近一段時間來，台灣局勢呈現紛繁複雜、跌宕起伏的局面，兩岸關係發展面臨新的挑戰。正確認識和看待這一歷史階段的種種現象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。
兩岸關係問題一直是我們國家密切關注的問題，它牽動着中國政治時事的神經，同時也是國民關切的國家時事。台灣自古以來都是中國領土不可分割的一部分，被稱為中國的寶島，台灣問題是中國內戰的遺留問題，任何國家不得干涉中國的內政。近兩年來兩岸關係經歷的曲折悲喜的變化。但隨着時間的推移，和平與發展成為當今世界的兩大主題，在這樣的大環境影響下，兩岸逐漸走向了對話與合作。近年來，隨着合作的不斷深入，兩岸的關係進入了一個新的階段，逐步走向和平發展。
1949年以來，兩岸關係即便處於內戰對峙狀態。1979年1月1日，全國人大會發布《告台灣同胞書》，鄭重宣示了爭取祖國和平統一的大政方針，兩岸關係發展由此揭開新的歷史篇章。《告台灣同胞書》和1981年全國人大會委員長葉劍英闡明的和平統一九條方針政策意味着對台戰略創新，為1982年全國人大修憲提出“特別行政區”的政治制度創新作了準備。1983年以後，鄧小平同志將處理兩岸關係的基本方針確定為“和平統一、一國兩制”，並首先應用於香港和澳門。基於這些對台戰略與制度創新，當台灣方面於1991年通過“國統綱領”後，兩岸才有可能由海協會和海基會達成“九二共識”，並展開兩岸事務性協商。
自2008年以來台灣海峽兩岸關係發生重大變化，兩岸關係有過去六十年的緊張對抗轉而走向和平發展的新道路。在政治上，中國國民黨在台灣地區重新執政，馬英九當局承認“九二共識”，並延續2005年以來國共兩黨領導人提出的“兩岸關係和平發展共同願望”，並開始建立兩岸政治互信。以此為基礎，大陸海協會和台灣海基會的事物性協商得以恢復。在經濟上，兩岸各種生產要素的直接交流更加密切，兩岸經濟交流走向正常化，兩岸經濟合作制度化也加速推進。在社會與文化交流方面，兩岸直接三通，通郵通航通商基本實現。兩岸人們邁入大交流時期，兩岸文化教育交流迅速升温。
如果説2008年是兩岸關係轉折期的話，那麼2009年則是兩岸關係峯迴路轉之後在更高水平上的新起點。兩岸關係既走過了20世紀90年代末以來10年的緊張高危期，也不同於20世紀90年代初疑慮重重的試探期。，這一階段的基本特點是通過和平發展階段為和平統一創造條件。具體而言，有三個新特點十分醒目，把兩岸關係“螺旋式上升”的內涵標識了出來。第一，兩岸關係和平發展的路線圖初步形成，並在兩岸交往實踐中得到深化。第二，兩岸積累政治與經濟互動的新經驗。第三，兩岸通過經濟合作共創雙贏的態勢正在形成。
同時，我們也不得不承認，兩岸的政治經濟得到了不斷的全面發展。尤其在經濟方面兩岸取得了可喜的成績。兩岸經濟交流與合作對於兩岸關係和平發展具有戰略性意義，也是近年來兩岸關係中發展最為迅速、成果最為突出的領域。2009年，大陸對台專項採購約140億美元，並採取措施支持台資企業參與大陸重大基礎設施建設，分享擴大內需所帶來的商機，對協助台灣提振經濟起到了積極作用。兩岸在經濟合作制度化、產業合作搭橋與陸資入台方面取得了新進展。 兩岸經濟合作制度化、產業合作搭橋與陸資入台方面取得了新進展具體體現在三個方面，新協商：兩岸經濟合作制度化；新探索：兩岸產業合作“搭橋”; 新突破：陸資入台。
同時，兩岸文化教育交流有新突破。兩岸人民同屬中華民族，親緣、文緣相通，地緣相近，文化教育交流乃是克服政治軍事障礙的重要手段。2009年7月，以推進和深化兩岸文化教育交流合作為主題的第五屆兩岸經貿文化論壇在湖南長沙舉行。論壇的主要成果是提出了六項共同建議：加強兩岸文化交流合作，共同傳承和弘揚中華文化；深化兩岸文化產業合作，增強兩岸文化產業的國際競爭力；促進兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質；共同探討協商簽訂兩岸文化教育交流協議，建立兩岸文化教育合作機制；加強兩岸新聞交流；支持台資企業在大陸發展壯大，推動兩岸在節能環保和新能源產業領域的合作。
