街道基層黨組織建設經驗交流

第一篇：街道基層黨組織建設經驗交流

街道基層黨組織建設經驗交流

新中國成立**年來，我們黨注重從思想上建黨，不斷用發展的馬克思主義武裝全黨，不斷加強作風建設，培養造就了一支總體上適應形勢任務需要的幹部隊伍和大批善於治黨治國治軍的優秀領導人才，重視黨的基層組織建設，完善黨的制度，堅決開展反腐敗鬥爭，把黨的建設提高到了新的水平。

多年來，**街道一直將基層黨組織建設作為一切工作的出發點和突破口，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，廣泛調動和激發基層黨員的先鋒模範性。

第一，機制創新方面。

（一）建立健全黨的基層各級組織。在搞好基層黨支部建設同時，建立健全基層工團組織，實現黨支部建在基層、黨小組活動在班組，工團組織全覆蓋，興趣小組聚人心，黨工團圍繞街道全局工作齊心協力促發展良好局面。緊密結合**街道實際，深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用。黨的力量取決於黨員質量，讓黨員幹部在一系列活動中接受愛國主義教育，堅定理想信念，拓寬工作視野，提高能力水平。

（三）以創新支部生活方式，促進支部建設上台階。各支部密切結合業務工作，圍繞全面加強基層黨組織戰鬥堡壘作用，務實提出改進方向。組織召開專題組織生活會，民主評議黨員活動，貫徹上級精神、做到上情下達“架天線”，深入實際、瞭解人民羣眾疾苦“接地氣”，把圍繞服務羣眾利益大局作為街道黨委工作出發點和落腳點。

（三）開展“基層組織建設年”活動。把**年作為“基層組織建設年”，把加強基層組織建設作為創先爭優活動的重點，圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，謀劃好思路，建設好制度，管理好陣地，開展好活動，發揮好作用，使支部做到工作規範化、活動經常化、決策科學化。每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進創先爭優活動規範化、長效化。嚴把黨員“入口關”，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，加大在基層一線中發展黨員工作力度，不斷優化黨員隊伍結構。

第二，建設成果方面。

（一）全面落實“強基固本工程”，對有50人以上職工的非公企業進行篩選，做好黨員發展工作，為建黨創造條件。從具有黨建工作經驗的退二線幹部、機關年輕幹部、大學生村官中選聘出13位黨建工作指導員，共同抓好非公企業發展黨員和黨組織組建工作；全面落實“羣團聯創工程”。今年以來，工會、團工委、婦聯在非公企業、新社會組織及大型市場內的組建工作和覆蓋面均實現了新的突破；全面落實“社會管理創新工程”。加強社區綜治規範化建設，15個社區於5月全部掛牌成立了社區社會管理綜合治理辦公室。規範社區聯防隊建設，治安志願者、紅袖標、中心户長（樓道長）等羣防羣治隊伍全面落實，做到人防、物防、技防“三防”建設全覆蓋。

（二）深入開展創先爭優活動。突出抓好窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，與開展“四找四學四比”活動相結合，帶動所在單位和職工爭創羣眾滿意窗口、優質服務品牌和優秀服務標兵；推進黨員志願服務活動，全街道已有7個社區相繼成立了黨員志願者、計生志願者、青年志願者、巾幗志願者等各類志願者隊伍共計39支，充分發揮了示範和引領作用，受到基層羣眾的肯定和好評；深入實施三解三促活動。街道團工委、工會等6個部門分別掛鈎6個社區和6個企業，部門負責人擔任黨建工作指導員，進行“一對一”結對，促進了資源共享和統籌共建工作；推動校企銀企對接活動。組織25家銀行與轄區90多家骨幹企業召開了“共謀發展”銀企合作座談會，共商發展大計，共謀發展良策，化解資金供求矛盾。聯合清華大學開辦企業管理高級研修班，切實提升轄區企業管理者經營管理能力。

新的歷史時期，在黨的十八大精神指引下，**街道將始終以黨的基層組織建設作為黨全部工作和戰鬥力的基礎，和落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強武器。不斷創新機制、篤實成果，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的各級基層組織建設。

第二篇：基層黨組織建設工作經驗交流材料

“基礎不牢，地動山搖。”黨的十七大以來，我市始終堅持把加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，作為黨建工作的重中之重來抓。在建設富裕民主文明開放和諧××和推動科學發展觀貫徹落實到基層的偉大實踐中，黨的基層組織建設始終是一面高揚的旗幟，顯示着強大生命力，為全××經濟社會平穩較快發展提供了堅強的組織保證。

