_____*項目部認真貫徹落實集團公司和路橋分公司的工作部署，20_____年12月份進場至今，項目部各職能部門充分發揮自身效能，認真貫徹落實企業安全生產措施、推動黨風廉政建設，節約生產經營成本，提高項目經濟效益，促進公司今年各項工作任務的實現，全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的重要作用。
現將效能監察自查情況彙報如下：
一、領導班子及各部門效能監察自查開展情況
根據工作安排和要求，項目經理、項目副經理、項目總工和其他相關領導按照集團公司效能監察工作通知的要求，認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術室、質檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責範圍安全生產製度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位，是否按規定認真履行職責，工作是否達到制度規定的要求及取得效果。項目領導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責，沒有不作為，消極應付、失職瀆職等行為。
以下為領導及各部門的崗位職責履行自查情況報告：
1、項目經理：在這個項目開工至今一直對公司經理負責，全面負責項目部的日常工作；貫徹執行有關的法律法規和其他要求，對工程項目整合型管理體系的有效運行負責；負責向項目部員工傳達滿足法律法規要求的重要性；貫徹執行分公司的管理方針，確保了項目部目標、指標的制定；核准項目部的機構設置、職能分配、人力資源，並確保資源的合理配置；負責項目部的內外接口工作，保證了項目對外關係的緊密聯繫。
2、項目總工：分管項目部的施工技術、質檢和試驗等管理工作，管理技術室、質檢部及試驗室的工作，對工作過程中存在的問題進行及時調整；在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作；分管好質量管理體系的運行工作，至今項目沒有出現嚴重質量問題；組織精心編制《_____大橋施工組織設計》，組織圖紙複核和一般設計變更的控制工作；組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經理：組織編制了項目年、季（月）施工計劃並組織實施；嚴格控制了工程機械設備、設施的使用，控制了施工用電；分管物資採購的管理工作，審查合格供方，控制了項目材料成本；分管職業健康安全管理體系運行方面管理工作；所分管的工程管理部在項目的建設上一直按照施工規範嚴格施工，施工隊沒有出現偷工減料的現象、現場橋涵結構物合格率100%。
4、技術室：全面負責項目部工程技術文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設計、項目管理計劃、項目質量計劃，編制各分部、分項工程開工報告和技術交底報告；負責施工圖的複核審查、發送、保管和整理，組織技術交底會議；負責項目施工過程中臨時、輔助設施等的設計；撰寫各類工程技術報告，參加工程驗收和技術鑑定會議；負責項目變更意向申報工作；參與質量、環境、職業健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區天氣、水文情況和相關氣象資料，並進行整理與歸檔；組織項目部有關工程技術管理人員的業務學習和交流工作；及時的完成了項目部領導臨時交辦的其它工作。
5、合約部：在項目建設過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務採購控制；及時的收集顧客意見，並與顧客溝通，使合同能夠及時簽訂，材料進場時間及時、不拖延；負責hcs系統運用、管理及維護；負責好本部門記錄管理。
6、工程管理部：負責編制了本項目年、季（月）施工計劃並實施；歸口管理整合型管理體系運行方面的工作；組織項目職業健康安全管理體系策化工作，並參與質量、環境管理體系策劃工作；組織編制了項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序，並實施應急演練；組織職業健康安全績效的監視測量工作；負責現場施工管理，並對重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理；監視測量質量、環境與職業健康安全運行控制的績效；對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責材料的採購控制；對顧客財產進行控制；對原材料的產品標識進行控制；負責採購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養工作；負責項目部能耗的統計工作。
7、質檢部：開工至今很好的貫徹落實了國家有關公路工程質量管理辦法和法規結合項目的合同文件、技術規範、施工圖紙，全面監督和檢查施工過程中工程質量，並實施工程質量管理與控制，建立現場質量管理制度、檔案管理制度；執行公司、項目部有關工程質量管理辦法和制度，建立完善質量保證體系；配合上級主管機構的質量監督檢查，並跟蹤處理有關質量問題，及時完成檢查發現問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質量動態管理，實行工地檢查制度，組織實施糾正預防措施並驗證其有效性；加強內業資料質量管理，規範施工自檢、評定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評定情況，確保其真實性、可靠性和對工程質量的客觀評定；負責產品的檢驗工作和狀態的標識，負責檢驗、測量、試驗設備的控制。