正確認識當前兩岸關係的形勢，準確把握兩岸關係發展的趨勢，一是要繼續深入貫徹胡錦濤“12·31”重要講話精神，深刻認識牢牢把握兩岸關係和平發展這一主題，既符合當前推進兩岸關係的實際需要，又反映了兩岸關係發展的客觀趨勢，同時也是堅持和平統一方針的必然要求。全面領會推動兩岸關係和平發展，是我們國家發展戰略的一個重要組成部分，是走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的戰略選擇。二是要全面把握反對“台獨”、堅持“九二共識”是兩岸雙方建立政治互信、加強對話合作的重要基礎，“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”是兩岸雙方保持良性互動、解決複雜問題的基本思路，先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進是推進兩岸協商不斷向前邁進的有效途徑。三是要充分認識台灣政治社會狀況的複雜性和推動兩岸關係發展的艱鉅性，以及“台獨”分裂勢力仍是兩岸關係和平發展的最大障礙與威脅。一些外部勢力仍以各種方式插手台灣問題，阻礙兩岸關係發展。破解制約兩岸關係深入發展的難題，消除“台獨”思想對台灣民眾造成的毒害，堅決挫敗台灣當局通過“憲改謀求台灣法理獨立”的活動。這是關係到國家核心利益的大事。當前台灣當局罔顧台灣民意和國際社會的反對，蓄意製造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠，還需要我們付出長期的艱苦努力。四是要深刻認識兩岸關係和平發展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期。要堅定信心，排除干擾，努力保持兩岸關係良好發展勢頭，不斷鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎、物質基礎、文化基礎和社會基礎，不斷增進兩岸經濟、文化、社會和人民思想感情的大融合，不斷壯大支持和促進兩岸關係和平發展的力量，努力構建基礎堅實、支撐有力、內涵豐富的兩岸關係和平發展框架。
當前兩岸關係和平發展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發展向和平統一方向引導，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取台灣民心的戰略高度，在經濟、文化、社會交流等方面不斷細化兩岸關係和平發展路線圖。胡錦濤六點意見立足現實、着眼長遠，提出了構建兩岸關係和平發展框架的戰略要求，體現瞭解決兩岸關係重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤六點意見已經成為大陸對台工作的主軸。今後要進一步重視讓台灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經濟社會合作進程，注意保障台灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發展。兩岸和平統一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。另一方面，積極引導兩岸關係發展的方向。發展是時代的主題，和平是發展的保障。維護台海和平，促進兩岸共同繁榮，我們要繼續推進各項事業的改革和發展，建設一個富強、民主，文明、和諧的社會主義現代化國家。
第一，堅持一箇中國原則決不動搖。堅持一箇中國原則，是發展兩岸關係和實現祖國和平統一的基石。1949年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一箇中國的事實從未改變。這就是兩岸關係的現狀。這不僅是我們的立場，也見之於台灣現有的規定和文件。既然台灣和大陸同屬一箇中國，就不存在所謂大陸和台灣誰吞併誰的問題。當前兩岸關係發展困難的癥結，在於台灣當局拒絕一箇中國原則，不承認體現一箇中國原則的“九二共識”。解鈴還需繫鈴人。只要台灣當局承認“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢復，而且什麼問題都可以談。不僅可以談我們已經提出的正式結束兩岸敵對狀態和建立軍事互信、台灣地區在國際上與其身份相適應的活動空間、台灣當局的政治地位、兩岸關係和平穩定發展的框架等議題，也可以談在實現和平統一過程中需要解決的所有問題。對於台灣任何人、任何政黨朝着承認一箇中國原則方向所作的努力，我們都歡迎。只要承認一箇中國原則，承認“九二共識”，不管是什麼人、什麼政黨，也不管他們過去説過什麼、做過什麼，我們都願意同他們談發展兩岸關係、促進和平統一的問題。我們希望台灣當局早日回到承認“九二共識”的軌道上來，停止“台獨”分裂活動。只要確立了一箇中國的大前提，我們對任何有利於維護台海和平、發展兩岸關係、促進和平統一的意見和建議都願意作出正面迴應，也願意在雙方共同努力的基礎上尋求接觸、交往的新途徑。
