市國税局以轉變政府職能為切入點，“簡政放權、放管結合、優化服務”三管齊下，讓納税人對於來自税收的助力“更有感”。
簡政放權，讓納税人更有獲得感。積極轉變職能，加強同地税、工商、人社等部門合作，推進“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革，實現工商、人社、税務等部門信息共享，全力推動大眾創業萬眾創新。積極規範表證單書，簡併涉税資料，簡化審批程序，減少審批項目，減少税務檢查，降低企業交易成本，為企業“鬆綁”減負。同時，加大政務公開力度，推進決策、執行、管理、服務、結果全公開，積極迴應社會關切，保障納税人知情權、參與權、表達權、監督權，最大程度便民利民。
放管結合，讓納税人更有安全感。針對簡政放權後的管理薄弱環節，加強事中事後監控，建立各級各部門分級負責、分工合作的齊抓共管機制，防止管理真空;利用信息化手段，對納税申報、登記備案、優惠減免等涉税業務進行監控預警，做到時時有監控，事事有管理;對發現的風險疑點，建立起風險分析、應對、反饋、整改、提高一體化管理機制，由風險管理部門統籌安排，根據疑點情況交不同部門實行差異化管理，強化風險防控，加強後續管理，確保放得下、接得住、管得好。
優化服務，讓納税人更有滿意感。依託“互聯網+政務服務”，加大網上辦税和自助辦税宣傳力度，積極推行非接觸式服務，探索普通發票網上申領，郵政配送新模式，依託微信、短信平台等渠道發佈最新税收政策、通知公告，提供查詢、預約等個性化服務，着力轉變納税人傳統辦税習慣。深入開展“便民辦税春風行動”，優化辦税服務環境，提高服務效率，推進“一窗一人雙系統”建設，深化國地税合作、“銀税互動”，推行免填單制度，縮短納税人辦税時間，讓納税人辦事更方便、更快捷、更滿意。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規範質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規範，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。並對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。
根據《xx市國家税務局轉發關於做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國税函〔20xx〕72號)文件精神，我局高度重視本次自查工作，認真對照自查內容，逐一對工作落實情況進行梳理，現將自查情況報告如下：
一、推進簡政放權、放管結合、優化服務，切實轉變政府職能及清理規範税務中介服務工作落實情況方面
我局嚴格按照相關法規政策要求，認真做好簡政放權、放管結合、優化服務，切實轉變政府職能。
(一)對於企業所得税彙算清繳報告、增值税發票系統升級版等事項，嚴格按照相關文件要求，做好對服務單位的監督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放税務行政審批項目，明確税收執法權力項目，充分落實取消和下放税務行政審批項目，並對取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開税務行政審批目錄清單，公開權力運行，做好後續管理工作並開展監督檢查，不斷提高税務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉税中介”自查清理工作的通知要求，對轄區內的“涉税中介”現象進行逐一排查，並公佈對外辦公電話，接受廣大納税人的舉報。經排查，未發現任何違法違章現象。
二、依法組織税收收入方面
今年以來，我局在面臨經濟增速放緩、重點税源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展税收專項檢查與納税評估、實施行業税負水平監測、加強對重點税源的跟蹤與監控等一系列行之有效的措施，實現了組織税收收入穩步增長。一是在努力抓好重點税源的同時，加強對中小企業、個體工商户的税收管理，強化納税評估、挖掘税收潛力，確保應收盡收。二是全面開展管户清查工作，摸清税源底數，對未達到起徵點的個體工商户加強管理和監管，對已達到起徵點的按實際經營情況進行定額調整。三是對低税負、零税負的企業，嚴把審核關，切實加強税收徵管力度。
今年1-4月，我局共組織全口徑税收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國税税收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
三、“營改增”試點工作方面
根據税務總局“營改增”試點工作的部署，我局高度重視“營改增”試點工作，加強試點工作的組織領導，周密安排採取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作。由於我局所轄企業沒有郵政及電信行業，2017年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止2017年5月，“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業，我局將積極關注有關工作部署，將“營改增”政策落實到位。
四、支持小微企業發展税收落實方面
我局嚴抓小型微利企業税收優惠政策落實及宣傳輔導工作，通過加強宣傳，一對一地輔導符合條件的納税人，確保政策的貫徹落實，對於未達起徵點、符合減免優惠政策的增值税小微企業，應享受税收優惠的企業100%給予享受優惠政策。目前暫未發現起徵點以下徵收增值税或變相多徵税的情況。
2017年全年享受企業所得税小型微利企業税收優惠的企業共34户，共享受減免税額18.16萬元;2017年第一季度企業所得税預繳申報，我局享受企業所得税小型微利税收優惠政策的企業共有35户，共享受減免税額24.55萬元。
五、支持重點羣體創業就業税收政策落實方面
我局認真貫徹落實《財政部國家税務總局人力資源社會保障部關於繼續實施支持和促進重點羣體創業就業有關税收政策的通知》(財税〔20xx〕39號)文件精神，對照所管轄企業情況及時詳細核查，未發現有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業相關重點羣體創業就業情況，做好相關政策宣傳和實施。
