我今天的講課主要是圍繞加強基層黨的建設展開的，題目是“認真履行從嚴治黨政治責任，進一步提升我局黨建工作水平”。在這裏我結合中央、省市委的要求，結合我局的實際，結合自己的思考，重點給大家講三個問題：一是為什麼要加強基層黨建工作？也就是講一講抓好基層黨建的重要性；二是基層黨建要抓什麼？也就是談基層黨建的任務和重點；三是怎麼抓基層黨建？也就是談基層黨建的工作思路和要求。
一、加強基層黨建的重要性。
加強基層黨建的建設非常重要，我認為可以從以下幾個方面來理解。
第一，加強基層黨建，是鞏固黨的執政地位的必然要求。中國共產黨執政以來就面臨着各種各樣的挑戰，尤其是在當前？情、國情、黨情發生深刻變化的情況下，挑戰更加嚴峻複雜，對此，中央是保持清醒認識和憂患意識的，我們黨所面臨的“四大考驗”，首先是面臨執政的考驗。鄧小平同志也曾經説過：“中國要出事，還是處在共產黨內部”。我們雖然處在基層，但要站在全黨的高度來看待和思考問題，對黨執政？要保持清醒認識和憂患意識。因此，加強黨的自身建設是鞏固黨執政地位的必然選擇。中國共產黨有9500多萬黨員，分佈在486.4萬基層組織中，90%以上的黨員都在生產、工作、經營管理等基層一線。所以，加強黨的建設就不能不重視基層基礎，基礎牢固，才能地位鞏固，基礎不牢地動山搖。“在黨言黨，在黨憂黨，在黨更要興黨”，作為基層，要紮實抓好基層黨建，盡好本職，為黨分憂。
第二，加強基層黨建，是增強黨的凝聚力、戰鬥力的重要方面。基層黨組織和黨員幹部是羣眾瞭解黨、認識黨的窗口，基層黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣，直接關係到黨在人民羣眾中的威信和凝聚力，直接關係到黨的號召力和戰鬥力。解放戰爭期間，我黨設立了以鄉鎮為最基層的一級組織，他們在領導擴大農民進行土地改革、恢復和發展生產、支援解放戰爭等方面發揮了巨大作用。比如，我們熟悉的遼瀋、平津、淮海三大戰役，支援前線的民工就達886萬，相當於整個國民黨陸海空軍隊，可見當時的基層組織的組織力、動員力有多大。可見，堅強有力的基層黨組織，是我們黨的事業取得勝利的有力組織保障。
第三，加強基層黨建，是完成我縣經濟社會發展目標任務的有力保障。縣委明確的“十四五”時期全縣經濟社會發展的總體目標是：實現進位趕超，三年內，在全市經濟社會發展和黨的建設情況巡查中排位第六名；五年內，進入全市“第一方陣”，排位前五名。要完成好這個光榮而艱鉅的工作任務，首先要有堅強有力的黨員幹部隊伍，要基層黨組織和廣大黨員充分發揮自身作用，帶頭攻堅克難，實幹真幹，美好的理想和藍圖才能變為現實。這都要求我們要進一步加強基層黨組織建設，為我縣自然資源工作再上新台階提供堅強保障。
目前來看，我局基層黨建的整體形勢是好的，工作推進比較有力，也取得一定的工作成效，但與兄弟單位相比，與上級黨組織的要求相比，與適應新形勢新任務相比，還存在着較大的差距。比如有的支部班子對黨建工作重要性認識不足，沒有把黨建工作放到重要位置來看待，工作落實不紮實，對黨建業務不熟悉，談起黨建工作不着邊；有的黨支部開展組織活動不正常、不規範，對黨員教育管理時緊時鬆。近幾年就有少數黨員因違規違紀被查處；少數黨員幹部作風不實不嚴，上班遲到早退，串崗聊天，工作拖拉，履職不嚴等，這些問題我們一定要高度重視，並在今後的工作中認真解決。
二、基層黨建的任務和重點。
黨的十八大通過的新《黨章》規定了黨的基層組織的基本任務有八項：
（一）宣傳和執行黨的路線、方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，積極創先爭優團建黨內外的幹部和羣眾，努力完成本單位所擔負的任務；
（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。
（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員責任，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不收侵犯。加強和改進流動黨員管理。
（四）密切聯繫羣眾，經常瞭解羣眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護羣眾的正當權利和利益，做好羣眾的思想政治工作。