第二，爭取和平統一的努力決不放棄。包括台灣同胞在內的13億中國人民都熱愛和平，真誠希望維護和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能夠和平解決自己的問題。和平解決台灣問題、實現祖國和平統一，符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發展的潮流。這是我們始終堅持為實現和平統一而不懈努力的根本原因。和平統一，不是一方吃掉另一方，而是平等協商、共議統一。實現兩岸和平統一，是兩岸同胞之福，是地區和世界之福。兩岸和平統一了，可以彌合兩岸因長期分離而造成的隔閡，使兩岸同胞增進一家親情；可以結束兩岸在軍事上的對抗，使兩岸同胞共同致力於和平建設；可以使兩岸經濟更好地互補互利，使兩岸同胞攜手共謀發展；可以使兩岸一起共同促進世界和平與發展的崇高事業，使兩岸同胞共享偉大祖國的尊嚴和榮譽；可以真正確保國家主權和領土完整，使兩岸同胞共同促進中華民族的偉大復興。人民期盼和平，國家需要穩定。只要和平統一還有一線希望，我們就會進行百倍努力。我們真誠希望台灣有關人士和有關政黨嚴肅思考這個重大問題，從民族大義出發，從兩岸同胞的福祉出發，為保持台海和平、發展兩岸關係、實現和平統一作出正確的歷史性抉擇。
第三，貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變。台灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發展兩岸關係的重要力量，也是遏制“台獨”分裂活動的重要力量。“台獨”分裂勢力越是想把台灣同胞同我們分隔開來，我們就越是要更緊密地團結台灣同胞。無論在什麼情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，並且設身處地地為他們着想，千方百計照顧和維護他們的正當權益。台灣農產品在大陸銷售的問題，事關廣大台灣農民的切身利益，要切實解決。如果兩岸客運包機實現了“節日化”，還可以向常態化發展。兩岸貨運包機問題，也可以由兩岸民間行業組織交換意見。我們將進一步陸續出台解決台灣同胞關心的問題、維護台灣同胞正當權益的政策措施。只要是對台灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護台海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，並且一定努力做好。這是我們對廣大台灣同胞的莊嚴承諾。
第四，反對“台獨”分裂活動決不妥協。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權和領土完整，13億中國人民堅決不答應。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓。“台獨”分裂勢力必須放棄“台獨”分裂立場，停止一切“台獨”活動。我們希望，台灣當局領導人切實履行2月24日重申的“四不一沒有”的承諾和不通過“憲改”進行“台灣法理獨立”的承諾，通過自己的實際行動向世人表明這不是一句可以隨意背棄的空話。中國是包括2300萬台灣同胞在內的13億中國人民的中國，大陸是包括2300萬台灣同胞在內的13億中國人民的大陸，台灣也是包括2300萬台灣同胞在內的13億中國人民的台灣。任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全中國13億人民共同決定。我們相信，廣大台灣同胞一定會同我們一道，堅定地維護國家主權和領土完整，堅定地維護中華民族的根本利益。
在談到加強多黨合作時，指出，面對新形勢新任務，我
們必須從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略高度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展而奮鬥。希望各民主黨派圍繞國家的中心任務，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協調能力，積極參政議政，踴躍建言獻策，同中國共產黨一道把我們國家的事情辦好。
在中國飛速發展的時代，兩岸關係已經有所改善，但是改善的時間還不長。兩岸之間仍有不少尚未解決的固有矛盾和分歧，又不斷面臨新的問題和挑戰。我們高興地看到，越來越多的台灣同胞支持兩岸關係和平發展，但仍有一部分台灣民眾對大陸缺乏瞭解，還有一部分台灣民眾尚不適應兩岸關係的全面改善。