六、促進對外貿易穩定增長税收措施落實方面
我局嚴格按照相關税收法規政策，積極促進對外貿易穩定增長。通過規範、指導、加快出口退(免)税管理，切實將促進對外貿易穩定增長措施落到實處。
七、加快棚户區改造、加大保障性安居工程建設力度税收政策落實方面
根據相關政策規定，我局高度重視安居工程建設，截至目前，我局暫無相關企業有上述改造建設。
八、促進養老家政健康消費、信息消費、旅遊消費、綠色消費、文化體育消費等擴大國內消費的税收政策落實方面
根據相關政策規定，我局積極核查所轄企業，目前暫無上述需要落實的情況。
九、固定資產加速折舊、企業兼併重組、高新技術企業認定等推動產業優化升級税收政策落實方面
我局對落實固定資產加速折舊税收優惠政策高度重視。通過加強宣傳，一對一輔導轄區內符合加速折舊優惠政策條件的納税人享受税收優惠政策，保證了優惠政策的100%落實，得到了市局的認可和納税人的一致好評。通過政策的落實，20xx年第四季度，我局享受固定資產加速折舊税收優惠的納税人有2户，累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業1户，累計加速折舊額6.65萬元。
十、加快發展服務貿易、促進服務外包產業發展、促進科技服務業發展、加快發展生產性服務業税收政策落實方面
我局嚴格按照相關政策規定，積極核查所轄企業，暫未發現有相關服務貿易、服務外包等情況。
十一、加強生態環境保護、促進節能節水税收政策落實方面
我局根據相關規定，積極解讀相關税收優惠政策，目前我局暫無相關需落實生態環境保護、節能節水税收政策的行業。
十二、推行網上辦税，拓展納税人辦税渠道，為納税人提供優質服務工作開展情況方面
我局積極推行網上辦税，引導納税人開通網上辦税、利用網上辦税大廳進行在線申報、預約辦税等涉税事項的辦理。推廣自助辦税終端，進一步加大自助辦税終端推廣應用數量和覆蓋範圍。網上辦税和自助終端機辦税打破了實體辦税服務廳工作時間和人力資源的限制，使納税人能更便利、更靈活地自助辦理税務事項，節省了辦税成本，提高了辦税效能。
自20xx年以來，共承接國務院和省政府下放事項7項，均承接到位，其中市本級承接到位1項，再下放縣區3項，取消3項。現將自查情況報告如下：
一、行政審批改革落實情況
1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項，持續精簡市本級行政審批事項。從新型牆體材料基金徵收中減去南昌市發改部門出具的立項批覆材料。從固定資產投資項目節能審查中減去了項目單位營業執照、税務登記證承諾書，項目單位三碼合一的營業執照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則，上報了系統人員賬户信息，制定了南昌市工業中介服務機構管理細則和委託合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務工作中心，全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能並全並、能停全停”，“審批權下放、否決權上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理，我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中，一審一核事項 5項，所佔比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位，不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目，同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關於全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發〔20xx〕15號)的部署，為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發經濟社會發展活力，我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求，以規範行政職權、明晰履權責任為重點，積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度，對照行政許可、非行政許可等10類事項對現有行政權力進行全面梳理，逐條逐項分類登記並以清單方式列舉。我委着力提升行政服務的質量和水平，按照簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求，規範審批核準備案行為，公開審批規則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪製了審批流程圖，彙編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費發放。同時大幅壓縮網上審批系統審批時限，審批時限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時限5天，壓縮1%。
5、加強指導監管，提升基層“接權”能力。簡政放權，不是一放了之，必須做到放管並重，在放權的同時加強事中事後監管。我委對下放的審批事項，強化規範業務指導，制定了統一的辦事指南和操作規程，移交了相應審批表格和示範文本，明確了技術指標和管理規範。同時，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會，工信系統簡政放權和創新管理培訓班，提升縣區工信委、開發區經發局相關工作人員進行的業務能力和服務水平。要求部分縣區、開發區派員到市工信委行政審批窗口跟班學習，指導縣區工信委接住管好，形成工信委系統上下聯動協同的改革合力，全面提升了工信系統行政服務質量和水平。
二、投資審批改革落實情況。
