（黨課稿）進一步解放思想，激勵新時代新擔當新作為”專題黨課

新時代  新氣象  新作為

----“進一步解放思想，激勵新時代新擔當新作為”專題黨課

前  言

2017年10月18日上午，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。會上將以習近平同志為核心的黨中央進行艱辛理論探索和推進理論創新的成果，概括為習近平新時代中國特色社會主義思想。並把這一重大思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進，這是十九大最突出的亮點和最重要的貢獻。10月24日，十九大上通過了關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議。習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨的行動指南，立起了“新時代”思想旗幟。在十九大報告中，習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容和基本方略，可以概括為八個明確和十四個堅持，八個明確”，是基本內涵、四樑八柱、核心要義。“十四個堅持”指明目標、路徑、方略、步驟。八個明確回答了新時代我們黨堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義的問題，十四個堅持回答了怎麼堅持和發展中國特色社會主義的問題。在十九大報告中，“黨的建設”出現了13次，“全面從嚴治黨”出現了7次。習近平新時代黨建思想在八個明確中主要體現在第八個明確：明確中國特色社會主義最本質的特徵和中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。在十四個堅持中主要體現在第一個堅持和最後一個堅持，第一條是堅持黨對一切工作的領導，第十四條是堅持全面從嚴治黨，在報告中的第十三大部分又用很大篇幅專門論述了新時代黨的建設的新思想、新要求和新舉措，強調推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的執政能力和領導水平。今天，我將從習近平新時代黨建思想的形成脈絡、內涵要求和大豐實踐三個方面和大家一起進行學習探討。

第一部分 形成脈絡

在座有的同志可能看過《習近平的七年知青歲月》這本書，從這本書我們可能看出，習近平的黨建思想形成可以追述到1969年至1975年習近平的7年知青歲月。當時的習近平公道正派，頭腦靈活肯幹，在樑家河插隊一兩年後就開始參與村領導班子的各項工作，尤其是在他參加趙家河大隊的社教運動，以及入黨並擔任樑家河大隊黨支部書記期間，以自己的特殊身份在特殊的歷史時期對黨的建設進行了特殊的實踐，這主要體現在5個方面：一是對黨堅定理想信念；不光喊政治口號，而是踏踏實實為羣眾辦實事；二是把搞好生產與黨建工作結合起來；三是耐心細緻做思想教育工作；四是對違反紀律絕不姑息；五是率先垂範體現黨員幹部的先進性。在知青歲月這本書中都有鮮活的例子。比如大家看這段，是摘錄自《習近平的七年知青歲月》這本書。採訪組：他也和你們一起勞動嗎？這是採訪組問樑家河的老百姓高小梅習近平當時是不是也和你們一起勞動？高小梅回答説：是啊，一起勞動啊，近平到我們趙家河來，組織動員我們全村人到山上去打壩。那時候，寒冬臘月，土都凍得硬邦邦的，鎬刨不動，鐵鍬鏟不動，只能用炮（指開山用的炸藥）打下土塊，再用獨輪車推走，整平。這活很累，很多社員想在家“貓冬”（指北方農村冬天農閒時期的休養生息），不想上山去受苦。近平就給大家鼓勁兒説：“大家加把勁！鍋裏有了，碗裏也有了；鍋裏沒有，碗裏也沒有（陝北諺語，這隱含的意思是：集體富裕了，大家也能過上好生活）。”其實，近平都是為了村裏人好，打壩，增加耕地，多種糧食，村裏人就有更多的糧食吃，但當時這種話不能明着説。我們那時候早上六七點就上山去勞動，一直到晚上才回來，近平是社教幹部，帶領我們幹活，每天都要管這管那，乾的活兒卻跟我們一樣多，甚至比我們更下力氣。我們村裏年紀大一點的人私下裏都稱讚他説：“近平這娃，別看是大城市來的，真能吃苦，真厲害！”當時的習近平在插隊時候與老百姓一同勞作一同幹活，為老百姓幹好事實事的真實狀態可以通過對樑家河老百姓的採訪中真實體現。習近平把思想建設與為老百姓辦實事好事結合起來這方面，他給所有黨員都立了榜樣。1974年初經過全村黨員選舉，上級黨委統一，習近平擔任了大隊黨支部書記，上任後做的第一件大事就是辦沼氣，以及給村裏打了一口井，辦了一個鐵業社、辦了一個縫紉社、辦了一家代銷店、打淤堤壩、辦了一個磨麪坊，一件件的大事實事好事的辦成，老百姓看在眼裏記在心裏，思想工作自然順順當當。習近平總書記知青歲月裏的這種務實作風，“不要人誇顏色好，只留清氣滿乾坤”的道德情操，體現在習近平黨建思想中，成為習近平黨建思想的一個特色。因此，樑家河知青歲月，可以理解為習近平黨建思想的萌芽時期。