（五）充分發揮黨員和羣眾的積極性創造性，發現、培育和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻中間的聰明才智。
（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。
（七）監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和羣眾的利益。
（八）教育黨員和羣眾自覺抵制不良影響，堅決同各種違紀違法行為作鬥爭。
黨的十九大報告依據黨章關於基層黨組織的八項基本任務，着眼新時代開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的新形勢、新任務、新挑戰，進一步明確了基層黨組織貫徹好、落實好五項重點任務，即宣傳黨的主張；貫徹黨的決定；領導基層治理；團結動員羣眾；把基層黨的建設融入中心工作，緊緊圍繞改革發展各項任務開展黨的工作。
《中國共產黨支部工作條例》根據黨章規定，結合黨支部基本職責，對有關內容進行補充完善、細化延伸，提出了黨支部的8項基本任務，現與黨章銜接，又符合黨支部工作特點。同時《條例》以黨支部8項基本任務為基礎，對不同領域的黨支部提出了不同的重點任務，黨和國家機關中的黨支部圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發揮對黨員的教育、管理、監督作用，協助本部門行政負責人完成任務改進工作；事業單位中的黨支部，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策、服務人才成長，促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部（應該理解為單獨成立黨支部的事業單位），對重大問題進行討論和作出決定；離退休幹部職工黨支部，宣傳執行黨的路線方針政策，根據黨員實際情況，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。這些重點任務，體現了不同領域和羣體特點，突出政治功能，強化核心職責，既是任務清單，也是工作特性，對各黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用具有重要的指導意義。
三、基層黨建的思路和方法。
黨的十八大以來，黨中央對加強黨的全面領導，從嚴管黨治黨工作提出了新部署、提出了新要求，我們要深刻領會堅決貫徹落實。下面，我就着力推進基層黨建工作重點任務的落實，講幾點意見：
（一）持之以恆用創新理論武裝頭腦。
縱深學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續學習習近平生態文明思想和習近平總書記對自然資源工作的重要講話指示精神，是我們全體黨員幹部當前最重要的政治任務。全局黨員幹部要堅定不移地用黨的創新理論武裝頭腦，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
第一，紮實抓好黨組織書記和黨員全覆蓋培訓。在主題內容上，要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，要安排一定時間，全面系統地真學深學、真悟深悟；同時，還要加強基層黨務工作者的培訓，使他們能夠整體地掌握黨務工作基本技能，切實提高黨員幹部政治覺悟和履職能力；在範圍對象上，要實現基層黨組織書記和黨員全覆蓋。年內，我們將組織兩次研討會，召開12次黨組理論學習中心組（擴大）學習會，集中講黨課不少於15次，以完成對黨組織書記和黨員的培訓任務。在方式方法上，要突出務實管用，採取黨員幹部喜聞樂見的形式，用好用活課堂教學、網絡教學、紅色教育、學習“第一議題”等，推動學習深入。堅持集中學習與自學相結合，以自學為主。黨員領導幹部年內要撰寫20篇以上的學習心得體會，其他黨員完成10篇以上的學習心得體會。
第二，紮實開展黨性教育，一是進行一次黨性分析。各黨支部要集中2-3天時間，通過召開組織生活會等形式，組織黨員進行一次黨性分析，並由其他黨員進行評議。二是重温入黨誓詞，時刻牢記黨員身份。三是個黨組織書記以加強黨性修養，弘揚優良作風為主題講授黨課。四是每月開展一次黨員志願服務活動。通過黨性教育，不斷增強和提高黨員的黨性修養，促進黨員在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，有效發揮黨的領導作用。