優化投資環境，推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、並聯審批、限時辦結、統一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關於穩增長促發展的若干政策措施》實施細則，重新規劃項目流程，散裝水泥專項資金收費和新型牆體材料專項基金收費，原來都在企業取得規劃許可證前徵收，現對新報建的建設項目，屬於房地產開發項目，在辦理商品房預售許可證時收取，其他項目在辦理竣工驗收備案前收取，並由行政服務中心全程督導，進一步優化投資環境。
三、收費清理改革落實情況。
2016年7月21日，我委根據省委、省政府下發的《關於降低企業成本優化發展環境的若干意見》(贛字[2016]22號)通知第十二條，將散裝水泥專項資金併入新型牆體材料專項基金，停止向水泥生產企業徵收散裝水泥專項資金，新型牆體專項資金按規定標準80%徵收。2017年4月1日，根據國家由財部下發的《關於取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財税[2017]18號第一條，我委取消新型牆體材料專項基金徵收。對以前欠繳或預繳的新型牆體材料專項基金，由市牆改辦向企業足額徵收與返退。
四、加強事中事後監管情況
為全面深化商事登記等各項改革，協同跟進企業事中事後監管，及時彙總上報南昌市企業監管警示系統有關數據，統一對“兩辦一中心”與企業相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數據接入。2013年至今，我委上報數據中，行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據市政府辦公廳《關於加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳字[2016]470號)文件精神，結合我委工作實際，更好地推薦“雙隨機一公開”監管工作，我委制定了《南昌市工信委關於加快推進“雙隨機一公開”監管工作的實施意見》(洪工信發[2016]384號)。意見中，明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求，制定了隨機抽查事項清單，執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起，我委行政執法機構自動接入質監局企業事中事後監管平台(雙隨機抽查系統平台)。今後，凡涉及到執法檢查事項，均採用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查對象、隨機抽查執法檢查人員。每個月，我委行政執法檢查單位將檢查情況彙總，形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關於印發南昌市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求，我委擬製了對守信聯合激勵和失信聯合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據市信用辦《關於印發<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案>的通知》要求，加大信息公開雙個數據開放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規範及行政許可和行政處罰等信用信息公示數據標準，我委自11月1日起，將每週產生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
五、取得成效和存在問題
通過清理，目前我委行政權力共計13類86項，其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政徵收事項2項，行政確認事項4項，行政獎勵事項8項，備案事項3項，其他審批權事項1項，審核轉報事項20項，行政監督檢查事項6項，政策標準制定事項11項，內部管理事項4項，共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項，未出現權責不清、權責交叉等問題。
由於清理面廣，內容複雜，實施方案對權力類型界定不具體，全南昌市無統一模式，加上少數處室清理工作人員業務水平有限，清理工作不可避免存在不準確的地方。
根據《市審改辦公室關於報送“放管服”改革專項督查自查報告的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細緻的開展了自查。今年以來，市物價局學習貫徹上級工作部署，積極履行職能，紮實推進“簡政放權、放管結合、優化服務” 改革工作，將工作重點從事前審批向事中事後監管轉移，建立規範有序、公開透明的收費管理制度，不斷優化服務企業發展環境，切實將中央和省市各項減費降成本措施落到實處。
一是放開價格管理權限落實到位。根據《湖北省定價目錄》(鄂價辦[2015]99號)相關條款內容，將沒有列入目錄清單的民用爆破器材、部分農副產品、非保障性和具備協商條件的住宅小區物業管理服務等價格和收費項目，全部落實放開實行市場化調節，同時加強完善監管措施，嚴格做到“目錄之外無定價”的要求。
二是實施行政事業性收費清單動態管理。貫徹上級文件要求，與市財政局聯合印發了《宜城市物價局關於落實收費報告公示制度的通知》(宜價字[2015]15 號)等文件，清理彙總全市行政事業性收費項目和經營服務性收費項目並形成收費清單，實行動態清單管理。同時組織涉及收費的單位對本部門“行政事業性、政府定價或指導價經營服務性收費和政府性基金”進行規範，要求各單位將涉及收費的“項目名稱、收費性質、收費範圍(對象)、徵收標準、徵收依據、徵收程序、減免政策”等通過媒體向社會公佈，接受社會監督。
三是落實行政事業性收費免徵政策。貫徹落實《湖北省物價局關於降低部分行政事業性收費標準取消部分政府定價經營服務性收費項目的通知》(鄂價費[2016]99號)文件精神，決定從2016年11月1日起降低公安(補辦户口簿工本費，汽車、掛車、三輪汽車(低速貨車)、摩托車反光號牌工本費，機動車行駛證、機動車臨時行駛證、機動車登記證和駕駛證工本費，機動車抵押登記費。)、民政(婚姻登記費，收養登記費中的收養申請手續費、收養證工本費、收養登記調查費、解除收養關係登記費，降低殯葬基本服務(包括遺體接運、一般普通設施存放、火化和骨灰寄存)收費。)、人社(人事合同仲裁費)、住建(房屋登記費，房屋轉讓手續費新建、改建、擴建房屋白蟻防治費。)、交通(高速公路損失賠(補)償收費中的佔(利)用公路費和超限運輸補償費)、水利(水土保持補償費)6個部門13項行政事業性收費標準;取消地籍檔案資料信息諮詢服務費、地震安全性評價服務費、房地產檔案服務費、城市建設工程竣工檔案保管服務費和礦產資源儲量報告評審服務費5項實行政府定價管理的經營服務性收費項目，相關價費文件(詳見附件)一律廢止。