1982年初已經在中央軍委工作的習近平，主動要求到農村基層去工作，當他把自己的打算向中央軍委祕書長耿飈彙報時，耿飈曾經挽留他説，下基層鍛鍊是好事，也可以到野戰軍區去嘛。但是他還是堅持要到地方上去。習近平當時對他在插隊時候的一個好朋友陶海粟説：我下到農村地區做基層工作，主要出於兩個考慮：一是國家已經步入以經濟建設為中心的時代，在地方上會比在軍隊裏接觸的事物更全面，更接近民生民情，對自己的全面鍛鍊更有利。二是在陝北幹了7年，知識和工作經驗最豐富的積累，還是從農村來的，而且農村目前正處在改革的前沿，還是到農村去才更能發揮我的優勢。同時他還説到：“這次下去，幹得好，將來成就一番大事業，幹得不好，就在下面給老百姓做些實事，也沒什麼。”密友陶海粟後來回憶説到：聽你説這番話，也就是聽習近平説這段話，我很感動，但是一點兒也不意外。習近平帶着沉下去的執着走馬上任正定主持工作。正是因為帶着這種沉下去的執着，習近平在河北省正定縣工作的3年多時間，滿腔熱情地與當地幹部羣眾打成一片，以改革精神紮實開展各項工作，並把立足於對本地工作的思考與對黨和人民事業的關注結合起來，著述成文，於2015年以知之深愛之切為書名出版。該書收錄了習近平1982年3月至1985年5月在正定工作期間的講話、文章、書信等共37篇。其中大量內容涉及黨的建設。比如説十八大後我們耳熟能詳的政治紀律，時任正定縣委副書記的習近平在講話中就進行過深刻的論述，把抓政治紀律與“同中央在政治上保持一致”結合起來。比如説起草中共正定縣委《關於改進領導作風的幾項規定》：即“六項規定”：一、總攬全局，抓大事。二、反對官衙作風，注重工作實效。三、搞好“一班人”團結，維護縣委領導的統一。四、以身作則，不搞不正之風。五、加強學習，不斷提高領導水平。六、樹立雄心壯志，為四化爭先創優。為後來的中央八項規定積累了寶貴的經驗。主持正定工作的幾年(1969年-1975年），可以理解為習近平黨建思想的初步形成期。

1988年至1990年，習近平擔任福建省寧德地委書記，在這期間，習近平率先垂範，親力親為深入基層開展調查研究，提出了許多關於推進黨的建設的富有創見的理念、觀點和方法，這在1992年由福建人民出版社出版的《擺脱貧苦》一書中得以鮮明體現，在這本書中，他提出“幹部的基本功——密切聯繫人民羣眾”，“加強脱貧第一線的核心力量——建設好農村黨組織”，“廉政建設是共產黨人的歷史使命”等論斷，論述了從嚴治黨，指出：“從嚴治黨、為政清廉關係到改革開放的成敗，始終是我們黨的生命線。”“加強脱貧基層”。號召黨員幹部“四下基層”。自己帶頭乘車近3個小時、步行2個多小時，三進壽寧縣下黨鄉訪貧問苦，為羣眾排憂解難。“之江新語”是《浙江日報》頭版的特色欄目，從2003年至2007年，時任浙江省委書記的習近平在4年時間裏用筆名“哲欣”發表了232篇短評，2007年輯錄由浙江人民出版社出版，2015年再版。在這232篇短評中，黨建類最多，接近總數的一半，其中很多篇幅闡述了黨的建設各方面內容，比如在黨的建設方面，提出用思想武器管好自己;在作風建設方面，論述了做人與做官的關係;在組織建設方面，講到基層幹部的份量等等，其間習近平還有一本“推進浙江新發展的思考與實踐”的著作——《幹在實處，走在前列》，其中收錄的是習近平在浙江任職期間所作的報告、講話、文章和批示，其中藴含着習近平任職浙江期間豐富的黨建思想，涵蓋了黨的思想理論建設、黨委領導體制和工作機制、建設高素質幹部隊伍、加強基層組織建設、改進黨的作風、反對腐敗、加強黨的先進性建設等方方面面。所以習近平主政福建浙江期間，可以認為是他的黨建思想的一個思想發展期。