8、綜合辦公室：負責項目部人力資源的調配；配合分公司實施培訓計劃，建立培訓檔案；組織崗位能力的識別工作；對項目部特殊崗位人員進行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業病的體檢工作；負責接待和處理來信、來訪工作；負責項目部汽車的調配管理工作；負責項目部印章的保管與使用；負責項目部的綜合治安及計劃生育工作；組織項目環境管理體系策劃工作；歸口管理環境管理體系工作。
9、試驗室：負責校準、檢測試驗儀器；抽檢或檢驗原材料、半成品和構件；負責試驗記錄的控制及分析統計，及時提交試驗報告和統計分析報告；定期分析試驗數據和結果，應用統計技術，不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設備的管理；負責試驗方面的內外接口與協調。
10、機材室：負責材料的採購控制；對顧客財產進行控制；對原材料的產品標識進行控制；負責採購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養工作；負責項目部能耗的統計工作；建立本項目設備台帳、填報機械使用報表、動態表、保養計劃表。
1、測量組：負責現場施工測量工作；對測量設備進行管理，建立測量設備台帳；負責測量設備的使用、保養；負責本部門記錄的管理。
2、安全部：負責項目職業健康安全管理體系策劃工作；編制項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序，並實施應急演練；負責職業康健安全績效的監視測量工作，組織安全教育；對現場施工重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理；對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責安全管理系統運用、管理及維護；負責項目部勞動保護用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規定》及有關要求做好用工管理
有鑑於施工企業勞動用工的現狀及特點，對現場施工人員中的並非公司內部員工的人員，數量大，來源複雜，且出現工傷等勞動風險的機率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時一一做相應的協議予以明確，防範非勞動關係被認定為勞動關係所帶來的法律風險。
而對於大量的施工勞動力，項目部儘量通過有資質的勞務公司，依法與農民工簽訂勞動合同並辦理工傷、醫療或者綜合保險等社會保險。並接受分公司對用工情況和工資支付的監督。
對於本公司的辦公人員和現場施工人員，區分其不同性質：根據自身的具體情況確定勞動合同的形式。對於保潔、保安等輔助性崗位人員辦理非全日制用工，屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務、司機、檔案管理和特種作業人員的，一律辦理勞務派遣用工手續。對於拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外，對於願意長期在企業發展，也屬於企業需要長期留任的其他人才，企業在經過嚴格審查後，可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發展。
不管是本公司職工還是臨時用工，項目部通過規範完善內部規章制度和激勵措施，致力於構建和諧勞動關係與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現場管理實踐經驗，具備較高的工作責任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經過精挑細選，優質優廉的。
項目部規定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地，須會同監理人員對材料質量和數量的驗收並同時簽證，必要時，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進場的建築材料、構配件及設備質量應當符合下列要求：
1、符合國家或行業現行有關技術標準規定的合格標準和設計要求；
2、符合在建築材料、構配件及設備或其包裝上註明採用的標準，符合以建築材料、構配件及設備説明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
所進場的建築材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：
1、有產品質量檢驗合格證明；
2、有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；
3、產品包裝和商標樣式符合國家有關規定和標準要求；
4、設備應有產品詳細的使用説明書，電氣設備還應附有線路圖；
5、實施生產許可證或使用產品質量認證標誌的產品，應有許可證或質量認證的編號、批准日期和有效期限。
在工程質量監督過程中，現場質量監督人員堅持科學、公正的原則，按照國家和企業的相關標準，施工作業規範，開展質監工作。正確處理好顧客、企業、施工隊三者的相互關係，事事處處顧及企業的利益和信譽。
工程管理人員按合同和規範要求逐項、逐條進行進場材料驗收，並在進場材料驗收單上簽字認可。
項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質量負責，作為公司項目質量的第一責任人員，施工現場如有違規行為，一律按公司相關規章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理並賠償損失並承擔相應責任。
四、項目財務管理
為明確財務責權，健全財務制度，特設立工程項目財務管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設施費、及項目管理費用。
施工隊工程款每個月由合約部按時並經雙方籤認後進行結算，並通過公司財務部進行結算支付工程款。