圍繞推動發展、促進和諧，全面建設堅強戰鬥堡壘。圍繞建設社會主義新農村，每年下派1077名新農村指導員到村工作，每年選派100名科級幹部駐村推進100個貧困村扶貧開發整村推進工作，××市、洱源縣派出機關幹部指導開展生態文明示範鎮（村）建設，努力把農村黨組織建設為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

通過紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，實施“114政府信息直通車”、“政風行風熱線”、“陽光政府四項制度”，結合掛鈎扶貧、整村推進和新農村文祕雜燴網指導員選派，機關黨員幹部深入農村、企業、社區幫助指導工作2.3萬餘人次，切實加強機關黨組織建設，促進了機關作風轉變。

窗口服務行業基層黨組織結合行業特點，規範有序地推行“三項制度”，實行掛牌上崗的黨員30981名，設立黨員先鋒崗5776個，黨員示範窗口1278個，充分發揮黨組織作用，樹立了良好的行業新形象。建成××級黨建示範點30個，縣市級示範點177個，鄉鎮級示範點257個，培育了一批立得穩、影響深、活力強、輻射廣的基層黨組織先進典型。

圍繞凝聚人心、服務羣眾，不斷擴大基層黨組織覆蓋。創新社區黨組織設置，增設社區黨總支部11個，實現了“一社區一支部”目標，在此基礎上，進一步創新社區黨組織設置，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區延伸，建立庭院、樓宇黨組織22個。創新非公企業黨組織設置，採取獨立式、聯合式、掛靠式等形式，使103個規模以上非公企業建立了黨組織。積極推廣在生產車間、工作班組建立黨組織，以利於黨員開展活動。創新設置服務黨員羣眾中心，在縣市建立黨員服務中心12個、鄉鎮村（社區）建立服務站點1184個，開通了“12371”黨員諮詢服務電話，每個縣選擇了2個鄉鎮開展“農民服務站”工作，聯繫服務黨員和羣眾，做到了“事事有反饋，件件有落實”。

圍繞選好書記、配強班子，着力建設高素質黨組織帶頭人隊伍。“火車跑得快，全靠車頭帶。”注重從致富帶頭人、大中專畢業生、復退軍人、外出務工經商人員、專業協會負責人中選拔村黨組織負責人，認真實施“一村一名大學生”計劃，選聘了1003名大學畢業生到村任職，形成了以高中以上文化程度為主體、老中青梯次搭配的村黨組織班子。圓滿完成了61個城市社區黨組織換屆選舉，向社會公開選拔黨組織書記10名。推行企業黨組織與法人治理結構“雙向進入，交叉任職”的領導體制，採取內部選才、上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑配強黨組織書記，選派了642名黨建工作指導員到非公有制企業和社會組織指導工作。

圍繞提高素質、保持活力，充分發揮黨員先鋒模範作用。利用黨校輪訓、組織參觀考察、建立培訓基地等方式，大力實施“農村黨員雙帶工程”，舉辦“農民講習所”、“政治夜校”、農村黨員幹部現代遠程教育等形式，整合培訓資源，大規模培訓黨員幹部，使12萬名黨員幹部掌握了1—2項生產適用技術和經營管理知識。

堅持用身邊的人教育黨員，感染羣眾。今年，全××10名模範踐行“三個一”優秀縣、鄉、村黨組織書記受到省委表彰，受表彰的鄉鎮黨委書記已經優先提拔使用。國慶期間，××市下關鎮荷花村黨總支部書記、村委會主任李玉昌同志，作為全省2個全國先進基層黨組織代表之一，受中組部邀請參加了國慶60週年活動。

同時，把村官普發興事蹟搬上銀幕，用電影形式宣傳村官先進事蹟，劇本已在北京通過研討，拍攝準備工作有序進行。

強執政之基固發展之本

第三篇：基層黨組織建設經驗交流材料

鐵建基層黨組織建設經驗交流材料

隨着新一輪鐵路建設高潮的到來，我院在黨建和生產經營各個方面取得了突飛猛進的發展，現在正在以嶄新的企業面貌和空前的信心與勇氣，駛入加速發展的快車道。作為我院房建設計歸口單位和地鐵生產主要單位，我們勇於面對各種困難和挑戰，通過全體

