在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
同志們：
根據中央和省委的統一部署，省 衞生廳第一批黨的羣眾路線教育實踐活動在省委的正確領導下，經過 黨（委）組、直屬單位黨組織和全體黨員的共同努力，圓滿完成了各項任務，達到了預期的目的。
教育活動開展以來，在省 黨（委）組精心籌劃和領導下，省黨的羣眾路線教育實踐活動開展得認真、紮實，有力地推動了各項工作，成效是明顯的。剛才， 同志代表黨（委）組對省 黨的羣眾路線教育實踐活動情況進行了全面總結，報告是實事求是的。下面，我代表省委第九督導組講兩點意見，供參考。
一、思想重視，領導得力，確保實現羣眾路線教育活動的目標要求
自7月1日省委召開黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議，對全省教育實踐活動作出全面部署以來，省 黨（委）組高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。建立領導機構、制定實施方案、召開動員大會；通過網站專欄、簡報等形式進行了廣泛宣傳；進行了學習教育、調研走訪，省衞生廳黨組成員率隊共40餘人次分別調研走訪14家廳屬單位和部分市局，通過召開座談會、談心談話、發放調查問卷、網絡等方式廣泛地徵求意見和建議；班子和成員都圍繞“四風”問題認真撰寫了對照檢查材料，進行深刻的剖析，並提出了今後的努力方向和整改措施；召開了民主生活會，進行了坦誠的批評和自我批評，特別是相互批評真誠（省衞生廳一共有51條 ）；制定了整改任務書，建立了長效機制。順利地完成了各項任務，取得了實實在在的效果。我們認為省旅遊局的羣眾路線教育活動，主要有以下幾個特點：
一是始終堅持把學習教育放在首位。黨的十八大明確提出，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應羣眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。省委張寶順書記也指出深入紮實開展教育實踐活動，切實解決“四風”問題，進一步密切與人民羣眾的血肉聯繫，是踐行黨的宗旨、堅守黨的生命線的必然要求，是加強作風建設、密切黨羣幹羣關係的迫切需要，是建設美好安徽、全面建成小康社會的重要保證。
活動開展以來，省旅遊局黨組（委）根據省委要求，按照本單位實施方案的工作安排，組織了本單位的集體學習活動。把理論學習貫穿於羣眾路線教育活動全過程，嚴肅學習紀律，要求保證必要的集中學習時間，認真學習和深刻領會規定的必學篇目，同時建立嚴格的學習簽到制度和請假審批制度，保證學習時間、人員、內容、效果“四落實”。同時，以黨組（委）中心組學習、交流心得體會、邀請專家講座輔導、觀看反腐倡廉警示教育片、參觀廉政教育基地、組織黨員集體廉政談話會、自學等多樣的學習方式對中央黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，中央政治局專門會議精神，省委黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議精神、省委主要負責同志有關講話精神、規定的學習書目等內容進行了廣泛深入的學習。通過學習，使黨員受到切實的教育，並自覺把思想統一到中央關於開展黨的羣眾路線教育要求上來，統一到對黨的理想信念上來，為教育實踐活動奠定了紮實的思想基礎。
二是始終堅持領導帶頭。在整個教育活動中，領導班子成員特別是一把手堅持做到以身作則，發揮表率作用。除了參加中心組和支部學習、到聯繫點調研指導、為機關上黨課、作輔導，還按照中央和省委的要求，積極帶頭徵求意見、帶頭開展談心活動、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭邊整邊改，以自身的表率作用來帶動和影響黨員羣眾。同時，結合實際，大膽探索，勇於實踐，在做好“規定動作”的同時，創新“自選動作”，豐富活動內容，確保羣眾路線教育活動取得實效。