進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構配件、零部件）及週轉材料費用等。
1、外購材料費。各種材料的購買均應先做好採購計劃，做出預算並經部門負責人和項目經理簽字後方可購買，對於工程建設材料的購買，均應與廠家訂立合同後購買，購買時填寫材料資金審批表，經項目經理簽字，公司審批後發貨。
2、採購人員將所採購物料運至項目工地時，採購人員憑物料原始單據及倉管員開具的入庫單至財務部核銷帳款；採購原始單據上必須註明所購材料的名稱、品牌及規格。
清雜費是指直接費用以外用於施工過程的各項費用，主要含：工程臨時費用、現場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批後，憑項目經理簽字確認後的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經理申報，由公司核批。
間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發生的費用，主要包括：臨時設施費、工程項目管理費。
臨時設施費是指工程項目施工搭建臨時設施所發生的各項資金耗費，例如臨時水電費用（見工程項目臨時水電管理條例）等。臨時設施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批後，各單體工程憑項目經理簽字確認後的相關原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經理申報，由公司核批。
工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發生的各項開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規定之崗位級別發放；項目補貼按公司規定的各人標準在每月薪資中體現。
2、辦公用品管理費用。主要包括：文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據項目工程量大小，按預算比例劃撥至公司帳户，做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據工程項目辦公用品申領單，並結合公司當前配置狀況，對符合申領條件的，在項目經理籤核後進行統一置辦、配發。特殊情況如需在外自行購置的，應由項目經理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項目相應發生的相關辦公用品費用，綜合管理部核辦後，提交財務部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關辦公用品管理條例執行。
3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發生的交通費用，財務部依據綜合管理部提供的車輛統計費用，將此項費用計入項目工程項目之管理成本中，並在每月的資金使用計劃體現。
4、臨時辦公住所費。主要包括：辦公設施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設施、日常用品之出入庫手續。
5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發生的通信費用（手機、固話、上網費用），由各項目經理核批後，該項費用由財務部計入項目之管理成本。
6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發生的用於工程項目管理及採購事宜的費用，由各部門人員按實際發生的金額進行核批後，以經部門負責人和項目經理簽字確認後的原始憑證進行核銷。
各種相關原始憑證，須在票據後詳列發生時間、地點、費用發生事由及費用相關人員，由費用發生人按公司財務制度辦理報銷手續。
六、制度管理
項目部實行統一計劃、統一指揮、統一調度、統一組織、統一行動的“五統一”管理。並使管理體系有效的運作，確保安全優質地完成施工任務。
通過落實管理機構的職責，達到機構落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項目部管理程序化、制度化和科學化，以確保工程施工項目的質量、工期、安全、成本等目標的實現。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產管理制度、施工管理制度、環境衞生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今，項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規章制度，沒有出現違反制度的情況。
七、總結
_____項目是集團公司的重點項目，集團公司下達的年度目標任務艱鉅，因此加強管理，提高效能，促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關鍵，這次的項目效能監察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。
效能監察自查報告
效能監察科不擔當不作為自查自糾報告
為貫徹落實行政審批局開展的“不擔當、不作為”問題專項整治活動，效能監察科着力突出政策執行、優化服務、辦事效率和工作作風四個方面，擺出問題,分析原因,確保活動取得實實在在的效果。現將自查自糾情況彙報如下：
一、本科室存在問題和不足
（一）理論業務學習不深入，服務水平有待提高。對學習的必要性認識不足，缺乏科學系統的學習方法。沒有把理論知識聯繫到實際工作中去學，學習內容也不夠全面深入。
（二）工作執行力差。工作缺乏統籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領導安排部署的現象，被動工作，忙於應付。
