在全縣信訪維穩安保工作會議上的講話

在全縣信訪維穩安保工作會議上的講話

同志們：

近期，我縣信訪總量仍處於高位運行，赴省進京上訪隱患尚未完全化解消除到位。信訪維穩工作形勢嚴峻，任務艱鉅，為確保全縣政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網絡更清朗，下面我講幾點意見：

一、準確把握我縣信訪維穩形勢

今年以來，儘管通過各級各部門和縣級領導的努力，信訪維穩取得一定的效果，但形勢仍然不容樂觀。一是信訪總量仍處於高位運行。元至2月份信訪總量達到X批，涉及X人次；二是上級交辦及歷史積案化解進展不快。X件重點信訪事件到目前為止僅辦理X件，鄉鎮和縣直單位承諾辦結的也沒有辦理完畢；三是赴省進京上訪的苗頭有所抬頭。近期票務系統反映出幾起進京上訪的信訪重點人，雖然都及時得到處理，沒有造成後果，但這種傾向和勢頭不容忽視。四是重點羣體信訪問題化解效果不理想，有的還有激化的趨勢。如X信訪羣體等，在這個特殊時期，要高度重視；五是對重點人的管控還欠力度，尤其是對重點人摸排不深入、進展緩慢、分類不細、施策不精準。重複訪的人較多，有的還為疑似精神有問題的人。鄉鎮和相關責任單位沒有把工作做到位，化解矛盾問題的責任人沒有化解到位，穩控責任人沒有真正把人盯住看牢，導致脱離穩控視線；六是社會面管控有待加強。要加大街面巡邏覆蓋面，充分發揮網格化管理功能，全面實施羣防羣治，堅決守住不發生重大安全事故的底線。

針對以上問題，各鄉鎮、縣直各單位要進一步提高政治站位，切實扛起信訪維穩的責任，認真研究工作措施，把轄區內的信訪維穩工作抓細抓實。

二、狠抓信訪維穩工作措施落實

第一，要堅守底線，高度重視。全縣各級各部門要高度重視本轄區內的信訪維穩工作。要精準發力，全力確保社會、政治大局穩定。各級黨委要切實提高政治站位，把信訪維穩工作作為一項政治任務，主要領導要切實擔負起責任，親自部署、親自督導，狠抓落實，確保效果。

第二，要聚焦重點，認真排查。各鄉鎮、縣直各單位會後及時組織力量，切實按照省委要求，結合各自實際，地毯式全覆蓋開展重點人員排查，務必做到底子清，情況明。凡涉及到的相關部門要認真組織審核，同時，逐人建立台帳，適時動態調整，實行銷號管理。公安部門要充分發揮票務系統等平台的預警作用，為責任單位精準開展勸返穩控工作提供保障。

第三，要強化擔當，壓實責任。信訪維穩工作嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”、“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的原則落實責任。

一是實行縣級領導帶班接訪和包案制。按照縣信訪聯席辦安排的接訪時間準時到信訪局接訪，有特殊情況或因公外出的要安排好其他領導代為接訪，按照所包信訪案件定期下訪，全力化解。

二是各鄉鎮、縣直各單位要認真落實重點人員“五包一”措施，進一步明確責任領導、責任人，既要着力化解矛盾隱患，又要盯死看牢。要帶着感情、帶着責任、帶着方案措施，去從根本上化解矛盾隱患，羣眾正當的利益訴求要解決落實好，超出政策法律的需求要解釋引導好，違法違規的行為要採取措施依法打擊到位。做到問題不解決、矛盾隱患不根治不放手。

三是加強調度和研判，提升化解效果。要加強“下訪”，主動發現問題、收集信息、定期分析、研判本部門、本鄉鎮的信訪維穩情況和輿情，主動作為，抓先抓早。對個案要舉一反三，確保不發生類似問題，真正提升化解效果。

四是強化應急處理和勸返工作。針對出現個別重點人赴省進京的，責任單位及時組織力量攔截和勸返，駐長、駐京及公安部門要全力配合，決不能造成負面影響。

五是依法從嚴打擊非訪、集訪、鬧訪行為。責任單位、信訪部門及政法各單位要通力配合，找出法律依據、收集準確證據、制定詳細方案從嚴打擊，堅決遏制非訪、集訪、鬧訪的勢頭。

第四，要忠誠履職，嚴肅紀律。各位縣級領導、鄉鎮黨委書記、縣直單位主要負責人要切實擔負起信訪維穩工作第一責任人、分管責任人的責任，堅決做到“六個不發生”，即：堅決防止發生影響國家安全和政治穩定案事件，防止發生暴力恐怖襲擊和個人極端案事件，防止發生個人非法滋事和規模集訪事件，防止發生重大公共安全事件，防止發生重大負面輿情事件，防止發生其它影響穩定、干擾大會順利進行的事件。以上六個不發生是信訪維穩工作的底線。