兩岸關係穩定發展面臨的主要問題是在政治上，台灣是多黨制，其中民進黨的實力不容小視，他們極力要求搞一中一台；軍事上，兩岸軍事互信機制基本不存在；文化上，部分台灣民眾由於民進黨的誤導而缺乏一箇中國的意識；學術上，兩岸在中國近代史上的觀點分歧很大。 所有矛盾中，民進黨和台聯的台獨立場和舉動是兩岸關係的最主要問題或障礙。 “台獨”勢力及其分裂活動一天得不到徹底和有效遏制，台海局勢就一天難以從根本上穩定下來，兩岸關係就會始終受到干擾和破壞，甚至面臨停滯和倒退的風險。除此之外，兩岸關係的主要問題分為以下三點：
一：兩岸在一些重大敏感議題上存在結構性矛盾。目前，兩岸互信較弱，兩岸關係的敵對性質也沒有根本改變。兩岸在推進政治談判、簽訂和平協議的目標、內容、時程安排存在較大分歧。尤其是，兩岸在台當局政治定位、台灣國際空間、軍事互信等敏感議題上存在重大矛盾和分歧，如果不能解決，或解決不好，有可能壓縮兩岸政治談判空間，影響兩岸關係和平發展框架的建構。
二：美、日“以台製華”戰略的破壞力不容低估。兩岸關係和平發展的大趨勢難以遏制、難以逆轉，加之中國綜合實力、國際影響顯著提升，美日經濟衰退等原因，美日“樂見”兩岸在經濟和事務性層面展開良性互動、通過對話“降低緊張”。但出於遏阻中國崛起的戰略需要，美日對兩岸在政治、安全與軍事層面發展關係保持謹慎與疑慮的態度，仍以提升對台軍售質量、支持台灣擴大國際空間、拋出“台灣地位未定論”、支持民進黨“台獨”勢力等為槓桿和籌碼，插手台海局勢，挑撥兩岸關係，防止兩岸關係發展“過熱”、“過快”。由於推行“經濟依中，安全靠美”的策略，台當局兩岸開放政策的廣度與深度將受到美日強力牽制。
三：島內民意走勢複雜。大陸爭取台灣民心仍是一個長期的複雜工程，對兩岸關係和平發展的長期性與複雜性必須有充分的心理準備。由於兩岸長期隔絕，並長期受“台獨”宣傳影響，部分台灣民眾對大陸存在誤解和隔閡，對兩岸關係重大問題存在錯誤看法。總的看，台灣民眾對兩岸關係的心態比較複雜，主張維持兩岸關係現狀的佔大多數， 旗幟鮮明地堅持一箇中國、主張和平統一的聲音還很弱，部分台灣民眾還受到“台獨”思想的影響。 四：民進黨東山再起的可能性不能排除。在“台獨基本教義派”強力牽制下，民進黨全盤否定馬當局兩岸開放政策，甚至以暴力方式阻撓兩岸交流往來，短期內務實調整兩岸政策面臨較大難度，這給兩岸關係和平發展增添了一定阻力。尤其是，雖然民進黨發展危機加深，但其組織基礎、社會基礎沒有被破壞，基本盤依然較穩。
機遇與挑戰是並存的，雖然目前兩岸關係的發展面臨着一些問題，但是，兩岸關係形勢卻也出現了一系列引人注目的新變化。首先台灣民眾對台當局極力製造族羣矛盾、割裂台灣社會及挑動兩岸關係緊張的做法普遍感到厭倦與不滿，要求摒棄激進“台獨”路線，希望兩岸和平穩定、共同發展的呼聲越來越強，並匯聚成一股強大的民意壓力，迫使其對執政路線進行調整。其次，近年來，台灣境內主要政黨大興“和解”、“合作”之風，並競相提出穩定與改善兩岸關係的主張與建議。講話緊緊把握島內政局與民意氣氛的新趨向，對目前的形勢作出了全面、準確、客觀的評價，在強調反分裂、反“台獨”鬥爭形勢仍然嚴峻複雜的同時，指出當前兩岸關係中出現了一些有利於遏制“台獨”分裂活動的新的積極因素，台海緊張局勢出現了某些緩和的跡象。最後中國對台政策上的有關表態與調整作了正面評價，表示歡迎“台灣任何人、任何政黨朝着承認一箇中國原則方向所作的努力”，並願意“對任何有利於維護台海和平、發展兩岸關係、促進和平統一的意見和建議”作出積極迴應。表明了在兩岸談判的對象問題上不排斥任何人的立場，只要承認一箇中國原則與“九二共識”，我們願意為了兩岸同胞的福祉與中華民族的根本利益，以寬闊的胸懷，既往不咎、面向未來的態度同包括台當局領導人在內的任何人打交道，也願意“在雙方共同努力的基礎上尋求接觸、交往的新途徑”，並進一步擴大了兩岸談判議題的範圍。闡述了兩岸和平統一的諸多好處，在國共兩黨和兩岸同胞的共同努力下，台灣局勢發生了積極深刻變化。國民黨在“立委”和台灣地區領導人選舉中相繼取得壓倒性勝利，“台獨”政權被終結，“法理台獨”的現實威脅大大降低，兩岸關係發展出現了難得的歷史機遇。建立互信、擱置爭議，建立兩岸制度性協商機制，深化兩岸的經貿文化交流，以共同促進兩岸關係和平穩定發展。。
兩岸和平統一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。
蒙田範文網