在“抓學習促提升抓執行促落實抓效能促發展”行動動員部署大會上的講話

在全縣**系統開展“抓學習促提升抓執行促落實抓效能促發展”行動動員部署大會上的講話

縣**局黨組書記、局長*

（2023年*月**日）

今天，我們召開全縣**系統開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”（“三抓三促”）行動動員部署安排會，主要任務是：深入貫徹落實省、市、縣委關於深入開展“三抓三促”行動，教育引導全體黨員幹部在學習上下功夫、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，切實以思想“破冰”的魄力、趕超“一流”的追求、加速“進位”的姿態，努力做到“講政治、守紀律，聽指揮、愛集體，強本領、提效能，增自信、樹形象”，為全縣經濟社會高質量發展營造良好市場環境。

剛才，**同志解讀了《縣*局“三抓三促”行動實施方案》，希望大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、保持頭腦清醒，深刻認識“三抓三促”行動的重大意義

加強作風建設，總書記有號令、黨中央有部署，人民羣眾有期盼、市場主體有呼聲。黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察甘肅並發表重要講話，多次作出重要指示批示，對我們寄予了建設幸福美好新甘肅的殷切期望。開展“三抓三促”行動，正是我們造福人民羣眾的生動載體，是使命所繫、羣眾所盼、發展所需。當前全系統的作風建設與貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，與“**”的標準，與職責使命的要求和人民羣眾的期盼，與加強黨的建設和機關自身建設的需要，還有很大的差距。在全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務十分艱鉅，推動高質量發展，很多都要通過市場來實現，都要通過加強市場監管去保障落實，這對市場監管部門賦予了更重的任務，提出了更新的挑戰。因此，我們一定要從政治和全局的高度，充分認識開展“三抓三促”行動的重大意義，增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到縣委部署和局黨組工作要求上來，順應人民意願，緊盯百姓關切，進一步解決好羣眾的操心事煩心事揪心事，讓惠民政策更有温度、為民紓困更有力度、民生答卷更有厚度，以實際行動體現忠誠捍衞“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺。

二、堅持問題導向，重點把握“三抓三促”行動的工作原則

幹部作風關乎發展活力、決定事業成敗。當前，全系統幹部作風主流是好的，但也存在不容忽視的問題。

一是在抓學習促提升方面，還存在：理論學習淺嘗輒止，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署學習不深入、不繫統，學習內容片面化、碎片化，沒有真正做到學深悟透，解決問題的能力不夠。專業知識學而不精，對市場監督管理現行法律法規、政策規定和市場監督管理知識吃得不透、鑽得不深。學用結合不夠緊密，搞“為學而學”和“應景而學”的實用主義和形式主義，照搬上級學習計劃，機械教條、囫圇吞棗，學用“兩張皮”，指導解決實際問題的能力不足。

二是在抓執行促落實方面，還存在：工作謀劃浮於表面，面對重點工作部署不上心、不用力，甘願“躺平”混日子，行動消極慢半拍，不推不動甚至推而不動。工作推進按部就班，工作標準不高，抓而不細、抓而不實，“老辦法不管用，新辦法不會用”，對安排的工作無動於衷、視而不見，工作不給力、責任不擔當。有一部分幹部在崗不在位，愛崗不敬業，整天推日頭下山，當一天和尚撞一天鐘。工作落實求穩怕亂，缺乏自我加壓意識和鬥爭精神，對職責範圍內的工作能推就推、能拖就拖，攻堅克難的鋭氣韌勁不足，一些長期積累的發展難題沒有破解。工作執行選擇變通，對工作部署選擇性落實、變通性落實、應付性落實、機械性落實，最後是問題哪裏來又回到哪裏去。