三是始終堅持緊密聯繫實際。活動開展以來，省旅遊局緊密結合本單位實際，高度重視，精心組織，周密部署，確保羣眾路線教育活動高起點、高標準有序推進。在教育活動開展之初，黨（委）組就按照要求迅速組建工作機構，切實落實領導和組織責任。同時精心設計方案，對羣眾路線教育實踐活動的組織領導、方法步驟、保障實施等，提出明確、具體的要求，力求使方案具有針對性、指導性、實效性和可操作性。在教育活動每個環節的工作，都嚴格按照實施方案，結合中央和省委的精神提出具體要求，一項一項認真研究、一件一件落到實處，把“規定動作”完成到位，把“自選動作”做出特色。通過開展“四個一”活動等多種方式，抓好學習教育；深入基層、深入羣眾，廣泛聽取意見，找準突出問題；認真進行了“四對照四查擺”，組織召開了一次高質量的專題民主生活會，深入地開展了批評和自我批評；制定了落實正風肅紀的各項措施，在制度建設上狠下功夫，推動了問題解決，確保了教育實踐活動紮實推進、不走過場。
四是始終堅持開門搞教育。我認為省旅遊局教育實踐活動取得的成效取決於黨委（組）的努力，取決於每一名黨員幹部的積極參與。委黨組在教育活動中，堅持充分相信羣眾，緊緊依靠羣眾，堅持“開門納諫”，通過召開座談會、個別談話、設置徵求意見箱、發放問卷等多種形式廣泛徵求羣眾意見，自覺接受羣眾監督；黨組民主生活會召開和整改任務書制定之後，對照檢查材料和整改任務書都在一定範圍內進行公示，繼續徵求羣眾意見。所有這些，都充分説明堅持開門搞教育是我們這次活動的主要特點之一。
五是始終堅持邊學邊查邊改。從活動一開始，就努力把學習與查擺問題結合起來、與解決問題結合起來，邊學習、邊查找、邊整改。注重邊學邊查，通過學習討論，教育引導黨員、幹部拿起思想武器，深入查擺“四風”方面的突出問題；通過羣眾提、自己找、上級點、互相幫，把問題找準。注重邊學邊改，對查找出來的問題，做到能改馬上改，小有小改，大有大改；對能夠自身解決的，不推諉扯皮，不上交矛盾；對一時難以解決的，創造條件積極解決。
六是始終堅持兩手抓兩促進。省旅遊局把開展教育實踐活動同做好當前各項工作緊密結合起來，同完成本部門本單位各項任務緊密結合起來，統籌兼顧、合理安排。在推進工作中深化活動，借活動之力破解工作難題，把黨員、幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，推進各項工作的有序進展。
總體看，通過這次羣眾路線教育活動，省旅遊局領導班子和領導幹部的思想素質得到了新的提高，責任意識和服務意識明顯增強，作風有了新的轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，黨組織的凝聚力、戰鬥力得到進一步加強。羣眾路線教育活動，取得了明顯的成效。
二、繼續努力，加強整改，切實鞏固和發展羣眾路線教育取得的成果
開展教育實踐活動是深入學習貫徹黨的十八大精神的一項重大舉措，是關係我省經濟社會發展全局的一件大事。因此，我們要對教育活動進行認真地總結，切實鞏固和發展這次羣眾路線教育所取得的成果。個人認為，對路線教育進行全面總結很有必要，要提煉活動過程中的經驗，今天的經驗就是明天的財富，是加強黨的作風建設的長久之策。結合省旅遊局這次羣眾路線教育實踐活動的實際，對下步工作提出如下建議：
（一）善學善用，繼續加強黨的作風建設。黨的作風建設是一個長期的過程。我們黨加強自身建設的歷史經驗説明，中國共產黨之所以從小到大，從弱變強，跨越一次次挫折和考驗，取得革命、建設和改革的巨大勝利，其中的關鍵就是不斷地加強自身建設，堅持和改善黨的領導，保持黨和人民的血肉聯繫。黨的十八大提出開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，既是對以往黨內集中教育活動成功經驗的堅持和拓展，也是新時期加強和改進黨的建設的又一項創舉。這次羣眾路線教育活動雖然結束了，但對黨的作風建設來説，僅僅只是一個開端。我們要以此為新的起點，認真貫徹落實十八大精神、十八屆三中全會精神和習近平同志重要講話精神，進一步加深對開展黨的羣眾路線教育重要意義的認識，鞏固發展這次教育的成果，全面加強新時期黨的作風建設。