四是優化服務規範政府定價程序。對納入《湖北省定價目錄》的燃氣、供水、交通運輸、教育、文化旅遊、養老服務、殯葬服務、房地產及物業服務、供電供水供氣延伸服務等政府定價項目，嚴格遵循定(調)價程序，完善政府定價過程中的成本監審、公眾參與、合法性審查、專家論證、集體討論、公佈結果等業務流程，保證工作程序明晰、規範、公開、透明，服務工作優質高效。
根據縣審改辦《關於做好國務院辦公廳“放管服”改革專項督查準備工作的通知》(民審改辦〔2020〕1號)文件下發後，我局領導高度重視，專題召開會議，認真安排部署，指定專人負責，對照督查資料清單認真查漏補缺，現將自查情況彙報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認1項，行政監督1項，其他權利12項。自2016年12月網上審批系統啟用後，我局嚴格按照網上公佈的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》11人次，《危險化學品經營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權責清單清理和行政審批規範運行情況
一是嚴格政務公開，接受社會監督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關工作要求，安排專人負責，對我局權力事項及細項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，並按照規定在甘肅政務服務網相關欄目進行公佈，接受社會各界監督。
二是建立健全規章制度，做到規範運作。“放管服”工作開展以來，我局相繼建立了事中事後管理制度、首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規範行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育，廣大幹部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高。對在工作過程中由於不作為或其他造成嚴重後果的工作人員，將追究責任，從制度上規範和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道，促進辦事程序的`優化。對來人、來電辦理或諮詢有關問題的，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關人員，讓申辦人滿意。對於程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要現場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關股室做到按時辦結，明確答覆。對因各種無法按時辦結的，相關股室必須作出延辦説明，並報分管領導批准。對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重複的就不重複提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認真分析研究，結合我縣監管實際，制定並下發《民樂縣安全生產監管系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象並建立抽查對象名錄庫。同時為確保監督檢查的頻次和質量，我局建立了安全生產監督檢查隨機抽查行政執法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫根據法律、法規和規章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態調整，並及時向社會公佈。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。執法大隊結合執法檢查計劃和工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既保證了必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。
一是推行網上審批與部分事項的實際審批流程產生衝突。因我局的審批事項均需要到現場勘查，因此只能接受網上諮詢業務，無法實現全流程網上辦理;
二是隨機抽查工作長效機制還未建成，抽查對象名錄和執法對象名錄動態管理不及時的問題還存在;
三是政務公開與羣眾期待還有一定差距，公開的內容和質量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關係我縣經濟社會發展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，貫徹落實有關會議文件精神，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本着責權利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。根據每個審批項目的特點和具體實際，儘可能地採用科學的審批方式，避免重複審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力推行網上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規範審批行為，完善工作制度。繼續健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏於管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
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