三是在抓效能促發展方面，還存在：政令不暢“中梗阻”，大局意識不強，協作配合意識不夠，只為規避職責找理由，不為落實工作想辦法，缺乏主動服務精神。敷衍應付“官本位”，宗旨意識淡薄，只想當官不想幹事，落實政策僵化教條，政策紅利釋放不充分，發展成色不足。還有的幹部職工以權謀私，“吃拿卡要”，個別領導幹部圖清閒、怕麻煩，高高在上，脱離羣眾。消極懈怠“慢作為”，對重要會議精神理解不透、執行不力，不願幹、不想幹，不作為、慢作為，一些中年幹部進取意識不強，工作熱情消退，提早考慮“進退去留”問題；而一些年齡偏大的幹部，則有“船到碼頭車到站”的思想，工作不求有功，但求無過，讓工作逼着自己走，導致工作出現嚴重後果。濫用職權“亂作為”，在政策執行搞變通、打折扣、慢作為，在行政審批中做選擇、講人情、看關係，吃拿卡要，無正當理由不辦理、慢辦理的問題。還有一些人看不到自己的缺點，整天給別人找問題，尋麻煩，把撥弄事非，挑撥離間當作玩弄權術的伎倆，嚴重影響了單位團結。

問題是時代的聲音，是工作的牽引，是努力的方向，深入開展“三抓三促”行動，必須牢牢堅持問題導向，始終跟着問題走、奔着問題去、盯着問題改，在監管執法水平上有新提高，在服務大局上有新局面，在維權能力上有新突破，在依法行政上有新成果，切實提升各級幹部履職盡責水平。

三、錨定重點任務，嚴格落實“三抓三促”行動的主要舉措

全系統要把開展“三抓三促”行動與即將開展的主題教育緊密結合，引導和督促廣大黨員幹部堅持能力為先的導向，在抓學習、促提升上下真功夫。

一要聚焦能力短板抓學習。堅持能力為先的導向，要提高“善學”本領，通過開展“思想要提升，我該懂什麼”專題學習，進一步深入學習黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，全面學習黨章黨規、**法律法規等履職必備知識，通過學好政治課、專業課、履職課，增強知識儲備，提升履職綜合素質。要提高“善謀”本領，開展“全縣要發展，我該謀什麼”專題研討，進一步認清形勢、查找不足、找準定位，錨定發展奮鬥目標，用好發展政策利好，制定破解制約全縣市場監督管理高質量發展的對策措施，真正以思想的“破冰”引領和推動發展的“破局”。要提高“善作”本領，開展“問題要解決，我該幹什麼”專題調研，進一步摸清活情況、發現真問題，總結基層首創經驗，有針對性的強化工作舉措，推動解決羣眾不高興、企業不滿意、基層有反映的突出問題。要提高“善成”本領，開展“能力要增強，我該會什麼”專題練兵，進一步解決思路不寬、能力不足、在推進市場監督管理改革發展辦法不多等問題，切實提升推動高質量發展、服務羣眾的真本領、硬功夫。

二聚焦落實難題抓執行。要堅持執行為要的導向，圍繞“五個聚焦”，在抓執行、促落實上練真本事。聚焦“准入”，進一步深化“放管服”改革，最大限度向市場放權、為企業鬆綁，激發市場活力，全力培育和催生更多市場主體，持續優化便捷高效的市場準入環境；聚焦“競爭”，強化公平競爭審查剛性約束，加快清理違反統一市場和公平競爭的存量政策，破除市場壁壘，維護各類市場主體合法權益、維護消費者權益社會公共利益，依法維護公平有序的市場競爭環境；聚焦“質量”，紮實開展中小微企業質量技術幫扶“提質強企”行動，進一步強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎對現代產業體系的重要支撐作用，努力打造特色鮮明的市場拓展環境。聚焦“消費”，以***等消費品為重點，加強監管執法行動。積極引導重點行業和經營主體開展放心消費創建活動，積極營造安全放心的市場消費環境。聚焦“安全”，深入開展“****”活動，持續加強食品藥品、特種設備、工業產品質量安全監管和常態化疫情防控作為服務保障縣域經濟發展的基礎性工作，着力穩定持續向好的市場安全環境。要採取台賬推進促落實，牽頭抓總促落實，合力攻堅促落實，嚴抓整改促落實，跟蹤督辦促落實的工作機制。