員工的不懈努力，圓滿完成各項生產任務，產值連年疊創新高，黨的建設穩步推進，生產組織和管理水平顯著提升，團隊凝聚力、吸引力不斷增強，綜合生產能力跨上了新台階。

通過在長期實踐工作中的不斷摸索，城建院黨總支認識到：在當前高強度、大負荷的生產狀態下，如何準確把握黨組織工作的定位、如何最大限度發揮黨組織對生產經營工作的促進作用，是組織工作應當明確的問題。基於以上認識，xx院黨總支經過縝密思考，提出了“以加強幹部隊伍思想作風建設為重點、促進生產經營工作為核心、服務廣大職工羣眾為宗旨”的總體工作思路，並以此作為開展組織工作的基本出發點，不斷創新工作方法，紮實推進黨組織建設，使黨組織工作與生產經營緊密結合，取得了顯著成效。

一、大力加強幹部隊伍思想作風建設

xx幹部是企業生產力的核心，是隊伍戰鬥力的源泉，是企業生存與發展的關鍵，抓好乾部隊伍作風建設，就是抓住了企業建設的關鍵。隨着近年來生產的高速發展，一方面大批非黨員青年技術骨幹走上了基層領導崗位，由於不是黨員，無法參加組織學習，不利於自身健康成長，同時也缺少了對思想作風的監督、教育渠道；另外少數基層黨員幹部由於生產工作繁忙，也忽略了思想作風方面的學習、修煉與自省，放鬆了政治追求。這些現象如不能很好解決，將影響幹部健康成長，進而減弱整個隊伍的戰鬥力。

針對非黨員幹部較多的情況，城建院黨總支按照院“把黨員培養成骨幹、把骨幹培養成黨員”的指導方針，從政治上的關心幫助優秀青年幹部，把他們吸收進黨組織，加強幹部隊伍的先進性與戰鬥力。從東遷之初開始，我們對所有非黨員幹部制定了培養規劃：第一步，總支書記親自找每個人談心，瞭解思想動態、講解黨的知識、激發政治熱情，特邀參與組織生活，逐步培養對黨組織的瞭解和嚮往；第二步，對於提出入黨申請的幹部，開展黨課教育、組織專門學習，加強指導與幫助，促使其快速進步；第三步，對於經過考察已經符合條件的同志，及時發展，使其早日感受到共產黨員的光榮與責任。黨總支內部形成了使青年骨幹更加健康、更加迅速成長的良好環境。四年以來，累計有x名優秀青年骨幹光榮加入了中國共產黨。

針對一些黨員幹部思想作風、紀律作風弱化的傾向，我們利用院黨委開展“思想作風建設主題教育”、“學習實踐科學發展觀活動”、“強化領導能力，強化表率作用”等專題教育活動的時機，大力推進幹部隊伍作風建設，並且摸索創造出“所級幹部基層民主生活會”這一有效形式，通過自身檢查剖析、上級領導面對面的幫助，羣眾監督落實整改的步驟，幫助幹部正確認識自身不足，改進領導工作。

二、創新工作方法，組織活動與生產實際緊密結合

長期以來，xx院地鐵設計任務繁重、點多線長，人員分散在北京、天津、哈爾濱、青島、上海、南京、杭州、廣州、重慶、成都、西安等十幾個地點，職工出差時間長，很難集中活動。如何保證組織制度的落實、組織生活和黨內活動的正常進行，成了總支工作中最大的難點。針對這一特殊情況，xx院黨總支大膽探索、打破常規，形成了一套獨具特色的基礎工作方法：黨員分散、流動性大，就打破常規的固定小組劃分，以設計現場為中心、骨幹黨員為核心，按地域組成機動小組，使黨員無論到哪裏都有自己的組織；對科學發展觀學習教育的重點內容，無法集中學習，就充分利用各地學習小組，開小會、多開會，分批組織，使每一名黨員都按要求參加了組織學習，切實提高了思想認識，同時最大限度減少了對設計生產的影響。

xx院黨總支始終認為，與時俱進、創新實踐，不教條、不僵化，不片面強調形式、多注重實際效果，才能更好地發揮黨組織的作用，促進生產經營工作持續發展。城建院黨員普遍學歷較高，年紀較輕，思想活躍，如果沿用傳統説教、灌輸式的思想政治工作模式，不僅起不到應有的作用，反而會引起厭煩甚至牴觸情緒。黨總支在工作中，始終堅持創新思維、創新形式，利用文娛體育活動、拓展訓練、研討沙龍等各種機會和形式開展黨員思想政治工作，改變了黨員心目中組織活動就是“板起面孔訓人”、“苦口婆心勸人”的傳統形象，弱化“灌輸”、“教育”和“ 説服”色彩，增強服務意識，在“幫”字上狠下功夫——幫助黨員正確認識形勢，增強信心；幫助黨員瞭解具體政策，增強執行政策的自覺性；幫助黨員解決實際困難，增強凝聚力。在工作中將黨員作為平等的交流對象，滿足了關於尊重、認同和民主的要求，符合當前青年的認知習慣，形式喜聞樂見，方法易於接受，取得了良好的效果。