（三）服務企業、服務羣眾的意識有待加強。工作作風和工作效率等方面還能完全適應形勢發展的需要，沒能做到想企業、羣眾之所想，急企業、羣眾之所急，幫企業、羣眾之所需。
（四）開拓創新意識淡薄。存在安於現狀，開拓精神不足，工作缺乏亮點。工作原則性有餘，靈活性不夠。工作中遇到新情況、新問題思路不寬，存在求穩怕亂，被動應付現象。缺乏知難而進的膽識和勇氣。
（五）工作作風不紮實，督查不到位。工作中存在紀律督查不到位情況，在制度執行中存在責任追究不及時、不過硬現象。面對相對穩定的工作態勢，思想上有不同程度的鬆懈、麻痺。
二、以上存在問題的主要原因
（一）對理論學習的重要性認識不足。因平時工作比較繁重，因此對於理論學習缺乏主動性和平常性。其次是放鬆了主觀世界的改造，沒有始終如一地嚴格要求自己。進取精神還不夠強，滿足於維持現狀。對工作中出現的新情況、新問題研究不夠徹底深入。
（二）業務知識不夠鑽研。對業務知識的掌握不夠重視，認為自我已有的一些業務知識能夠適應目前的工作了，不注重業務知識的全面性，等到問題的出現再想辦法解決。缺乏一種刻苦鑽研的精神，對學習放鬆了要求，沒有自我加壓和擴展自身價值的前瞻性。
（三）工作作風不夠紮實。對待工作有時做不到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，對自身要求還不夠嚴格。對待工作不夠主動、用心，只滿足於完成上級機關和領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善於思考，動腦，未把工作做實、做深、做細，只要還過得去就能夠了。
三、科室的整改措施
（一）加強學習，提高政治敏感性和鑑別力。紮實深入學習黨的方針政策、學習審批業務知識，不斷用新知識、新理念武裝武裝自己的頭腦。不斷提高工作水平，提高駕馭工作的能力和為人民服務的本領。
（二）敢於擔當，認真履行職責。把工作壓力轉化成為工作動力，迎難而上，堅持敬業奉獻。勇於開拓進取，克服精神懈怠和思想麻痺。不等不靠，為企業、羣眾排憂解難。
（三）吃苦耐勞，提升自身修養。經常深入辦事羣眾中，與羣眾交流，瞭解他們在辦事過程中存在難點問題給與解決和幫助。真心實意服務企業和羣眾。
州監察局：
按照《關於開展效能監察監督檢查的通知》要求，我局把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將自查情況報告如下：
一、自查工作情況
(一)貫徹執行黨的路線方針政策情況
是全面實施“xx”規劃的開局之年，也是全面落實《海西州建立健全懲治和預防腐朽體系-工作規劃》的關鍵一年。我局按照州紀委十屆六次全會和《執法監察和效能監察工作的安排意見》的部署，及時組織開展各項學習活動，及時瞭解和掌握中央和省、州重大決策部署，有效增強局機關及其工作人員貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。廣泛宣傳效能建設的重要性、必要性和相關要求，宣傳效能建設的新舉措、新經驗、新成效，弘揚先進人物和優秀事例，在全局上下營造了人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。
(二)落實省州決策部署和重點工作情況
今年以來,我局按照全省柴達木循環經濟試驗區重點項目工作會議和州委十屆十二次全會、州十二屆人大七次會議的部署，以“加快項目建設、服務兩區建設”為立足點，加大項目協調力度，各項工作取得了積極進展。一是交通重點項目取得突破性進展。鐵路方面：敦煌至格爾木鐵路已列入鐵道部下達的鐵路基本建設計劃，6月11日國家發改委批覆了該項目《可行性研究報告》，有望年內開工建設;格爾木至庫爾勒鐵路《可行性研究報告》通過鐵路部審查;飲馬峽至北霍布遜湖支線鐵路《可行性研究報告》編制等前期工作基本完成，投資主體和出資比例已經明確，正在辦理公司組建事宜，有望年內開工建設;塔爾丁經尕林格至肯德可克支線鐵路、木裏至天峻支線鐵路、格爾木工業園察爾汗至金屬鎂園區鐵路專用線《預可行性研究報告》已編制完成;魚卡至一里坪支線鐵路、德令哈工業園區鐵路專用線正在進行《預可行性研究報告》的編制工作。公路方面：格爾木至察爾汗、當金山至大柴旦等6條高速公路建設進展順利，年內基本建成通車;國道109線茶卡至格爾木高速公路工可研報告、項目水保、環評均已上報國家相關部委，正在辦理審批事宜，有望年內開工建設;香日德至花石峽高速公路進入初步設計和施工圖設計招標階段;大柴旦工業園飲馬峽公路勘察設計工作已完成設計;肯德可克至卡爾確卡公路勘察設計工作已完成，正在進行公司組建事宜。民航方面：德令哈機場於今年5月全面開工建設，機場跑道土方工程及場道地基處理工程全部完工，航站樓及飛行區附屬工程正在抓緊建設，累計完成投資6200萬元;花土溝機場場址已批覆，預可研通過審查，初步計劃11月舉行工程奠基儀式;格爾木機場改擴建工程總體規劃通過了專家組的評審。二是統籌城鄉交通發展紮實有效。農村公路，全州新建和改建農村公路、城鎮道路898.4公里和便民橋樑31座，總投資2.52億元(省上投資1.85億元，地方財政投資0.67億元)。其中：省交通廳今年共下達我州10類79個農村公路建設項目，新建和改建縣鄉道改造工程1項35.7公里，投資488.4萬元。連通工程砂礫路11項487公里，投資9001萬元。新農村硬化1項10公里，總投資235.9萬元。遊牧民定居點硬化14項107.3公里，投資2766萬元。易地扶貧搬遷村硬化1項0.4公里，投資10.8萬元。示範村硬化11項112.6公里，投資2433.5萬元。寺院瀝青(水泥)路4項27.5公里，投資774.3萬元。農業園區道路3項37.8公里，投資1019.5萬元。林場公路2項29.7公里，投資891.4萬元。鄉村便民橋樑31座，投資2447.68萬元;落實地方財政投資6688萬元，新建和改建天峻縣和烏蘭縣城鎮道路10.4公里，投資6348萬元。德令哈託素湖公路17公里，投資300萬元。德令哈通村砂路2條23公里，投資40萬元。鄉鎮客運站(點)建設，落實德令哈市可魯克湖、德令哈市巴音河村、天峻縣陽康鄉、天峻縣龍門鄉、都蘭縣溝裏鄉5個鄉(鎮)汽車站項目，總投資171萬元。各項目主體工程已經全部完工，近期將組織交工驗收。城鄉客運建設，落實成品油價格改革財政補貼資金3645萬元(補貼資金2612萬元、補貼資金1066萬元)，分別補貼公交車249標台、農村客運54輛、出租汽車2556輛;批准新開通格爾木至庫爾勒、天峻經烏蘭至德令哈(走老315線)、烏蘭至德令哈(走老315線)、天峻至蘇里、德令哈經大煤溝至飲馬峽客運班線5條;新增和更新客運班車31輛，其中：新增班線車輛5輛，更新省際班線車輛8輛，更新州際班線車輛18輛。