三要聚焦發展瓶頸抓效能。要堅持效能為王的導向，在抓效能、促發展上做真文章，在重點落實“六個推動”上真見效。推動營商環境“再優化”，持續深入開展“***”活動，進一步壓縮企業開辦時間，簡化審批力度，擴大電子營業執照和電子證照應用場景，實現“數據多跑路、羣眾少跑腿”。推動招商引資“再突破”，改進工作方式，提高服務質量，落實“重大項目跟蹤辦”，形成招商、愛商、扶商、護商的良好氛圍，吸引外來投資者來益投資。推動執法監管“再給力”，樹牢“監管為民”的核心理念，開展重點領域、重點行業執法和監管，增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。推動市場運行“再安全”，持續加強食品、藥品、工業產品質量和特種設備安全監管，為縣域經濟的良性可持續發展營造公平有序的市場環境。推動機關作風“再向好”，以糾治形式主義官僚主義為重點，大力整治站位低標準低、敬業精神差、態度粗工作粗、在崗不履職、工作敷衍塞責、辦事推諉拖拉、幹部***遲到早退脱崗溜崗等突出問題，推動黨員幹部創先爭優。推動擔當作為“再增效”，堅持重實績、重實幹導向，選樹一批先進榜樣，更好激發廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性。要採取“五個一批”（示範引領帶動一批，選派磨鍊培育一批，自查整改提升一批，集中受理督辦一批，從嚴查糾問責一批）的舉措，切實以幹部作風的大轉變推動發展效能大提升。

四、壓實工作責任，努力確保“三抓三促”行動取得實效

縣局《實施方案》已經明確了行動的主題、重點任務、方式方法、階段步驟，各單位要按照《實施方案》安排，把開展“三抓三促”作為一項嚴肅的政治任務， 迅速行動起來，不等不靠抓推進，不折不扣抓落地。

一要提高政治站位，扛實工作責任。縣局黨組要負起主體責任，統籌推進“三抓三促”行動各項工作，各單位要加強領導、精心組織，堅持以上率下，從領導幹部做起，從領導機關抓起，“少説多幹”，一級做給一級看，一級帶着一級幹，形成“頭雁”效應和“雁陣”格局，有效解決突出問題。

二要抓好組織協調，凝聚工作合力。各單位負責人要把“三抓三促”行動與履行職責結合起來，細化實化行動方案，做好規定動作，做亮自選動作，對上加強彙報，對下細化指導，對外加強協調配合，對內強化聯動協作，按照“清單化、台賬化”管理模式推動各項工作。

三要加強督促考核，注重跟蹤問效。要堅持系統聯動抓落實，把開展“三抓三促”行動作為共同責任，協調配合，全局聯動。縣局將把“三抓三促”行動與加強幹部隊伍建設結合起來，與幹部考核評價使用結合起來，緊扣2023年市場監管各項重點工作目標任務，細化實化考評辦法，建立科學的考評體系，對重視不夠、推進不力、圖形式走過場的，及時約談提醒、通報批評，推動工作走深走實。

四要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。要營造濃厚氛圍抓落實，充分利用各種媒體，全方位、立體化、多角度宣傳報道開展“三抓三促”行動的做法和成效，全力營造抓學習、轉作風、重實幹、促發展的濃厚氛圍。

同志們：“三抓三促”行動已經正式啟動，羣眾充滿期待、各界高度關注，讓我們以滿腔的熱情、充足的勁頭、良好的狀態，積極投入“三抓三促”行動中，教育引導全體黨員幹部在學習上下功夫、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，切實做到“講政治、守紀律，聽指揮、愛集體，強本領、提效能，增自信、樹形象”，形成比學趕超、大抓落實、爭先進位的良好態勢，真正以過硬本領、優良作風、紮實成效推動市場監管工作上台階上水平，為全縣經濟社會高質量發展營造良好市場環境。