三、堅持服務職工羣眾，做好羣眾利益代言人

為廣大職工羣眾服務、維護職工根本利益，是中央對黨的工作的基本要求。xx院黨總支更是把這一宗旨作為一切工作的出發點，帶領全體黨員幹部關心員工、愛護羣眾，提倡以人為本，推行人性化管理，竭盡所能為職工解決困難，使黨組織真正成為羣眾的信賴和依靠。

東遷後，職工兩地分居情況

增多，經濟負擔和情感問題加重，外購住房職工還未入住，並且面臨着住房裝修、搬家、子女就學等一系列難題。城建院黨總支清醒地認識到這些困難對職工的影響，盡最大努力幫助解決職工子女入學、配偶就業、臨時住房、裝修搬家、探親休假等實際困難，減輕了職工壓力，減少了情緒干擾，穩定了職工隊伍，在處內努力營造 “理解、關懷、成長、和諧”的企業文化氛圍。

xx院成立之初，不少職工對從事地鐵生產有畏難、牴觸情緒，對工作造成了很大影響。黨總支對此問題進行了專門分析研究，找出了造成這一現象的主要原因：①長期出差，影響個人生活、無法照顧家庭；②收入偏低，與付出的勞動不符；③方案多反覆、多變化，經常超負荷工作；④對有些專業而言，工作過於單一，影響個人專業發展。這些問題涉及職工個人生活、收入、公平、發展，是關係職工切身利益的大事，職工的顧慮和想法是完全正常的，沒有解決好，只能説明我們工作存在嚴重缺陷。

找到了問題，統一了認識，黨總支從以下幾方面進行了長期不懈地努力:一是在政策上加大傾斜扶持力度，在績效考核、休假制度、職稱評審等方面都增加了向地鐵設計合理傾斜的內容，從總體上營造出重視地鐵生產的氛圍，體現出大力發展地鐵生產的決心；二是嚴格管理，在努力擴大地鐵生產規模的同時狠抓成本控制，努力增加職工收入，儘量縮小與其他專業處的差距，讓職工感受到從事地鐵生產的效益；三是要求每位領導建立思想政治工作記錄本，利用各種機會向職工開展市場形勢和企業發展戰略宣傳教育，讓職工明白地鐵生產是我們必須的發展方向，要想在激烈的市場競爭中生存和發展，就必須去努力適應市場要求，因為我們目前還不具備選擇市場的能力。通過長期的不懈努力，以上措施取得了明顯效果，不但穩定了原來的設計隊伍，而且吸引來一大批青年技術骨幹投身地鐵事業。

創新無止境，以往的工作中我們雖然取得了一定成績，但是更應當清醒地認識到，我們的工作和上級黨委的要求還有差距，和廣大黨員、羣眾的實際需求還有很大差距。我們將不斷加強、改進和探索基層黨組織建設的有效方法，進一步提高工作效率，使黨建工作更好地為生產經營工作服務，更好地為企業發展服務，更好的為職工羣眾服務。

第四篇：基層黨組織建設經驗交流會議上的發言

在全區基層黨組織建設經驗交流會議上的發言

中共**市**區水務局黨組

（2014年5月7日）

近年來，我局黨組堅持科學發展觀為統領，圍繞“發展跨越、富民強區”主題，通過抓組織建設、學習建設、制度建設、活動建設、廉政建設等措施，局黨組織的戰鬥堡壘作用得到進一步加強，黨員幹部的模範帶頭作用得到進一步彰顯，有力促進了全區水務工作又好又快發展。下面將我局組織建設有關情況簡要彙報如下：

一、抓組織建設，形成黨組織堡壘。為了加強黨組織領導力度，我局根據工作需要，成立了1個總支，下轄5個支部，現有黨員54名，黨的領導全方位覆蓋機關、供水、水庫整個水務系統。總支和支部分工明確，職責到位，黨員活動室、黨務公開欄、三櫃一機等設施設備齊全，軟件資料齊備，檔案管理規範。特別是換屆以來，局黨組織團結帶領全局幹部羣眾，立足現實，轉變作風，帶頭講黨性、重品行、作表率，增強宗旨意識，密切聯繫羣眾，努力克服和解決人員、經費嚴重不足，班子人員變動大等現實問題，以最快的時間調查瞭解幹部職工思想狀態，以最快的速度理清思路、 - 1 -