黨的十七大習近平當選為中共中央政治局常委後，就黨的建設發表了一系列重要論述。黨的十八大習近平當選中共中央總書記以來，從總攬全局的高度對黨的建設進行了更加系統全面深刻的論述。如關於黨的政治建設，習近平總書記明確指出：“要堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。”關於黨的思想建設，他非常重視理想信念，並形象地闡述道：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。關於黨的組織建設，他提出了“治國之要，首在用人”的重要論斷，並提出了好乾部的五個標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”。關於黨的作風建設，他發人深省地指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民羣眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”關於黨的紀律建設，習近平總書記強調：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱鉅，就越要加強紀律建設。”關於黨的制度建設，他有着深入思考，認為沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子裏，腐敗現象就控制不住。這些重要論述形成了“兩個堅持”“5+2的佈局”的習近平黨建思想，分別體現在《習近平談治國理政》第一卷和第二卷，以及《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平關於全面從嚴治黨論述摘編》《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》和《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等著作中。這些著作的出版，標誌着習近平黨建思想的成熟。

自此習近平新時代黨建思想在習近平的人生成長經歷和執政的實踐經驗中萌芽、形成、發展併成熟，到十九大召開作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，確立為黨的建設的指導思想。

第二部分  內涵要求

我們要結合歷史實踐來領會習近平新時代黨建思想。為什麼？我們説習近平新時代黨建思想是對歷史傳統的繼承。我們大豐有一座會師紀念碑，坐落在白駒獅子口。建這座碑就是為了紀念1940年新四軍與八路軍一部在白駒獅子口勝利會師期間的那段歷史。在抗日戰爭年代，當時會師的情景給大豐的老百姓留下了深刻印象，據當時親歷會師現場的羣眾回憶：會師當天，也就是1940年10月10日，八路軍和新四軍的前哨部隊是先在劉莊、白駒的獅子口會師的，我們知道，劉白草那邊的燒餅好吃是出名的，當時的我們劉莊白駒人為了歡迎他們，特地做了很多燒餅送給戰士們吃，但是戰士們都執意要給錢才收下，並且説明了：“白送的是堅決不能要的”。要我們現在想，吃個燒餅又是多大的事，但是當時的新四軍、八路軍就是能做到堅決不要，我們黨領導下的軍隊作風、紀律就是這麼嚴明。三大紀律八大注意，不拿羣眾一針一線，全心全意為人民服務。這些都是我們黨打江山的法寶，是我們黨的建設的傳統寶貴經驗。就連我們黨的對手國民黨的領袖蔣介石都不得不服。他在敗走台灣離開大陸前曾經總結國民黨失敗的原因就是因為我們黨的建設比國民黨的好，好在哪裏，他總結出了被稱為泥腿子的共產黨的七條優點：第一，組織嚴密；第二，紀律嚴厲；第三，精神緊張；第四，手段徹底；第五，軍政公開；第六，辦事調查；第七，主義第一。他的這個總結雖然不全面，但是有一定道理。指出了我們的組織、紀律、宗旨建設等等的好的經驗做法。所有這些政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、宗旨建設，不都是我們黨的建設中的重要內容嗎？中國共產黨戰勝國民黨，建立新中國是因為我們黨建比他強。這是我們黨在抗日解放戰爭時期建黨的寶貴歷史經驗和做法。我們説習近平新時代黨建思想是經過實踐檢驗的。有句俗語，打江山容易，守江山難。我們中國共產黨的目標是要長期執政，執好政。打江山時候的好的經驗做法要繼承，但是僅僅靠這個就夠了嗎？肯定不夠。所以十八大以來，面對新的世情國情黨情，習近平才提出一系列管黨治黨，從嚴治黨的思路和舉措。在十九大報告中進行了系統總結和全面概括。 十九大中是這樣表述的：十八大以來的五年，我們黨中央採取了一系列黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措：一是推動全黨尊崇黨章，增強四個意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任；二是堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強；三是組織建設上提出從嚴治黨關鍵在於從嚴治吏，貫徹新時期好乾部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉；四是黨的建設制度改革深入推進，黨內法規制度體系不斷完善；五是把紀律挺在前面，着力解決人民羣眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出台中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。

六是巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋；七是堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵虎”。黨的建設上，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多想辦而沒有辦成的大事”“五年來，我們勇於面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨羣關係明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。”所以習近平新時代黨建思想是經過十八大管黨治黨，從嚴治黨的實踐進程檢驗的。我們可能有的同志要説了，既然十八大以來，管黨治黨，全面從嚴治黨都取得了這麼多的成效，全面從嚴治黨到十九大後應該鬆一鬆，放一放了吧。十九大明確指出了，不行，重整行裝再出發，為什麼呢？因為我們黨面臨的四大考驗，長期執政的考驗，改革開放的考驗，市場經濟的考驗，外部環境的考驗是尖鋭嚴峻的，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脱離羣眾的危險，消極腐敗的危險是長期複雜的，“八大斗爭”是激烈多元的，我們面對的形勢極其複雜嚴峻，所以全面從嚴治黨不能放鬆，還必須向縱深推進，從這個角度去理解，習近平新時代黨建思想內容的不斷完善正是對這個新形勢的迴應。

