管理。
2、領用辦公用品，需辦理領用手續。領用物品若有多餘，須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學期結束時，財產管理員要及時收回、統一管理。
7、人員調動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。
9、賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單，經學校分管領導批准再由損壞者憑賠償單到財務部門繳款。
(五)、財產報廢制度
1、報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據實際情況酌情處理。
2、報廢的物品由財產管理員統一登記，單項固定資產報廢金額按有關規定執行。
3、報廢單要有學校負責人，財務主管和財產保管員簽字、説明。
4、報廢物品處理後的回收資金，要及時入賬。
(六)、資產清查制度：
1、對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬户，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。
2、學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批准後，進行調賬，並指定人員寫出報告，以便核查。
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