理順關係，進入工作狀態，紮實推進各項工作順利開展，班子凝聚力、戰鬥力、執行力不斷增強，構建了思想上相互溝通理解，工作上相互支持補台、生活上相互關心幫助，在團結、民主、和諧的工作環境中各負其責、各顯其能的良好局面。

二、抓學習建設，夯實黨組織基礎。我局始終把學習教育貫穿於整個基層黨組織建設，成立了以局黨組書記為組長的學習領導小組，以制度的形式確定每月最後一個週六為機關職工定期學習日，重點學習黨史、黨紀、政治理論以及案例分析，並對每個人的學習實行資料專卷、台帳管理，其學習情況納入年終目標考核。為鼓勵學習、堅持學習，我局計劃每年拿出5萬元、本屆預算30萬元作為學習基金，用於包括黨風廉政在內的各類學習和警示教育，有效杜絕了學習形式化或一陣風現象。通過學習，讓全體黨員進一步認識到黨的先進性，真正認識到中國共產黨代表的是最廣大中國人民的根本利益，在實際工作中努力做到“情為民所繫、權為民所用、利為民所謀”，進一步夯實了黨組織基礎。

三、抓制度建設，規範黨組織運行。堅持靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的原則，以制度建設為抓手狠抓基層黨組織建設。按照精簡、好記、管用的原則，通過局務會反覆討論，在去年制定的12項制度的基礎上，及時制定了《民主決策制度》、《考勤管理制度》等4項制度，重點規範了局黨組會、局務會、局長辦公會和職工大會的議事規則，確保了權力運作規範，決策科學民 - 2 -

主。為加強黨員幹部日常管理，通過推行黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列舉措，強化黨支部的服務職能，同時採用電子指紋考勤和攝像定位考勤，公務車輛安裝了gps定位系統和攝像裝置（僅執法車輛），實行微機動態24小時管理，黨風黨紀得到明顯改善。

四、抓活動建設，凝聚黨組織力量。以創先爭優活動為契機，明確了創先爭優活動載體，確定了突破口，樹立了先進典型和學習榜樣，推進了整個活動有序、有力、有效的開展。同時，根據區委工作安排，我局黨組織還開展了慰問退休老同志、困難幫護、結對幫護、為一線職工送清涼、送温暖、職工體檢、外地學習考察等活動，提升了幹部職工的工作激情和工作作風。進一步開展了城鄉環境綜合治理進機關、節能減排、廉政文化進機關、機關文化建設、學雷鋒、學楊再堯、黨員志願服務等活動以及各種文娛體育和知識(本站 推薦)競賽，凝聚了黨員幹部人心，凝聚黨組織力量。

五、抓廉政建設，打造陽光黨組織。切實落實廉政預警“三早”機制，認真簽訂黨風廉政目標責任書，進一步加強黨員幹部效能建設，實行限時辦結制和責任追究制，以及“一崗雙責”制，不斷增強責任心和辦事能力，確保行業風清氣正。按月實行人事公示、審批公示、項目公示、財務公示，其中對人事考察、項目設計合同、施工合同、工程決算等幹部羣眾最關心的事項，通過每月在局辦公樓大門led大屏幕顯示屏進行滾動播放，有效增強了 - 3 -

水務工作的透明度，增加了人民羣眾對水務工作的知情權與參與權，有力地促進我局黨建工作和各項中心工作的順利開展，確保全局黨建和黨風廉政建設工作公開化和規範化。

我局基層黨組織建設雖做了一定工作，但也存在個別黨員模範帶頭作用發揮不夠、個別黨支部組織生活不健全、個別基層黨組織工作方法簡單等問題，在今後的工作中，我們將圍繞以下三個方面改進工作不足，進一步抓好水務系統基層黨組織建設。

一是強化黨建目標管理，狠抓黨建設工作任務落實。進一步建立健全黨建工作目標責任制，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發揮黨建工作例會、聯席會議的作用，強化各級黨員幹部的責任意識，及時研究解決人員、經費、場地等黨組織建設的實際問題，確保全面完成黨建工作各項目標任務。