（二）善始善終，繼續切實抓好整改落實。黨委（組）在抓整改時務必做到領導重視、責任落實、務求實效。一是在“四風”突出問題專項整治上下功夫。要結合單位實際，明確整治重點，對已經開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進力度。領導班子特別是一把手要以身作則帶頭整治，要敢抓敢管，推動班子抓落實，督促下級搞整改。要以上帶下、上下聯動，強化整治效果。二是在落實領導班子和領導成員整改任務書上下功夫。要針對查擺出來的問題，按整改任務書和制度建設計劃，實行一把手負總責，紮實整改落實。對羣眾反映強烈的突出問題，要集中治理，注重從體制機制上解決問題，完善黨員領導幹部直接聯繫羣眾和暢通羣眾訴求渠道等制度。三是在領導班子軟、懶、散、奢現象專項整頓上下功夫。各單位領導班子及成員要根據教育活動整改階段的要求，逐項逐條對照這次專項整頓的重點內容進行整改，已發現的問題要儘快整改，新發現的問題要及時整改，暫時難以整改的問題要創造條件盡力整改，着力構建領導班子及成員勤政、優政、廉政的長效機制，着力提升領導班子的戰鬥力、執行力、凝聚力和感召力。四是在順應羣眾期盼上下功夫。要站在羣眾的角度想問題、辦事情，把羣眾的安危冷暖掛在心上，在制定政策、出台文件的過程中更好地體現羣眾所思所盼，要緊緊圍繞羣眾反映強烈的問題，抓好調查研究，能幫助羣眾解決的立即解決。
（三）善做善成，繼續注重建立長效機制。一是規範完善黨內生活。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是黨內生活必須遵循的基本準則，要進一步完善並嚴格執行各項議事制度和決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，鼓勵講真話，允許不同意見碰撞爭論，同時善於正確集中，領導幹部要樹立擔當精神，切實做到堅持原則、敢於負責。二是建立健全相關制度。嚴格執行中央八項規定和省委30條規定，自覺遵守廉政準則，嚴格按制度辦事、按規範辦事、按程序辦事，要針對在這次教育活動中暴露出來的問題，在制度上加以解決。目前 省衞生廳廢改立制度共17項 ，應該説工作是卓有成效的。三是科學選拔幹部。要堅持黨管幹部原則，健全和完善用人規則和程序，用好的作風選人，選作風好的人，把工作實績作為選拔幹部的重要尺度，真正把德才兼備的幹部選拔出來。四是嚴格實行責任追究。要以嚴格的紀律和有效的責任追究確保黨內生活正常化，確保長效機制收到實效。
（四）善抓善管，繼續積極推進各項工作。改進作風，最後的落腳點是加快經濟和社會發展，惠及和改善民生，要通過教育實踐活動促發展、促改革、促開放、促民生改善。建議
（建議省衞生廳進一步加強調查研究，完善科學、民主決策體制；進一步統籌協調，加強衞生資源配置的科學化水平；進一步創新思路，推進公共衞生體系建設，在加強基層衞生事業的同時，加大省級衞生事業的建設，不斷提高全省綜合醫療水平；進一步推進醫療制度改革,積極探索解決“看病難，看病貴”的辦法與措施，以改革的成果惠及廣大人民羣眾；進一步研究對策，引導羣眾科學健康的就醫理念。
根據教育實踐活動總體安排，第一批活動單位在總結會議上，應對活動開展情況進行民主評議。同時，根據省委組織部組通字[2013]36號文件要求，今天會議上還將對第一批羣眾路線教育實踐活動單位領導班子及成員軟、懶、散、奢現象整改情況進行專項民主測評。民主評議表和測評票分為A、B、C三類，其中A票由廳級及以上幹部（含廳級及以上老同志）填寫，B票由處級幹部填寫，C票由其他參會人員填寫。
（如果會議是分兩段開，下面的內容可以不説）
稍後， 同志還要佈置2013年度的考核工作和“一報告兩評議”工作，表格會一起發放，請大家根據表格要求，進行客觀公正的評價，認真耐心填寫。
同志們，省 黨的羣眾路線教育實踐活動就要結束了，在過去的數月裏，我們本着“指導不領導、到位不越位、參與不干預、督促不包辦”的原則，緊緊依靠省 黨組（委）和廣大黨員，認真履行工作職責，較好地開展各項督導工作，取得了一定成效。同時，我們督導組在這次教育活動中，從各位領導、廣大黨員身上學到了很多東西，使我們也受到一次深刻的思想教育和黨性洗禮。我們的工作也得到了省 黨組（委）和廣大黨員的全力支持，在此，我代表督導組全體同志向大家表示衷心地感謝，並祝願省 在黨風建設取得新成效，在各項工作上取得新成果，為打造“三個強省”、建設美好安徽，全面建成小康社會不斷作出新的更大的貢獻。新春佳節即將到來，祝願各位同志身體健康、工作進步、家庭和睦、萬事如意！
謝謝各位！
省委第九督導組
2014年1月24日
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