(三)糾正和遏制行政不作為、亂作為情況
近年來，我局把依法治交與全系統文明創建、行風評議等活動有機結合，全面推行執法服務承諾制和文明用語工程，規範執法行為，改善執法形象，把文明執法建設活動作為提高執法隊伍素質的重要載體。並建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，形成權責一致、相互制約的工作體系，有效遏制了交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。
(四)項目徵地拆遷補償落實情況
今年我州共新建和改建農村公路10類79個項目，總投資1.85億元。在項目前期工作中，要求設計單位對項目沿線耕地、草場、林場等佔地面積進行詳細勘察，並按照徵地拆遷補償費用標準進行核算，及時納入《項目可行性研究報告》建設概算範圍。在項目建設中，建設單位將下撥的補償款全部落實到位，未發現建設單位截留和人民羣眾上訪事件。
(五)行政機關工作人員執行工作紀律情況
我局加強機關作風紀律建設，大力倡導“勤奮好學、學以致用，心繫羣眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等“八個方面”的良好風氣，努力改進機關工作作風，嚴格遵守工作紀律，認真履職，做好本職工作，堅持離崗請銷假制度，確保了機關作風建設取得實效。
(六)行政部門執法情況
制定行之有效的管理措施和建立具有約束力的規章制度是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。一是我局把公路“三亂”工作的職責和任務層層分解，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，使治理公路“三亂”工作有專項治理向常規化管理轉變;二是建立防範和懲處制度，嚴格實行責任追究;三是實行公開承諾制度，通過局門户網站向社會對路政、運政“執法公開”，進一步增強了公路執法的透明度;四是路政執法部門 認真履行治理公路“三亂”職責，全面執行公路工作的法律、法規，堅決執行治理公路“三亂”的各種規定和要求，嚴格使用執法文書，準確把握執法程序，對行政管理相對人依法按規定處理，大力推行“陽光執法”，有效地預防了失職、瀆職行為的發生。1-10月全州路政管理部門共受理路政案件321件(其中行政處罰307件、行政許可10件、公路損壞賠償4件)，已結案318件，正在辦理3件，結案率99%。
(七)領導幹部違規插手單位招錄人員情況
我局作為政府行政部門, 嚴格執行人事編制各項工作紀律，切實加強機關和單位內部的人事編制管理,服從機關公務員、工勤人員、編外人員由組織人事部門統一招錄的實施辦法，局領導幹部沒有插手行政機關事業單位招錄人員情況。
(八)行政效能投訴的受理、辦理情況
為增強機關工作透明度和公眾監督力度，我局對機關工作人員的工作情況及執法單位的承諾情況進行監督，對發現的問題及時進行了糾正。為發揮社會監督互動作用，加大了社會舉報渠道的建設力度，不僅在局網站公開機關效能投訴電話，還公佈了領導郵箱，有效地增強了對局機關行政效能的監督力。今年以來未受理任何行政效能投訴案件。
(九)實行黨政領導幹部問責制情況
黨政領導幹部問責制，旨在通過程序嚴密、制約有效的機制，強化對權力運行的約束和監督，防止權力失控、決策失誤和行為規範，保證黨政領導幹部為人民掌好權、用好權。近年來，我局領導班子充分發揮民主集中制原則，科學決策、民主表決，未發生重大事項決策失誤現象。
(十)建立行政效能監察工作機構及開展工作情況
為加強行政效能建設，促進各項工作落到實處，我局及時成立了行政效能監察領導小組和領導小組辦公室，並召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責、齊抓共管的良好局面。
二、存在的問題及改進措施
行政效能監察是改善行政管理、提高行政效能、促進行政機關勤政廉政建設的一項重要舉措。隨着新形勢發展要求，我局行政效能監察工作還存在着與交通工作不相適應的地方，必須引起我們的高度重視。一是對行政效能監察工作重要性認識還不夠，對行政效能監察涵義和作用認識還不到位。二是行政效能監察工作機制不夠完善。從當前情況看，對行政效能監督的力度不夠，在調動社會各方參與監督的工作上也顯得乏力。三是方法滯後，難以滿足事前、事中監督要求。四是缺乏必要的操作規範和規章制度。效能建設實際操作起來缺乏配套的效能考核、效能告誡、失職責任追究等內部監督管理制度，達不到應要的監督效果。
針對上述問題，我們將認真分析研究行政效能監察工作的規律和特點，尋找有形抓手和載體，狠抓影響行政效能管理方面的實質性問題。
一是加強宣傳培訓，提高思想認識。通過政務公開等形式，加大對羣眾的宣傳力度，從而自覺接受上級政府部門、人大代表、政協委員、社會羣體及人民羣眾的監督。
二是完善工作機制，加強組織領導。首先要組建效能監察領導小組及工作機制。實際工作中根據行政效能工作職責、崗位職責進行合理分解，做到各司其職，各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
三是健全保障體系，強化績效考評。建立一整套科學的效能考評辦法，把效能監察工作與構建警示訓誡防線工作有機結合起來，同時把績效考評、效能告誡與公務員年度考核有機地結合，提高對行政機關工作人員進行有效的管理水平。
