大力推進便民辦税 努力提升服務水平
——國家税務局黨的羣眾路線教育實踐活動“抓整改”典型案例
一、聽心聲，瞭解納税人“需求”
***區國税局有在職幹部60人，管轄納税人5000多户，税務人員少、税收任務重、服務要求高、工作壓力大。為進一步提高服務水平，***區國税局緊緊圍繞經濟社會發展大局，從解決服務納税人“最後一公里”的問題入手，對涉及“最後一公里”的納税事項及辦税流程進行簡化優化，努力使納税服務工作更加貼近納税人，更加符合納税人的實際需求。3月份，通過發放調查問卷、召開納税人座談會等形式，真誠聽取納税人的心聲，廣泛收集納税人的意見，全面瞭解掌握納税人的需求。經過梳理歸納，確定從四個方面入手，整改解決納税人反映強烈的突出問題。一是納税人購買發票流程繁瑣，需要多次排隊；二是部分納税人距離税務機關路途遙遠，辦税極不方便；三是納税人需要報送的紙質資料多，涉税事項成本高；四是納税人對涉税信息瞭解不及時，税收宣傳途徑少。
二、多舉措，解決“最後一公里”問題
從4月1日起，***區國税局從簡化資料報送、提速辦税流程、降低辦税成本出發，七措並舉，積極推進“便民辦税春風行動”，解決服務納税人“最後一公里”的問題。
（一）公開行政審批清單。公開行政審批目錄清單，不在公開的清單外實施其他行政審批，不對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。推行審批事項辦税服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結，實行“陽光審批”。
（二）簡化普通發票領購。在全市國税系統率先簡化小規模納税人領購發票流程。對正常經營的小規模納税人首次申請領購份數較少的百位、千位普通發票，前移至辦税服務廳，無需税源管理部門審核直接辦理，實行“先供票，後管理”。納税人領購普通發票時，憑網上《驗舊彙總單》到發票發售窗口“一次性”辦理。5月下旬在全市各縣（市、區）局推廣。
（三）推行“同城通辦”業務。在全市國税系統率先開展“同城通辦”業務。凡***區管轄的所有納税人和扣繳義務人，可就近選擇到***區任何辦税服務廳辦理税務登記、税務變更、申報納税、專用發票認證、一般納税人IC卡抄報税、代開發票等各項常規涉税事項，使***區內的納税人跨主管税務機關辦理涉税事項，為納税人提供了極大便利。
（四）拓寬税收宣傳渠道。***區國税局順應手機終端廣泛使用的趨勢，於5月份開通了官方微博、微信“雙微”宣傳渠道，在原有的辦税服務廳宣傳欄、公告欄、網上辦税廳、QQ羣等基礎上，積極開展“送税法進社區”、“送税法進校園”、“送税法進企業”等“三進”活動，進一步拓寬税收宣傳渠道。至6月20日，累計通過各種渠道發佈涉税信息150多條，使納税人獲取涉税信息更加方便快捷，進一步提升了納税人的税法遵從度，實現了税務機關與納税人的“雙贏”。
（五）減輕納税人辦税負擔。一是從1月份開始，對逾期辦理税務登記、變更登記但能自行改正的，不再予以行政處罰；對逾期繳納税款但及時改正的，只加收滯納金，不再予以行政處罰。二是減輕表單填寫負擔，簡併涉税報表，擴大通用文書報表使用範圍。從第二季度開始，納税申報資料由按月報送調整為按季報送，且只需報送季末最後一個月的資料，極大降低了辦税成本。三是統籌安排税務檢查，同一年度內，除涉及税收違法案件檢查和特殊檢查事項外，對同一納税人不重複進户開展納税評估、税務稽查。對同一納税人的同一事項原則上不重複進户税務檢查。除專項檢查、協查、舉報及其他納税人案件涉及的税收檢查外，對A級納税人免除税務檢查。
（六）強化首問責任制。***區國税局充分發揮黨員幹部的示範作用，以黨員帶動羣眾，努力為納税人提供“一次性告知”、“一站式服務”，做到首問必辦、負責到底；能辦理的當場辦理，不能辦理的及時轉辦、限時回覆。在税務登記、代開發票窗口設置“一機雙屏”，讓納税人能夠清晰地看到涉税業務辦理的全過程，實現“陽光辦税”。
（七）提供特殊羣體温暖服務。税源管理部門指定專人為特殊羣體納税人提供税務代辦、税法宣傳、信息反饋等零距離服務，及時幫助納税人處理涉税事宜。辦税服務廳指定綜合諮詢崗專門負責優先辦理特殊羣體納税人的涉税事項，提供“隨時受理、隨時申報、隨時審核”服務。
三、看成效，納税人普遍“點贊”
***區國税局自開展“便民辦税春風行動”以來，便民服務措施惠及全區5000多户納税人。共組織納税人舉辦税收政策、出口退税、企業所得税算清繳等培訓班3期，開展税法“三進”主題宣傳3期，上門輔導納税人辦税200多户次，輔導納税人使用網上發票驗舊700多户次，引導納税人應用自助辦税終端600多户次，納税人自助辦理涉税業務11,916筆，達到了擴大宣傳面、方便快捷辦税，簡化辦税流程、提高服務效率的目的。納税人普遍稱讚：“通過開展羣眾路線教育實踐活動，***區國税局工作人員的服務態度更好了，諮詢業務更方便流暢了！”
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