二是強化基層黨組織領導，狠抓黨員幹部隊伍建設。結合當前開展的基層黨組織換屆選舉，堅持德才兼備、羣眾公認的原則，選好配強局總支、下屬支部領導班子。同時採取培訓、考察、交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員幹部的領導水平和執政能力。

三是強化黨員先進性教育活動，狠抓基層黨建工作經常化、制度化、規範化建設。結合黨員先進性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能，比黨性、比貢獻”為主要內容的“雙學雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面 - 4 -

的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們服務基層、服務羣眾的本領。通過開展各類豐富多彩的黨建活動，進一步提高水務系統基層黨組織建設的整體水平，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在治水興區、水利惠民的方方面面，更好地為我區人民羣眾服務，為建設**宜業宜居新區作出新的貢獻。

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第五篇：街道基層組織建設工作經驗交流

堅持用創新的精神加強黨的建設，是我們黨的一條基本經驗。特別是在當前我們黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下，要實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高執政能力和水平，就必須探索新路子，總結新經驗，尋找新規律，不斷推進黨建工作創新。這既是我們黨在執政條件下始終保持先進性和增強創造力、凝聚力、戰鬥力的根本保證，也是黨建工作服務經濟社會發展，始終充滿生機和活力的關鍵所在。借這次培訓機會，我為大家講一下街道社區基層組織的地位和作用，簡要介紹近年來街道創造性地開展基層組織建設工作的一些主要做法、成效及存在問題，供同志們在今後的具體工作中參考、借鑑。

引言:新時期，加強黨的基層建設的重要性。

基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。黨的創造力、凝聚力和戰鬥力來源於全體黨員行動的團結一致，而全體黨員行動的團結一致取決於黨嚴密的組織結構和嚴格的組織紀律。我們黨在長期的革命、建設和改革中，依據民主集中制的原則，形成了一個有統一意志、統一行動和統一紀律的有機整體。

在這一有機整體中，中央組織是黨的首腦，是全黨的中心;地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐。是黨的中間環節;基層組織則是把黨員組織起來的最直接的載體，是黨的整個組織體系的基石。如果把整個黨組織比作一座大廈，基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢，整座大廈就不可能強固;地基強固，整座大廈才能堅如磐石。那麼，採取什麼樣的形式才能把分散的黨員組織起來呢?戰爭年代，我們創立了“支部建在連上”這一組織形式，保證了黨對武裝力量的領導。計劃經濟時期，我們創立了“支部建在村、企業、機關裏”的模式，保證了黨對所有“單位人”的覆蓋。今天，在改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下，出現了大量的無行政隸屬關係的新經濟組織和新社會組織，出現了大量無單位的“社會人”，我們又創立了“支部建在樓棟、建在小區內、建在市場上、建在居住點上、建在工地上”以及單獨組建、聯合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領域、不同地區的黨員聯繫在一起，並進行有效的教育、管理和監督，使他們緊緊團結在黨的旗幟下，為貫徹落實黨的路線方針政策、實現黨的目標任務而奮鬥。

下面講一講街道社區作為城市最基層組織，在加強基層組織建設中應處於什麼位置，發揮什麼作用。

一、街道社區基層組織的地位和作用

(一)街道、社區黨組織建設的地位和作用

《黨章》第三十二條規定，街道黨的基層委員會和社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和羣眾自治組織充分行使職權。這就給街道黨工委一個定位，是黨在城市中的基層組織，是本街道各種組織和各項事業的領導核心。街道的領導核心地位決定了各級組織中如政治、經濟、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道黨工委的統一領導。

街道黨工委的工作任務:結合現階段街社區工作實際，街道黨工委的主要職責和工作任務主要有以下幾個方面:

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和羣眾，努力完成本街道所擔負的任務。

2、加強黨工委自身建設和以黨支部為核心的社區黨組織建設。

3、領導本轄區的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會綜合治理、計劃生育工作。

4、按照幹部管理權限，負責對幹部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐社區的幹部。

5、密切聯繫羣眾，經常瞭解羣眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護羣眾的正當權利和利益，做好羣眾的思想政治工作和服務工作。

社區黨組織的工作任務:社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，在街道黨工委領導下開展工作。其主要職責是:

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，團結、組織黨內外的幹部和羣眾，完成社區各項任務。

2、討論決定本社區建設、管理中的重要問題。

3、領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治;領導社區羣眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯繫羣眾、服務羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾，反映羣眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

5、組織黨員和羣眾參加社區建設。

6、加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

(二)街道、社區黨