我們要結合歷史使命來領會習近平新時代黨建思想。我們黨是想長期執政並且執好政的。十九大報告中講了，要靠八個大字：“不忘初心，牢記使命”繼承中共以往黨建好的經驗做法，堅持羣眾路線，黨的宗旨意識等等這些好的經驗做法叫不忘初心，但是光有初心夠嗎？不夠，我們還要實現我們的新使命。這個新使命是什麼呢？中華民族有五千多年的文明歷史，創造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。 唐朝王維《和賈至早朝大明宮》中這樣寫到：“絳幘（jiangze）雞人報曉籌，尚衣方進翠雲裘。九天閶闔(changhe)開宮殿，萬國衣冠拜冕旒。日色才臨仙掌動，香煙欲傍袞龍浮。朝罷須裁五色詔，佩聲歸到鳳池頭。詩中將盛唐時期四夷臣服，萬國來朝的壯觀場面刻畫描寫的入木三分，令人嚮往。盛唐時期的萬國朝拜，藩屬簇擁，康乾盛世的巨大財富，都告訴我們，中國是一個有過輝煌歷史的國家。但是鴉片戰爭後，中國陷入內憂外患的黑暗境地，中國人民經歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。我們是歷史上有過輝煌的國家，作為中國人我們對於重現歷史的輝煌情感和慾望是異常強烈的，可以説這是所有中國人的夙願，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。要實現這個夢想怎麼辦呢？要有勇有謀進行偉大斗爭、推進中國特色社會主義這個偉大事業，但是最主要最根本的還是要推進黨的建設這一偉大工程，所以要深刻理解習近平新時代黨建思想就要結合歷史使命來領會。

黨的十九大報告中將習近平新時代黨建思想進行了系統的總結和概括，是頂層設計和行動指南。需要系統的去領會把握。我們看十九大提出的這個黨的建設總要求這個總要求，是習近平新時代黨建思想中解決建設什麼樣的黨的問題。基本原則是堅持和加強黨的全面領導。指導方針是堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。工作主線是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。總體佈局是以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭。基本要求是不斷提高黨的建設質量。基本目標是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。怎麼理解這個全面呢？全面領導就是體現在方方面面，經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍隊和國防、港澳台以及我們黨的建設都需要黨來領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。從哪裏管啊，從哪裏嚴？就從黨內政治生活，就是我們黨員幹部的日常生活管起，嚴起。比如基層支部20日黨組織統一活動日，三會一課，對不對。誰來管呢？我們大家可能會説，我只是一個基層的普通黨員，或者我只是單位的一個普通黨員，一沒權，二沒勢，這個什麼黨要管黨，全面從嚴治黨，跟我沒一毛錢關係。那是中央總書記、紀委書記，再近一層，就是我們支部書記的事情，不是這樣的。就舉個簡單的例子，比如我們現在很多年輕人因為工作忙碌的原因，生了孩子沒時間帶，都丟給老的帶，小夫妻帶個孩子算個小家吧，連上父母這算個大家吧。如果跟父母關係處的不好，父母不高興幫你帶孩子了，你這要工作，孩子又沒人帶，這小家日子能過好嗎？同樣的道理，我們每個人是小家，而國家是大家，國家要是不好，我們每個人也不會好，而要想國家好，就得加強黨的建設，把黨管好治好。所以全面從嚴治黨，一般人我們要擔負的是參與責任，8900萬黨員都是全面從嚴治黨的對象，全面從嚴治黨都包含我們所有人。參與好要理解好，就兩個字。第一個字是聽，第二個字是幹，聽是聽話，聽什麼，就是聽我們習近平新時代黨建思想，聽聽大豐區委對於黨的建設是個什麼思路和舉措，聽進去，而且要聽進腦海裏去聽進去還要記得住，要理解這些要求，要用到幹事情上去，幹事情幹工作要真正按照黨的要求去幹，只有所有人全黨才能形成一個合力，全黨形成一個合力才能實現目標，才能走在前列，人民才能衷心擁護。所以你不要認為你是個普通黨員這些就跟你沒有關係了。黨的建設、全面從嚴治黨向縱深推進的八大任務，是習近平新時代黨建思想體系中解決怎麼做，怎麼建設黨的問題。八大任務是推進黨的建設偉大工程的有效抓手。我這簡單的羅列了一下，政治建設擺首位，堅持黨中央權威和集中統一領導;用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;堅持黨管幹部原則，建設高素質專業化幹部隊伍;把基層黨組織打造成堅強戰鬥堡壘;持之以恆正風肅紀;奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利;健全黨和國家監督體系，深化國家監察體制改革;建設馬克思主義學習型政黨，不斷提高執政能力和領導水平。具體到每一個任務，在十九大報告中都有指導思想、方向、內容、重點，是很完善的體系，所以要領會好習近平新時代黨建思想，需要運用系統思維全面把握。