四是突出工作重點，加快項目建設。圍繞“兩區”建設，以行政效能督查為手段，針對每個項目尤其是交通重點項目進行跟蹤督查，確保儘早開工建設。
五是統一實施，上下聯動。要根據行政效能監察中的問題，打破部門、單位條塊管理模式，全面提高行政效能，在更高層次、更大範圍內全面推行，努力提高行政監察的效能。
市局效能辦：
我局效能建設活動領導小組接阜質察[xx]114號文件後，立即按照文件要求，以履職情況、效能建設、優化經濟發展環境活動為重點，進行了為期五天的自查活動。現將自查活動彙報如下：
一、關於機關效能情況。活動開展以來，我局機關及時制定了效能建設十項制度，並嚴格按照制度執行。機關工作秩序有了明顯提高，所有辦事程序嚴格按照有關規定和局政務公開制度進行。對即辦事項，在服務對象手續完善、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。對限時辦結的事項，如因特殊情況需逾期辦結，書面請示上級主管領導批准，並在限定時限結束前書面通知相關單位或個人。全部工作崗位都實行了首問負責制和ab崗工作制，凡屬自己分管工作範圍內的，都能認真回答。凡不屬於自己分管的工作範圍或對所問訊事項不清楚的，對來問訊者，能夠做到主動與有關部門或有關工作人員聯繫，並告知要去的部門、地點及電話和要找工作人員的姓名;對電話問訊者，告知其相應的部門、地點及電話和要找的工作人員的姓名。存在問題，部分股室工作人員工作安排不合理，致使出現外部門人員來我局辦事，找不到工作人員現象;工作效率雖然有所提高，但離要求還有差距。
二、行政執法情況。活動開展以來，我局按照國家技術監督局關於在技術監督行政執法工作中嚴格執行“五公開”、“十不準”和省局“八條禁令”的規定，對執法人員行為進行嚴格要求，嚴格責任追究和層級監督，所有案件都實行查、審、執分離。對每次執法活動都下發了質量技術監督履職活動跟蹤監督卡。對公務人員從9個方面進行了約束。活動開展以來，我局共辦理行政案件92起，立案50起，在規定期限內結案46起，無一例行政複議和行政訴訟案件，無一例錯案。在我縣近期開展的行政機關政風評議第一階段中，順利通過民主測評。存在問題是部分執法人員辦案水平不高現象，執法過程中宣傳法律法規力度不夠。
三、源頭監管情況。經過自查，我局在食品和特種設備源頭監管工作措施得力，劃分區域落實了責任，建立食品監管了工作機制，建立企業承諾機制，利用各種形式幫助企業加強質量管理，增強質量法制意識，建立分類分級管理制度，對全縣90家食品生產企業進行分類分級管理，按照企業規模、設備及生產條件、產品的安全風險程度、日常監督檢查情況及年審情況綜合進行質量安全評價，分為a、b、c、d四類，採用程度不同的監管方式和頻次。主要存在問題是：在源頭監管中，對小作坊企業的源管措施不得力，監管效果不明顯;執法隊伍“三員”建設待加強;由於人員力量經費有限，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題。特別是經費不足，無法開展大範圍的產品監督檢驗，致使日常監管工作難以滿足要求;無證查處力度不大，證後監管不力，企業信息收集不全等情況。
四、技術服務情況。
活動開展以來，在為企業和羣眾辦理生產許可證，認證認可，企業代碼證、條碼證，標準備案等工作中，嚴格按照有關法規及規範程序，依法行政與服務，打造“綠色通道”。採取“事前提醒”服務;“預約上門”服務;“特事特辦、急事快辦”的特例服務。同時結合政務公開工作，將部門職責、服務流程等內容，上牆進行公示。真正做到了進一個門辦好一件事;符合規定程序，交納規定費用辦成一件事;在承諾日期內辦結一件事。存在問題是，由於受人員素質限制，服務質量有待提高，服務意識有待進一步加強。
五、廉潔從政情況。活動開展以來，我局嚴格了黨風廉政建設工作，加大了監督力度，與各股室隊所簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設納入目標考核，實施一票否決。經過自查，我局全體人員在監管、執法和服務過程中無任何違規違紀行為。
針對自查出來的問題，我局黨組目前正在研究制訂整改方案，爭取在下一階段中，全部予以整改到位。
特此彙報。
市交通局開展行政效能監察工作自檢自查報告
市監察局：
按照全市關於開展行政效能監察工作的要求，我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將情況總結報告如下：
一、 我局履行法定職責的情況：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機關行政編制17名，行使行政職能事業編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機關內設8個職能科室、一個直管局（市地方海事局）。主要職責包括：貫徹執行國家有關交通工作的法律法規、方針、政策，結合全市國民經濟和社會發展的需要，研究制定全市公路、水路交通運輸行業的發展戰略和具體政策措施，按照省和市的統籌安排，制定並組織實施公路、水路交通運輸行業發展規劃和計劃；負責全市交通基礎設施建設、市場管理、路政管理、公路養護和行政執法；負責新、改建公路、橋樑、航道、港口（渡口）建設項目的管理和質量監督；負責交通規費、通行費的徵收、稽查、上繳和使用；負責和督查交通建設資金的管理、監督和使用；負責全市交通運輸市場的培育，負責出入境運輸管理工作；負責汽車維修市場，汽車、船舶駕駛行業和公路、水運、搬運、裝卸業的市場管理；參與相關部門對重點物資運輸，搶險救災，戰備物資和緊急物資運輸的調控；負責權限範圍內的水上交通安全監督，船舶檢驗、通信導航及航道管理工作；負責全市港口（渡口）、水運的行業管理工作；指導全市交通運輸行業體制改革、結構調整、協調發展；制定交通運輸行業固定資產、科技、教育中長期計劃和年度計劃，經批准後組織實施；管理和指導交通行業精神文明建設，職工隊伍建設和交通安全工作；按規定管理局屬單位主要領導幹部，抓好交通人才預測、交流，專業技術幹部管理、培訓和智力引進工作。研究制定交通科技政策、技術標準、定額和規範；組織科技攻關，推廣、引進新技術、新工藝、新材料，負責歸口的交通工業產品認證和技術監督；負責全市公路、水路交通行業的綜合統計，提供信息、情報和諮詢服務；會同有關部門培育和發展交通基礎設施建設市場，並對其進行資質認證、審批、申報等管理。