第三，紮實開展“遵黨章、學黨章、用黨章”活動。要開展黨章專題學習，把黨章作為黨員幹部教育培訓的必備課程、日常管理的根本標尺、民主生活會、組織生活會的主要內容，引導黨員幹部自覺學習黨章、遵守黨章、維護黨章。
（二）堅持不懈抓好基層黨建基礎性工作。
要以提升組織力為重點，聚焦“六個基本”，毫不鬆懈地夯實基層黨建基礎性、根本性工作。
第一，切實加強黨員發展和管理工作。要嚴格按標準程序發展黨員，認真執行“五個環節、二十五個步驟”，堅持黨員發展政治審查制度。要注重從基層一線中優秀人才的政治吸納。要加強黨員日常管理，推廣黨員承諾路線、黨員先鋒崗等做法，開展“我是黨員我帶頭”“爭當學習方誌敏精神好乾部”活動，充分發揮黨員模範先鋒作用。
第二，規範和嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”和主題黨日製度。局機關黨總支要認真指導個黨支部合理制定“三會一課”年度計劃，做到重點突出、主題鮮明。開展主題黨日要抓好規範完善和質量提升。主體黨日設計上更加突出“黨”味來，在內部安排上更加貼近黨員需求，在組織形式上更加靈活生動，防止隨意化、平淡化、庸俗化。堅持和完善重温入黨誓詞、黨員過“政治生日”、集中繳納黨費等政治儀式，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
第三，嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度，切實做好上級巡視巡察反饋問題、紀檢監察建議整改落實和結果運用，有效增強基層黨組織和黨員自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第四，嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活制度。黨員領導幹部要增強參加雙重組織生活的自覺性，紀檢監察機關和普通黨員要進行有效監督，對不到位的要及時提醒，批評和糾正。
（三）持續推動基層黨建“三化”建設。
基層黨建“三化”建設，是指基層黨建標準化、規範化、信息化。總體思路是“四個方面”定標準、六個方面立規範、一張網絡聯整體。“四個方面”定標準，即在組織設置、領導班子建設、經費保、活動場所等四個方面建立標準，完善配置；六個方面立規範，即在黨員隊伍建設、組織活動、運行機制、服務羣眾、工作任務、黨建責任六個方面嚴格要求、規範運行；一張網絡聯整體，即建成一張覆蓋全省所有基層黨組織和全體黨員的基層黨建信息化網絡，把支部建在網上，黨員連在線上。贛鄱黨建雲APP就是根據這個要求應運而生的。基層黨建“三化”建設的目標，就是爭創“六好”基層黨組織，即領導班子好、黨員隊伍好、發展思路好、制度機制好、工作業績好、羣眾反映好。
2020年以來，我局基層黨建“三化”建設從無到有，持續推進，有了長足的進步。但也有不足之處；如黨員活動室面積太小、設備太少；黨建經費未按要求列入本局財政預算；黨組織的設置還需要完善；有的黨支部組織活動制度不嚴、質量不高；少數黨員黨性不強，紀律不嚴。等等，這些短板弱項都需要我們在今後的黨建工作中改進和進一步完善。要順應信息發展的趨勢，儘快轉變觀念，凝聚共識，積極推進基層黨建信息化建設。從現實情況看，一方面年齡偏大、有豐富黨建工作經驗的黨員，對計算機、互聯網、大數據都比較陌生，缺乏互聯網思維；另一方面，“80後”、“90後”在信息化時代成長起來的黨員，互聯網思維幾乎天然生成，但黨性教育和黨性鍛鍊相對缺乏。因此要儘快補齊這兩類黨員為主體的“觀念短板”和“技術短板”，把黨性觀念和互聯網思想在黨員頭腦裏實現融合，增強黨員幹部的信息捕捉、分析處理、駕馭網絡傳媒的能力。目前，全局黨員幹部要堅持每天使用贛鄱黨建雲APP認真開展學習，提升使用率，目前，各黨支部要及時將支部開展活動的圖片、會議記錄、內容概要及黨費收繳等情況上傳基層黨建信息化平台。
今天的課就講到這裏，謝謝大家。
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