在加強基層黨組織建設工作交流會上的發言

在加強基層黨組織建設工作交流會上的發言

各位領導、同志們：

今年以來，我市把開展第二批主題教育作為強化基層基礎、增強基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機，堅持大抓基層鮮明導向，着力補短板、強弱項、抓基層、夯基礎，築牢有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

一、強化政治建設，提升思想凝聚力

以黨的創新理論學習為先導，把政治建設融入主題教育的全過程，堅持普通黨員和特殊羣體黨員兩手抓，用好線上線下兩平台，引導基層黨組織和廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（一）開展“循足跡悟思想”活動。打造萬壽巖遺址、將*縣*村等特色現場教學點79個，開發特色學習課程78堂，梳理一條鯉魚、一碗擂茶等領袖親民為民故事，引導3萬餘名黨員幹部深入理論源頭和實踐起點感悟思想偉力。

（二）搭建“福小宣·明大理”學習載體。依託微信公眾號開設“學習之路”專欄，發佈學習材料電子包96期，推出“主播説新思想”微宣講等視頻49期，開展“感悟思想偉力、勇攀實踐高峯”雲宣講活動414次，方便基層黨員隨時隨地學習。

（三）研發推廣“紅新e家”學習的平台。結合新就業羣體黨員特點，設置主題教育進行時、黨員報到、黨建資訊等11個模塊，定期發佈理論學習材料，推動6800餘名非公企業和社會組織黨員教育管理有效覆蓋。

二、抓實支部建設，提升保障支撐力

把基層黨支部建設作為基礎性工作，分層分類推進標準化、規範化建設，以主題教育提升黨支部建設工作質量。

（一）深化黨支部工作聯繫點制度。結合開展調查研究，市廳級黨員領導幹部直接掛鈎31個黨支部聯繫點，常態化深入農村、社區、企業、機關等基層黨支部一線，帶頭宣講政策、調查研究、聯繫羣眾、解決問題、指導工作，帶動全市3400餘名黨委（黨組）班子成員，建立3495個黨支部工作聯繫點。主題教育開展以來，累計調研4280次，幫助協調解決支部活動場所、鄉村產業發展、農業設施建設、老舊小區改造等問題6200餘件。

（二）開展基層黨支部“評星定級”。根據農村、城市社區、機關企事業單位、國有企業、兩新組織等不同領域黨支部特點，分類制定評星定級實施辦法，通過黨支部自評、基層黨委考評、組織部門評審，確定“四星級”以上黨支部2810個，其中“五星級”黨支部395個，分別佔黨支部總數的40.3%、5.7%。堅持“抓兩頭、帶中間”，在抓好“五星級”“四星級”黨支部引領示範、“三星級”“二星級”黨支部創優晉級的基礎上，把53個“一星級”“無星級”的黨支部確定為軟弱渙散基層黨組織，落實“四個一”結對幫扶措施，建立跟蹤整頓、動態銷號、評估驗收機制，目前完成整頓轉化47個。

（三）強化村（社區）黨組織活動場所建設。在農村，聚焦拓展完善政治功能、服務功能，全面完成1737個農村黨羣服務中心標準化規範化建設；在社區，聚焦完善城市黨羣服務中心體系建設，盤活利用物業用房、閒置房屋、架空層、公共用地等場所，採取拓展空間佈局、引入社會力量等措施，全市共設立584個網格（小區）“近鄰之家”黨羣服務站，為黨員羣眾提供綜合治理、協商議事、涉老涉幼、文體康養、補給休息等“一站式”服務。

三、完善制度建設，提升組織引領力

開展基層黨組織全面“體檢”，針對存在的問題，着力在完善體制機制上下功夫，不斷提升基層黨組織引領鄉村振興、基層治理效能。

（一）深化“跨村聯建”黨建模式。聚焦解決山區鄉村小而散和發展不平衡問題，打破村與村之間的行政壁壘，以組織聯合為基礎，組建223個聯村黨組織，覆蓋869個村，佔總村數50.23%。通過強村帶弱村、大村帶小村、富村帶窮村，實施聯村項目1795個，帶動聯建村集體經濟平均增收6.5萬元。

（二）建立村黨組織書記常態化亮曬比拼制度。在全市開展“頭雁比武、村村競賽”活動，全覆蓋搭建村黨組織書記履職交流平台，採取路演競説、項目推介、情景模擬等方式，市縣鄉逐級開展比武競賽活動300餘場次，幫助村黨組織書記提升工作能力、理清發展思路、激發幹事勁頭，營造村村比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍，為鄉村振興添賦新能量。

（三）全面推行社區“黨建輪值制”。深化社區黨建聯席會議制度，採取主題共建輪值、志願服務輪值、民情處置輪值、文化共享輪值四種模式，每月以“輪流坐莊”的形式，引導駐社區單位、掛包共建單位、兩新組織黨組織等社區“大黨委”成員單位，輪流領辦共建活動、志願服務等1900多場次，有效形成社區治理工作合力。

四、加強作風建設，提升發展推動力

結合深化運用“四下基層”制度，各級黨員領導幹部以身作則、率先垂範，引導帶動基層黨組織和廣大黨員切實轉變作風、發揮作用，在一線攻堅克難、建功立業，把主題教育的成效轉化為推動革命老區高質量發展的成效。

（一）探索開展“四聯四促”活動。以“聯鄉村促振興、聯社區促治理、聯企業促增效、聯項目促發展”為主要內容，組織857個市縣兩級機關黨組織與農村、社區、企業、項目一線黨組織結對共建，指導實施鄉村特色產業項目935個，推動4.4萬名黨員進社區報到服務，解決企業訴求1874件、項目建設問題690個，推動機關黨建有效融入中心工作。

（二）廣泛推行近鄰懇談會制度。結合福建省委組織部關於深化近鄰黨建工作部署，在全市農村（社區）推行近鄰懇談會制度，組織黨員幹部深入農村、社區（小區）一線，通過集中暢談、專題座談、入户訪談、定點接談、“隨機e談”等方式，建立健全問題訴求收集、辦理、反饋閉環工作機制，着力解決一批羣眾反映集中的急難愁盼問題。主題教育開展以來，累計召開近鄰懇談會3500餘場次，解決羣眾急難愁盼問題5100餘個。

（三）深入實施“六我”特色實踐活動。大力組織黨員幹部參與“我為發展獻良策”“我在崗位作貢獻”“我為羣眾辦實事”“我為企業解難題”“我為網絡聚能量”“我學榜樣思奮進”等活動，帶動社會力量和廣大羣眾積極主動融入到市經濟社會發展上來，已廣泛徵集經濟社會發展意見建議4100餘條，助推新簽約億元以上項目272個，總投資852億元，省重點項目投資進度超序時14.5個百分點。