圍繞上述主要職責，市交通局領導班子注重加強交通系統黨的執政能力建設，不斷提高依法行政水平，認真履行各項法定職責。帶領交通系統公務員、工程技術人員、企事業單位職工，堅持科學的發展觀，團結一致，拼搏爭先，促進全市交通事業協調發展。完成交通基礎設施建設投資36315.9萬元，路網質量不斷提高，全市公路通車總里程達9936公里。工程質量得到保證，04年全市公路建設工程質量合格率達到100%，公路養護得到切實加強，交通運輸不斷髮展，04年全市完成客運量842萬人次，旅客週轉量8萬人公里，貨運量1161萬噸，貨物週轉量12541萬噸公里。交通行政執法進一步規範，今年來繼續保持行政訴訟和行政複議案件為零。
二、 我局遵守和執行《雲南省公務員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強領導，將《八條禁令》的執行落到實處，市交通局成立了由局領導和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要領導是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（書記）親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還製作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列於上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上採用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規定着裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對於局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖着不辦、頂着不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資採購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定，在檢查中發現有違《八條禁令》的，視其情節輕重，對當事人進行嚴肅處理；對於違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關領導的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發現違反禁令之事。
三、 多方採取措施，解決人民羣眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民羣眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護羣眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠並重，強調政府帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關係，維護人民羣眾的切身利益。本着誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過紮實工作和認真清理，查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因，經過積極協調和多方爭取，至春節前，共清償兑現公路工程款2766.3萬元，其中：農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調查研究，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監管方式。
四、 我局依法實施行政許可的情況：
行政許可，也就是通常所説的行政審批，是行政機關管理社會經濟事務的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結行政審批制度改革經驗的基礎上制定的。這部法律的公佈施行，是對現行行政審批制度的重大改革和創新，將促進政府對社會經濟事務的管理進一步制度化、規範化、法制化，也將有力推進政府管理創新和職能轉變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執行行政許可法，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現；貫徹執行行政許可法，是完善社會主義市場經濟體制的必須要求；貫徹執行行政許可法，是全面推進依法行政，建設法制政府的重大舉措；貫徹執行行政許可法，是建設社會主義政治文明的重要內容。我們充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項職責，切實抓緊、抓好。由局長鬍嘉鴻同志親任組長，抽調相關科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領導小組”，做到領導重視，人員落實，具體工作有專人負責。為了儘快地掌握此部法律，市交通局為在職幹部職工每人訂購了一冊《行政許可法》，先後三次派人蔘加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班學習，通過考試取得了雲南省《行政許可法》培訓合格證（3人）。並於4月8日專門邀請市法制局的專業人員，為我局幹部職工進行《行政許可法》的培訓，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認真學習，經書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓合格證。局機關18名公務員還參加了全市公務員《行政許可法》考試，全部合格。
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源於《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《雲南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關；三是清理行政許可規定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。
我們對清理完畢的行政許可主體、項目、規定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統的行政執法幹部、職工每月都組織1～2次的專題學習。並根據實際工作需要，從市局到各縣、區交通局都有一位領導領取了《法制督察證》，監督檢查行政許可實施單位及其工作人員在實施行政許可中，是否存在違紀違法行為，目前沒有此類現象發生。
五、結合制度建設進行效能監察，建立效能監察長效機制
行政效能監察是促進黨風廉政建設的內在要求，是改進機關作風、提高行政效率的有效舉措，我們要充分認識新形勢下開展行政效能監察工作的重要性和必要性，全面履行行政監察職能，大力推進政府機關的廉政建設。
以加強交通系統黨的執政能力建設為主線，以規範行政行為、增強服務意識、提高工作效率、轉變機關作風為重點，以受理羣眾投訴和督促檢查為抓手，服務中心，服務大局，推進工作，促進交通各項工作任務的圓滿完成。在解決機關存在的突出問題，提升幹部素質能力上取得新成效；在為羣眾辦實事，解決損害羣眾利益的突出問題方面取得新突破；在構建懲治和預防腐敗體系，推進治本抓源頭工作上取得新進展；在依法行政，轉變職能，改進作風上取得新進步；在加強機關管理，提高服務質量上邁出新步伐。要強化考核，使效能監察工作落到實處，同時，要落實責任，建立健全責任追究制度，從而保證行政效能監察工作走上制度化、規範化、經常化軌道，建立效能監察長效機制。
縣水務局在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的關心支持下，通過紮實工作，使效能監察工作取得了階段性成果，幹部工作作風得到了明顯轉變，服務意識明顯增強、工作效率明顯提高。
現根據彌辦發（xx）86號文件精神要求，結合本單位實際情況，對照《**縣xx年度效能監察責任書》進行全面、
認真的自查自檢，現將自查情況彙報如下：
一、對照目標責任，進行逐條自查，現歸納如下：
1、依法履職，按照管理事項及時制定措施，作出決定，本單位按照行政許可規定收取水資源費；對已建、在建、立項準備開工建設的各項水利工程嚴格按照管理規定開展工作，做到主體合法、內容合法、程序合法；正確高效地履行職責，完成縣委、縣政府和上級主管部門部署的各項目標任務；達到質量要求及取得預期效果。
2、依法公開與公民、法人、其他組織的權利義務密切相關的有關事項，做到辦事公開。按季度進行政務公開，總結本單位上一季度完成的重點工作情況及下季度即將開展的重點工作進行公開，對已建、在建和即將開工建設的各項水利工程進行公開，接受羣眾的監督。
3、黨政領導、一般幹部職工做到了清正廉潔，無“吃、拿、卡、要”現象。
4、實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政責任追究制。
5、領導帶頭做到了作風深入紮實、深入局屬各單位、各鄉鎮供水地、病險水庫，深入基層指導工作多於60天，積極向上級爭取政策及資金扶持。
6、建立健全效能建設方面的制度，制定了內部管理制度，實行制度管理並取得良好效果。幹部工作作風得到明顯轉變、閒聊的人少了，看書學習鑽研業務的人多了。
7、涉及多個部門的管理工作運轉協調、有序、規範。
8、機關工作人員自覺遵守單位規章制度，按時上下班，上班期間自覺掛牌上崗、實行ab角制，保持政令暢通。
二、對照考核評分標準，自評109分。
將加分情況和工作創新方面分別作如下説明：
（一）加分情況：在自評100分的基礎上，加上限分10分，現作如下説明：
1、（1）農村飲水安全工作於xx年12月被確定為“全國100個農村飲水安全建設管理示範縣”。加4分。（2）本單位榮獲“全省xx年度農田水利基本建設先進縣”稱號。加3分。
2、xx年“黨建經濟目標考核和黨風廉政建設責任目標”考核為一等獎。加1分。
3、工作有一定創新，加2分。（1）及時把《雲南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》印發到局屬各單位、各鄉鎮水務所、機關幹部職工手中，做到機關幹部職工人手一冊，在“**縣行政機關推行四項制度業務骨幹培訓會議”上得到口頭表揚並向全縣推行；（2）超前向局屬各單位、各鄉鎮水務所推開效能監察工作。在沒有接到縣級通知的情況下，局效能監察辦公室積極向各鄉鎮水務所、局屬各單位提出推行“三項制度”，並將材料上報局效能監察辦，此超前做法得到年中縣“四項制度”落實情況抽查組表揚。
三、存在的問題
進一步面向全系統學習宣傳“四項制度”的力度不夠；在面向全系統推行“四項制度”的深度方面和創造性地開展工作方面還有待加強。
四、整改措施
1、進一步面向全系統抓好“四項制度”的宣傳學習，對內抓學習，對外抓宣傳。
2、繼續深入推進“四項制度”的實施。進一步加大對各鄉鎮水務所、局屬各單位的專項督察、抽查力度，做到事事有落實。3、嚴格各單位內部管理規定，嚴格獎懲激勵機制，挖掘幹部職工的內在潛力、調動其積極性、創造性，更好地為全縣水利事業的發展獻計獻策，使我縣水利建設再邁上一個新台階。
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